презентация Дудина Е.Н

1. ПРАКТИКА ИСПОЛНЕНИЯ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ, ПОВЫШЕНИЕ ИСПОЛНИТЕЛЬСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ

Докладчики:
заместитель начальника контрольного управления Губернатора
Красноярского края Зайцева Татьяна Юрьевна
главный специалист контрольного управления Губернатора
Красноярского края Дудина Евгения Николаевна

2.

Организация работы по подготовке проекта
доклада об исполнении поручений
Президента Российской Федерации

3. В 2024 году в контрольное управление Губернатора Красноярского края поступило на согласование 13 проектов докладов,

подготовленных агентством молодежной политики и
реализации программ общественного развития Красноярского
края, из них 6 (46,2%) проектов согласованы с замечаниями.
За истекший период 2025 года на согласование поступило 16
проектов, из них 5 (31,3%) согласованы с замечаниями.

4.

СРОКИ ПОДГОТОВКИ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ
НА ПОДПИСАНИЕ ПРОЕКТА ДОКЛАДА ОБ ИСПОЛНЕНИИ
ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ
(пункты 2.15 - 2.19 Порядка исполнения поручений и указаний Президента РФ, утвержденного указом
Губернатора Красноярского края от 26.10.2011 № 199-уг)
1) за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения, в котором
Губернатор края определен ответственным (головным) исполнителем;
2) за 5 дней до истечения первой половины срока, отведенного на исполнение поручения,
в котором Губернатор края определен соисполнителем;
3) за 10 дней до истечения 1 месяца (до соответствующего числа следующего месяца,
а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца), считая
от даты подписания поручения, если срок исполнения в поручении не указан;
4) в 3-дневный срок со дня поступления поручения Губернатору края, если в тексте
поручения вместо даты исполнения или периода времени имеется указание «срочно»,
«незамедлительно», «оперативно» или аналогичное указание;
5) если день представления Губернатору края проекта доклада по поручению приходится
на нерабочий день, то проект подлежит представлению в предшествующий ему
рабочий день

5. Дата поручения

Номер поручения
Дата совещания, а не поручения
Срок исполнения поручения
Реквизиты регистрации
поручения в Енисей-СЭД

6. Карточка поручения

7. Сроки согласования проекта доклада регулируются пунктом 5.1.8 Инструкции по делопроизводству, утвержденной указом Губернатора

края
от
30.01.2012
№
14-уг
Согласование проектов докладов об исполнении поручений
и
указаний
Президента
РФ
осуществляется
в
срок
не
более
1
рабочего
дня
со
дня
их
поступления

8.

Порядок согласования проекта доклада

9. В случае несоблюдения вышеуказанных сроков ответственный (головной) исполнитель в обязательном порядке направляет Губернатору

края одновременно
с проектом доклада письменные объяснения с изложением
причин допущенных нарушений для решения вопроса
о
применении
мер
ответственности
(указание
первого заместителя Губернатора края – руководителя
Администрации Губернатора края от 05.03.2024 № с-28-4392)

10.

ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТУ ДОКЛАДА
(пункт 2.23 Порядка исполнения поручений и указаний Президента РФ, утвержденного указом
Губернатора края от 26.10.2011 № 199-уг)
1) Проект доклада должен быть подготовлен на основе полной, достоверной
информации и содержать:
• сведения о проведенных мероприятиях по исполнению поручения;
• конкретные результаты исполнения поручения;
• информацию о принятых правовых актах края с указанием их реквизитов
и наименований;
• вывод о степени завершенности работы по исполнению поручения, а в случае
его неисполнения – причины и конкретные меры, принимаемые для обеспечения
его исполнения;
• предложение о снятии поручения с контроля или продлении срока
его исполнения с планируемым сроком его исполнения;
2) Объем доклада должен быть лаконичным и не превышать 2-3 страницы.
Если поручение объемное, содержит много пунктов и частей, допускается
оформление доклада в виде приложения

11.

12.

Структура доклада

13.

Положительный пример

14.

Пример оформления доклада в виде приложения

15.

ТИПИЧНЫЕ НАРУШЕНИЯ ПРИ ПОДГОТОВКЕ ПРОЕКТА ДОКЛАДА
–
–
–
–
–
–
–
–
–
–
несоблюдение формы, представление отчетных данных в виде таблиц
(без соответствующих запросов);
неправильное указание адреса, отсутствие ФИО и должности адресата;
неправильное указание реквизитов поручения;
отсутствие содержания поручения;
превышение допустимого размера доклада (более 3 страниц);
отсутствие динамики работы, подготовка идентичных текстов по поручениям
с установленной периодичностью направления докладов;
не отражены результаты исполнения поручения, использование в докладе
формулировок «находится в работе, организована работа, рассматривается
вопрос»;
отсутствие пояснений о причинах невыполнения поручения и принимаемых
мерах;
нарушение срока представления проекта доклада на подпись Губернатору края,
отсутствие объяснений о причинах нарушения;
регистрация докладов «задним числом»

16.

ПРИМЕР проекта доклада агентства
с недостатками
Недостатки: 1) проект подготовлен не на бланке Администрации
Губернатора края;
2) Содержание проекта идентично прошлому докладу (полугодовая
периодичность);
3) Отсутствуют данные согласно сути поручения, изложенная
информация имеет обобщенный характер.

17.

Пример доклада, подготовленного с недостатками

18.

ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ДОКЛАДА
Согласование
проекта
доклада
осуществляется
в
соответствии
с резолюцией Губернатора края к поручению Президента РФ.
• 1 этап – внутриведомственное согласование проекта в агентстве;
• 2 этап – согласование с соисполнителями, а также заместителями Губернатора
края, заместителями председателя Правительства края координирующими
деятельность агентства;
• 3 этап – согласование с контрольным управлением Губернатора края, если
поручение стоит на контроле в контрольном управлении;
• 4 этап – согласование с аппаратом Правительства края, если ответственным
исполнителем определен первый заместитель Губернатора края – председатель
Правительства края;
• 5 этап – согласование первым заместителем Губернатора края – руководителем
Администрации Губернатора края, первым заместителем Губернатора края –
председателем Правительства края (если определены ответственными
исполнителями)

19.

20.

21.

Решение о снятии с контроля поручения или указания Президента РФ принимает
Президент Российской Федерации, либо Руководитель Администрации Президента
Российской Федерации, либо помощник Президента Российской Федерации - начальник
Контрольного управления Президента Российской Федерации (пункт 7 Порядка
исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, утвержденного
Указом Президента РФ от 28.03.2011 № 352)

22.

ПУТИ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ
ПОРУЧЕНИЙ И ПОДГОТОВКИ ДОКЛАДА
1) Усиление внутреннего контроля (в т.ч. через механизмы СЭД, СКИП),
ответственности сотрудников и руководителей структурных подразделений;
2) Повышение квалификации, мотивация и обучение (самообучение) госслужащих
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ
И УКАЗАНИЙ ПРЕЗИДЕНТА РФ
Руководители органов исполнительной власти края несут персональную
ответственность за организацию работы, своевременное и полное исполнение
поручений, а также заданий Губернатора края, данных во исполнение поручений
и указаний Президента РФ (п. 1.3 Порядка № 199-уг)

23. Благодарим за внимание!