ЕГЭ_4.7 Опасность коррупции, антикоррупционная политика государства

1. ЕГЭ_4.7 Опасность коррупции, антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции. Обеспечение

национальной безопасности в Российской
Федерации. Государственная политика Российской Федерации
по противодействию экстремизму
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

2.

Опасность коррупции
Коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки,
злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование
физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и
государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг
имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо
незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а
также совершение данных деяний от имени или в интересах юридического лица.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

3.

Опасность коррупции
Коррупция – это явление, при котором личные, своекорыстные, интересы ставятся выше
общественных. Именно этим и определяется его опасность для общества и государства.
Протекционизм, предоставление незаконных привилегий, искусственное устранение
конкуренции снижает уровень конкуренции во всех сферах. Это приводит к значительному
понижению экономического и социально-политического потенциала государства.
У граждан, сталкивающихся с частыми проявлениями коррупции, неизбежно возникает
недоверие к любым государственным институтам и формируется правовой нигилизм, что,
в свою очередь, может привести к серьёзным социальным потрясениям.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

4.

Опасность коррупции
Виды коррупции
Бытовая коррупция. Различные подарки от граждан и услуги должностному лицу для того чтобы
решить какую-либо проблему (поступление в институт, не наложение законного взыскания,
получение фиктивной справки или документа и т. д.).
Деловая коррупция. Возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае
хозяйственного спора стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью
вынесения решения в свою пользу.
Коррупция верховной власти. Относится к политическому руководству и верховным судам в
демократических системах. Ей подвержены стоящие у власти группы, осуществляющие политику
в своих корыстных интересах и в ущерб интересам
избирателей.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

5.

Опасность коррупции
К наиболее опасным коррупционным деяниям относятся следующие преступления:
• злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 Уголовного кодекса Российской
Федерации),
• превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ);
• получение взятки (статья 290 УК РФ);
• дача взятки (статья 291 УК РФ);
• злоупотребление полномочиями (статья 201 УК РФ);
• коммерческий подкуп (статья 204 УК РФ).
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

6.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Антикоррупционное законодательство – это совокупность нормативных правовых актов и
институтов, изданных уполномоченными органами в пределах их компетенции и касающихся
осуществлению мер по противодействию коррупции, содержащих нормы по противодействию
коррупции, регулирующих деятельность органов государственной власти в сфере
противодействия коррупции.
Противодействие коррупции – деятельность федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах
их полномочий:
по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению
причин коррупции (профилактика коррупции);
по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных
правонарушений (борьба с коррупцией);
по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

7.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Законодательная база по антикоррупционной политике в РФ
Правовую основу антикоррупционной политики составляют Конституция Российской
Федерации, нормы федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных
нормативных правовых актов, предусматривающих меры предупреждения коррупции,
пресечения коррупционных правонарушений и ответственности за них.
Основой антикоррупционного законодательства является Федеральный закон «О
противодействии коррупции», закрепляющий основные принципы противодействия
коррупции, а также организационно-правовые основы предупреждения и борьбы с ней.
Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность за коррупционные
правонарушения устанавливается соответствующими кодексами.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

8.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Одним из средств борьбы с коррупцией служат профилактические мероприятия, направленные
на недопущение возникновения условий для коррупционных действий. К ним относятся:
формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов;
предъявление в установленном законом порядке квалификационных требований к
гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей;
развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением
законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

9.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Направления государственной политики в области противодействия коррупции:
создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с
общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а
также с гражданами и институтами гражданского общества;
совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов
общественного контроля за их деятельностью;
введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области
деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих
предупреждение коррупции в данной области;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления;
обеспечение независимости средств массовой информации;
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

10.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Направления государственной политики в области противодействия коррупции:
неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную
деятельность;
совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих
органов по противодействию коррупции;
совершенствовании порядка прохождения государственной и муниципальной службы.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

11.

