Лекция_НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

лекция

2. НОТАРИАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Общая характеристика нотариальной деятельности в РФ
2. Полномочия нотариуса
3. Система и структура нотариата

3. История нотариата

Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота,
необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и
юридическом закреплении приобретаемых прав.
Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать
частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав,
охрану прав всех участников гражданского оборота.
Вся история нотариата — это история поиска баланса между частным и
государственным, интересами экономики и юридической безопасностью,
открытостью и закрытостью нотариального сообщества.

4. Периодизация истории развития российского нотариата

1 этап (XVI век – Соборное уложение 1649г.). Формирование нотариальных органов. Первые правовые источники нотариата. Порядок
назначения площадных подьячих. Указ Федора Иоанновича 1597г. о введении обязательной справки отдельных видов купчих крепостей в
холопьем приказе. Контроль государства за деятельностью площадных подьячих.
Ивановской площади
2 этап (1649г.-1866г.). Систематизация Соборным уложением Алексея Михайловича действующих указов. Разграничение функций органа,
совершающего сделку, и органа, его регистрирующего.
3 этап (1866г.- 29.10.1917г.) Утверждение Александром II Положения о нотариальной части. Возникновение двух обособленных частей
нотариальных учреждений: крепостных и собственно нотариальных. Особенность правила о месте совершения нотариального действия.
Порядок назначения на должность нотариуса. Функции нотариуса.
4 этап (1917г.-1993г.) Первый советский законодательный акт о нотариате 4.10.1922г. «Положение о государственном нотариате РСФСР».
Сокращение перечня и объема совершаемых нотариальных действий. Снижение роли нотариата в обществе. Падение престижа работы
нотариуса.
5 этапа (с 1993г.). Изменение общественно-экономических отношений в российском обществе. Возрождение частного права. Бурное
развитие нотариата в связи с принятием Основ законодательства РФ о нотариате.

5. Термин «нотариус»

Понятие "нотариат" происходит от латинского слова «nota», в переводе означающего "знак"
В России впервые появился в 1729 г.
был закреплен в «Уставе вексельном, сочиненном в Комиссии о коммерции
Указом его Императорского Величества». Петр II
Ст. 10 «Устав вексельный, сочиненный в Комиссии о коммерции Указом его
Императорского Величества»
Неподписанный вексель мог быть опротестован публичным нотариусом в тех
местах, где нотариус отсутствовал, — таможенным или ратушскими
канцеляристами, земскими дьячками, свидетелями от купечества или
крестьянства .

6.

нотариусы, работающие в
государственной
нотариальной конторе
федеральная
нотариальная
палата
Система органов
нотариата
нотариальная палата
нотариусы,
занимающиеся
частной
практикой
должностные лица, наделенные
правом совершения
нотариальных действий

7.

Нотариат является
составной частью правовой
системы любой страны
В систему Международного союза латинского нотариата, (The
International Union of Notaries, 1948 г.) - это международная
ассоциация нотариальных палат из 73 стран мира, включая
ФРГ, Франции, Испании, Италии. С 1995г. Российская
Федерация официально вошла в состав союза.
нотариус исполняет задачи публичной власти.
В системе латинского нотариата нотариус:
- независимый представитель государства, наделенный от
имени государства полномочиями совершать
нотариальные действия,
- несет личную ответственность за совершение
нотариальных действий.
Нотариусы выполняют сугубо
удостоверительные функции
солистор

8.

Основы законодательства РФ о нотариате: утв. Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 г. (изм. от 27
декабря 2019 )
нотариат призван обеспечивать в соответствии с действующим законодательством защиту прав и законных
интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий от имени
Российской Федерации.
Нотариальные действия в РФ совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе
или занимающиеся частной практикой.
Реестр нотариусов ведет Минюст России.
Нотариальные действия МОГУТ СОВЕРШАТЬ должностные лица местного самоуправления.
Нотариальные действия от имени РФ на территории других государств совершают должностные лица
консульских учреждений России, уполномоченные на совершение этих действий.
Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

9. Функции Нотариусов

10.

11.

