ИК_Заугольников_Владислав_Максимович

1. Правовые основы высшего образования

Заугольников Владислав Максимович
Студент группы: ЮСТ-М-12-З-2024-1
Moscow 2025

2. Общие положения

Конституция Российской Федерации играет ключевую роль в системе
отечественного законодательства, поскольку имеет прямое действие
и высшую юридическую силу, в связи с чем иные принятые в России
нормативные правовые акты не могут ей противоречить.
Конституционная реформа 2020 г., связанная с принятием поправки
к Основному Закону, закрепила, помимо прочего, приоритетный
характер конституционно-правовых норм по отношению
к положениям межгосударственных соглашений.
Это отразилось и на нормативно-правовом регулировании в сфере образования,
поскольку законодатель исключает исполнение в Российской Федерации решений
межгосударственных органов, которые основаны на положениях международных
договоров Российской Федерации, истолкованных в противоречии
с Основным Законом.

3. Общие положения

Фундаментальное значение конституционно-правовых норм отражается в общих
положениях федеральных законов, определяющих Конституцию РФ
как главенствующий нормативный акт в соответствующей сфере регулирования.
Так, в ч. 1 ст. 4 Федерального закона
«Об образовании в Российской
Федерации» определено ее ведущее
место в системе нормативных
правовых актов федерального
и регионального уровней,
регламентирующих общественные
отношения в сфере образования
В том числе федеральных территорий,
к которым в настоящее время относится
лишь «Сириус»

4. Общие положения

Целями правового регулирования отношений в сфере образования
являются:
- установление государственных гарантий, механизмов реализации прав
и свобод человека в сфере образования;
- создание условий развития системы образования, защита прав и интересов
участников отношений в сфере образования.

5. Общие положения

В юридической литературе конституционное право на высшее образование
рассматривается с объективной и субъективной стороны
В субъективном понимании право
С объективной точки зрения данное право
на высшее образование означает
обусловлено наличием комплекса правовых
фактическое наличие у индивида
норм, обеспечивающих всестороннюю гарантированной государством возможности
регламентацию социальных связей в сфере обладать и пользоваться обеспечиваемым
высшего образования.
системой высшего образования объемом
знаний, навыков и умений для повышения
своего образовательного и культурного
уровня

6.

Основные задачи правового регулирования
1) обеспечение и защита конституционного права граждан Российской Федерации
на образование;
2) создание правовых, экономических и финансовых условий для свободного
функционирования и развития системы образования Российской Федерации;
3) создание правовых гарантий для согласования интересов участников отношений
в сфере образования;
4) определение правового положения участников отношений в сфере образования;
5) создание условий для получения образования в Российской Федерации
иностранными гражданами и лицами без гражданства;
6) разграничение полномочий в сфере образования между федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации и органами местного самоуправления.

7.

Особенности правового регулирования
Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других
федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации,
законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации,
правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать
настоящему Федеральному закону и не могут ограничивать права или снижать
уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными
настоящим Федеральным законом.
В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере
образования и содержащихся в других федеральных законах и иных
нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных
нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, правовых
актах органов местного самоуправления, нормам настоящего Федерального
закона применяются нормы Федерального закона «Об образовании в
Российской Федерации», если иное не установлено данным
Федеральным законом.

8.

Источники правового регулирования
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Многочисленные же «непрофильные» законы можно систематизировать на 5 групп:
1. Федеральные законы, в которых регламентируются общие вопросы организации
образования в Российской Федерации (например, Закон РФ от 25.10.1991 № 1807-1
«О языках народов Российской Федерации»).
2. Федеральные законы, в которых содержатся нормы о специальных видах (направлениях)
образования: военное образование, экологическое образование, спортивная подготовка,
религиозное образование, профессиональное образование осужденных к лишению свободы,
подготовка кадров для таможенных органов (например, Федеральный закон от 28.03.1998
№ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»);
3. Федеральные законы, в которых устанавливаются различные льготы участникам
образовательных отношений (например, Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ
«О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей»);
4. Федеральные законы, регулирующие трудовые отношения и определяющие порядок
социального обеспечения участников образовательных правоотношений – Трудовой кодекс
РФ.
5. Федеральные законы, регулирующие отношения в сфере экономики и финансов высшего
и послевузовского образования (например, Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ
«Об автономных учреждениях»).

9.

Список использованной литературы
Монографическая литература и периодические издания:
1. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. 6-е изд., изм. и доп.
М.: Норма, 2007. 784 с.
2. Вечканова Н.В. Право на образование в Российской Федерации:
конституционный аспект // Теория и практика общественного развития. 2017. № 8.
С. 69 - 72.
3. Модернизация российского образования: документы и материалы / Под ред. Э.Д.
Днепрова. М.: ГУ ВШЭ, 2002. 332 с.
4. Троицкая Т.В. Конституционно-правовые основы права на высшее образование
в России и зарубежных странах // Вестник Саратовской государственной
юридической академии. 2012. № 5(88). С. 47 - 51.
5. Франк Е.В. Высшее образование в Российской Федерации: проблемы
и перспективы развития // Международный журнал гуманитарных и естественных
наук. 2016. № 3. С. 40 - 41.
Научные статьи:
Рукавишников С.М. Конституционно-правовые основы формирования механизма
административно-правового регулирования в сфере высшего образования
// Актуальные проблемы российского права. 2022. № 5. С. 46 - 53.