Антикоррупционная политика государства, механизмы противодействия коррупции
Механизмы противодействия коррупции
Запрет отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках.
Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера.
Контроль за законностью получения денежных средств.
Обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять об обращениях в целях
склонения к совершению коррупционных правонарушений.
Наличие определенных ограничений и обязанностей, налагаемых на лиц, замещающих
государственные должности.
Осуществление проверок уполномоченным подразделением Администрации Президента
Российской Федерации.
Уголовная, административная и гражданско-правовая ответственность за коррупционные
правонарушения.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

12.

Обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации
Национальная безопасность Российской Федерации – состояние защищенности национальных
интересов Российской Федерации от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечиваются
реализация конституционных прав и свобод граждан, достойные качество и уровень их жизни,
гражданский мир и согласие в стране, охрана суверенитета Российской Федерации, ее
независимости и государственной целостности, социально-экономическое развитие страны.
Обеспечение национальной безопасности – реализация органами публичной власти во
взаимодействии с институтами гражданского общества и организациями политических,
правовых, военных, социально-экономических, информационных, организационных и иных мер,
направленных на противодействие угрозам национальной безопасности.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

13.

Обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации
Угроза национальной безопасности – совокупность условий и факторов, создающих прямую
или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской
Федерации:
• стремление стран Запада сохранить свою гегемонию;
• усиление диспропорций в развитии государств, повышение уровня социального неравенства;
• стремление транснациональных корпораций ограничить роль государств;
• усиливающаяся нестабильность в мире, рост радикальных и экстремистских настроений;
• стагнация и рецессия ведущих экономик мира, снижение устойчивости мировой валютнофинансовой системы, обострение борьбы за доступ к рынкам и ресурсам;
• повышение угрозы использования военной силы;
• ослабление и разрушение существующих международных правовых институтов;
• опасность перерастания вооруженных конфликтов в локальные и региональные войны, в том
числе с участием ядерных держав.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

14.

Обеспечение национальной безопасности в Российской Федерации
Обеспечение и защита национальных интересов Российской Федерации осуществляются за счет
концентрации усилий и ресурсов органов публичной власти, организаций и институтов
гражданского общества на реализации следующих стратегических национальных
приоритетов:
1) сбережение народа России и развитие человеческого потенциала;
2) оборона страны;
3) государственная и общественная безопасность;
4) информационная безопасность;
5) экономическая безопасность;
6) научно-технологическое развитие;
7) экологическая безопасность и рациональное природопользование;
8) защита традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической
памяти;
9) стратегическая стабильность и взаимовыгодное международное сотрудничество.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

15.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Экстремизм – это деятельность общественных или религиозных объединений либо иных
организаций, устойчивых групп, отдельных граждан, придерживающихся идеологии социальнополитической, национальной, расовой, религиозной нетерпимости и вражды с использованием
насилия или угрозы его применения для достижения выдвигаемых целей.
Современный экстремизм имеет разнообразные формы, главными из которых являются
политическая, националистическая и религиозная.
1) Экстремистские организации политической направленности выступают за насильственное
изменение существующего политического строя и установление нового порядка.
2) Националистическая деятельность экстремистского характера, как правило, выражается в
борьбе за права своей этнической общности, её культуры и языка, но при этом отрицается
наличие таких же прав у представителей других национальностей.
3) Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к последователям других конфессий и
вероучений, а целью является утверждение преобладания или даже господства представителей
данной религиозной группы.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

16.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Экстремизм во всех его проявлениях ведет
• к нарушению гражданского мира и согласия, основных прав и свобод человека и гражданина;
• подрывает государственную и общественную безопасность;
• создает реальную угрозу суверенитету, единству и территориальной целостности Российской
Федерации, сохранению основ конституционного строя Российской Федерации, а также
межнациональному (межэтническому) и межконфессиональному единению, политической и
социальной стабильности.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

17.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Наиболее опасными проявлениями экстремизма являются:
o возбуждение ненависти либо вражды, унижение достоинства человека либо группы лиц
по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а
также принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения
призывов к насильственным действиям, прежде всего с использованием информационнотелекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет";
o вовлечение отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций;
o организация и проведение несогласованных публичных мероприятий (включая протестные
акции), массовых беспорядков;
o подготовка и совершение террористических актов.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

