СССР в середине 1960-1980-х гг. (профиль)

1.

СССР в середине
1960 – 1980-х гг.

2.

Период застоя или Эпоха застоя –
используемое в литературе обозначение периода в истории СССР,
охватывавшего два с небольшим десятилетия так называемого
«развитого социализма» - с момента прихода к власти Л. И. Брежнева
(1964 г.) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986 г.), а ещё точнее – до
январского Пленума 1987 г., после которого в Союзе ССР были
развёрнуты полномасштабные реформы во всех сферах жизни
общества.

3.

14 октября 1964 г. Н.С.Хрущёв был смещён со всех занимаемых постов.
Первым секретарем ЦК КПСС стал Л.И.Брежнев.
Н.С.Хрущёв
Л.И.Брежнев

4.

Отрывок из книги Ф.Бурлацкого «Вожди и советники»
На Брежнева власть свалилась как подарок судьбы. Сталину, чтобы превратить
скромный по тем временам пост генерального секретаря ЦК партии в должность
«хозяина» страны, пришлось уничтожить чуть ли не всех членов ленинского
Политбюро… Хрущев после смерти Сталина… выдержал борьбу против могучих и
влиятельных соперников, в том числе таких, как Молотов, которые стояли у
фундамента государства чуть ли не с ленинских времен.
Ничего подобного не происходило с Брежневым. Он получил власть так плавно, как
будто кто-то долго загодя примерял шапку Мономаха на разные головы и остановился
именно на этой. И пришлась она, эта шапка, ему так впору, что носил он ее
восемнадцать лет без всяких страхов, катаклизмов и конфликтов. И непосредственно
окружавшие его люди жаждали только одного: чтобы жил этот человек вечно – так
хорошо им было.
…Брежнев был совершенно не подготовлен к той роли, которая неожиданно выпала
на его долю. Он стал Первым секретарем ЦК партии в результате сложного,
многопланового и даже странного симбиоза сил.
Брежнев оказался в центре… именно он на первом этапе устраивал почти всех. И уж
во всяком случае не вызывал протеста. Сама его некомпетентность была благом: она
открывала широкие возможности для работников аппарата… Брежнев не вернулся к
сталинским репрессиям, но успешно расправлялся с инакомыслящими… Брежнев не
хотел ни в ком вызывать чувство озлобления. …При Брежневе сложилась традиция
ужасающего словоблудия. Произносились речи – и нередко хорошие и правильные, за которыми, однако, ничего не стояло…

5.

6.

У пришедших у власти лидеров никакой четкой программы не было, главное – прекратить
реорганизацию Н.С.Хрущева. Были «исправлены ошибки», не устраивавшие элиту партии:
• Объединены промышленные и сельскохозяйственные партийно-государственные организации;
• В 1965 г. ликвидированы совнархозы и восстановлены отраслевые министерства;
• Организован Госплан СССР.
В итоге победил умеренно-консервативный курс:
1. Исчезли упоминания о XX съезде КПСС;
2. Сократилась реабилитация жертв ГУЛАГа;
3. В науке утвердился догматизм;
4. Сохранилась всеобщая идеологизация социальной и культурной жизни;
5. Были приняты меры по консервации личного состава высшего руководящего слоя: в 1966 г. отменено
требование периодической ротации партийных кадров, лозунг: «Стабильность кадров!»;
6. Возросло влияние узкого круга членов Политбюро, следствием чего стала коррупция и постепенное
срастание преступных элементов с властью;
7. Нормой стала двойная мораль: для «верхов» и для «низов», что привело к апатии в обществе.
8. Развивается диссидентское и правозащитное движение.

7.

Конституция СССР 1977 г. — принята Верховным Советом СССР
7 октября 1977 г. на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета СССР
девятого созыва.

8.

Характеристика конституции:
• В СССР построено «развитое социалистическое
общество». Его концепция:
Подтверждала вывод 1936 г. о построении основ
социализма в СССР;
Не снимала формально лозунг третьей программы
партии, принятой на XXII съезде КПСС в октябре
1961 г., о построении коммунизма в ближайшие
годы;
Позволяла отодвинуть обещанную
коммунистическую перспективу на неопределённое
будущее.
• В статье 6 КПСС провозглашалась «руководящей и
направляющей силой советского общества, ядром его
политической системы», то есть признавалась
монополия КПСС на власть.
• СССР провозглашён социалистическим
общенародным государством.
• Дано новое определение политический основы СССР
– Советы народных депутатов.

9.

• Усиление экономической и политической роли центра в ущерб
правам республик;
• Появление новых социально-экономических прав граждан:
На труд;
На отдых;
На пенсионное обеспечение;
На всеобщее среднее образование;
На жилище;
На бесплатную медицинскую помощь;
Однако некоторые права и свободы оставались на бумаге (право
на свободу слова, собраний, демонстраций).
• Расширение прав общественных организаций:
На законодательную инициативу;
Выдвижение кандидатов в депутаты и другие.
• Демократический характер Конституции;
• Включены десять положений о принципах
межгосударственных отношений (содержались в
Заключительном акте Совещания по безопасности и
сотрудничеству в Европе, подписанном 1 августа 1975 г.).

