Нормы права

1.

НОРМЫ ПРАВА
Барнаул, 2023

2.

1. Понятие и признаки нормы права.
2. Классификация норм права.
3. Структура правовой нормы, понятие и виды элементов.
РАНХиГС
Вопросы лекции:
4. Соотношение нормы права и статьи нормативного правового акта.

3.

РАНХиГС
Вопрос 1. Понятие и признаки нормы права

4.

РАНХиГС
Норма права - это установленное или санкционируемое
государством, общеобязательное, формально определенное
правило
поведения,
регулирующее
наиболее
важные
общественные отношения и обеспечиваемое принудительной
силой государства и признаки нормы права.

5.

1. Общий характер.
2. Неперсонифицированность.
3. Многократность применения.
4. Представительно-обязывающий характер
5. Общеобязательность.
6. Формальная определенность.
7. Связь с государством.
РАНХиГС
Признаки нормы права

6.

РАНХиГС
Общий характер НП не предусматривает и не может предусмотреть в
деталях каждое общественное отношение, которое она должна
урегулировать.
В
ней
происходит
отвлечение
от
признаков
индивидуализации и указываются лишь существенные черты поведения, то
есть рассматривает поведение как вид общественного отношения.

7.

РАНХиГС
Неперсонифицированность означает распространение установленного
НП правового предписания на неопределенный круг лиц в схожих
конкретных жизненных обстоятельствах. НП выступает в качестве равного,
одинакового масштаба поведения для всех и каждого, кто оказывается в
сфере её действия.

8.

РАНХиГС
Многократность применения НП рассчитана на неограниченное
количество случаев, продолжает действовать и регулировать типичное
общественное отношение также после реализации в индивидуальных
отношениях и в поведении конкретных людей.

9.

РАНХиГС
Представительно - обязывающий характер из содержания НП вытекают
права и обязанности участников регулируемых отношений.

10.

РАНХиГС
Общеобязательность
предполагает
необходимость
неизбежного
воплощения требований, содержащихся в правовой норме, всеми без
исключения членами общества под угрозой привлечения к юридической
ответственности

11.

РАНХиГС
Формальная определенность нормы права имеет внутреннее и внешнее
выражение. Внутренняя определенность НП является результатом
закрепления её структуры всеми элементами, внешняя – есть фиксация
правовой нормы в различных источниках права.

12.

РАНХиГС
Связь с государством
посредством НП выражает и фиксирует в них свои интересы, интересы всего общества
или отдельных социальных групп (в зависимости от типа и сущности государства);
путем формального позитивного закрепления правовых норм в письменных источниках
права придает определенным нормативным предписаниям общеобязательность;
охраняет и обеспечивает реализацию предписаний НП, привлекает к юридической
ответственности за их нарушение

13.

РАНХиГС
Вопрос 2. Классификация норм права

14.

По юридической
силе
нормы законов
нормы
подзаконных
актов
По характеру
воздействия на поведение
субъекта
управомочивающие
обязывающие
запрещающие
По предмету правового
регулирования
По методу правового
регулирования
императивные
диспозитивные
поощрительные
рекомендательные
нормы материального
права;
нормы процессуального
права
По функциональной
роли
регулятивные
охранительные
специализированные
(нормы – принципы,
нормы – цели, нормыдефиниции,
коллизионные нормы,
оперативные нормы и
т.д.)
По кругу лиц
общие
специальные
По способу
изложения
с прямым
способом
с бланкетным
способом
с отсылочным
способом
РАНХиГС
Классификация правовых норм

15.

РАНХиГС
В предмету правового регулирования
Материальные - нормы, регулирующие различные сферы материальных
общественных отношений (экономические, политические, социальные и
др.) путем определения принципов правового регулирования этих
отношений, статуса субъектов, круга их прав и обязанностей по
отношению друг к другу и по поводу различных материальных, духовных и
иных благ.
Процессуальные - нормы, устанавливающие процессуальные формы,
порядок и методы реализации прав и обязанностей, предусмотренных
нормами материального права.

16.

РАНХиГС
Методология различия норм материального
и процессуального права:
Материальные
нормы
отвечают
на
вопрос
«что?»
должны или на что имеют право субъекты данного
общественного отношения, а процессуальные нормы отвечают
на вопрос «как?» необходимо поступить, чтобы реализовать
принадлежащие права и обязанности.

17.

РАНХиГС
По методу правового регулирования
Императивные - нормы, которые содержат категорические, строго
обязательные, не допускающие отступлений и иной трактовки
предписания (нормы уголовного и административного права).
Диспозитивные - нормы, которые предписывают вариант поведения, но
при этом представляют возможность субъектам урегулировать отношения
между собой по своему усмотрению в рамках закона.

18.

РАНХиГС
Поощрительные – нормы, которые государственные органы используют для
поощрения за одобряемый государством и обществом, полезный для них вариант
поведения
субъектов.
Они
являются
правилами,
стимулирующими
производственную,
социальную,
творческую
активность
личности.
Рекомендательные – нормы, которые устанавливают варианты наиболее
желательного с точки зрения государства урегулирования общественных отношений.

