ПО_т.5_лекция 2024 (1)

1. ТЕМА № 5 Органы юстиции Российской Федерации

Вопрос 1. Министерство юстиции РФ: понятие, система,
задачи и основные направления деятельности и
полномочия
Вопрос 2. Уголовно-исполнительная система органов
юстиции РФ: задачи, организация и обеспечения ее
деятельности
Вопрос 3. Органы Федеральной службы судебных
приставов в системе органов юстиции РФ: задачи, и
организация деятельности

2.

Вопрос 1. Министерство юстиции РФ: понятие,
система,
задачи
и
основные
направления
деятельности и полномочия

3. ОРГАНЫ ЮСТИИ Юсти́ция (лат. justitia «справедливость, законность», от jus «право»).

ОРГАНЫ ЮСТИИ
Юсти́ция (лат. justitia «справедливость, законность», от jus «право»).
- федеральные органы исполнительной власти,
проводящие государственную политику в сфере
юстиции,
выполняющие специфические задачи и
осуществляющие функции в установленной сфере
деятельности
(исполнение уголовных наказаний, адвокатура,
нотариат, обеспечение установленного порядка
деятельности судов и др.)
— совокупное обозначение всех учреждений и
ведомств Министерства юстиции

4. Основные задачи органов юстиции

• реализация государственной политики в
сфере юстиции
• обеспечение прав и законных интересов
личности и государства
• обеспечение
установленного
порядка
деятельности судов
• обеспечение исполнения актов судебных и
других органов
• обеспечение
исполнения
уголовных
наказаний

5. Основные направления деятельности органов юстиции

выработка и реализация государственной политики и
нормативно-правовое регулирование
в установленной сфере деятельности (Минюст),
а также в сфере
исполнения уголовных наказаний (ФСИН),
адвокатуры и нотариата,
обеспечения установленного порядка деятельности судов
и исполнения судебных актов и актов др. органов (ФССП),
регистрации общественных объединений, религиозных
организаций и политических партий.

6. Министерство юстиции РФ историческая справка

8 сентября 1802 года Манифестом Александра I «Об
учреждении министерств» было образовано Министерство
юстиции России.
На Министерство юстиции возлагались функции
подготовки законодательных актов, а также организационноуправленческая деятельность судов и прокуратуры, в том
числе назначения, перемещения и увольнения чинов
судебного ведомства, учреждения и упразднения судов,
осуществления надзора за их работой.
Первым Министром юстиции – генерал-прокурором
Российской империи был утверждён выдающийся русский
поэт и государственный деятель Гавриил Романович
Державин.

7. Министерство юстиции РФ правовая основа

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ
ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
УТВ. УКАЗОМ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.01.2023
№ 10 (ред. от 09.10.2023)
РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ
РФ, УТВ. ПРИКАЗОМ МИНЮСТА РОССИИ
ОТ 02.08.2023 № 7
WWW.MINJUST.RU

8. Министерство юстиции РФ понятие

федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, включая:
государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов
исполнительной власти
государственную регистрацию некоммерческих организаций, неправительственных
организаций, политические партии, религиозные организации
обеспечение граждан бесплатной юридической помощью
нотариат, адвокатуру, арбитраж (третейское разбирательство);
государственную регистрацию актов гражданского состояния;
обеспечение установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных актов
деятельность уголовно-исполнительной системы Российской Федерации

9. Министерство юстиции РФ понятие

2) правоприменительные функции и функции по контролю
(надзору)
в сфере государственной регистрации некоммерческих
организаций;
за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе
религиозных организаций;
в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации
актов гражданского состояния.

10. Министерство юстиции РФ задачи

1) защита прав и свобод человека и гражданина,
охраняемых законом интересов общества и государства, а
также обеспечение верховенства закона;
2) выработка и реализация государственной политики в
установленной сфере деятельности;
3)
нормативно-правовое
регулирование
и
правоприменение в установленной сфере деятельности;
4) осуществление деятельности, направленной на
сохранение и укрепление традиционных российских
духовно-нравственных ценностей.

