тема 3 взят-во

1. К.ю.н., доцент Волчкова А.А.

ЛЕКЦИЯ ПО ДИСЦИПЛИНЕ
«ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИНТЕРЕСОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И СЛУЖБЫ В
ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ»
ТЕМА 3
Тема 3. Ответственность за взяточничество

2. Вопросы:

1. Объект и предмет взяточничества
2. Получение взятки (ст. 290 УК РФ)
3. Дача взятки (ст. 291 УК РФ)
4. Посредничество во взяточничестве (ст. 2911 УК РФ)
Мелкое взяточничество (ст. 2912 УК РФ)

3. Литература

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с
изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования
01.07.2020)
2. Уголовный кодекс РФ (ред. от 31.07.2025)
3. "Конвенция Организации Объединенных Наций против
коррупции"(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом
пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН)
4. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию"
(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)
5. "Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при
осуществлении международных коммерческих сделок" (Конвенция
заключена 21.11.1997)
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2024)
"О противодействии коррупции"
7. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 (ред.
от 24.12.2019) "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных
коррупционных преступлениях"

4.

8. Уголовное право. Особенная часть : учебник для вузов / ответственные
редакторы А. В. Наумов, А. Г. Кибальник. — 6-е изд., перераб. и доп. — Москва :
Издательство Юрайт, 2025. — 564 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-53418550-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. —
URL: https://urait.ru/bcode/563340
9. Комментарий к Уголовному кодексу РФ в 4 т. Том 4. Особенная часть.
Разделы X—XII / ответственный редактор В. М. Лебедев. — Москва :
Издательство Юрайт, 2025. — 276 с. — (Профессиональные комментарии). —
ISBN 978-5-534-04689-2. — Текст : электронный // Образовательная платформа
Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/563102
10. Сверчков, В. В.
Преступления против службы в органах власти,
организациях, учреждениях : учебник для вузов / В. В. Сверчков. — Москва :
Издательство Юрайт, 2025. — 287 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-53418059-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. —
URL: https://urait.ru/bcode/568783.
11. Боровских, Р. Н. Должностные преступления : учебник для вузов /
Р. Н. Боровских, А. В. Чумаков. — Москва : Издательство Юрайт, 2025. —
131 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-14621-9. — Текст :
электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL:
https://urait.ru/bcode/56806

5.

Интернет-источники:
1) Официальный интернет-портал правовой информации. URL:
http://www.pravo.gov.ru
2) Официальный сайт Верховного Суда России. URL: http://vsrf.ru/.
3) Официальный сайт МВД России. URL: https://mvd.ru/
4) Официальный сайт Следственного комитета России. URL:
http://sledcom.ru.
5) СПС «Консультант плюс». «Гарант»
6) ZNANIUM.COM http://znanium.com
7) ЭБС ЮРАЙТ www.urait.ru
8) ЭБС «BOOK.ru» www.book.ru
9)Информационно-образовательный портал РГУП www.op.raj.ru
10)Система электронного обучения «Фемида» www.femida.raj.ru

6.

1 вопрос.
Объект и предмет
взяточничества

7. Объект взяточничества

Родовой и видовой объект взяточничества аналогичен
соответствующим объектам злоупотребления
должностными полномочиями и превышения
должностных полномочий.
Непосредственным объектом преступлений являются
общественные отношения, обеспечивающие правильную
работу конкретных отдельных звеньев публичного
аппарата (органов государственной власти, интересов
государственной службы и службы в органах местного
самоуправления)

8. Предмет взятки:

деньги
ценные бумаги
иное имущество
услуги имущественного характера
иные имущественные права

9. Деньги (валюта)

российские, иностранные денежные знаки,
имеющие хождение, то есть находящиеся в
финансовом обороте на момент совершения
преступления.
К ним относят банковские билеты ЦБР,
металлическую монету, валюту.
денежные знаки и монеты, вышедшие из
обращения, могут признаваться взяткой
только в случае, если они обладают
ценностью в качестве иного имущества

10. К валюте РФ относятся:

находящиеся в обращении, а также изъятые и
изымаемые из обращения, но подлежащие обмену
рубли в виде банковских билетов (банкнот) ЦБР и
монет; средства в рублях на счетах в банках и
иных кредитных учреждениях в РФ; средства в
рублях на счетах в банках и иных кредитных
учреждениях за пределами РФ на основании
соглашения, заключенного Правительством РФ и
ЦБР с соответствующими органами иностранного
государства об использовании на его территории
валюты РФ в качестве законного платежа

11. В соответствии со ст. 142 Гражданского кодекса РФ ценными бумагами признаются:

- документы, соответствующие установленным законом
требованиям и удостоверяющие обязательственные и
иные права, осуществление или передача которых
возможны только при предъявлении таких документов
(документарные ценные бумаги);
- обязательственные и иные права, которые
закреплены в решении о выпуске или ином акте лица,
выпустившего ценные бумаги в соответствии с
требованиями закона, и осуществление и передача
которых возможны только с соблюдением правил учета
этих прав в соответствии со статьей 149 Гражданского
кодекса РФ (бездокументарные ценные бумаги).

