Понятие и принципы семейного права. История семейного права России

1. Понятие и принципы семейного права. История Российского семейного права

• 1. Понятие семейного права РФ.
Предмет и метод правого
регулирования.
• 2. Основные принципы семейного
права.
• 3. История семейного права.

2. 1. Понятие семейного права РФ. Предмет и метод правого регулирования.

Термин «семейное право» используется в
нескольких значениях:
• семейное право рассматривается как
совокупность правовых норм, регулирующих
отношения, возникающие в семье (семейные
отношения);
• под семейным правом понимают и совокупность
нормативных актов, содержащих семейноправовые нормы (семейное законодательство);
• семейное право рассматривают как науку совокупность знаний о семейно-правовых
явлениях.

3. семейное право

• является самостоятельной отраслью права,
обладает всеми признаками права и имеет свою
специфику.
• Как самостоятельная отрасль права семейное
право характеризуется своим предметом и
методом правового регулирования.
• Семейное право регулирует следующие
отношения в семье: порядок и условия
вступления в брак, расторжение брака и
признание его недействительности; отношения
между супругами, родителями и детьми,
процедуры усыновления (ст. 2 Семейного
кодекса РФ) (далее СК РФ)

4. Все отношения, регламенти- руемые семейным правом,

Все отношения, регламентируемые семейным правом,
• имеют одну общую цель - воспроизводство
человеческой личности (Ворожейкин Е.М. Семейное
правоотношение. М., 1972)
• Это предполагает адекватную социализацию
личности, которую в основном обеспечивает семья.
• в качестве главного признака семьи следует
выделить кровное родство, то есть
происхождение одного члена семьи от другого;
наравне с этим стоит и супружество (нередко
бездетное), также являющееся признаком семьи.
В качестве признаков семьи А.М. Нечаева
выделяет совместное проживание супругов и
наличие взаимных прав и обязанностей

5. В настоящее время мы не найдем легального определения семьи

• Различные отрасли права (гражданское,
жилищное, трудовое) вкладывают в понятие
семьи разное содержание.
• Представляется, что семья – это прежде всего
явление социальное
• все эти социальные связи, урегулированными
нормами семейного права, именуются
семейными отношениями
• Семейные отношения являются длящимися и
носят личный характер

6. понятие членов семьи

• Различные отрасли права определяют круг
членов семьи по-разному, что вызывает
сложности в применении норм на практике. Так,
в ст. 2 СК РФ к членам семьи отнесены: супруги,
родители и дети (усыновители и усыновленные)
и другие лица.
• ЖК (ст. 69) относит к членам семьи нанимателя
жилого помещения по договору социального
найма лиц, проживающих совместно с ним: его
супруг, а также дети и родители данного
нанимателя и иные лица.

7. По жилищному законодательству другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы

• признаются членами семьи нанимателя жилого
помещения собственника или по договору
социального найма, если они вселены
нанимателем в качестве членов его семьи и
ведут с ним общее хозяйство или проживают с
ним и находятся на его иждивении
• В исключительных случаях иные лица могут быть
признаны членами семьи собственника или
нанимателя жилого помещения по договору
социального найма в судебном порядке.

8. Предметом семейного права является

• совокупность личных неимущественных и
имущественных отношений, складывающихся
между членами семьи, а в случаях,
предусмотренных законом, и между иными
лицами.
• Личные неимущественные отношения касаются
вопросов вступления в брак и его прекращение,
выбор фамилии при заключении и расторжении
брака (ст. 32 СК), выбор профессии и места
жительства; отношения между супругами,
направленные на организацию жизни семьи,
отношения между родителями и детьми и т.д.

9. К имущественным отношениям относятся

• отношения, касающиеся имущества супругов,
ответственности супругов по обязательствам,
имущественных прав ребенка, алиментных
обязательств членов семьи.
• Личные неимущественные отношения в
семейном праве имеют приоритетный характер,
поскольку имущественные отношения всегда
связаны с ними и вытекают из них, обусловлены
наличием родственных или иных юридически
значимых связей личного характера между
субъектами семейных правоотношений.