11. Министерство юстиции РФ полномочия

1) государственная регистрация некоммерческих организаций,
включая политические партии, иные общественные объединения и
религиозные организации;
2) осуществление государственного контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации об иностранных агентах;
3) ведение государственного реестра казачьих обществ в РФ;
4) обеспечение граждан бесплатной юридической помощью;
5) В сфере арбитража (третейского разбирательства);
6) государственная регистрации актов гражданского состояния;
7) регулирование отношений, связанных с обеспечением
установленного порядка деятельности судов, исполнения судебных
актов;
8) деятельность уголовно-исполнительной системы;
9) осуществление судебно-экспертными учреждениями Минюста
России судебно-экспертной деятельности;
10) регистрация уставов муниципальных образований.

12. Министерство юстиции РФ полномочия по ИНЫМ вопросам, отнесенным к его сфере

1.Проводит антикоррупционную экспертизу
2. Проводит правовую экспертизу проектов федеральных законов, проектов
нормативных правовых актов
3. Ведет государственный реестр нормативных правовых актов федеральных
органов исполнительной власти
4. Ведет контрольные экземпляры зарегистрированных Минюстом России
нормативных правовых актов
5. Принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности
6. Участвует в законопроектной деятельности Правительства РФ
7. Участвует в организации работы по систематизации законодательства РФ;
8. Участвует в международной деятельности
9. Осуществляет исполнение запросов иностранных государств о правовой
помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам
10. Проставляет в соответствии с законодательством РФ апостиль на
российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы
Российской Федерации, а также определяет порядок его проставления и др.

13. Министерство юстиции РФ общее руководство деятельностью Минюста осуществляет Президент РФ

Структурные подразделения
руководство
организационная структура
Министр
Заместители министра (9)
коллегия
назначается и освобождается от
должности Президентом РФ после
консультаций с Советом Федерации
Департаменты (19)
- регистрации ведомственных НПА
- организации и контроля
- экономического и гражданского законодательства
- конституционного законодательства
- по защите национальных интересов от внешнего
влияния
- систематизации законодательства
- информатизации и цифровой трансформации

14. Министерство юстиции РФ организационная структура

Экспертные и
консультативные
органы
учреждения
Территориал
ьные органы
Федеральн
ые
службы
Министерство юстиции РФ
организационная структура
ФССП
ФСИН
ГУ и Управления Минюста по субъектам
- ГУ Минюста России по Москве
- Управление Минюста России по Амурской области
Научный центр правовой информации
Российский федеральный центр судебной экспертизы
ФГБОУ ВО «Всероссийский государственный университет юстиции»
Судебно-экспертные учреждения
- общественный совет при Минюсте РФ
- совет по совершенствованию третейского разбирательства
- экспертный совет по проведению государственной
религиоведческой экспертизы при Минюсте РФ

15.

Вопрос 2. Уголовно-исполнительная система органов юстиции
РФ: задачи, организация и обеспечения ее деятельности

16. Федеральная служба исполнения наказаний правовая основа

Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 29.05.2024) "Об
учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы
Российской Федерации"
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.10.2004 Г. №
1314 «ВОПРОСЫ ФСИН» (ред. от 05.01.2024)
Сайт:http://fsin.su/, http://фсин.рф/

17. Федеральная служба исполнения наказаний понятие

федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий
правоприменительные функции,
функции по контролю и надзору в сфере исполнения
уголовных наказаний в отношении осужденных,
функции по содержанию лиц, подозреваемых либо
обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых,
находящихся под стражей,
их охране и конвоированию,
а также функции по контролю за поведением условно
осужденных и осужденных, которым судом предоставлена
отсрочка отбывания наказания,
Контроль домашнего ареста и за соблюдением наложенных
судом запретов и (или) ограничений

18. Федеральная служба исполнения наказаний задачи

1) Исполнение уголовных наказаний, содержание под стражей лиц, подозреваемых
либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых;
2) Контроль
за
нахождением
лиц,
подозреваемых
либо обвиняемых в
совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего
ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений;
3) Контроль за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом
предоставлена отсрочка отбывания наказания;
4) Обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц,
содержащихся под стражей;
5) Обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы, и в следственных изоляторах;
6) Обеспечение безопасности содержащихся осужденных, лиц, содержащихся под
стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и
граждан, находящихся на территориях этих учреждений и следственных изоляторов;
7) Охрана и конвоирование;
8) Создание условий содержания, соответствующих нормам международного права,
положениям международных договоров РФ и федеральных законов;
9) Организация деятельности по оказанию осужденным помощи в социальной
адаптации.