12. Виды ценных бумаг:

- акция,
- вексель,
- закладная,
- инвестиционный пай паевого инвестиционного
фонда,
- коносамент,
- облигация,
- чек и иные ценные бумаги, названные в таком
качестве в законе или признанные таковыми в
установленном законом порядке

13. Под иным имуществом следует понимать любые материальные ценности, обладающие меновой стоимостью, в том числе:

- валютные ценности в виде долговых обязательств,
выраженных в иностранной валюте,
- драг. металлы (золото, серебро, платина и металлы
платиновой группы) в любом виде и состоянии, включ.
ювелир. и др. бытовые изделия, а также их лом,
- природные драг. камни в сыром и обработанном
виде, а также жемчуг, в том числе ювелир. и др.
бытовые изделия из этих камней и лома таких изделий,
- различные промышленные и продовольственные
товары,
- недвижимое имущество (в случае передачи права на
него в установленном законом порядке) и др.

14.

Если предметом взятки является имущество, изъятое из
свободного гражданского оборота или ограниченное в
таком обороте (драгоценные металлы, оружие,
боеприпасы, взрывчатые вещества, наркотические
средства, психотропные вещества, ядерные материалы
и др.), имеет место совокупность преступлений,
предусмотренных ст. 290 (либо ст. 291, либо ст. 291¹)
УК РФ и соответствующей статьей, устанавливающей
уголовную ответственность за незаконный оборот
указанных предметов (ст.ст. 191, 220, 222, 222¹, 228,
228¹ УК РФ и др.).

15. Незаконное оказание услуг имущественного характера

предоставление должностному лицу в качестве взятки любых
имущественных выгод, в том числе освобождение его от
имущественных обязательств (например, предоставление
кредита с заниженной процентной ставкой, предоставление
туристических путевок бесплатно либо по заниженной стоимости,
строительство дачи, ремонт квартиры, передача имущества (в
том числе автотранспорта) для его временного использования,
прощение долга или исполнение обязательств перед другими
лицами

16. Имущественные права

подразумевают как право на имущество (в том числе
право требования кредитора), так и иные права,
имеющие денежное выражение (например,
исключительное право на результаты интеллектуальной
деятельности и приравненные к ним средства
индивидуализации).

17. Получение взятки в виде незаконного предоставления долж. лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически

закрепленной возможности:
- вступить во владение или распорядиться чужим
имуществом как своим собственным (например, право
пользования жилым помещением, транспортом,
земельным участком и др.),
- требовать от должника исполнения в его пользу
имущественных обязательств и др.

18.

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные
услуги имущественного характера или предоставленные
имущественные права должны получить денежную
оценку на основании представленных сторонами
доказательств, в том числе при необходимости с учетом
заключения специалиста или эксперта.

19. Не являются предметом взятки

услуги нематериального характера, не влекущие
для взяткополучателя имущественной выгоды
(например, предоставление возможности
приобрести какой-либо редкий товар или услугу,
выдача положительной рецензии на работу)

20. Виды взяток по размеру предмета (размер влияет на квалификацию):

мелкая -сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, не превышающие 10 тысяч руб.
включительно.
простая - сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного
имущества, услуг имущественного характера, иных
имущественных прав, свыше 10 тыс. руб., но не превышающие
25 тысяч руб. включительно.
в значительном размере – размер предмета взятки
превышает 25 тысяч руб.
в крупном размере – размер предмета взятки превышает
150 тысяч руб.
в особо крупном размере– размер предмета взятки
превышает 1 млн. руб.

21.

2 вопрос.
Получение взятки
(ст. 290 УК РФ)

22. Статья 290. Получение взятки

1. Получение должн. лицом, иностранным должн. лицом либо должн.лицом публичной
международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных
бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущ. характера,
предоставления иных имущ. прав (в том числе когда взятка по указанию должн. лица
передается иному физ. или юр. лицу) за совершение действий (бездействие) в пользу
взяткодателя или представляемых им лиц, если указанные действия (бездействие) входят
в служебные полномочия должн. лица либо если оно в силу должн. положения может
способствовать указанным действиям (бездействию), а равно за общее покровительство
или попустительство по службе наказывается штрафом в размере до 1 млн. руб., или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до 2 лет, или в размере от 10-кратной до 50-кратной суммы взятки с
лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
на срок до 3 лет, либо исправительными работами на срок от 1 года до 2 лет с лишением права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет,
либо принудительными работами на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением
свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере от десятикратной до двадцатикратной суммы
взятки или без такового.

23. Статья 290 УК РФ «Получение взятки»

Объективная сторона характеризуется:
действием – получением должн. лицом,
иностранным должн. лицом, либо должн. лицом
публичной междунар. организации лично или
через посредника предмета взятки(в том числе
когда взятка по указанию должн. лица передается
иному физ. или юр. лицу) .
Во-вторых, предмет преступления получается за
действия (бездействие) в пользу взяткодателя
или представляемых им лиц.

24. Способами получения взятки являются:

1) получение взятки лично - ее фактическое
принятие, как самим должностным лицом, так и
его родными или близкими с согласия
должностного лица либо при отсутствии его
возражений, то есть с его молчаливого согласия.
2) получение взятки через посредника - имеет
место, когда должностное лицо получает взятку
не непосредственно из рук взяткодателя, а от
лица, которое выступает в роли промежуточного
звена между взяткодателем и взяткополучателем.

25.

Ответственность за получение взятки наступает
независимо от времени получения должностным лицом
взятки - до или после совершения им действий
(бездействия) по службе в пользу взяткодателя или
представляемых им лиц, а также независимо от того,
были ли указанные действия (бездействие) заранее
обусловлены
взяткой
или
договоренностью
с
должностным лицом о передаче за их совершение
взятки.

