Санкт_Петербургская_агломерация_2

1.

Санкт-Петербургская
агломерация

2.

Основание Санкт-Петербургской
агломерации
1703–1725 гг. Основание Санкт-Петербурга и СанктПетербургской агломерации при Петре Первом. По
историческим меркам мгновенно, всего за 20 лет (в 1703–
1724 гг.) под руководством русского царя Петра Первого
на огромных территориях Восточной Прибалтики,
Приневья и Приладожья в пределах возникшей тогда же
Санкт-Петербургской губернии была целенаправленно и
осознанно сформирована уникальная, регулярного типа
и «идеальная» по принципам пространственных
построений столичная Санкт-Петербургская агломерация
с центральным городом Санкт-Петербургом

3.

1703-1711 гг. Формирование единой
административно-хозяйственной территории
Санкт-Петербургской губернии в наиболее
масштабных ее границах (включая Нарву, Выборг
и Ярославль) и постепенная кристаллизация
Санкт-Петербурга от конгломерата сельских
поселений, ведомственных слобод до уровня
губернской столицы

4.

1712-1721 гг. Общественно-политическое осознание
возникавшего в структуре губернии Санкт-Петербурга как
столицы Российского государства. Вызванное этим
осознанием проведение масштабных реконструктивных
работ в самом Санкт-Петербурге и во многих
окружавших его городах и поселениях на принципах
«регулярности» и «ансамблевости» с преобразованием
Санкт-Петербурга в крупнейший в Европе «идеальный
город» со столь же «идеальными, регулярными» поясами
пригородов. Сохранение территориального размаха
Санкт-Петербургской губернии, а также начало
процессов превращения главнейших ее городов, слобод
и сельских поселений в первичные узловые элементы
столичной Санкт-Петербургской агломерации.

5.

1722-1724 гг. Рождение полноценной столичной СанктПетербургской агломерации с пространственным
размахом внутреннего ближнего пояса (зоны
интенсивной агломерации) в зону размерами более
300×120 км, структурно и территориально
объединяющую город-ядро Санкт-Петербург, систему
выходящих из него внешних («вылетных») магистралей и
проявившихся уже территорий, узлов и зон на этих
магистралях. Начало преобразования
формирующейся агломерации в «идеальную
агломерацию» на принципах «регулярности» (с
прямыми и геометрически четкими магистралями и
прямоугольной планировкой городов и селений,
усадеб, промышленных и военных слобод).

6.

На протяжении десятилетий XVIII в.
последовательно шли процессы
значительного уменьшения территории
Санкт-Петербургской губернии, при
одновременных процессах еще более
значительного развития территорий СанктПетербурга, его пригородного кольца и всего
ближнего пояса Санкт-Петербургской
агломерации. А внешний и средний пояса
агломерации практически оставались
прежними.

7.

На протяжении всего XVIII в. были осознанно
сформированы и закреплены в императорских и
сенатских указах идеи формирования осваиваемых
пространств агломерации на основе принципа
создания пяти взаимо дополнительных типов среды
(центр, периферия города, предместья, пригороды,
сельское окружение), качественно различающихся
своими градостроительно-композиционными
параметрами и создающих иерархическую систему
рукотворных, воспринимаемых всем сообществом
пространств от наиболее урбанизированной и
сконцентрированной (центр) до наиболее близкой к
природным ландшафтам (сельское окружение).

8.

В конце XVIII — начале XX веков под влиянием расширения
транспортной системы существенно изменился баланс поясов
транспортной доступности вокруг Санкт-Петербурга. Для населения
столицы были сформированы новые зоны и пояса дачного
строительства, постепенно превращавшиеся в поселения постоянного
проживания
Развитие линий железных дорог привело к тому, что в зоны доступности
попали новые территории, размещённые дальше от границ СанктПетербурга. Это способствовало формированию устойчивых локусов
дачного строительства.
Ближний пояс агломерации значительно расширился вдоль вылетных
железнодорожных направлений: до Нарвы — Иван-Города, Луги,
Чудово-Соснинской пристани на р. Волхов.
Новые поселения сооружались на принципах «дачных посёлков-садов»
и с учётом традиционности для петербургского населения выездов «на
дачи». Например, среди крупнейших сформировавшихся дачных зон
была единая зона вдоль северного берега Финского залива.

9.

К началу XX столетия в системе ближнего пояса Санкт-Петербургской
агломерации уже явно просматривались четыре «субагломерации».
Это были Кронштадтская, Петергофская, Царскосельская и
Сестрорецкая
Формирование субагломераций происходило на фоне развития
крупнейших узлов агломерации
Кронштадтская. Включала Кронштадт и морские формы, а также
сухопутные крепости-форты.
Петергофская. Включала Стрельна — Петергоф — Ораниенбаум.
Царскосельская. Включала Царское Село — Павловск — Царскую
Славянку. С середины XVIII века в зоне Царского Села начинала
кристаллизоваться уникальная субагломерация, которая объединяла
ландшафты и ансамбли императорских, великокняжеских и
дворянских усадеб, полковые слободы лучших полков Императорской
гвардии, комплексы промышленных объектов и нарождавшихся дачных
поселений, объединённых системами сухопутных и водных путей
сообщения.