19. Федеральная служба исполнения наказаний полномочия

1) Обеспечивает в соответствии с законодательством Российской
Федерации:
- правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и
следственных изоляторах,
- безопасность лиц, находящихся на их территориях;
- безопасность объектов уголовно-исполнительной системы;
- точное и безусловное исполнение приговоров;
- установленный порядок исполнения наказаний и содержания под стражей
2) Осуществляет:
- направление осужденных к месту отбывания наказания, их размещение, а
также их перевод;
- медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под
стражей,
- материально-техническое обеспечение деятельности учреждений
- охрану учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,

20. Федеральная служба исполнения наказаний полномочия

3) Принимает участие в подготовке материалов, необходимых для
рассмотрения ходатайств осужденных о помиловании;
4) Организует образование и профессиональное обучение осужденных;
5) Создает, реорганизует и ликвидирует предприятия учреждений,
исполняющих наказания;
6) Осуществляет функции государственного заказчика по капитальному
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов
уголовно-исполнительной системы;
7) Запрашивает и получает сведения, необходимые для принятия решений
по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
8) Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном
объеме рассмотрение их устных и письменных обращений;

21. Федеральная служба исполнения наказаний организационная структура

Учреждения, подчиненные ФСИН РФ
Центральный
аппарат
Федеральная служба исполнения наказаний
организационная структура
ДИРЕКТОР
Первый заместитель
Директор назначается и
Заместители (7)
освобождается от должности
ГУ и Управления
Президентом
Отделы
ГУ по обеспечению деятельности оперативных подразделений
Главный центр инженерно-технического обеспечения
Следственные изоляторы центрального подчинения
Объединенная редакция
Образовательные учреждения ВПО
Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации
Центральная база материально-технического и военного снабжения
Управление автотранспорта
Центральная нормативно-техническая лаборатория
Санатории
Главный центр государственного санитарно-эпидемиологического
надзора и др.

22. Федеральная служба исполнения наказаний организационная структура

Учреждения, непосредственно
подчиненные территориальным
органам
Аппараты
территориальных
органы
Федеральная служба исполнения наказаний
организационная структура
Главные управления по субъектам РФ
Управления по субъектам РФ
Отделы по субъектам РФ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ПО КОНВОИРОВАНИЮ
ЦЕНТРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ВООРУЖЕНИЯ
ОТДЕЛЫ ОХРАНЫ ПБСТИН
БАЗЫ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И ВОЕННОГО СНАБЖЕНИЯ
УЧЕБНЫЕ ЦЕНТРЫ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МЕДИКО-САНИТАРНЫЕ ЧАСТИ

23. Федеральная служба исполнения наказаний организационная структура

• ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ
• ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ КОЛОНИИ
• СЛЕДСТВЕННЫЕ ИЗОЛЯТОРЫ
• ТЮРЬМЫ
• УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ИНСПЕКЦИИ
• КОЛОНИИ-ПОСЕЛЕНИЯ
• ЛЕЧЕБНО-ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
• ЛЕЧЕБНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ

24.