26. формы поведения со стороны должностного лица в пользу взяткодателя:

-действия (бездействие) входят в круг
служебных полномочий должностного лица;
- действия (бездействие) не входят в круг
служебных полномочий лица, но
осуществлению которых виновный может
способствовать в силу своего должностного
положения;
- общее покровительство;
- попустительство по службе.

27.

Под входящими в служебные полномочия действиями
(бездействием) должностного лица следует понимать такие
действия (бездействие), которые оно имеет право и (или) обязано
совершить в пределах его служебной компетенции (например,
сокращение
установленных
законом
сроков
рассмотрения
обращения взяткодателя, ускорение принятия должностным лицом
соответствующего решения, выбор должностным лицом в пределах
своей компетенции или установленного законом усмотрения
наиболее благоприятного для взяткодателя или представляемых им
лиц решения).

28.

Способствование должностным лицом в силу своего должностного
положения совершению действий (бездействию) в пользу взяткодателя
или
представляемых
им
лиц
выражается
в
использовании
взяткополучателем авторитета и иных возможностей занимаемой
должности для оказания любого влияния на других должностных лиц в
целях совершения ими указанных действий (бездействия) по службе,
например путем просьб, уговоров, обещаний, принуждения и др.
При этом получение должностным лицом вознаграждения за
использование исключительно личных, не связанных с его должностным
положением, отношений не может квалифицироваться по ст. 290 УК РФ.

29.

При получении взятки за общее покровительство или
попустительство по службе конкретные действия (бездействие), за
которые она получена, на момент ее принятия не оговариваются
взяткодателем и взяткополучателем, а лишь осознаются ими как
вероятные, возможные в будущем.
Общее покровительство по службе может проявляться, в
частности, в необоснованном назначении подчиненного, в том
числе в нарушение установленного порядка, на более высокую
должность, во включении его в списки лиц, представляемых к
поощрительным выплатам.

30.

К попустительству по службе относится, например,
согласие должностного лица контролирующего органа не
применять входящие в его полномочия меры ответственности
в случае выявления совершенного взяткодателем нарушения.
Относящиеся
к
общему
покровительству
или
попустительству по службе действия (бездействие) могут
быть совершены должностным лицом в пользу как
подчиненных, так и иных лиц, на которых распространяются
его
надзорные,
контрольные
или
иные
функции
представителя власти, а также его организационнораспорядительные функции.

31.

Не образует состав получения взятки принятие
должностным лицом денег, услуг имущественного
характера и т.п. за совершение действий
(бездействие), хотя и связанных с исполнением
его профессиональных обязанностей, но при этом
не относящихся:
- к полномочиям представителя власти,
- организационно-распорядительным либо
административно-хозяйственным функциям.

32.

Состав – формальный.
Получение взятки считается оконченным с момента принятия
должностным лицом хотя бы части передаваемых ему ценностей
(например, с момента передачи их лично должностному лицу,
зачисления с согласия должностного лица на указанный им счет,
"электронный кошелек"). При этом не имеет значения, получило ли
указанное лицо реальную возможность пользоваться или
распоряжаться переданными ему ценностями по своему усмотрению.
Как оконченное преступление следует квалифицировать получение
взятки в случае, когда согласно предварительной договоренности
взяткодатель помещает ценности в условленное место, к которому у
взяткополучателя имеется доступ либо доступ обеспечивается
взяткодателем или иным лицом после помещения ценностей.

33.

В тех случаях, когда предметом является незаконное
оказание услуг имущественного характера, преступление
считается оконченным с начала выполнения с согласия
должностного
лица
действий,
непосредственно
направленных на приобретение ими имущественных выгод
(например, с момента уничтожения или возврата долговой
расписки, передачи другому лицу имущества в счет
исполнения обязательств взяткополучателя, заключения
кредитного договора с заведомо заниженной процентной
ставкой за пользование им, с начала проведения
ремонтных работ по заведомо заниженной стоимости).

34.

Получение взятки, если указанные действия
осуществлялись в условиях оперативно-розыскного
мероприятия,
должны
квалифицироваться
как
оконченное преступление в том числе и в случае, когда
ценности
были
изъяты
сотрудниками
правоохранительных органов сразу после их принятия
должностным лицом.

35.

Если за совершение должностным лицом действий (бездействие)
по службе имущество передается, имущественные права
предоставляются, услуги имущественного характера оказываются не
лично ему либо его родным или близким, а заведомо другим лицам, в
том числе юридическим, и должностное лицо, его родные или
близкие не извлекают из этого имущественную выгоду, содеянное не
может быть квалифицировано как получение взятки
(например, принятие руководителем государственного или
муниципального учреждения спонсорской помощи для обеспечения
деятельности данного учреждения за совершение им действий по
службе в пользу лиц, оказавших такую помощь).
П. 23 ППВС РФ от 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по
делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях"

36. Субъект получения взятки:

должностное лицо
иностранное должностное лицо
должностное лицо публичной международной
организации

37. Субъективная сторона получения взятки

характеризуется прямым умыслом и
корыстной целью.
Лицо осознает, что получает взятку и
желает ее получить.

38.