10. Как самостоятельная отрасль права семейное право осуществляет следующие функции:

• Регулятивную, которая заключается в
регулировании семейных отношений в соответствии
с действующим законодательством;
• Охранительную – охрана и защита прав и законных
интересов участников семейных правоотношений;
• Воспитательную – в семейном праве содержатся
неблагоприятные последствия совершения
действий, выходящих за рамки дозволенного
государством поведения и нарушающих права,
свободы и законные интересы других участников
правоотношений.

11. Метод правого регулирования семейных отношений – это

• способы воздействия семейного права на
регулируемые им общественные отношения.
• Семейный кодекс не регламентирует
внутрисемейные взаимоотношения, не
предусматривая санкции гражданско - правового
характера за их нарушение.
• Отношения в семье, между отдельными ее членами
в основном носят лично - доверительный характер,
опираются главным образом не на закон (хотя есть и
строгие законные положения - об алиментах, о
родительских правах и т.д.), а на нравственные,
моральные правила (например, отношения
родителей и детей, супругов).

12. государство старается вмешиваться в дела семьи лишь в тех случаях,

• когда необходимо защитить права и законные
интересы членов семьи (особенно
несовершеннолетних, женщин).
• Вопрос о методе семейного права является
дискуссионным.
• Ряд ученых характеризуют метод как
императивный с применением диспозитивных
правил (БеляковаА.М., Ворожейкин Е.М.). Другие
отмечают дозволительную направленность
метода с наличием императивных предписаний
(Крашенинников П.В.) . Третьи говорят о
диспозитивном методе (В.А.Рясенцев)

13. следует отметить преобладание в семейном праве императивных норм,

• предписывающих определенный вариант
поведения.
• Так законодатель определяет условия и порядок
заключения брака (ст. 10-15 СК), признания брака
недействительным, лишение родительских прав и
т.д.
• Устанавливая в императивных нормах правила
поведения участников семейных правоотношений,
законодатель не определяет способы и порядок их
осуществления, оставляя это на усмотрение сторон с
учетом конкретных жизненных обстоятельств. Так,
определяя право и обязанность родителей по
воспитанию детей закон предоставляет им свободу
в выборе способов и методов воспитания (ст. 63 СК).

14. В семейном праве присутствуют и диспозитивные нормы –

• правила, допускающие возможность участников
правоотношений своей волей определять свое
поведение, выбирать вариант поведения.
• В отличие от ранее действующего семейного
законодательства, современное семейное
законодательство характеризуется расширением
диспозитивного начала. Например, супруги могут
заключить брачный договор, изменив законный
режим имущества супругов; могут заключить
соглашение об уплате алиментов и т.п.

15. указанная диспозитивность

• существенно отличается от обычного понимания
диспозитивности.
• В семейном праве в диспозитивных по своей сути
нормах содержатся императивные правила.
• Это обусловлено тем, что законодатель, допуская
регулирование семейных отношений соглашением
сторон, опасается злоупотреблений, ущемлений
прав слабого участника семейных отношений.
• Тот же брачный договор может содержать только
положения, касающиеся имущественных прав и
обязанностей супругов (ст. 40 СК), соглашение об
уплате алиментов может быть признано
недействительным, если его условия нарушают
интересы получателя алиментов (ст. 102 СК).

16. метод семейного права как дозволительно-императивный.

• Способы государственно-правового воздействия
на семейные отношения различны. Их можно
подразделить на:
– запреты и дозволения;
– предписания и правила-разъяснения.
• Запреты призваны предотвратить
нежелательные, не одобряемые государством
действия и поступки.
• В запретах четко сформулирована воля
государства, они относятся к конкретным
действиям и поступкам и легко воспринимаются
участниками правоотношений

17. С точки зрения их выражения запреты классифицируются

• на прямые и косвенные, которые в свою очередь
делятся на безусловные и имеющие исключения;
самостоятельные и сочетающиеся с
обязанностями.
• Прямой запрет – это запрет, выраженный
открыто и ясно. Например, Не допускается
заключение брака между лицами,
перечисленными в ст. 14 СК, не назначаются
опекунами (попечителями) лица, страдающие
хроническим алкоголизмом или наркоманией
(п.3 ст. 146 СК), не могут быть усыновителями
лица, перечисленные в ст. 127 СК.