При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и
несут равные обязанности независимо от того, работают они в государственной
нотариальной конторе или занимаются частной практикой.
Оформленные нотариусами
юридическую силу.
документы
в
любом
случае
имеют
равную
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, является
должностным лицом органов Минюста России, а нотариус, занимающийся
частной практикой, состоит членом нотариальной палаты.
Нотариус независим и беспристрастен в своей деятельности и руководствуется
исключительно Конституцией РФ, законами и иными нормативными правовыми
актами.
Нотариусу при исполнении служебных обязанностей, а также лицам, работающим
в нотариальной конторе, запрещается разглашать сведения, оглашать документы,
которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том
числе и после сложения полномочий или увольнения, за исключением случаев,
прямо предусмотренных действующим законодательством.

12.

Сведения, документы о совершенных нотариальных действиях могут
выдаваться только лицам, от имени или по поручению которых эти действия
были совершены.
Нотариус не вправе заниматься предпринимательской или иной
деятельностью, кроме научной и преподавательской. Нотариусу запрещено
оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Нотариус вправе:
иметь контору,
открывать в банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь
имущественные и личные неимущественные права и обязанности,
нанимать и увольнять работников,
распоряжаться поступившим доходом,
выступать в суде, арбитражном суде от своего имени
совершать другие действия в соответствии с законом.

13. ПРАВО НА НОТАРИАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Нотариальной
деятельностью
вправе
заниматься
гражданин
РФ,
сдавший
квалификационный экзамен (кроме должностных лиц местного самоуправления и
консульских учреждений Российской Федерации, имеющих право совершать нотариальные
действия).
Решение о допуске к квалификационному экзамену лиц, желающих сдать
квалификационный экзамен, принимается в порядке, установленном федеральным органом
юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, квалификационной комиссией.
К квалификационному экзамену допускаются лица, прошедшие стажировку
Квалификационный экзамен проводится с использованием автоматизированной
информационной системы проведения квалификационных экзаменов, обеспечивающей
автоматизированную анонимную проверку результатов сдачи квалификационного экзамена.
Требования
к
автоматизированной
информационной
системе
проведения
квалификационных экзаменов устанавливаются Федеральной нотариальной палатой по
согласованию с Минюстом РФ.

14. Полномочия нотариуса

На должность нотариуса назначается гражданин Российской Федерации,
имеющий высшее юридическое образование, прошедший стажировку
сроком не менее одного года в государственной нотариальной конторе
или у нотариуса, занимающегося частной практикой и сдавший
квалификационный экзамен.
Наделение нотариуса полномочиями производится на основании
рекомендации
нотариальной
палаты
федеральным
органом
исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные
функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата, или по его
поручению его территориальными органами на конкурсной основе из
числа лиц, сдавших квалификационный экзамен.

15. Нотариус имеет право:

совершать нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц,
обратившихся к нему (исключение составляют случаи, когда точное место совершения
нотариального действия определено действующим законодательством или международными
договорами);
составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и
выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных
действий;
истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для
совершения нотариальных действий;
представлять заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним и иные необходимые для такой государственной регистрации документы в
орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и
сделок с ним, в случае нотариального удостоверения им соответствующей сделки или
совершения иного нотариального действия; представлять иные документы для регистрации.

16. Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

удостоверяют сделки;
выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества;
налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
свидетельствуют подлинность подписи на документах;
свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
совершают исполнительные надписи;
совершают протесты векселей;
принимают на хранение документы;
совершают морские протесты;
обеспечивают доказательства;
удостоверяют равнозначность электронного документа, изготовленного нотариусом в ином формате, электронному
документу, представленному нотариусу;
совершают нотариальные действия в связи с увеличением уставного капитала общества с ограниченной
ответственностью во исполнение договора конвертируемого займа
осуществляют иные нотариальные действия в соответствии с действующим законодательством.

17. Нотариус обязан

оказывать физическим и юридическим лицам содействие в
осуществлении их прав и защите законных интересов,
разъяснять им права и обязанности, предупреждать о
последствиях совершаемых нотариальных действий;
хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи
с осуществлением его профессиональной деятельности;
отказывать в совершении нотариальных действий в случае их
несоответствия законодательству РФ или международным
договорам.

18. Ответственность нотариуса, занимающийся частной практикой

несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный
имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения
нотариального действия, противоречащего закону, неправомерного отказа
в совершении нотариального действия, а также в результате разглашения
сведений о совершенных нотариальных действиях.
При совершении нотариусом, занимающимся частной практикой,
противоречащих закону действий, его деятельность может быть
прекращена судом.
Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае
совершения действий, противоречащих закону, несет ответственность в
установленном законом порядке.