Квалифицированные и особо квалифицир. виды получения взятки
2. Получение д/л, иностранным д/л либо д/л публичной международной
организации взятки в значительном размере -
наказывается…лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере до 30-кратной
суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.
3. Получение д/л, иностранным д/л либо д/л публичной международной
организации за незаконные действия (бездействие) -
наказывается…лишением свободы на срок от 3 до 8 лет со штрафом в размере до 40кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет или без
такового.
4. Деяния, предусмотр. ч. 1 - 3 наст. статьи, совершенные лицом, занимающим
гос. должность РФ или гос. должность субъекта РФ, а равно главой органа
местного самоуправления,
наказываются…лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом в размере до 50кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без
такового.

39.

Квалифицированные и особо квалифицир. виды получения взятки
5. Деяния, предусмотренные ч. 1, 3, 4 наст. статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) с вымогательством взятки;
в) в крупном размере, наказываются…лишением свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере
до 60-кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок
до 10 лет или без такового.
6. Деяния, предусмотренные ч.1, 3, 4, п. "а" и "б" ч. 5 наст. статьи, совершенные
в особо крупном размере, наказываются …лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере
до 70-кратной суммы взятки или без такового и с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок
до 15 лет или без такового.

40.

Взятку надлежит считать полученной группой лиц по предварительному
сговору, если в преступлении участвовали два и более должностных лица,
которые заранее договорились о совместном совершении данного преступления
путем принятия незаконного вознаграждения за совершение каждым из них
действий (бездействие) по службе в пользу передавшего такое вознаграждение
лица или представляемых им лиц.
Преступление признается оконченным с момента принятия взятки хотя бы
одним из входящих в преступную группу должностных лиц.
Для квалификации действий указанных лиц как совершенных группой лиц по
предварительному сговору не имеет значения, какая сумма получена каждым из
членов преступной группы, а также то, сознавал ли взяткодатель, что в
получении взятки участвует несколько должностных лиц.
Действия лиц, не обладающих признаками специального субъекта,
предусмотренными ст. 290 УК РФ, участвующих в получении взятки группой лиц
по предварительному сговору, квалифицируются при наличии к тому оснований
как посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ).

41.

Если взяткодатель намеревался передать, а должностное лицо получить взятку в значительном или крупном либо в особо крупном
размере, однако фактически принятое должностным лицом
незаконное вознаграждение не составило указанного размера,
содеянное надлежит квалифицировать как оконченные дачу либо
получение взятки соответственно в значительном, крупном или
особо крупном размере.
Например, когда взятку в крупном размере предполагалось
передать в несколько приемов, а взяткополучатель был задержан
после передачи ему первой части взятки, не образующей такой
размер, содеянное должно квалифицироваться по п. "в" ч. 5 ст. 290
УК РФ.

42.

Под незаконными действиями (бездействием), за совершение которых
должностное лицо получило взятку (ч. 3 ст. 290 УК РФ), следует понимать действия
(бездействие), которые:
совершены д/лицом с использованием служебных полномочий, однако в отсутствие
предусмотренных законом оснований или условий для их реализации;
относятся к полномочиям другого должностного лица;
совершаются
д/лицом единолично, однако могли быть осуществлены только
коллегиально либо по согласованию с другим должностным лицом или органом;
состоят
в неисполнении служебных обязанностей; никто и ни при каких
обстоятельствах не вправе совершать.
К ним, в частности, относятся фальсификация доказательств по уголовному делу,
неисполнение предусмотренной законом обязанности по составлению протокола об
административном правонарушении, принятие незаконного решения на основании
заведомо подложных документов, внесение в документы сведений, не соответствующих
действительности.
Получение должностным лицом взятки за использование должностного положения в
целях способствования совершению другим должностным лицом незаконных действий
(бездействию) по службе надлежит квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ.

43.

Пример судебной практики
Действия преподавателя, получившего взятку за аттестацию учащихся в форме зачета,
переквалифицированы с ч. 3 ст. 290 УК РФ на ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Установлено, что Щ., будучи доцентом кафедры физической культуры и спорта государственного
университета, получила в качестве взятки подарочную карту сети магазинов на сумму 1000 рублей от
студентки С. за выставление ей зачета по физкультуре и спорту.
Указанные действия Щ. квалифицированы судом по ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона
от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ).
В апелляционной жалобе осужденная Щ. просила переквалифицировать ее действия с ч. 3 ст. 290 УК РФ
на ч. 1 ст. 290 УК РФ.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации изменила приговор и
переквалифицировала действия Щ. с ч. 3 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 мая 2011 г. N
97-ФЗ) на ч. 1 ст. 290 УК РФ (в редакции Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 420-ФЗ) по следующим
основаниям.
Под законными действиями (бездействием) следует понимать те действия, которые должностное лицо
правомочно совершать в силу своих служебных полномочий и которые формально соответствуют
требованиям законодательства.
По делу установлено, что решение о зачете не отменено, а собранные по делу и приведенные в
приговоре доказательства, в том числе должностная инструкция доцента, в которой указано, что Щ. как
преподаватель имела право на оценку уровня подготовки студентов путем выставления зачетов в зачетные
книжки, показания свидетелей о том, что согласно должностной инструкции Щ. имела право на принятие в
данном конкретном случае решения о зачетной аттестации студентки С., свидетельствуют о том, что Щ. была
правомочна совершать указанные действия.
«Обзор судебной практики ВС РФ за 2 квартал 2013 года» (Определение N 58-АПУ13-3)

44.