18. Как правило, прямые запреты не содержат исключений

• Существуют и отклонения от этого правила. Так,
усыновление братьев и сестер разными лицами
не допускается, за исключением случаев, когда
усыновление отвечает интересам детей (п.3 ст.
124 СК).

19. Косвенные запреты –

• это запреты, содержание которых дает
возможность прийти к выводу о недопустимости
совершения каких-либо действий.
• Например, брак регистрируется по истечение
месяца со дня подачи заявления в органы ЗАГС;
брачный возраст установлен с 18 лет; разница в
возрасте между усыновителем и т.д.
• Косвенные запреты часто содержат исключения
из правил. Так, в определенных случаях брак
может быть зарегистрирован и до истечения 1
месяца; лицами, до достижения 18 лет и т.д.

20. Дозволения –

• разрешение совершения общественно полезных
поступков, зафиксированных в нормах семейного
права. В отличие от запретов, дозволения обладают
меньшей определенностью, большим выбором
вариантов поведения и адресатов.
• Семейно-правовые дозволения также делятся на
прямые и косвенные. В прямых дозволениях
разрешение выражено открыто. Н-р, раздел
имущества супругов может быть произведен как в
период брака, так и после его расторжения (п.1 ст.
38 СК).
• Косвенные дозволения предоставляют возможность
совершения какого-либо действия. Н-р, при
заключении брака супруги выбирают фамилию
одного из них в качестве общей либо каждый супруг
сохраняет добрачную фамилию (ст. 32 СК).

21. Предписания – это указания,

• обязывающие к совершению определенных действий, как
правило, обращенные к должностным лицам и, часто, с
указанием срока. Так, суд обязан в течение 3 дней со дня
вступления в силу решения о лишении родительских прав
направить выписку из него в орган ЗАГС по месту
регистрации рождения ребенка ( п 5 ст. 70 СК).
• Правила- разъяснения используются при толковании
правовых понятий, содержащихся в СК. Так, в п. 2 ст. 34 СК
разъяснено что относится к имуществу супругов,
нажитому во время брака; в п. 1 ст. 70 – кто обладает
правом на предъявление иска о лишении родительских
прав и т.д.
• Разнообразие средств и способов воздействия на
семейные отношения свидетельствует о больших
возможностях норм семейного права и взаимосвязи
различных правовых предписаний, имеющих конкретные
цели.

22. 2. Задачи и принципы семейного права

• Основной целью правового регулирования
семейных отношений является укрепление
семьи, построение семейных отношений на
чувствах взаимной любви и уважения,
взаимопомощи и ответственности перед семьей
всех ее членов.
• Данная цель определяется как основная идея СК
(и других законодательных актов в данной
области), проходящая через все его институты:
заключение и прекращение брака, права и
обязанности супругов, родителей и детей,
усыновление и др.

23. Защита семьи осуществляется не только семейно - правовыми нормами,

• но и нормами других отраслей права:
социального обеспечения, трудового,
жилищного и др. Цель же СК - установление
правовых условий, максимально благоприятных
в существующей социально - экономической
ситуации для укрепления семьи как ячейки
общества, т.е. в установлении в семье таких
отношений, при которых нашли бы свое полное
удовлетворение интересы личности и были
созданы необходимые условия,
обеспечивающие достойную жизнь и свободное
развитие каждого члена семьи, воспитание
детей.

24. Нормы семейного законодательства призваны также обеспечить

• беспрепятственное осуществление членами
семьи своих прав и усилить защиту этих прав при
нарушении, не допускать в соответствии со ст. 23
Конституции РФ (о праве граждан на
неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную Тайну) произвольного вмешательства
кого-либо в дела семьи.

25. Цели правового регулирования определяют и его основные принципы (п. п. 2 - 4 ст. 1 СК).

• Они характеризуют сущность данной отрасли
законодательства, определяют социальный
смысл ее норм, их содержание, толкование и
применение.
• Исходя из них будет оцениваться поведение
человека как члена семьи.
• Реализация этих принципов в конкретных
нормах семейного законодательства, а на их
основе и в жизни приводит, в конечном счете, к
достижению и самих целей правового
регулирования семейных отношений.