19.

Минюст совместно
с Федеральной
нотариальной
палатой на
паритетных началах
Территориальный
орган юстиции
образуется
для организации
квалификационного
экзамена

20. Документ , подтверждающий статус нотариуса

Нотариус имеет удостоверение.
С 1 января 2020 года вступает в силу норма Федерального закона от
03.08.2018 № 338-ФЗ, согласно которой
каждый нотариус РФ имеет свое удостоверение.
... Удостоверение выдается без ограничения срока действия и
действует до момента прекращения полномочий.
Форма удостоверения и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом
юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
В удостоверении указываются фамилия, имя, отчество нотариуса, его номер в реестре
нотариусов.
В удостоверении должна быть фотография нотариуса, заверенная Федеральной
нотариальной палатой в порядке, установленном федеральным органом юстиции
совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Удостоверение выдается Федеральной нотариальной палатой в порядке, установленном
федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой, и
является.

21.

Нотариальные палаты или Минюст
России
Минюст ,
если
Органы местного самоуправления
организуют совершение
нотариальных действий
Контроль за
деятельностью
нотариусов
налоговые органы
суд

22. Система и структура российского нотариата

Некоммерческая
организация,
профессиональное
объединение
нотариальных палат субъектов РФ,
основанное на их обязательном
членстве
Бюджет ФНП образуется за счет членских взносов, которые уплачивает каждая
нотариальная палата субъектов РФ.
Высший орган Федеральной
нотариальной палаты
ФНП
Полномочия чётко определены
законодательством РФ и Уставом ФНП
Руководят нотариальной палатой
«Написанное нотариусом — закон»
Некоммерческая
организация,
профессиональное объединение на
обязательном членстве нотариусов,
занимающихся частной практикой,
также
лиц,
сдавших
квалификационный экзамен, но не
являющиеся нотариусами.
избираются тайным голосованием на собрании
представителей нотариальных палат.
высший орган
Полномочия регламентируются
уставом нотариальной палаты
Руководят нотариальной палатой
избираются общим собранием членов
нотариальной палаты

23.

Нотариальная палата
является
некоммерческой
организацией,
представляющей
собой
профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве
нотариусов, занимающихся частной практикой.
Членами нотариальной палаты могут быть также лица,
квалификационный экзамен, но не являющиеся нотариусами.
сдавшие
образуются в каждом субъекте РФ.
является юридическим лицом и организует свою работу на принципах
самоуправления.
может осуществлять предпринимательскую деятельность
поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Устав принимается собранием членов нотариальной палаты.
постольку,

24. Федеральная нотариальная палата

Федеральная нотариальная палата (ФНП) — это некоммерческая организация, основанная на принципах
самоуправления, саморегулирования и самофинансирования. Она объединяет всех нотариусов России
посредством обязательного коллективного членства в ней нотариальных палат субъектов РФ.
Нотариальные палаты субъектов РФ в свою очередь основаны на обязательном членстве в них всех
нотариусов, занимающихся частной практикой на территории того или иного региона.
является юридическим лицом и организует свою деятельность на принципах
самоуправления.
Деятельность
осуществляется
в
соответствии
с
действующим
законодательством и уставом.
может осуществлять предпринимательскую деятельность в том объеме, в
котором это необходимо для выполнения ее уставных задач.
Устав принимается собранием представителей нотариальных палат.

25. Федеральная нотариальная палата

Полномочия:
координирует деятельность нотариальных палат;
представляет интересы нотариальных палат в органах
государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях,
организациях;
обеспечивает защиту социальных и профессиональных прав
нотариусов, занимающихся частной практикой;
участвует в проведении экспертиз проектов федеральных законов по
вопросам, связанным с нотариальной деятельностью;
обеспечивает повышение квалификации нотариусов, стажеров и
помощников нотариусов;
организует страхование нотариальной деятельности;
представляет интересы нотариальных палат в международных
организациях.

26.