Под вымогательством взятки (п. "б" ч. 5 ст. 290 УК РФ) следует
понимать не только требование должностного лица дать взятку,
сопряженное с угрозой совершить действия (бездействие), которые могут
причинить вред законным интересам лица, но и заведомое создание
условий, при которых лицо вынуждено передать указанные предметы с
целью предотвращения вредных последствий для своих правоохраняемых
интересов (например, умышленное нарушение установленных законом
сроков рассмотрения обращений граждан).
Для квалификации содеянного по п. "б" ч. 5 ст. 290 УК РФ не имеет
значения, была ли у должностного лица реальная возможность осуществить
указанную угрозу, если у лица, передавшего взятку имелись основания
опасаться осуществления этой угрозы (например, следователь, зная, что
уголовное дело подлежит прекращению в связи с отсутствием в деянии
состава преступления, угрожает обвиняемому направить дело с
обвинительным заключением прокурору, а, получив взятку, дело по
предусмотренным законом основаниям прекращает).

45.

Если в процессе вымогательства взятки должностное лицо
совершило действия (бездействие), повлекшие существенное
нарушение прав и законных интересов граждан или организаций,
содеянное при наличии к тому оснований должно быть дополнительно
квалифицировано по ст. 285, 286 УК РФ.
По п. "б" ч. 5 ст. 290 УК РФ следует квалифицировать получение
взятки и в том случае, когда вымогательство с согласия или по
указанию должностного лица, осуществлялось другим лицом, не
являющимся получателем взятки либо предмета коммерческого
подкупа. Действия последнего при наличии оснований должны
оцениваться как посредничество во взяточничестве по
соответствующим частям статьи 291.1 УК РФ

46.

От совокупности преступлений следует отличать продолжаемые дачу
либо получение в несколько приемов взятки.
Как единое продолжаемое П. следует, в частности, квалифицировать
систематическое получение взяток от одного и того же взяткодателя за общее
покровительство или попустительство по службе, если указанные действия были
объединены единым умыслом.
Совокупность П. отсутствует и в случаях, когда взятка получена или передана
от нескольких лиц, но за совершение одного действия (акта бездействия) в общих
интересах этих лиц.
Не может квалифицироваться как единое продолжаемое П. одновременное
получение, в том числе через посредника, взятки от нескольких лиц, если в
интересах каждого из них должностным лицом, совершается отдельное действие
(акт бездействия). Содеянное при таких обстоятельствах образует совокупность П.
Если общая стоимость полученных д/л имущества, имущественных прав, услуг
имущественного характера превышает 25 тыс. руб., 150 тыс. руб. либо 1 млн. руб.,
то содеянное может быть квалифицировано как получение взятки соответственно в
значит., крупном либо особо крупном размере лишь в том случае, когда принятие
всех ценностей представляло собой эпизоды единого продолжаемого П.

47.

Если должностное лицо, выполняющее в гос. или муницип. органе
либо учреждении организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные функции, заключило от имени
соответствующего органа (учреждения) договор, на основании
которого перечислило вверенные ему средства в размере, заведомо
превышающем рыночную стоимость указанных в договоре товаров,
работ или услуг, получив за это незаконное вознаграждение, то
содеянное им следует квалифицировать по совокупности
преступлений как растрату вверенного ему имущества (статья 160 УК
РФ) и как получение взятки (статья 290 УК РФ).
Если же при указанных обстоятельствах стоимость товаров, работ
или услуг завышена не была, содеянное должно квалифицироваться
как получение взятки.

48. От получения взятки следует отграничивать провокацию взятки (ст. 304 УК РФ)

Ответственность по ст. 304 УК РФ за провокацию взятки наступает в случае,
когда попытка передачи (передача) денег, ценных бумаг, иного имущества или
оказания услуг имущественного характера осуществлялась только в целях
искусственного формирования доказательств совершения преступления или
шантажа, когда должностное лицо заведомо для виновного не только не давало
согласия, но и не совершало никаких действий, свидетельствующих о таком
согласии, либо прямо отказалось от получения незаконного вознаграждения
ранее.
Преступление, предусмотренное ст. 304 УК РФ, является оконченным с
момента передачи хотя бы части имущества либо начала оказания услуг
имущественного характера.
Поскольку такие действия совершаются без ведома либо заведомо вопреки
желанию должностного лица, они не подлежат уголовной ответственности за
получение взятки в связи с отсутствием события преступления (п. 1 ч. 1 ст. 24
УПК РФ).

49.

От преступления, предусмотренного ст. 304 УК РФ, следует
отграничивать действия сотрудников правоохранительных органов,
спровоцировавших должностное лицо, на принятие взятки.
Указанные действия совершаются в нарушение требований ст. 5
Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ (ред. 01.04.2025)
"Об оперативно-розыскной деятельности" и состоят в передаче взятки с
согласия или по предложению должностного лица, когда такое согласие
либо предложение было получено в результате склонения этих лиц к
получению ценностей при обстоятельствах, свидетельствующих о том, что
без вмешательства сотрудников правоохранительных органов умысел на их
получение не возник бы и преступление не было бы совершено.
Принятие должностным лицом при указанных обстоятельствах денег,
ценных бумаг, иного имущества или имущественных прав, а равно услуг
имущественного характера не может расцениваться как уголовно
наказуемое деяние.