26. Принципы семейного права

• (основные начала семейного законодательства) –
определенные начала, руководящие идеи, в
соответствии с которыми осуществляется
правовое регулирование семейных отношений.
• В зависимости от источника их закрепления
выделяют конституционные принципы
семейного права.
• Данные принципы закреплены в Конституции
РФ и распространяются на все семейные
правоотношения

27. конституционные принципы

• А). законности. Является общим для всех отраслей права и
характеризуется следующими чертами: органы
исполнительной власти, местного самоуправления
должны в своей деятельности руководствоваться нормами
закона и правильно их применять; а участники семейных
правоотношений обязаны подчиняться нормам закона.
• Б). равенства перед законом. В РФ важнейшим
конституционным принципом, который находит свое
выражение во всех отраслях российского
законодательства, является равноправие граждан
независимо от пола, расы, национальности, языка,
происхождения, имущественного и должностного
положения, места жительства, отношений к религии,
убеждений, принадлежности к общественным
объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19
Конституции РФ).

28. в области семейных отношений

• не имеет и не должно иметь место установление какоголибо прямого или косвенного преимущества граждан или
ограничение их прав по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной
принадлежности (п. 4 ст. 1).
• На основании ст. 55 Конституции РФ ограничение прав
граждан в семье допускается только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты нравственности,
здоровья, прав и законных интересов других членов и
иных граждан. Такое ограничение может быть
установлено или в самом СК, или в других федеральных
законах, изданных в соответствии с ним. Так, в целях
защиты здоровья как беременной женщины или
кормящей матери, так и самого ребенка ст. 17 СК
ограничивает право мужа на предъявление требования о
разводе во время беременности жены и в течение одного
года после рождения ребенка.

29. В) защиты семьи, материнства и детства государством

В) защиты семьи, материнства
и детства государством
осуществляется путем принятия государством мер по
поощрению материнства, охране интересов матери и
ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке,
обеспечению семейных прав граждан.
• Родители имеют равные права и равные обязанности по
воспитанию детей, обеспечению их здоровья и обучения.
Расторжение брака родителей (или их раздельное
проживание) не влияет на объем родительских прав.
Отдельно проживающий родитель не только вправе, но и
обязан принимать участие в воспитании ребенка, а другой
не вправе ему в этом препятствовать. Все вопросы
воспитания ребенка (в браке и при его расторжении)
разрешаются отцом и матерью совместно. В случае спора
они разрешаются органом опеки и попечительства или
судом.

30. Г).Конституционная обязанность

• совершеннолетних трудоспособных детей
заботиться о нетрудоспособных родителях
включает в себя обязанность детей
поддерживать родителей, а при необходимости
и содержать их.
• При отказе в помощи необходимые средства
(алименты) могут быть взысканы по суду, а при
злостном уклонении от уплаты алиментов
наступает уголовная ответственность. Однако суд
может принять решение об освобождении детей
от этой обязанности, если будет установлено, что
родители уклонялись от родительского долга.

31. В зависимости от области правоотношений,

• принципы семейного права классифицируются на
общие, межотравлевые, отраслевые и принципы
отдельных правовых институтов.
• Среди межотраслевых принципов следует выделить
принцип диспозитивности.
• В семейном праве он широко действует и призван
обеспечивать сторонам определенную свободу
распоряжения своими правами в соответствии с
целями и задачами семейного права.
• Это, прежде всего, возможность сторон по своему
усмотрению совершать предусмотренные законом
определенные действия либо отказаться от их
совершения

32. Отраслевые принципы семейного права закреплены в ст. 1 СК.

• а) признание брака, заключенного только в органах
загса. Этот принцип основан на конституционном
принципе защиты семьи государством (ст. 38). Браком
признается не всякий союз мужчины и женщины, а лишь
тот союз, который получил государственное признание в
форме государственной регистрации его заключения в
органах загса. Актом регистрации государство
подтверждает, что данный союз получает общественное
признание и защиту как удовлетворяющий определенным
требованиям. Поскольку закон признает только
гражданский (светский) брак, заключенный в органах
загса, состояние граждан в фактических брачных
отношениях или заключение ими брака по религиозным
обрядам является личным делом каждого гражданина, но
не влечет никаких правовых последствий законного брака

33. б) добровольность брачного союза мужчины и женщины.