Вопрос 3. Органы Федеральной службы судебных
приставов в системе органов юстиции РФ: задачи, и
организация деятельности

25. Федеральная служба судебных приставов правовая основа

ФЗ «ОБ ОРГАНАХ ПРИНУДТЕЛЬНОГО
ИСПОЛНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ОТ 21.07.1997 Г. № 118-ФЗ (ред. от 08.08.2024)
ФЗ «ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ»
ОТ 02.10.2007 Г. № 229-ФЗ (ред. от 08.08.2024)
ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения
Российской Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации» от 01.10.2019
N 328-ФЗ (ред. от 26.02.2024)
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 13.10.2004 Г. №
1316 «ВОПРОСЫ ФССП» (ред. от 22.01.2024)
WWW.FSSPRUS.RU

26. Органы принудительного исполнения

органами принудительного исполнения судебных
актов, актов других органов и должностных лиц
являются Федеральная служба судебных приставов
и ее территориальные органы

27. Федеральная служба судебных приставов понятие

федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции
по обеспечению установленного порядка деятельности
судов,
исполнению судебных актов, актов других органов и
должностных лиц,
а также правоприменительные функции и функции по
контролю и надзору в установленной сфере
деятельности,
уполномоченный на ведение государственного реестра
юридических лиц, осуществляющих деятельность по
возврату просроченной задолженности в качестве
основного вида деятельности

28. Федеральная служба судебных приставов задачи

1) обеспечение
установленного
порядка
деятельности Конституционного Суда РФ,
Верховного
Суда
РФ,
судов
общей
юрисдикции и арбитражных судов;
2) организация принудительного исполнения
судебных актов судов общей юрисдикции и
арбитражных судов, а также актов других
органов,
предусмотренных
законодательством РФ;
3) управление территориальными органами
ФССП России;

29. Федеральная служба судебных приставов задачи

4) ведение государственного реестра;
5)
осуществление
федерального
государственного контроля (надзора) за
деятельностью
юридических
лиц,
осуществляющих деятельность по возврату
просроченной задолженности в качестве
основного вида деятельности, включенных в
государственный реестр.

30. Федеральная служба судебных приставов полномочия

1) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ:
- установленный порядок деятельности судов;
- осуществление исполнительного производства по
принудительному исполнению судебных актов и актов других
органов;
- применение мер принудительного исполнения и иных мер на
основании соответствующего исполнительного документа;
- проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует в соответствии с законодательством РФ:
- хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого
имущества;
- розыск должника, его имущества, розыск ребенка;
- участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений
комиссий по трудовым спорам;
3) осуществляет дознание по уголовным делам и производство
по делам об административных правонарушениях.

31. Федеральная служба судебных приставов структура

назначается и
ДИРЕКТОР – Главный судебный пристав
освобождается от
Первый заместитель
должности Президентом
Заместители (5)
Управления
Отделы
У Федеральной службы
Структурные
подразделения
территориальн
ых органов
Управления ФССП по субъектам
судебных приставов
отсутствуют
подведомственные
государственные органы
власти и представительства за
рубежом
районный отделы ФССП России
Межрайонные отделы ФССП России
специализированные отделы ФССП России
Подведом
ственная
организац
ия
Территориаль
ные органы
(в субъектах)
Центральный
аппарат
Федеральная служба судебных приставов
структура
санаторий ФССП России «Зеленая долина»

32. В состав центрального аппарата ФССП входят

Управление по организации исполнительного производства
Управление по организации обеспечения установленного порядка
деятельности судов
Управление по организации дознания
Организационно-контрольное управление
Правовое управление
Финансово-экономическое управление
Управление государственной службы и кадров
Управление информационных технологий
Управление собственной безопасности
Управление по рассмотрению обращений в исполнительном производстве
Управление по исполнению особо важных исполнительных производств
Управление по организации ведения государственного реестра и контроля
деятельности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату
просроченной задолженности
Контрольно-ревизионное управление
Управление тылового обеспечения
Оперативный отдел электронного исполнения
Отдел судебных приставов по федеральной территории «Сириус»

33. Классификация судебных приставов

Судебные
приставы-исполнители
Судебные приставы по
обеспечению
установленного порядка
деятельности судов
Непосредственное осуществление функций по принудительному
исполнению судебных актов, актов других органов и должностных
лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных
подразделений ФССП России (ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об
исполнительном производстве»).

34. Обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

Обеспечивать в суде, а при
выполнении отдельных
процессуальных действий вне
здания, помещений суда
безопасность судей,
присяжных заседателей и иных
участников судебного процесса
Поддерживать общественный
порядок в здании, помещениях
суда
Осуществлять охрану здания,
помещений суда
Осуществлять привод лиц,
уклоняющихся от явки по
вызову суда (судьи),
дознавателя службы судебных
приставов, судебного приставаисполнителя
Обеспечивать безопасность
судебных приставовисполнителей, иных
должностных лиц органов
принудительного исполнения
при исполнении служебных
обязанностей
При исполнении служебных
обязанностей предупреждать
и пресекать преступления
и правонарушения, а в случае
необходимости передавать
правонарушителей в органы
внутренних дел
Оказывать органам внутренних
дел содействие в розыске
и задержании лиц, скрывшихся
от органов дознания, следствия
или суда
Оказывать содействие
судебному приставуисполнителю при
осуществлении
исполнительного производства
и розыска, дознавателю
службы судебных приставов
при осуществлении дознания
При выявлении признаков
преступления составлять
сообщение об этом и
направлять его начальнику
органа дознания (старшему
судебному приставу) для
принятия решения

35. Права судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов

При осуществлении привода входить на территории, в помещения в целях задержания
и принудительного доставления лица, уклоняющегося от явки по вызову,
при наличии достаточных оснований полагать, что на этой территории, в этом
помещении может находиться указанное лицо
При осуществлении привода лица входить в жилые помещения в случае, указанном в
постановлении суда (судьи)
В целях обеспечения безопасности при совершении исполнительных действий входить
на территории, в помещения совместно с судебным приставом-исполнителем
Проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, находящихся в зданиях,
помещениях судов, зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а
также при осуществлении привода лиц
Осуществлять личный досмотр лиц, находящихся в зданиях, помещениях судов,
зданиях и помещениях органов принудительного исполнения, а также досмотр
находящихся при них вещей при наличии оснований полагать, что указанные лица
имеют при себе оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, взрывные устройства,
наркотические средства или психотропные вещества и иные представляющие угрозу
для безопасности окружающих предметы, вещества и средства
Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях
Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие

36. Обязанности судебного пристава-исполнителя

Принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению
исполнительных документов
Предоставляет сторонам исполнительного производства возможность знакомиться с
материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них
копии
Рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их
ходатайства, выносит постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
Берет самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо
имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности
Объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или
розыск ребенка по исполнительному документу и осуществляет такой розыск
Осуществляет межгосударственный розыск лиц и взаимодействие по вопросам
межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств
При выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и
направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для
принятия решения
Осуществляет производство по делам об административных правонарушениях

37. Права судебного пристава-исполнителя

Проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у
них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов
Давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по
вопросам совершения конкретных исполнительных действий
Входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им,
производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их; на
основании определения суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ,
занимаемых другими лицами или принадлежащих им
Арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за
исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом
Объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка
Осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, вызывать граждан
и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве
При производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка проводить исполнительноразыскные действия (запрашивать из банков данных персональные данные, в том числе сведения
о лицах и об их имуществе, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы,
осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности,
занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства,
принадлежащие указанным лицам, и др.)

38.

Адреса сайтов государственных ведомств и учреждений:
1
Российская правовая академия Минюста России (РПА)
http://rpa-mu.ru/
2
ФГУ "Государственная регистрационная палата при Министерстве
юстиции Российской Федерации" (ФГУ ГРП при Минюсте России)
http://www.palata.ru/
3
Научный центр правовой информации при Минюсте России (НЦПИ)
http://www.scli.ru/
4
Государственное учреждение Российский федеральный центр
судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской
Федерации (РФЦСЭ при Минюсте России)
http://www.sudexpert.ru/
5
Федеральное государственное учреждение "Федеральное агентство
по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности
военного, специального и двойного назначения" при Министерстве
юстиции Российской Федерации (ФГУ "ФАПРИД")
http://www.faprid.ru/
6
Федеральная служба судебных приставов и территориальные органы
ФССП
http://www.fssprus.ru/
7
Федеральная служба исполнения наказаний и территориальные
органы ФСИН
http://www.fsin.su

39.

Спасибо за внимание!