50.

Обещание или предложение передать либо принять незаконное
вознаграждение за совершение действий (бездействие) по службе
необходимо рассматривать как умышленное создание условий для
совершения соответствующих коррупционных преступлений в случае, когда
высказанное лицом намерение передать или получить взятку было
направлено на доведение его до сведения других лиц в целях дачи им либо
получения от них ценностей, а также в случае достижения договоренности
между указанными лицами.
Если при этом иные действия, направленные на реализацию обещания
или предложения, лица не смогли совершить по независящим от них
обстоятельствам, содеянное следует квалифицировать как приготовление к
даче взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 3 - 5 статьи 291 УК
РФ) или к получению взятки (часть 1 статьи 30 и соответственно части 2 - 6
статьи 290 УК РФ).
(П.13.1 ППВС РФ т 09.07.2013 N 24 (ред. от 24.12.2019) "О судебной практике по
делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях»)

51. Разграничение взяточничества с мошенничеством

Критерии для разграничения: в том случае, если должн.
лицо получило ценности за совершение действий
(бездействие), которые в действительности оно не
может осуществить ввиду отсутствия служебных
полномочий и невозможности использовать свое
служебное положение, такие действия при наличии
умысла на приобретение ценностей следует
квалифицировать как мошенничество, совершенное
лицом с использованием своего служебного положения.

52. Как мошенничество расценивается принятие лицом, являющимся должностным, ценностей:

когда он ложными уверениями, действиями либо путём умолчания
ввёл передающее ему ценности лицо в заблуждение относительно
того, что:
а) обладает полномочиями, которые может использовать для
совершения в пользу указанного лица законных действий, т.е. для
совершения действий, входящих в его служебные полномочия,
либо
б) может фактически, используя служебное положение, совершить
за взятку незаконные действия по службе, либо
в) занимает должность, значимость и авторитет которой позволят
ему способствовать совершению желательных для передавшего
ценности лица законных либо незаконных действий по службе
другим должностным лицом

53.

3 вопрос.
Дача взятки
(ст. 291 УК РФ)

54.

Статья 291. Дача взятки
1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной организации лично или через
посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица
передается иному физическому или юридическому лицу) наказывается… штрафом в размере до 500 тысяч рублей, или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до 1 года, или в
размере от 5-кратной до 30-кратной суммы взятки, либо исправительными
работами на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или
без такового, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо
лишением свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере от 5-кратной до 10кратной суммы взятки или без такового.

55.

2. Дача взятки д/л, иностранному д/л либо д/л публичной международной организации лично или
через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному
физическому или юридическому лицу) в значительном размере наказывается…лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 5-кратной до 15кратной суммы взятки или без такового.
3. Дача взятки д/л, иностранному д/л либо д/л публичной международной организации лично или
через посредника (в том числе когда взятка по указанию должностного лица передается иному
физическому или юридическому лицу) за совершение заведомо незаконных действий (бездействие)
наказывается…лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере до 30-кратной суммы
взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью на срок до 5 лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные ч.1- 3 настоящей статьи, если они совершены:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, наказываются…лишением свободы на срок от 7 до 12 лет со штрафом в размере до 60-кратной
суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет или без такового.
5. Деяния, предусмотренные ч.1 - 4 настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере,
наказываются …лишением свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере до 70-кратной
суммы взятки или без такового и с лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до 10 лет или без такового.

56. Дополнение санкции ч. 2 ст. 291 УК РФ новым наказанием с 1 января 2026 г.

Действие - дача взятки должностному лицу,
иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной
организации лично или через посредника (в том
числе когда взятка по указанию должностного лица
передается иному физическому или юридическому
лицу)

57. Объективная сторона дачи взятки (ч.1 ст. 291 УК РФ)

Действие - дача взятки должностному лицу,
иностранному должностному лицу либо
должностному лицу публичной международной
организации лично или через посредника (в том
числе когда взятка по указанию должностного лица
передается иному физическому или юридическому
лицу)

58.

Если должностное лицо отказалось принять
взятку,
действия
взяткодателя
подлежат
квалификации как покушение на преступление,
предусмотренное статьей 291, ст. 291.2 УК РФ.
Содеянное следует также квалифицировать как
покушение на дачу либо получение взятки и в
случае, когда условленная передача ценностей не
состоялась по обстоятельствам, не зависящим от
воли лиц, действия которых были направлены на
их передачу или получение."

59. Субъект дачи взятки

Общий
физически вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста

60. Субъективная сторона дачи взятки (ст. 291 УК РФ)

сознанием виновного охватывается, что он незаконно
передает вознаграждение должн.лицу за совершение им
действия (бездействия) в пользу дающего с
использованием служеб. полномочий, либо за
способствование в силу занимаемого должн. положения
совершения в пользу дающего действия (бездействия)
другим долж. лицом, либо за общее покровительство или
попустительство по службе, и желает передать должн.
лицу взятку или предоставить иную имущ. выгоду с целью
получения определенных преимуществ для себя со
стороны должн.лица.

61.

Если лицо, передавшее имущество, предоставившее
имущественные права, оказавшее услуги имущественного
характера за совершение должностным лицом действий
(бездействие) по службе, осознавало, что указанные
ценности не предназначены для незаконного обогащения
должностного лица либо его родных или близких,
содеянное им не образует состав преступления,
предусмотренный статьей 291 либо статьей 291.1 УК РФ.

