1

1.

Организационно-правовые
аспекты
оказания первой помощи

2.

Первая помощь оказывается пострадавшим при несчастных случаях,
травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и
заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших до
оказания медицинской помощи.
Первая помощь может оказываться непосредственно на месте происшествия, в безопасном месте
после перемещения пострадавшего с места происшествия, а также во время транспортировки
пострадавшего в медицинскую организацию
оказание первой помощи, как правило, занимает небольшой промежуток времени (иногда всего
несколько минут) до прибытия на место происшествия более квалифицированного сотрудника
Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 23.07.2025) "Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено
понятие первой помощи
Первая помощь - комплекс
мероприятий, направленных на
сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых
при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях,
других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью
пострадавших, до оказания медицинской помощи.
Первая помощь оказывается в соответствии с порядками, утверждаемыми
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не
предусмотрено федеральными законами, и включающими в себя:
1) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
2) перечень мероприятий по оказанию первой помощи;
3) последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

3.

Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от
23.07.2025) "Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации»
определено кто оказывает первую помощь
Первая помощь оказывается:
-лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными
законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками
органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими
и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийноспасательных формирований и аварийно-спасательных служб;
- самими пострадавшими (самопомощь);
- находящимися вблизи лицами (взаимопомощь)
- обязанность у граждан, имеющих соответствующую подготовку, возникает на
территориях, где введен режим повышенной готовности или чрезвычайная
ситуация (п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями,
при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных
ст. 214,
215, 219 Российской
определено
– обязательное
по
Постановлением
Правительства
Федерации
от 2 мая 2020 обучение
г. № 417
программе «Первая помощь»
ст. 228 обязанность работодателя - немедленное оказание ПП при
несчастном случае
п. 2.6 водитель, причастный к ДТП обязан принять меры для
оказания первой помощи

4.

Первая помощь должна заканчиваться передачей
пострадавших прибывшей бригаде скорой медицинской
помощи
Оказание первой помощи пострадавшему
учитывается как обстоятельство, смягчающее
наказание.
(п. 2ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных
правонарушениях; п. «к» ч.1 ст.61 Уголовного Кодекса
РФ)
Водители транспортных средств и другие лица
вправе оказывать первую помощь при наличии
соответствующей подготовки и (или) навыков
(статья 31. Первая помощь (323-ФЗ «Об охране
здоровья граждан РФ»)
Обязанность принять меры для оказания первой
помощи возникает у водителей, причастных к ДТП (п. 2.5
Правил дорожного движения РФ).

5.

Предусмотрена ли ответственность за неоказание
первой помощи?
Для простых очевидцев происшествия, оказывающих первую помощь в
добровольном порядке, никакая ответственность за неоказание первой
помощи применяться не может
В отношении водителей, причастных к ДТП:
принятие мер к оказанию первой помощи относится к
обязанностям водителя в связи с ДТП, за невыполнение привлечение к административной ответственности и наказание в
виде административного штрафа
(ч. 1 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В том случае, если гражданин заведомо оставил пострадавшего,
находящегося в беспомощном состоянии без возможности
получения помощи, он может быть привлечен к уголовной
Оставление ответственности
в опасности лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и
лишенного возможности
принять меры квсамосохранению
по малолетству,кодекса
старости, болезни
(ст. 125 «Оставление
опасности» Уголовного
РФ). или
вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому
лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья
состояние

6.

Можно ли привлечь к ответственности за
неправильное оказание первой помощи?
Жизнь человека провозглашается высшей ценностью и сама попытка
защитить эту ценность ставится выше возможной ошибки в ходе
оказания первой помощи, так как дает человеку шанс на выживание.
Уголовное и административное законодательство не признают
правонарушением причинение вреда охраняемым законом интересам в
состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности,
непосредственно угрожающей личности или правам данного лица, если
эта опасность не могла быть устранена иными средствами
(ст. 39 «Крайняя необходимость» Уголовного кодекса РФ
ст. 2.7 «Крайняя необходимость» Кодекса РФ об административных
правонарушениях)
В настоящее время в Российской Федерации отсутствуют судебные
прецеденты привлечения к юридической ответственности за
неумышленное причинение вреда в ходе оказания первой помощи.