10.

В середине XX века Санкт-Петербургская
агломерация развивалась в условиях
быстрого индустриального роста.
Начало планирования пространственного развития
агломерации можно отнести к середине 1950-х —
началу 1960-х годов. В ходе разработки
Генерального плана 1966 года были определены
границы агломерации. Планом
предусматривалось создание вокруг города (в
радиусе от 60 до 100 км) пригородной зоны как
составной части единого с Ленинградом
комплекса.

11.

Периферийные районы Санкт-Петербурга и районы
Ленинградской области, входящие в агломерационную систему,
демонстрировали высокие темпы индустриального роста.
Размещаемые на этих территориях крупные производства
изменили специализацию территории, структуру рынка труда,
требования к инфраструктуре
Инвестиции в транспортную инфраструктуру обеспечили
формирование нового транспортного каркаса агломерации.
Расширение крупнейшего в стране морского портового узла —
системы портов Санкт-Петербурга и Ленинградской области,
реализация проекта строительства кольцевой автодороги,
модернизация аэропорта и освоение земли вокруг него
существенно изменили территориальную и экономическую
структуру агломерации.

12.

Характеристика географического и
социально-экономического положения СанктПетербургской агломерации
моноцентрическая городская агломерация,
сформировавшаяся вокруг Санкт-Петербурга. К ней относят
всю территорию города федерального значения СанктПетербурга и часть территории Ленинградской области.
Агломерация простирается примерно на 50 км от центра
Санкт-Петербурга
Является второй по величине российской агломерацией после
Московской

13.

Структура агломерации
Ядро агломерации
Зона сплошной жилой застройки СанктПетербурга, 13 из 18 его районов. Это
Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский
(без Левашово и Парголово), Калининский,
Кировский, Красногвардейский, Красносельский
(без Горелово и Красного Села), Московский (без
Авиагородка и Пулково), Невский, Петроградский,
Приморский (без Лахты-Ольгино и Лисьего Носа),
Фрунзенский, Центральный районы.
Население — примерно 5 миллионов человек.

14.

Структура агломерации
Первый пояс поселений-спутников
Берёт начало от 5 пригородных районов
Петербурга (Колпинский, Кронштадтский,
Курортный, Петродворцовый, Пушкинский) и
частей других его районов, не относящихся к
сплошной застройке. Также к нему относятся
территории Ленинградской области,
граничащие с Петербургом. Во Всеволожском
районе это Мурино, Кудрово, Сертолово,
Всеволожск и другие населенные пункты.
Также это запад Кировского района (в том
числе Кировск, Шлиссельбург, Мга), северозапад Тосненского района (в том числе Тосно,
Никольское, Тельмана), юго-запад Гатчинского
(Гатчина, Коммунар и др.), восток
Ломоносовского района. Население — 1
миллион человек.

15.

Структура агломерации
Второй пояс поселений-спутников
Второй пояс полностью относится к
Ленинградской области. Это почти вся
территория Всеволожского и Гатчинского
районов, юг Выборгского, центр
Тосненского, центр Кировского, южный
берег Финского залива до Соснового
Бора включительно. Население — 0,5
миллиона человек.

16.

Население
Численность населения Санкт-Петербургской агломерации составляла
на 2021 год примерно 6,2 млн человек урбанизированного населения
(в том числе г. Санкт-Петербург, Всеволожский, большая часть
Гатчинского, большая часть Ломоносовского, часть Кировского, часть
Тосненского муниципальных районов Ленинградской области) и
6,45 млн субурбанизированного-тяготеющего
Население Санкт-Петербурга на 2025 г. По данным Росстата —
5.652.922 млн чел

17.

Рынок труда

18.

19.

20.

Доходы населения

21.

22.

23.

Планировочные основы развития Санкт-Петербургской
агломерации
Необходимость регулирования агломерационных процессов отчетливо
осознается органами публичной власти обоих субъектов РФ, связанных
общей историей и развитием в будущем. В соответствии с этим в период
после 2010 года был предпринят ряд шагов по упорядочению
агломерационного процесса, хотя не всегда проведенные мероприятия
были достаточными для преодоления существующих проблем.
В 2014 году параллельно с принятием Стратегии экономического и
социального развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года
(Стратегия 2030 - в дальнейшем актуализирована в 2018 году, временной
горизонт увеличен до 2035 года) была утверждена Концепция
комплексного развития территорий Ленинградской области,
прилегающих к границам Санкт-Петербурга, направленная на
формирование более тесной взаимосвязи между городом и
непосредственно прилегающими к нему территориями. В документе
было сформулировано понятие «территория комплексного развития
(ТКР)». Подобный подход представляется достаточно спорным, однако на
рассматриваемом этапе, был скорее всего единственно возможным.