19.

РАНХиГС
По характеру воздействия на поведение субъектов
(по способу правового регулирования)
Запрещающие нормы – нормы, которые запрещают названное в них
поведение, признаваемое законом правонарушением. При их изложении
обычно используются глаголы «воспрещается», «запрещается», «не
допускается» и т.п.
При этом нормы особенной части УК РФ не содержат таких глаголов,
однако их присутствие там презюмируется в силу требований
юридической техники к словесным конструкциям нормы права.

20.

РАНХиГС
Обязывающие нормы – нормы, которые закрепляют обязанность
совершения определенных положительных действий. При их изложении
могут употребляться глаголы «должен», «обязан» и т.п.

21.

РАНХиГС
Управомочивающие нормы – нормы, которые представляют субъектам
право на совершение предусмотренных положительных действий. При их
изложении обычно употребляются выражения «имеет право», «вправе»,
«может», «возможно» и т.п.

22.

РАНХиГС
По функциональной роли:
Регулятивные нормы – нормы, которые устанавливают
юридические права и обязанности участников общественных
отношений (рассчитаны на правомерное поведение субъектов).
Охранительные нормы – нормы, которые предусматривают меры
государственного принудительного воздействия за совершение
правонарушений (рассчитаны на неправомерное поведение
субъектов и содержат санкции).

23.

РАНХиГС
Специализированные нормы (нормы – установления) – нормы,
которые не закрепляют права и обязанности, а устанавливают
общие начала правового регулирования и создают определенную
основу, обеспечивающую взаимодействие норм – правил
поведения.

24.

РАНХиГС
Виды специализированных норм права:
Нормы-начала – это предписания, закрепляющие устои существующего строя,
основы социально-экономической, политической и государственной жизни,
формы собственности и др.
Нормы-принципы – это законодательные
закрепляющие принципы права.
предписания,
выражающие
и
Определенно-установочные нормы – это предписания, определяющие цели,
задачи отдельных отраслей права, правовых институтов, предмет, формы и
средства правового регулирования.
Нормы-дефиниции – содержат определение правовых категорий и понятий
(например, ст. 14 УК РФ – понятие преступности и т.д.).

25.

Общие - нормы, которые распространяются
проживающих на территории государства.
на
всех
РАНХиГС
По кругу лиц:
лиц,
Специальные – нормы которые действуют только в отношении
определенной категории лиц (учителей, военнослужащих,
пенсионеров, инвалидов и т.д.).

26.

Нормы с прямым способом изложения содержат
существенных признаков поведения.
в
себе
РАНХиГС
По способу изложения:
описание всех
Нормы с отсылочным способом изложения содержат в себе правила
поведения, но не раскрывают его полностью, а отсылают к другим родственным
статьям этого же нормативного правового акта.
Нормы с бланкетным способом изложения содержат отсылку не к конкретной
норме закона, а недостающие сведения о необходимом поведении следует искать в
других нормативных правовых актах (чаще это инструкции, правила, технические
нормы и т.д.).

27.

УК РФ Статья 161. Грабеж
РАНХиГС
Пример нормы с прямым способом изложения
Грабеж,
то
есть
открытое
хищение
чужого
имущества,
наказывается обязательными работами на срок до четырехсот
восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет,
либо ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо
принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

28.

УК РФ Статья 205.6. Несообщение о преступлении
РАНХиГС
Пример НП с отсылочным способом изложения
Несообщение в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения
о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным
сведениям готовит, совершает или совершило хотя бы одно из
преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4,
205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 360 и 361 настоящего Кодекса,
наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести
месяцев, либо принудительными работами на срок до одного года, либо
лишением свободы на тот же срок.

29.

РАНХиГС
Пример НП с бланкетным способом изложения
ГК РФ Пункт 1 статьи 73. Обязанности участника полного товарищества
Участник полного товарищества обязан участвовать в его деятельности в
соответствии с условиями учредительного договора.

30.

РАНХиГС
Вопрос 3: Структура правовой нормы, понятие и виды элементов.

31.

РАНХиГС
Структура нормы права - это внутреннее строение правовой нормы,
деление её на составные элементы (части) и взаимосвязь этих частей
между собой.

32.

А – если существуют такие-то обстоятельства
РАНХиГС
Логика строения нормы права очевидна:
Б – то субъект обязан (имеет право) поступить определенным образом
В – в противном случае (в случае соответствия) наступают последствия

33.

РАНХиГС
Проблема структуры нормы права
относится к числу дискуссионных.
Мнения правоведов разделились: одна группа авторов (П.Е.
Недбайло, В.М. Горшенев, В.В. Лазарев и др.) полагает, что норма
права имеет три элемента, другая (Н.П. Томашевский, А.Ф.
Черданцев) придерживается двучленной структуры.

34.

