Государственное управление и противодействие корру

1. Государственное управление и противодействие коррупции

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

2.

ГОСУДАРСТВО
• форма политической организации общества
• основное его назначение состоит в защите существующего общественного
строя и порядка посредством воздействия на деятельность и поведение людей
волей, авторитетом власти, принуждением и другими методами
ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
• это деятельность органов государственной власти и должностных лиц во благо
общества и укрепления государства
ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• реализация власти и функций государства для обеспечения стабильности,
порядка и безопасности
• воплощение воли народа и защита прав граждан

3.

Субъектами государственного управления являются
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ и их
должностные лица
• состоят из государственных служащих
• каждый обладает своей компетенцией
• имеют определённую материальную базу и источники
финансирования
• обеспечивают функционирование государства, защиту прав
граждан, управление экономикой и социальной сферой
Объектами государственного управления являются
граждане и организации

4.

КОРРУПЦИОНЕР — ЭТО ЛИЦО,
ИСПОЛЬЗУЮЩЕЕ СВОИ СЛУЖЕБНЫЕ
ПОЛНОМОЧИЯ ДЛЯ НЕЗАКОННОГО
ОБОГАЩЕНИЯ. ОН МОЖЕТ БЫТЬ КАК
ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЧИНОВНИКОМ, ТАК И
ПРЕДСТАВИТЕЛЕМ БИЗНЕСА,
ВОВЛЕЧЕННЫМ В КОРРУПЦИОННЫЕ СХЕМЫ.
КОРРУПЦИОНЕР СОЗДАЕТ ИСКУССТВЕННЫЕ
БАРЬЕРЫ ДЛЯ ГРАЖДАН И КОМПАНИЙ,
ВЫНУЖДАЯ ИХ ДАВАТЬ ВЗЯТКИ ИЛИ
ПРИБЕГАТЬ К НЕЗАКОННЫМ СХЕМАМ.

5. Взятка — это материальные ценности, деньги, имущественные выгоды или услуги, которые незаконно передаются (оказываются)

ВЗЯТКА — ЭТО МАТЕРИАЛЬНЫЕ ЦЕННОСТИ, ДЕНЬГИ, ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ВЫГОДЫ ИЛИ
УСЛУГИ, КОТОРЫЕ НЕЗАКОННО ПЕРЕДАЮТСЯ (ОКАЗЫВАЮТСЯ) ДОЛЖНОСТНОМУ ЛИЦУ
ЗА СОВЕРШЕНИЕ (НЕСОВЕРШЕНИЕ) ДЕЙСТВИЙ В ИНТЕРЕСАХ ДАЮЩЕГО, С
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ.
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ВЗЯТКИ:
ВСЕГДА НОСИТ КОРЫСТНЫЙ ХАРАКТЕР И НАРУШАЕТ ПРИНЦИП
БЕСПРИСТРАСТНОСТИ ГОССЛУЖАЩЕГО. ДАЖЕ ЕСЛИ ПЕРЕДАЧА ЦЕННОСТЕЙ
ОФОРМЛЕНА КАК «ПОДАРОК», НО ПРИ ЭТОМ ЕСТЬ ДОГОВОРЁННОСТЬ О ПОЛУЧЕНИИ
ВЫГОДЫ, ЭТО КВАЛИФИЦИРУЕТСЯ КАК ПРЕСТУПЛЕНИЕ. МОЖЕТ ВЫРАЖАТЬСЯ НЕ
ТОЛЬКО В ДЕНЬГАХ, НО И В ЦЕННЫХ БУМАГАХ, ИМУЩЕСТВЕ, УСЛУГАХ И ЛЬГОТАХ
(РЕМОНТ, ЛЕЧЕНИЕ, ПОЕЗДКИ). ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УСЛОВИЕ — ДЕЙСТВИЕ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ) ДОЛЖНО ВХОДИТЬ В СЛУЖЕБНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА.