62. Состав преступления отсутствует

если при передаче вознаграждения дающий
предполагает, что должностное лицо имеет право
на данное вознаграждение
В случае передачи предмета взятки при
проведении предусмотренного законом
оперативно-розыскного мероприятия, например в
связи с проверкой заявления о вымогательстве
взятки, такие действия не содержат состава
преступления.

63. Условия освобождения от уголовной ответственности взяткодателя (примечание к ст. 291 УК РФ)

лицо активно способствовало раскрытию и (или) расследованию
преступления
+
имело место вымогательство взятки со стороны должностного
лица или
лицо после совершения преступления добровольно сообщило о
даче взятки органу, имеющему право возбудить уголовное дело

64.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно
признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми
руководствовался заявитель. При этом не может признаваться
добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в
связи с его задержанием по подозрению в совершении этого
преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию
преступления должно состоять в совершении лицом действий,
направленных на изобличение причастных к совершенному
преступлению
лиц
(взяткодателя,
взяткополучателя,
посредника), обнаружение имущества, переданного в качестве
взятки, и др.

65.

Освобождение
от
уголовной
ответственности
взяткодателя, которое активно способствовало раскрытию
и (или) расследованию преступления и в отношении
которого имело место вымогательство взятки, не означает
отсутствия в их действиях состава преступления.
Поэтому
такие
лица
не
могут
признаваться
потерпевшими и не вправе претендовать на возвращение
им ценностей, переданных в виде взятки или предмета
коммерческого подкупа.

66.

От передачи взятки под воздействием вымогательства следует
отличать не являющиеся преступлением действия лица,
вынужденного передать деньги, ценности, иное имущество,
предоставить
имущественные
права,
оказать
услуги
имущественного характера должностному лицу в состоянии
крайней необходимости или в результате психического
принуждения (ст. 39 и ч. 2 ст. 40 УК РФ), когда отсутствовали
иные законные средства для предотвращения причинения вреда
правоохраняемым интересам владельца имущества либо
представляемых им лиц.
В таком случае имущество, полученное должностным лицом,
подлежит возврату их владельцу.

67.

Действия лица не образуют состав преступления, предусмотренного ст.
291 УК РФ, в части передачи предмета взятки, в том случае, если в
отношении такого лица заявлены требования о даче взятки и оно до
передачи ценностей добровольно заявило об этом органу, имеющему
право возбуждать уголовное дело либо осуществлять оперативнорозыскную деятельность.
При этом в случае, когда передача имущества, предоставление
имущественных прав, оказание услуг имущественного характера
производились под контролем с целью задержания с поличным лица,
заявившего такие требования, деньги и другие ценности, переданные в
качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, подлежат
возвращению их законному владельцу.

68.

4 вопрос.
Посредничество во взяточничестве
(ст. 2911 УК РФ)
Мелкое взяточничество
(ст. 2912 УК РФ)

69.

Ст. 2911УК РФ Посредничество во взяточничестве
1. Посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по
поручению взяткодателя или взяткополучателя либо иное способствование взяткодателю
и (или) взяткополучателю в достижении либо реализации соглашения между ними о
получении и даче взятки в значительном размере, наказывается …
2. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконных действий
(бездействие) либо лицом с использованием своего служебного положения наказывается …
3. Посредничество во взяточничестве, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
б) в крупном размере, наказывается …
4. Посредничество во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере, наказывается …
5. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве –
наказывается …

70.

Дополнение санкции ч. 1 ст. 2911 УК РФ новым
наказанием с 1 января 2026 г.

71. Посредничество во взяточничестве (ст.2911 УК РФ):

Объективная сторона
непосредственная передача взятки по поручению
взяткодателя или взяткополучателя
иное способствование взяткодателю и (или)
взяткополучателю в достижении либо реализации
соглашения между ними о получении и даче взятки в
значительном размере

72.

Посредничество путем иного способствования в достижении или
реализации соглашения следует считать оконченным с момента
выполнения посредником одного из этих действий независимо от
достижения или реализации соглашения между взяткодателем и
взяткополучателем.
Если согласно договоренности между взяткополучателем и
посредником деньги и другие ценности, полученные от взяткодателя,
остаются у посредника, то преступление считается оконченным с момента
получения ценностей посредником.
В иных случаях посредничество в виде непосредственной передачи
взятки или предмета коммерческого подкупа квалифицируется как
оконченное преступление при условии фактической передачи хотя бы их
части лицу, которому они предназначены.

73.

Исходя из диспозиции ст. 2911 УК РФ, согласно которой
уголовно наказуемым признается посредничество во
взяточничестве совершенное в значительном, крупном и особо
крупном размере, лицо, оказавшее посреднические услуги при
передаче взятки на сумму, не превышающую 25 тысяч рублей,
не может нести ответственности как соучастник в получении и
даче взятки, мелком взяточничестве со ссылкой на статью 33
УК РФ.

74.

При отграничении посредничества во взяточничестве в виде
непосредственной передачи взятки по поручению взяткодателя
от дачи взятки должностному лицу за действия (бездействие)
по службе в пользу представляемого взяткодателем
физического либо юридического лица следует исходить из того,
что посредник передает взятку, действуя от имени и за счет
имущества взяткодателя.
В отличие от посредника взяткодатель, передающий взятку
за действия (бездействие) по службе в пользу представляемого
им лица, использует в качестве взятки принадлежащее ему или
незаконно приобретенное им имущество.

