Право_хозяйственного_ведения_и_оперативного_управления

1. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования "Московский
государственный институт международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской
Федерации», Одинцовский филиал Университетский Колледж МГИМО
Право хозяйственного ведения и право
оперативного управления
ВЫПОЛНИЛИ: СТУДЕНТКИ ГРУППЫ Ю -3.2
МУРКШТИС СОФИЯ И ДЕНИСОВА ДИАНА
ПРЕПОДАВАТЕЛЬ: КАНД. ПЕД. НАУК
ОЛЕФИРЕНКО Е.А.
Одинцово, 2025

2. Нормативная правовая база

Гражданский кодекс Российской Федерации, часть I,
Глава 19 «Право хозяйственного ведения, право
оперативного управления» (статьи 294–300).

3. Право хозяйственного ведения. Нормативное закрепление и определение.

Статья 294 ГК РФ гласит:
«Государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому
имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет,
пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в
соответствии с настоящим Кодексом.»
Право хозяйственного ведения — это ограниченное вещное право,
которым наделяется унитарное предприятие, но оно действует в рамках
пределов, установленных законом и условиями закрепления имущества.

4. Субъекты

Субъектом такого права может быть государственное или
муниципальное унитарное предприятие (ГУП или МУП).
Непосредственное закрепление имущества на этом праве
производится решением собственника (государства или
муниципалитета).

5. Содержание прав и ограничений

Владание, пользование и распоряжение — основные правомочия, но
«распоряжение» не безгранично:
• Унитарное предприятие вправе самостоятельно распоряжаться движимым
имуществом, если иное не установлено законом или решением собственника.
• Однако распоряжение недвижимым имуществом (продажа, сдача в аренду,
внесение в уставный капитал и т.п.) требует согласия собственника.
• Собственник сохраняет контроль за использованием имущества, может
устанавливать условия, цели использования, требовать отчёты.

6. Право собственника и взаимодействие

Статья 295 ГК РФ регулирует права собственника по отношению к
имуществу, находящемуся в хозяйственном ведении:
• Собственник решает вопросы создания предприятия, его
реорганизации, ликвидации.
• Может осуществлять контроль, требования по отчётности,
установление заданий.
Также собственник вправе требовать получение части прибыли,
если это предусмотрено законом или соглашением.

7. Возникновение и прекращение

Право хозяйственного ведения возникает с момента передачи имущества
предприятию (если иное не установлено).
Прекращение может произойти при ликвидации предприятия, выкупе
имущества, изъятии собственником либо в иных случаях, предусмотренных
законом или соглашением.

8. Ответственность

Предприятие, обладающее правом хозяйственного ведения,
отвечает по обязательствам всем имуществом, закреплённым за
ним, за исключением имущества, выведенного из оборота или
ограниченного законом.
Собственник в таких случаях не несёт ответственности по
обязательствам предприятия.

9. Право оперативного управления. Нормативное закрепление и определение.

Статья 296 ГК РФ определяет право оперативного управления следующим образом:
«Учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве
оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах,
установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением
этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим
имуществом с согласия собственника этого имущества.»
Пункт 2 статьи 296 также устанавливает: собственник вправе изъять неиспользуемое,
избыточное или применяемое не по назначению имущество, закреплённое за
учреждением или казённым предприятием.

10. Субъекты

Субъектами права оперативного управления могут быть:
• Казённые предприятия
• Государственные или муниципальные учреждения (казённых,
бюджетного или автономного типа).

11. Содержание прав и ограничений

• Владение и пользование: имущество используется для выполнения функций
учреждения / предприятия по целевому назначению.
• Распоряжение: допускается только с согласия собственника, если иное не
установлено законом.
• Собственник может изъять имущество, если оно используется не по назначению,
не используется вовсе, либо является избыточным.
• В учредительной документации или решении собственника могут быть уточнены
пределы распоряжения.

12. Ответственность

• Казённые предприятия по общему правилу отвечают всем имуществом,
закреплённым за ними.
• Учреждения обычно отвечают только денежными средствами,
находящимися в их распоряжении. При недостаточности средств
собственник может быть привлечён к субсидиарной ответственности (ст.
120 ГК РФ).

13. Прекращение права и изъятие имущества

Собственник вправе изъять имущество, закреплённое на праве
оперативного управления, если оно не используется, используется не по
назначению или является избыточным (п. 2 ст. 296 ГК РФ).
Также право прекращается при реорганизации, ликвидации учреждения,
либо по решению собственника, если это предусмотрено.

14.

Признак
Право хозяйственного ведения
Право оперативного управления
Законодательная основа
Ст. 294–300 ГК РФ (особенно ст. 294,
Ст. 296–300 ГК РФ (особенно ст. 296).
295). Федеральный закон № 161-ФЗ «О Бюджетный кодекс РФ (для
государственных и муниципальных
учреждений).
унитарных предприятиях».
Субъекты
Государственные и муниципальные
унитарные предприятия (ГУП, МУП).
Правовая природа
Ограниченное вещное право: владение, Более ограниченное вещное право:
пользование и распоряжение в
владение и пользование, распоряжение
пределах, установленных законом и
только по целям и с согласия
собственником.
собственника.
Распоряжение движимым
имуществом
Самостоятельное распоряжение, если
не установлены ограничения.
Казённые предприятия,
государственные и муниципальные
учреждения (казённые, бюджетные,
автономные).
Возможно, но только в пределах,
установленных законом и
собственником.

15.

Распоряжение недвижимым
имуществом
Только с согласия собственника (ст. 295 ГК Только с согласия собственника, если
иное не установлено законом или
РФ).
уставом (ст. 296 ГК РФ).
Контроль собственника
Контроль в части крупных сделок и сделок Жёсткий контроль: собственник
с недвижимостью, право на получение
может устанавливать задания,
изымать неиспользуемое или
части прибыли.
нецелевое имущество.
Изъятие имущества собственником
Возможно в установленных законом
случаях или по решению собственника.
Прямо предусмотрено п. 2 ст. 296 ГК
РФ (изъятие неиспользуемого,
избыточного, используемого не по
назначению имущества).
Ответственность по обязательствам
Унитарное предприятие отвечает всем
своим имуществом, кроме изъятого из
оборота. Собственник ответственности не
несёт.
Учреждения отвечают только
денежными средствами; при их
недостаточности субсидиарную
ответственность несёт собственник
(ст. 120 ГК РФ). Казённые
предприятия отвечают закреплённым
имуществом.
Назначение
Обеспечение возможности ведения
Обеспечение деятельности
хозяйственной деятельности предприятий учреждений и казённых предприятий
при сохранении права собственности у
по целевым государственным и
государства или муниципалитета.
муниципальным заданиям.

16. Заключение

Право хозяйственного ведения и право оперативного
управления — это формы ограниченных вещных прав, с
помощью которых государство и муниципалитеты
обеспечивают участие в гражданском обороте без утраты
контроля за имуществом.

17. Спасибо за внимание!