• Брак признается свободным, добровольным и
равноправным союзом мужчины и женщины,
построенным на началах единобрачия
(моногамии). Выбор супруга и вступление в брак
зависит исключительно от воли лиц, в него
вступающих, и не связан с наличием согласия
или разрешения со стороны других лиц.
Принуждение к вступлению в брак (наличие
других пороков воли при вступлении в брак)
приводит к признанию его недействительным.
До прекращения предыдущего брака нельзя
вступить в новый брак. Полигамный брак
признается недействительным

34. Принцип добровольности брака предполагает и свободу развода

• Одним из выражений этой свободы является
развод по взаимному согласию супругов ( ст. ст.
19 и 23 СК), а при отсутствии согласия на развод
одного из супругов - невозможность суда
отказать в расторжении брака, если другой
супруг настаивает на его расторжении, а
предпринятые в необходимых случаях меры по
примирению супругов оказались
безрезультатными (см. ст. 22 СК);

35. в) равенство супругов в семье

• Этот принцип основан на конституционном
принципе равных прав и свобод мужчины и
женщины и равных возможностей для их
реализации (ст. 19 Конституции РФ). Особое
значение он имеет в области семейных
отношений, т.к. равноправие в семье - основа ее
прочности. Равенство супругов в семье не только
закрепляется в ст. 1 СК, но и проявляется и
гарантируется во всех областях семейных
отношений;

36. г) разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию

• Указанное положение тесно связано с другим
принципом семейного законодательства равноправия супругов в семье и лежит в основе
правового регулирования по существу всех
семейных отношений: между супругами,
родителями и детьми, между другими членами
семьи. В общем виде конкретное выражение
этого принципа содержится в ст. 31 СК,
устанавливающей, что все вопросы жизни семьи
решаются супругами совместно (т.е. по
взаимному согласию) исходя из принципа
равенства супругов в семье.

37. д) приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и

интересов
• Здесь проявляется принцип, закрепленный в п. 2 ст.
38 Конституции РФ: "Забота о детях, их воспитании равное право и обязанность родителей".
• При этом одной из тенденций семейного
законодательства является стремление
рассматривать ребенка как самостоятельный
субъект права, а не как зависимый объект
"родительской власти". Соответствующие нормы СК
исходят из основополагающего принципа - правовое
положение ребенка в семье определяется с точки
зрения интересов ребенка (а не прав и обязанностей
родителей).

38. основные права ребенка:

• жить и воспитываться в семье (в родной или приемной),
знать своих родителей (насколько это возможно);
• выражать свое мнение по всем вопросам, касающимся его
жизни (ст. 57 СК);
• права на заботу и на воспитание своими родителями (а при
их отсутствии - другими ответственными за это лицами), на
обеспечение его интересов, всестороннее развитие и
уважение его человеческого достоинства (ст. 54 СК);
• на общение с обоими родителями и другими
родственниками (ст. 55 СК); на защиту своих прав и
законных интересов, в том числе право самостоятельно
обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства,
а по достижении 14 лет - и в суд (ст. 56 СК);
• на фамилию (ст. 58 СК);
• на получение содержания и право собственности на
принадлежащее ему имущество (ст. 60 СК).

39. Впервые в СК определены основы правовой защиты детей от насилия в семье

• В этой связи установлено, что способы воспитания
(которые выбираются родителями самостоятельно)
должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое,
унижающее человеческое достоинство обращение,
оскорбление и эксплуатацию детей (ст. 65 СК).
• Усилены нормы, касающиеся лишения родительских прав
(ст. ст. 69 - 72 СК).
• Восстановление в родительских правах допускается
только при наличии согласия ребенка, достигшего 10 лет
(ст. 72 СК). Дальнейшее развитие получил институт
судебного ограничения родительских прав (ст. ст. 73 - 76
СК).
• Допускается также немедленное отобрание ребенка у
родителей в случаях непосредственной угрозы его жизни
и здоровью в семье (ст. 77 СК).

