Медиация в налоговых спорах

1. Медиация в налоговых спорах.

Подготовила
студентка
4
курса
специальности 40.05.01 «Судебная и
прокурорская деятельность»
Вострикова Е.О.
Научный
руководитель:
кандидат
юридических наук, доцент Тогузаева
Е.Н.

2.

Сущность процедуры медиации
заключается в достижении
сторонами соглашения при
помощи
третьей
стороны
(медиатора). Налоговые же
споры, обладают спецификой,
так как требуют соблюдения
баланса между фискальными
интересами
бюджета
и
защитой
прав
налогоплательщиков.

3.

Сокращение трудозатрат: не нужно
собирать доказательную базу схемы по
уходу от уплаты налогов, назначать
выездные проверки, тратить ресурсы на их
проведение.
Достаточно
достигнуть
компромисса по сумме и существенным
условиям с предпринимателем;
Быстрый гарантированный результат:
поступление денежных средств в
бюджет в добровольном порядке, без
длительной процедуры взыскания
недоимки;
Нет обжалования итогов налоговых
проверок и длительных судебных
разбирательств, в ходе которых может
быть полностью отменено решение о
доначислении
или
существенно
снижена сумма недоимки.

4.

Конфиденциальность
–
в
отличии от судебных споров,
содержание
медиативных
соглашений
не
становятся
публичным,
потенциальные
угрозы
для
репутации
минимальны.
Возможность избежать
налоговой проверки.
выездной
Вариативность медиации - итогом
процедуры может быть не только
заключение
медиативного
соглашения, но и соглашение сторон
по обстоятельствам дела, письменный
отказ от претензий со стороны ФНС
или
добровольное
осознанное
признание
схемы
со
стороны
налогоплательщика.

5.

Ограниченная легитимность
Коррупционные риски
Внутренние показатели
эффективности региональных
налоговых органов
Высокие уровень компетенции
медиатора.
Разработка типовой формы и условий
медиативного соглашения
Оплата услуг медиатора

6. США

По Закону США 1998 г. «О реформе Службы внутренних доходов»
был разработан комплекс мероприятий по внедрению
альтернативных способов урегулирования налоговых споров на
этапе
их
рассмотрения
в
порядке
административного
производства. В основе перехода от рассмотрения споров
исключительно контрольными органами в пользу медиации стало
желание оперативно решить назревший конфликт между
налогоплательщиком и налоговым органом с участием
уполномоченного лица, обеспечивающего его справедливое и
беспристрастное рассмотрение. В США более 90 % разбирательств
не «доходят» до судов, а адвокаты присутствуют на медиативных
переговорах, поскольку альтернативные механизмы являются
обязательной практикой.

7.

Регулярным участником медиативного
налогового урегулирования является
компания
Google,
которая
часто
выступает фигурантом резонансных
налоговых дел. В мае 2017 г. компания
Google
согласилась
выплатить
правительству
Италии
334
млн.
долларов США компенсации для
урегулирования
налогового
спора
между плательщиком Google Alphabet и
налоговыми органами Италии. Такой
результат
был
достигнут
после
инициирования проверки и выявления
налоговой недоимки в размере 1,6
млрд. долларов США в период с 2009 г.
по 2013 г. Согласно достигнутым
договоренностям, с компании были
сняты обвинения в неуплате налогов за
этот период.

8. Бразилия

Предусмотрен
обязательный
порядок
досудебного
урегулирования споров в налоговых правоотношениях.
Налогоплательщик вправе рассчитывать на обеспечение защиты
своих прав специализированным подразделением, которое
называется Региональное судебное управление. Для реализации
процедуры оспаривания решения в вышестоящий налоговый
орган налогоплательщик имеет право подать жалобу в
Административный совет фискальных ресурсов, который
представляет собой административный суд, подчиняющийся
Министерству экономики Бразилии. В том случае, если в
результате рассмотрения жалобы принимается решение в пользу
налогового органа, у налогоплательщика еще сохраняется
возможность обжалования этого решения в судебном порядке.

9.

По информации ФНС РФ в 2020 году в
качестве эксперимента в Санкт-Петербурге
были заключены два соглашения между
налогоплательщиками
и
налоговыми
органами. Так, было заключено соглашение
между МИФНС России №21 по СанктПетербургу и ООО «Риф». Налоговым
органом после проведения контрольноаналитических
мероприятий
до
налогоплательщика
была
доведена
информация
о
выявленных
рисках
неуплаты
налогов.
После
ряда
консультаций с независимой стороной
(медиатором)
сторонами
достигнуты
договоренности,
в
соответствии
с
которыми налогоплательщиком в удобные
для него сроки уточнены его налоговые
обязательства, уплачены соответствующие
суммы налога, устранены риски.

10. Итоги

Таким образом, можно сделать вывод о том, что
введение
на
законодательном
уровне
возможности проведения налоговой медиации
на территории Российской Федерации может
стать
шагом
к
упрощению
процедуры
взаимодействия
налоговых
органов
с
налогоплательщиками,
что
будет
способствовать развитию бизнеса и экономики в
стране.

11. СПАСИБО!