7.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ОПРЕДЕЛЕН ПРИКАЗОМ
МИНЗДРАВА РОССИИ
ОТ 3 МАЯ 2024 ГОДА № 220Н
Принят во исполнение ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 323-ФЗ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ»
Заменяет действовавший 12 лет приказ Минздравсоцразвития
России от 4 мая 2012 г.
№ 477н «Об утверждении перечня состояний, при которых
оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию
первой помощи»
Порядок включает в себя:
- общие организационные положения (Порядок оказания первой
помощи);
- перечень из 9 состояний, при которых оказывается первая помощь
(Приложение № 1 к Порядку);
- перечень из 9 мероприятий по оказанию первой помощи и
последовательность их проведения (Приложение № 2 к Порядку).
Участники оказания первой помощи могут
иметь различную подготовку к ее оказанию и
оснащение

8.

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ОПРЕДЕЛЕН ПРИКАЗОМ
Изменения:
МИНЗДРАВА РОССИИ
разрешено
применение
автоматических
наружных
ОТ 3 МАЯ 2024 ГОДА
№ 220Н
дефибрилляторов
(АНД);
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ»
- регламентирован вопрос получения согласия на оказание первой
помощи;
- в перечень состояний, включен пункт «острые психологические
реакции на стресс»;
- перечень мероприятий включает последовательность их
проведения;
- в перечни состояний и мероприятий заложено оказание первой
помощи при судорожном приступе, при укусах или ужаливаниях
ядовитых животных;
- в число мероприятий добавлено «оказание помощи пострадавшему
в принятии лекарственных препаратов для медицинского применения,
назначенных врачом»;
- перечень мероприятий не предусматривает оценку наличия или
отсутствия кровообращения путем проверки пульса, а также способы
остановки кровотечения: пальцевое прижатие артерии и максимальное
сгибание конечности в суставе

9.

Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464
«О порядке обучения по охране труда и проверки знания
требований охраны труда»
пункт 32
«Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет
собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков,
позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи
работника»
Обучение, по вопросам оказания первой помощи проходят:
- работники, проводящие инструктажа по ОТ;
- работники рабочих профессий;
- лица, обязанные оказывать ПП пострадавшим в соответствии с
требованиями НПА;
- работники, управляющие автотранспортным средством;
- работники, которые обязаны уметь оказывать ПП;
- комиссия по проверке знания по ПП, лица, проводящие обучение по ПП,
специалисты по ОТ, члены комитетов (комиссий) по охране труда;
- иные работники по решению работодателя.

10.

Вопросы оказания первой помощи в
обязательном порядке должны содержаться в
локальных актах организации
ИНСТРУКЦИЯ ПО ОКАЗАНИЮ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ
(приказ Минздрава России от 3 мая 2024 года № 220 н)
В ПРОГРАММЕ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА , инструкциях по охране
труда
(в программе инструктажа на рабочем месте или как отдельная инструкция),
(приложение 1 постановление Правительства РФ № 2464,
подпункт г п. 25 «Основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по
охране труда, разрабатываемых работодателем» Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 772н)
Программы обучения по оказанию первой помощи пострадавшим
(п. 35 постановления Правительства РФ № 2464)

11.

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ ДИСТАНЦИОННОГО
КОНСУЛЬТИРОВАНИЯ ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ
ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
Исполнение алгоритма предполагает
последовательный опрос диспетчером
службы спасения очевидца и
предоставление ему кратких инструкций по
первой помощи, объем и содержание
которых могут зависеть от тяжести
состояния пострадавшего, возраста
Рекомендации
по поручению
пострадавшего разработаны
и обстоятельств
Министерства
происшествия здравоохранения Российской
Федерации в помощь практической
деятельности специалистов оперативных
отделов станций скорой медицинской
помощи (СМП) и центров СМП и медицины
катастроф. В методических рекомендациях
изложены современные и рациональные
принципы и методы дистанционного
консультирования очевидцев угрожающих
жизни состояний по вопросам оказания
первой помощи до прибытия выездной