6. Органы государственной власти

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ПО ВЕТВЯМ ВЛАСТИ
Законодательные
Исполнительные
Судебные
• принимают законы
• парламент,
Государственная
Дума в России
• управляют
государством и
исполняют законы
• правительство,
министерства
• осуществляют правосудие,
разрешают споры,
привлекают к
ответственности
• Конституционный суд,
Верховный суд

7. Органы государственной власти

ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
ПО УРОВНЮ УПРАВЛЕНИЯ
Федеральные
• действуют на уровне всей страны
• Президент, Государственная Дума, Правительство, Верховный суд
Региональные
• осуществляют власть в субъектах федерации
• губернаторы, законодательные собрания регионов
Муниципальные
• регулируют вопросы местного самоуправления
• администрации городов, сельские советы

8.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА РФ — это профессиональная служебная
деятельность граждан, направленная на обеспечение исполнения полномочий
государства, федеральных органов государственной власти, субъектов РФ, а
также лиц, замещающих государственные должности
Единую систему государственной службы образуют:
• военная служба
• государственная служба иных видов
• государственная гражданская служба
Гражданская служба
федеральная гражданская
служба
гражданская служба субъектов
Российской Федерации

9.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ — это гражданин, занимающий должность
государственной службы, который осуществляет профессиональную служебную
деятельность на территории РФ и получает за это денежное содержание за счёт
бюджетных средств
Поступать на государственную службу вправе любое лицо, соответствующее
требованиям:
наличие гражданства России
достижение установленного законом возраста (18 лет)
владение русским языком, имеющим статус государственного на всей
территории нашей страны
знание основ Конституции Российской Федерации, а также законодательства о
государственной службе и о противодействии коррупции
квалификация (уровень профессионального образования, стаж работы по
специальности и др.)

10.

КОРРУПЦИЯ — использование должностным лицом своих властных
полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды,
противоречащее законодательству и моральным установкам
ПРОЯВЛЕНИЯ КОРРУПЦИИ
дача и получение взятки
кража бюджетных средств
Коррупция является одним из негативных
явлений, распространённых в
современном обществе
незаконное предоставление
государственных услуг и
льгот

11.

Дорогие подарки ректору
университета за особое
отношение к студенту, взятка
сотруднику ГИБДД на дороге,
услуга судье за более мягкий
приговор и др.
ХИЩЕНИЕ ДЕНЕГ
ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО
БЮДЖЕТА НА ГОСЗАКУПКАХ,
ПОДКУП ДРУГИХ ЧИНОВНИКОВ
ДЛЯ ПРОДВИЖЕНИЯ СВОЕЙ
ПОЛИТИЧЕСКОЙ КАМПАНИИ И ДР.

12.

13. Последствия, к которым приводит коррупция

ПОСЛЕДСТВИЯ, К КОТОРЫМ ПРИВОДИТ КОРРУПЦИЯ
нарушение правового
принципа равенства
граждан
страна несёт
материальные убытки
сразу на всех
экономических
уровнях
подрыв доверия
граждан к государству
возникает недоверие
граждан
к государственным
структурам
граждане теряют свои
потенциальные и
реальные доходы как в
виде денег, так и в форме
социального обеспечения

14. Какие органы власти отвечают за реализацию программы противодействия коррупции?

КАКИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ ОТВЕЧАЮТ ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ
ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ?
СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ ОТ 25.12.2008 №273-ФЗ «О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ», ЗА РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОГРАММЫ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ОТВЕЧАЮТ СЛЕДУЮЩИЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ:
ПРЕЗИДЕНТ РФ. ОПРЕДЕЛЯЕТ ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И УСТАНАВЛИВАЕТ КОМПЕТЕНЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В ЭТОЙ СФЕРЕ.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ. ОТВЕЧАЕТ ЗА РАЗРАБОТКУ И ПРИНЯТИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЗАКОНОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ, И
КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ. РАСПРЕДЕЛЯЕТ АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ФУНКЦИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР РФ. КООРДИНИРУЕТ АНТИКОРРУПЦИОННУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ФСБ, ТАМОЖНИ И ДРУГИХ
ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ.
СЧЁТНАЯ ПАЛАТА РФ. ПРОТИВОДЕЙСТВУЕТ КОРРУПЦИИ В ПРЕДЕЛАХ СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ФЗ ОТ 05.04.2013 №41-ФЗ.
ТАКЖЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ ЗАНИМАЮТСЯ НЕПОСРЕДСТВЕННО ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ, ОРГАНЫ ГОСВЛАСТИ, А ТАКЖЕ ОРГАНЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ДЛЯ ЭТОГО СОЗДАЮТ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОТДЕЛЫ ИЛИ НАЗНАЧАЮТ КОНКРЕТНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПРОФИЛАКТИКУ И ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

15.

В РФ действует Федеральный закон «О
противодействии коррупции»
В соответствии с ним принимаются
следующие меры:
• антикоррупционная экспертиза правовых актов
• запрет государственным служащим открывать счета
и хранить деньги в иностранных банках
• обязанность государственных служащих
предоставлять сведения о своих доходах и
имуществе
• уголовная ответственность за дачу и получение
взятки