40. СК подробно регламентирует права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей и их защите

С целью обеспечения прав и интересов детей в семье
в Кодексе последовательно проводится идея
равенства прав обоих родителей независимо от
того, проживают они с ребенком или нет (ст. ст. 61,
63 - 66, 69 СК и др.).
• Впервые на законодательном уровне родительские
права признаются за несовершеннолетними
родителями (ст. 62 СК). Предусмотрены меры,
направленные на обеспечение права ребенка на
общение со своими близкими родственниками:
дедушкой и бабушкой, братьями и сестрами (ст. 67
СК)

41. е) обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи

• Основой взаимоотношений в семье является
взаимная забота членов семьи, их моральная и
материальная поддержка друг друга и, в первую
очередь, защита интересов экономически слабых
членов семьи - нетрудоспособных и
нуждающихся.
• СК содержит целый ряд норм, обеспечивающих
такую защиту. Так, на трудоспособных
совершеннолетних детей возлагается
обязанность по содержанию своих
нетрудоспособных родителей, нуждающихся в
помощи.

42. В случае отказа родителям в материальной помощи они имеют право

• на получение необходимых средств по суду, а при
наличии у них тяжелого заболевания, увечья и т.п.
совершеннолетние дети могут быть привлечены
судом к участию в несении дополнительных (сверх
алиментов) расходов, вызванных этими
обстоятельствами (см. ст. ст. 87 и 88).
• Право на алименты имеет также нетрудоспособный
супруг, а при наличии определенных условий - и
бывший супруг (см. ст. ст. 89 и 90 СК). Интересы
нетрудоспособного супруга учитываются судом при
разделе общего имущества супругов
• Нетрудоспособными признаются лица, признанные
инвалидами I, II и III группы, а также лица,
достигшие пенсионного возраста

43. 4. История семейного права

• История развития российского семейного права
находится в непосредственной связи с
религиозными воззрениями, общественными
правами и политической историей.
• Сведения о семье до принятия христианства на
Руси практически отсутствуют. В ряде славянских
племен существовала моногамная семья, у
других – полигамия. Источником регулирования
семейных отношений являлись обычаи
(сложившийся обряд сватовства, обручения и
т.д.).

44. В Древней Руси существовало несколько способов заключения брака:

• похищение невесты женихом без ее согласия;
покупка невесты у ее родственников без ее
согласия. Но уже в Уставе Ярослава установлен
запрет на выдачу замуж силой.
• Помимо различных способов заключения брака,
в этот период существовали и различные формы
брака. Издревле у славян существовало
многоженство (полигамия). Средневековые
источники сообщают также многоженстве.

45. В некоторых местах практиковался пробный брак,

• когда невеста переселялась к жениху, а свадьба
откладывалась до рождения ребенка, если же
совместная жизнь оказывалась неудачной, то
свадьба в дальнейшем не устраивалась, и
невеста возвращалась к родителям, получая
вознаграждение.
• Безбрачие не приветствовалось, о чем
свидетельствует то, что молодых людей, не
вступивших в брак, подвергали осмеянию.
Исключение составляли те, кто намерено давал
обет безбрачия.

46. Помимо обычного брака,

• когда жена переходит в дом к мужу, встречался и
такой брак, при котором зятя брали в дом жены.
Невеста сама шла сватать жениха, он участвовал в
девичнике и готовил приданное. Таких женихов
называли «примаком», «подживотником»,
«привальнем», «молодухой».
• Существовали ограничения и запреты на вступление
в брак. Касались они возраста (по старшинству
детей), родства, вероисповедания и т.д.
• С принятием на Руси христианства в 988 г.
регулирование брачных отношений стало
осуществляться по модели византийского брачного
законодательства.