Высший орган Федеральной нотариальной палаты – собрание
представителей нотариальных палат.
Собрание разрешает наиболее
деятельности органов нотариата.
важные
вопросы
организации
и
Руководит Федеральной нотариальной палатой правление Федеральной
нотариальной палаты и президент Федеральной нотариальной
палаты. Полномочия собрания представителей нотариальных палат,
правления Федеральной нотариальной палаты, президента Федеральной
нотариальной палаты регламентируются Уставом Федеральной
нотариальной палаты.
Правление Федеральной нотариальной палаты – постоянно
действующий коллегиальный орган, который руководит деятельностью
Федеральной нотариальной палаты в период между собраниями
представителей нотариальных палат субъектов РФ.

27. Полномочия ФНП

оказывает содействие нотариусам, которые являются членами
региональных нотариальных палат, в части юридической,
социальной и материальной защиты их профессиональных
прав, улучшении условий труда, а также в других вопросах,
связанные с их деятельностью.
оперативное и объективное рассмотрение заявлений каждой
нотариальной палаты субъекта РФ по любым вопросам,
связанным с профессиональной деятельностью нотариусов, в
исполнительные и контрольные органы Федеральной
нотариальной палаты.

28. Комиссии , постоянно действующие при Федеральной нотариальной палате

Комиссия по методической
работе
• занимается изучением вопросов правоприменительной практики, а также
подготовкой методических рекомендаций для нотариусов России;
Комиссия по контролю за
деятельностью нотариальных
палат
• осуществляет контроль за соблюдением законодательства и требований
внутренних нормативных актов Федеральной нотариальной палаты
нотариальными палатами субъектов РФ;
Комиссия по профессиональной
этике
• изучает вопросы внутрикорпоративной этики, взаимоотношений нотариусов и
клиентов, организации нотариальной деятельности, а также контролирует
исполнение Кодекса профессиональной этики нотариусов в РФ
Комиссия по использованию
информационных технологий
• исследует вопросы использования информационных технологий в нотариальной
практике и организационной деятельности нотариального сообщества;
Комиссия по исследованию
исторического наследия
российского нотариата
• занимается исследованием исторических корней нотариата России;
Бюджетная комиссия
• разрабатывает рекомендации по экономической деятельности Федеральной
нотариальной палаты
Уставная комиссия
• осуществляет анализ положений Устава ФНП и уставов нотариальных палат
субъектов Российской Федерации, а также нормативных актов нотариального
сообщества на предмет соответствия их законодательству Российской Федерации

29.

Комиссия по вопросам социальной политики
Ревизионная комиссия —
• — разрабатывает концепцию социального развития института нотариата и механизмы
ее реализации;
• занимается контролем финансово-хозяйственной деятельности Федеральной
нотариальной палаты и выполнением решений Собрания представителей
нотариальных палат субъектов РФ;
Мандатная комиссия
• — осуществляет проверку и регистрацию полномочий представителей нотариальных
палат субъектов РФ на Собрании представителей нотариальных палат субъектов
Российской Федерации;
Комиссия по выборам
• — осуществляет реализацию и защиту избирательных прав нотариусов,
занимающихся частной практикой, и нотариальных палат субъектов РФ, подготовку и
проведение выборов путем тайного голосования;
Комиссия по международному сотрудничеству —
• поддерживает инициативы ФНП по укреплению международных связей в системе
Международного союза нотариата и развитию профессионального сотрудничества с
нотариальными сообществами зарубежных стран;
Комиссия по имиджу, взаимодействию со СМИ и
общественными организациями —
• осуществляет укрепление положительного имиджа института нотариата, развитие
взаимодействий с общественностью, институтами гражданского общества, в том числе
со средствами массовой информации, общественными организациями и
объединениями;
Совет молодых нотариусов ФНП —
• занимается оказанием помощи молодым нотариусам, помощникам и стажерам
нотариусов в профессиональном становлении и социальной адаптации в нотариальном
сообществе;
Комиссия по оказанию помощи нотариальным
палатам с низким уровнем доходов —
• оказывает содействие нотариальным палатам субъектов РФ с низким уровнем дохода в
реализации их полномочий.

30. Вопросы для семинара

1. Какими
общими
чертами
характеризуется
нотариальная деятельность в Российской Федерации?
2. Какими правами наделен нотариус?
3. Какие нотариальные действия совершают нотариусы?
4. Какие обязанности возложены на нотариуса?
5. Каковы структура и полномочия нотариальной
палаты субъекта РФ и Федеральной нотариальной
палаты?
Реферат: Нотариат как передовой правовой институт в условиях
цифровизации различных сфер жизни общества