75. Субъект посредничества

Общий
физически вменяемое лицо,
достигшее 16-летнего возраста

76. Субъективная сторона ст.2911 УК РФ

Посредничество во взяточничестве (ст. 291¹
УК РФ) совершается только с прямым
умыслом: лицо осознает, что совершает
посредничество во взяточничестве и желает
эти действия совершить.

77. Обещание или предложение посредничества во взяточничестве (ч.5 ст. 2911 УК РФ)

Наказывается:
наказывается штрафом в размере до трех миллионов
рублей, или в размере заработной платы или иного
дохода осужденного за период до трех лет, или в
размере до шестидесятикратной суммы взятки с
лишением права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью на срок
до пяти лет или без такового либо
лишением свободы на срок до семи лет со штрафом в
размере до тридцатикратной суммы взятки или без
такового и с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной
деятельностью на срок до пяти лет или без такового.

78.

Обещание или предложение посредничества во взяточничестве,
считается оконченным преступлением с момента совершения лицом
действий, направленных на доведение до сведения взяткодателя и (или)
взяткополучателя информации о своем в коммерческом подкупе.
Если лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во
взяточничестве, впоследствии совершило преступление, предусмотренное
ч.1 - 4 ст. 2911 УК РФ, содеянное им квалифицируется по соответствующей
части этой статьи как посредничество во взяточничестве без совокупности с
ч. 5 ст. 2911 УК РФ.
В случае, когда лицо, обещавшее либо предложившее посредничество во
взяточничестве, заведомо не намеревалось передавать ценности
должностному лицу либо посреднику и, получив указанные ценности,
обратило их в свою пользу, содеянное следует квалифицировать как
мошенничество без совокупности с преступлением, предусмотренным ч. 5
ст. 2911 УК РФ.

79.

Примечание.
Лицо,
совершившее
преступление,
предусмотренное ст. 2911 , УК РФ освобождается от
уголовной ответственности, если оно:
- активно способствовало раскрытию и (или)
пресечению преступления и
- - добровольно сообщило о совершенном преступлении в
орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

80.

Статья 2912. Мелкое взяточничество
(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ)
1. Получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не
превышающем десяти тысяч рублей, наказываются… лишением свободы на срок до одного года.
2. Те же деяния, совершенные лицом, имеющим судимость за совершение
преступлений, предусмотренных статьями 290, 291, 2911 настоящего Кодекса либо
настоящей статьей, наказываются … лишением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье,
освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало
раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место
вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно
сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

81.

Дополнение санкции ст. 2912 УК РФ новым
наказанием с 1 января 2026 г.

82.

83.

Закон не устанавливает минимальный размер
уголовно наказуемой взятки, поэтому преступным
может призваться взятка любого размера.
Вместе с тем следует помнить о малозначительном
деянии, которое согласно ч. 2 ст. 14 УК РФ не
признается преступлением. Поэтому исходя из
обстоятельств конкретного дела, когда предмет
взятки незначителен по стоимости (малоценен),
деяние по его получению, передаче может быть
признано малозначительным

84.

С учетом того, что норма об ответственности за мелкое
взяточничество является специальной по отношению к
положениям ст. 290, 291, УК РФ, получение или дача взятки в
размере, не превышающем 10 тысяч рублей, следует
квалифицировать по ч. 1 ст. 291.2 УК РФ независимо от того, за
какие действия (законные или незаконные), в каком составе
участников (единолично или группой лиц), а также при наличии
других квалифицирующих признаков взяточничества они
совершены.
При этом субъект мелкого взяточничества полностью
совпадает с субъектом преступлений, предусмотренных статьями
290 и 291 УК РФ.

85.

Разграничение мелкого взяточничества и получения взятки
Выбор статьи для квалификации и наказания за получение взятки не
выше 10 000 рублей, но по совокупности превышающей этот порог,
зависит от того, признают лиц, в интересах которых передавали взятку,
единой группой и (или) что преступление совершено в один день
•получение взятки квалифицируют по ст. 290 УК РФ, если незаконные действия
совершены в отношении группы лиц (студентов), даже когда сумма одной взятки
не превышает 10 000 рублей (Определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от
16.07.2024 N 77-2378/2024 (УИД 16RS0048-01-2023-001500-42) Приговор: По ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение
взятки). Определение: Приговор и апелляционное определение оставлены без изменения)
получение взятки переквалифицируют на ст. 291.2 УК РФ, если незаконные
действия совершены в отношении разных лиц и (или) передача взятки
осуществлялась в разные дни (Кассационное определение Судебной коллегии по уголовным
делам Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2023 N 7-УДПР23-6-К2 Приговор: По ч. 2 ст. 290,
ч. 1 ст. 291.2 УК РФ (получение взятки; мелкое взяточничество).
Определение ВС РФ: Приговор изменен, действия осужденной переквалифицированы с ч. 2 ст. 290 УК
РФ на ч. 1 ст. 291.2 УК РФ и на ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ; окончательно назначено 1 год
исправительных работ с удержанием заработной платы в доход государства; отсрочено отбывание
наказания в виде исправительных работ до достижения ее ребенком возраста четырнадцати лет).

86.

Спасибо за внимание!