РАНХиГС
Профессор, доктор юридических наук, академик С.С. Алексеев считал, что
необходимо использовать оба подхода (двучленный и трехчленный) к
структуре правовой нормы. Он указывал, что если логическая норма
содержит три элемента, то нормы права, излагаемые в законах и других
нормативных актах, т.е. нормативные предписания (нормы-предписания)
имеют двучленную структуру.

35.

РАНХиГС
Логическая структура нормы права:
«если – то – иначе»
(гипотеза – диспозиция – санкция)

36.

РАНХиГС
Структура
регулятивной нормы права:
ГИПОТЕЗА + ДИСПОЗИЦИЯ
ГК РФ Статья 210. Бремя содержания имущества
Собственник несет бремя содержания
принадлежащего ему имущества, если иное не
предусмотрено законом или договором.

37.

УК РФ Статья 153. Подмена ребенка
РАНХиГС
Структура
охранительной нормы права:
ДИСПОЗИЦИЯ + САНКЦИЯ
Подмена ребенка, совершенная из корыстных или
иных низменных побуждений, - наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в
размере до двухсот тысяч рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за
период до восемнадцати месяцев.

38.

РАНХиГС
Гипотеза – это часть правовой нормы, в которой содержится
описание условий действия данной правовой нормы.
Гипотеза указывает на те фактические обстоятельства, при
наступлении которых следует руководствоваться правилом,
содержащимся далее.

39.

РАНХиГС
Виды гипотезы:
В простой гипотезе указано одно обстоятельство, с наличием или
отсутствием которого связывается действие юридической нормы.
Сложная гипотеза действие нормы ставит в зависимость от наличия
или отсутствия одновременно двух или более обстоятельств.
Альтернативной называют гипотезу, ставящую действие юридической
нормы в зависимость от одного из нескольких перечисленных в законе
обстоятельств.

40.

РАНХиГС
Диспозиция – само правило поведения, которым следует
руководствоваться при наступлений условий, предусмотренных
гипотезой.
Диспозиция указывает на конкретные права и обязанности
участников правоотношений.

41.

РАНХиГС
Виды диспозиции:
Простая диспозиция, называющая вариант поведения, но, не раскрывающая, не
разъясняющая его (Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему
имущества, если иное не предусмотрено законом или договором).
Описательная диспозиция, описывает все существенные признаки поведения (УК
РФ Часть 1 статьи 159.6. Мошенничество в сфере компьютерной информации).
Ссылочная диспозиция, не излагающая правило поведения, а отсылающая для
ознакомления с ним к другой норме закона (УК РФ Часть 3 статьи 150. Вовлечение
несовершеннолетнего в совершение преступления).

42.

РАНХиГС
Санкция – это часть нормы права, которая указывает на
последствия
противоправного
(нарушающего
правило,
содержащееся
в
диспозиции)
или
правомерного
(соответствующего требованиям диспозиции) поведения.

43.

РАНХиГС
Абсолютно-определенные санкции – в них точно указан
размер неблагоприятных последствий (освобождение работника
от исполнения своих обязанностей, увольнение, точно
обозначенный размер штрафа и др.).

44.

РАНХиГС
Относительно-определенные
санкции
–
границы
неблагоприятных последствий указаны от минимального до
максимального или только до максимального. Это, прежде всего
многие санкции уголовно-правовых норм с формулировкой
«наказывается лишением свободы на срок от... до... лет» или
«наказывается лишением свободы сроком до ... лет».

45.

РАНХиГС
Альтернативные санкции – в них названы и перечислены
соединительно-разделительные союзы «или», «либо» несколько
видов
неблагоприятных
последствий,
из
которых
правоприменитель
выбирает
только
одно
–
наиболее
целесообразное для решаемого случая.

46.

РАНХиГС
Кумулятивные санкции –
правонарушителям наряду с
дополнительных.
предполагают применение к
основными видами наказания

47.

По отраслевому критерию закрепленные в:
- уголовно-правовых;
- административно-правовых нормах;
- нормах трудового права и т.д.
По содержательному характеру последствий:
- правовосстановительные;
- карательные (штрафные);
- предупредительные;
- рекомендательные;
- поощрительные.
РАНХиГС
Виды санкции:

48.

РАНХиГС
Вопрос 4. Соотношение нормы права и статьи
нормативного правового акта.

49.

РАНХиГС
Основным источником (формой) права нашей
страны являются нормативные правовые акты, в
текстах (разделах, частях, статьях) которых
излагаются правовые нормы.

50.

РАНХиГС
Норма права не тождественна статье закона, а
структура последней не совпадает со структурой
правовой нормы.

51.

РАНХиГС
1 вариант
НП и статья НПА совпадают
(ст.153 УК РФ Подмена ребенка)
2 вариант
Несколько НП в одной статье НПА
(ст.105 УК РФ Убийство)
3 вариант
Одна НП в нескольких статьях
НПА (ст.12.27 КоАП РФ
Невыполнение обязанностей в
связи с дорожно-транспортным
происшествием)