10. Экономическая реформа 1965 года

Причины:
Народное хозяйство по-прежнему носило экстенсивный характер;
Снижалась его эффективность;
Возрастала ресурсоемкость;
Падали темпы экономического развития;
Замедлялся рост национального дохода;
Снижалась производительность труда;
Устарели прежние методы управления, необходимо было найти
новые стимулы к труду, которыми должны были стать
материальная заинтересованность предприятий и отдельных
работников.
Однако реформа не затрагивала основ командноадминистративной системы.
Агитационный плакат,
посвящённый реформе

11. Реформа в промышленности

Переход от территориального принципа управления к отраслевому;
Совершенствование планирования и повышение самостоятельности предприятий (сокращение
плановых показателей, оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной
продукции и др.);
Усиление экономического стимулирования и повышение материальной заинтересованности трудовых
коллективов: введение хозрасчета, различных фондов материального поощрения.
1967 г. – эксперимент на Щёкинском химическом комбинате в
Тульской области: комбинат получил право уменьшить число
работников при сохранении фонда заработной платы. К 1980 г.
выпуск продукции утроился, производительность труда
увеличилась в 4 раза, число работников сократилось. Но
эксперимент решили не продолжать и не расширять, т.к.
испугались угрозы появления безработицы и бесконтрольного
использования предприятием государственных средств.

12. Реформа в сельском хозяйстве

Уменьшение плана обязательных поставок зерна;
Установление твердого плана закупок продукции на 5
лет;
Повышение закупочных цен в 1,5 – 2 раза;
Введение надбавок к ценам на сверхплановую
продукцию;
Введение гарантированной оплаты труда колхозников;
Отмену ограничений в отношении личных подсобных
хозяйств (увеличен размер приусадебного участка,
разрешено держать неограниченное количество скота,
свободно торговать на рынке);
Укрепление материально-технической базы сельского
хозяйства.

13. Результаты реформ:

Улучшилось снабжение населения
продовольствием;
Часть колхозов и совхозов перестали быть
убыточными;
Вступило в строй около 2 тысяч новых
промышленных предприятий;
В 1967 г. началось теле- и радиовещание с
Останкинской башни;
В 1966 – 1970 гг. предусматривалось некоторое
снижение капиталовложений в предприятия группы
«А» и увеличение в предприятия группы «Б» с 4,8%
до 5,2%;
Повысилось благосостояние народа;
С 1967 г. вводилась 5-дневная рабочая неделя,
увеличивалась продолжительность отпусков.

14. Среднегодовые темпы роста, %

Среднегодовые темпы роста, %
Годы
Валовой общественный
продукт
Национальный
доход
1961 – 1965
6,5
6,5
1966 – 1970
7,4
7,7
1971 – 1975
6,4
5,7
1975 – 1979
4,4
4,4

15. Причины неудач реформ:

• Незыблемость основ экономического
базиса советской системы.
• Отсутствие поддержки со стороны
партийного руководства.
• Приоритет идеологии над экономикой.
• Противоречия между директивным
ведомственным управлением и
элементами самостоятельности
предприятий.

16. Причины стагнации (застоя) в экономике:

• Подрыв стимулов к труду (в начале 80-х гг. в полную силу работал только каждый 3-й).
• Сельское хозяйство еще с 60-х гг. из главного донора превратилось в черную дыру. В 1974 г. была
разработана программа «Возрождение Нечерноземья»: увеличивались капиталовложения в сельское
хозяйство, но людям не дали ничего: ни жилья, ни стройматериалов и т. п. Продолжился отток населения
из деревень в города.
• Обнаружилась невосприимчивость социалистической экономики к НТР.
• Рабочая сила зачастую использовалась нерационально.
• 10% бюджета страны уходило на содержание аппарата управления (в 1980 г. он составлял 18 млн.
человек).
• Гигантомания, превратившаяся в долгострой (БАМ, план переброски части стока северных рек Северной
Двины, Печоры, Иртыша, Оби на юг, строительство новых каналов Дунай – Днепр, Волга – Чограй,
Иртыш – Караганда для орошения новых пахотных земель и обводнения пастбищ на юге.
• Перекос в экономике в пользу тяжелой промышленности и ВПК. Социальная сфера, образование, наука и
легкая промышленность финансировались по остаточному принципу.

17.

Важнейшим ресурсом поддержания стабильности в обществе стали высокие цены на
нефть и газ на мировом рынке. В 1975 – 1985 гг. СССР получил от продажи этого сырья
около 180 млрд. долларов.
Таким образом, западные страны двигались в своем развитии вперед, а СССР стоял на
месте – «застой».

18.

12 ноября 1982 г. – Пленум ЦК КПСС избрал Генеральным секретарём ЦК КПСС Ю. В. Андропова
(1982 – 1984 гг. правления).
«Надежда на изменения»
Попытка реанимации агонизирующей общественной системы
при помощи чрезвычайных мер:
• Борьба с коррупцией («узбекское дело», связанное с
Ш.В.Рашидовым – первым секретарём ЦК Компартии
Узбекистана, дело Н.А.Щёлокова – министра внутренних дел,
дело Ю.К.Соколова – директора московского гастронома
«Елисеевский» и др.);
• Кадровые перестановки (за 15 месяцев сменено 17 министров и
37 первых секретарей обкома партии);
• Введение мер по укреплению трудовой, плановой,
государственной дисциплины (облавы и проверка документов в
магазинах и других общественных местах с целью выявить тех,
кто посещал их в рабочее время).
Ю.В.Андропов

19.

10 февраля 1984 г. пленум ЦК КПСС избрал Генеральным
секретарём ЦК КПСС К. У. Черненко.
(1984 – 1985 гг. правления)
«Мини-застой»
Возврат к брежневским традициям:
• Разворачивание идеологической кампании под флагом
«совершенствование развитого социализма»;
• Существенное снижение большинства экономических
показателей, характеризующих развитие народного
хозяйства.
К.У.Черненко

20.

11 марта 1985 г. пленум ЦК КПСС избрал
Генеральным секретарём ЦК КПСС М. С. Горбачёва.