18.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Целью государственной политики в сфере противодействия экстремизму является защита
основ конституционного строя Российской Федерации, государственной и общественной
безопасности, прав и свобод граждан от экстремистских угроз.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

19.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму
являются:
обеспечение эффективного применения норм законодательства Российской Федерации в
сфере противодействия экстремизму;
повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению
изготовления, хранения и распространения экстремистских материалов, символики и
атрибутики экстремистских организаций;
проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию экстремистской
идеологии;
проведение мониторинга межрасовых, межнациональных (межэтнических) и
межконфессиональных отношений;
формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской
идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности;
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

20.

Государственная политика РФ по противодействию экстремизму
Основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму
являются:
противодействие незаконной миграции, профилактика, предупреждение, выявление и
пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;
проведение мониторинга средств массовой информации и информационнотелекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", в целях пресечения распространения
экстремистской идеологии и выявления экстремистских материалов, в том числе содержащих
призывы к подготовке и совершению террористических актов;
проведение в образовательных организациях занятий по воспитанию патриотизма, культуры
мирного поведения, межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной дружбы и
др.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

21.

Противодействие терроризму в Российской Федерации
Наиболее опасным проявлением экстремизма является терроризм.
Терроризм – идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами
государственной власти, органами местного самоуправления или международными
организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных
насильственных действий.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

22.

Противодействие терроризму в Российской Федерации
Террористический акт – совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих
население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного
ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности
органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а
также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов
местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по:
а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин
и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма);
б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического
акта (борьба с терроризмом);
в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

23.

Противодействие терроризму в Российской Федерации
Основополагающим документом в сфере противодействия терроризму является Конституция
РФ.
В ней говорится о том, что Российская Федерация обеспечивает целостность и
неприкосновенность своей территории (ст. 4).
Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью (ст. 2),
запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых
направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение
целостности Российской Федерации, на подрыв безопасности государства, создание
вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной
розни (ст. 13).
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

24.

Противодействие терроризму в Российской Федерации
Российские законы, регулирующие общественные отношения в сфере противодействия
терроризму.
Базовым является 3акон "О противодействии терроризму". Он устанавливает основные
принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики
терроризма и борьбы с ним, минимизации и(или) ликвидации последствий проявлений
терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооружённых Сил
Российской Федерации в борьбе с терроризмом.
В 2009 г. была утверждена Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.
Она определяет основные принципы государственной политики, цель, задачи и направления
развития системы противодействия терроризму, требования к нормативно-правовой базе
противодействия терроризму.
В 2012 г. подписан Указ "О порядке установления уровней террористической опасности".
В 2015 г. утверждена Стратегия национальной безопасности Российской Федерации.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

25.

Противодействие терроризму в Российской Федерации
Российские законы, регулирующие общественные отношения в сфере противодействия
терроризму.
Указом Президента РФ "О мерах по противодействию терроризму" образован Национальный
антитеррористический комитет (НАК).
Уголовно-правовое регулирование противодействия терроризму осуществляется в соответствии с
Уголовным кодексом РФ.
Террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы к
осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма, захват
заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, организация незаконного
вооружённого формирования или участие в нём отнесены к группе преступлений против
общественной безопасности. 3а каждое из них предусмотрены серьёзные наказания.
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv

26.

д/з
1) Под ред. Лазебниковой, 11 кл., часть 2, § 18
2) Кудина, 10-11 кл., § 94, 95
3) Котова, 11 кл., §13, 21
4) Под ред. Тишкова, 11 кл., § 27, 43
5) Федеральный закон «О противодействии коррупции»
6) Указ Президента Российской Федерации «О Стратегии национальной безопасности Российской
Федерации»
7) Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении Стратегии противодействия
экстремизму в Российской Федерации до 2025 года»
Хамидуллин Б.И._https://vk.com/ege_oge_obshestv