24.

В 2018 году была разработана Концепция совместного
градостроительного развития Санкт-Петербурга и
территорий Ленинградской области (агломерации) на
период до 2030 года с перспективой до 2050 года,
предусматривающая выделение зон различного
назначения с целью обеспечения целостного подхода к
развитию агломерации как производственной системы
(промышленный и аграрный комплекс), места
комфортного проживания населения численностью
около 6 млн человек, привлекательной туристской
дестинации (с учетом ресурсов города и области), а
также территории интенсивного инновационного
развития.

25.

Особое значение для повышения уровня целостности
агломерационной системы и уровня ее интеграции имеет развитие
транспортной системы, единой для всего региона,
обеспечивающей маятниковую миграцию для удовлетворения
потребностей не только в качественных рабочих местах, но и в
получении услуг систем образования, здраво-охранения и культуры,
отдыха и рекреации с использованием ресурсов всей территории в
целом. В связи с этим была разработана и принята Стратегия
развития транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской
области на период до 2030 года, предусматривающая интенсивное
взаимодействие обоих субъектов РФ для повышения мобильности
населения региона. В процессе задействованы также и
федеральные органы государственной власти в связи с высокой
значимостью проблем и высокой затратностью всех мероприятий. В
рамках развития предусмотрен первый в истории метрополитена
Санкт-Петербурга выход на территорию области в городе Кудрово,
прямо примыкающей к территории Санкт-Петербурга.

26.

На долю петербургской агломерации приходится 8,5% всех
обрабатывающих производств России и 7,5% от валового
внутреннего продукта страны. «Рост промышленного
производства в Санкт-Петербурге в 2021 г. составил 6,4%, а за
январь–ноябрь 2024 года вырос до 9,6%», – добавил Путин.
Укрепление приоритетных отраслей промышленности Владимир
Путин назвал одной из ключевых задач в плане развития
агломерации. Вместе с этим правительство ждет развития в
регионе судостроения, фармацевтики, реализацию потенциала
сферы услуг и креативных индустрий, расширения
инфраструктуры внешней торговли, в том числе за счет развития
морских портов и терминалов.
«Все это ключ к созданию современных, хорошо оплачиваемых
рабочих мест, для того, чтобы нарастить выпуск
высокотехнологичной продукции и услуг, создать базу для
открытия новых компаний, а значит, для повышения устойчивости,
диверсификации экономики региона в целом»

27.

Точки для роста
Как отметил министр экономического развития РФ Максим
Решетников, для развития экономики города остается сразу
несколько важных точек для роста. Одна из ключевых –
перезапуск работы всех автомобильных заводов.
«Во-первых, нужно решать вопрос с простаивающими
площадками бывших автомобильных производств в Петербурге.
Пока производство возобновилось только на одном из трех
заводов. Есть идея инвестора, который приобрел еще одну
площадку, создать межрегиональный кластер автомобильной
промышленности между Петербургом, Ленинградской и
Калужской областями. Прорабатывается вопрос вместе с
регионами и Минпромторгом»

28.

Туризм на перспективу
Туризм должен стать одним из важных направлений для развития.
Решетников напомнил, что в 2023 г. Санкт-Петербург по числу поездок
туристов приблизился к доковидному уровню, а область превысила его
еще в 2022 г. Рост туризма в агломерации обеспечивается за счет
российских гостей.
Задача дальше развивать не только внутренний туризм, но и поэтапно
восстанавливать внешний. Для этого уже запущены единая электронная
виза для 55 стран, безвизовые групповые обмены с Китаем и Ираном. В
том числе за счет этих мер в Северной столице в 2023 г. поток зарубежных
туристов вырос почти на 70%», – рассказал Решетников.
По его словам, в агломерации необходимо дальше увеличивать
номерной фонд и развивать всесезонный туризм. Сейчас в городе
строится семь крупных отелей по программе льготного кредитования, в
Ленобласти при помощи федеральной поддержки реализуют 10 проектов
по строительству модульных гостиниц.

29.

Важно формировать новые точки
притяжения, воплощать запланированные
научные кластеры, развивать в новых
районах light industrial —
промышленность, не требующую
санитарных зон, а также укреплять
рекреационное направление —
популяризировать туризм выходного дня.
Потенциал для этого видится в первую
очередь в локации от Красного Села до
Пушкина и Павловска. Тут расположены
Дудергофские высоты — одно из
красивейших мест на юге Петербурга и
области, которое способно притягивать
интерес и на федеральном уровне.
Территория уже является точкой
притяжения туристического бизнеса, тут
появляются заметные объекты, например
горнолыжный курорт и конно-спортивные
комплексы.

30.

Одними из ключевых задач по развитию Петербургской
агломерации являются создание всесезонного морского
курорта "Горская", инвестиции в создание
которого превысят 200 млрд рублей, а также строительство
Широтной магистрали скоростного движения (ШМСД) и КАД2.

31.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!