47. Первым законом в области семейного права стал Номоканон (Кормчая книга)

• Провозглашалось, что брак заключался один раз на всю
жизнь. Заключению брака предшествовало обручение,
оформленное сговорной записью. При несоблюдении
обещания вступить в брак с виновной стороны
взыскивалась неустойка в пользу другой стороны.
Брачный возраст устанавливался для юношей – 15 лет, для
девушки – 12 лет. Запрещались браки между
родственниками до седьмой степени родства
включительно.
• В последующем, в 1551г., Кормчая книга была заменена
Стоглавом (сборником постановлений церковного
собора). Было установлено получение согласия родителей
жениха и невесты на заключение брака, власть мужа над
женой и отца над детьми, общность имущества супругов,
запрет распоряжения мужем приданным жены без ее
согласия, возможность расторжения брака.

48. В Судебнике Иоанна 4 1550 г.

• был предусмотрен институт опеки над
несовершеннолетними детьми после смерти их отца.
Мать не являлась опекуншей детей, опекунами детей
становились либо муж матери при ее новом замужестве,
либо родственники детей – при уходе матери в
монастырь.
• В Соборном уложении 1649 г. также содержались
положения, регулирующие семейные отношений. Н-р,
были установлены штрафы за безчестье жены и мужа.
• В Петровскую эпоху семейное право регулировалось
Указами. Брачный возраст устанавливался для юношей –
20 лет, девушек – 17 лет, гардемаринов – 25 лет. Для
вступающих в брак детей дворян, дьячих и подьячих был
введен образовательный ценз; установлен запрет на брак
умалишенным; разрешены браки православных с
католиками и протестантами.

49. Показательны законы конца 19 начала 20 века

• Свод законов Российской империи (Свод законов
гражданских) в кн.1 т.10 «О правах и
обязанностях семейных».
• Устанавливалась церковная форма заключения
брака с взаимного согласия сочетающихся лиц.
• Брачный возраст устанавливался юношам с 18
лет, девушкам 16 лет, а в Закавказье местным
жителям разрешалось вступать в брак по
достижении женихом 15, а невесты – 13 лет.

50. Запрещался брак

• между родственниками, лицам, достигшим 80
лет;
• монашествующим и посвященным в иерейский
или диаконский сан;
• четвертый брак;
• в новый брак во время существующего.
Расторжение брака было возможно в случаях
доказанности прелюбодеяния другого супруга
или неспособности его к брачному сожитию;
когда один из супругов приговорен к наказанию,
связанному с лишением всех прав на состояние;
при безвестном отсутствии супруга (5 лет)

51. В эпоху правления Александра 1

• было разрешено узаконивать внебрачных детей
в случае вступления в брак их родителей.
• Первыми законодательными актами,
положившим начало закреплению новых
семейных отношений в России 1917 года стали
Декреты ВЦИК и СНК РСФСР от 18 декабря 1917 г.
«О гражданском браке, о детях и о ведении книг
актов гражданского состояния» и от 19 декабря
1917 г. «О расторжении брака».

52. Декретом от 18 декабря 1917 года

был отменен церковный порядок заключения брака и
введен гражданский брак, заключаемый путем его
регистрации в ЗАГСе.
Брак являлся свободным союзом, основанным на
личной воле вступающих в него. Понуждение со
стороны родителей и других лиц к вступлению в
брак запрещались.
Были отменены сословные и некоторые иные
ограничения, препятствовавшие заключению брака.
Не требовалось теперь разрешения родителей,
согласия начальства и т.п. Для регистрации брака
достаточно было согласия сторон, их личного
заявления и достижения брачного возраста – 18 лет
для\мужчин и 16 лет для женщин.

53. Декрет установил

• равенство прав супругов в семейных отношениях
(право на выбор фамилии). Были введены новые
правила о правовом положении внебрачных детей.
Теперь они полностью уравнивались в правах и
обязанностях с детьми, рожденными в
зарегистрированном браке.
• Также декрет установил добровольное признание
отцовства и возможность его доказывания в
судебном порядке. Ведение книг записи актов
гражданского состояния возлагалось на органы
власти.
• Декрет «О расторжении брака» предоставил право
супругам расторгать брак в органах загса при
наличии на то их общего согласия, и в суде – по
просьбе любого из супругов.

54. Дальнейшим этапом развития семейного законодательства явилось

• принятие Кодекса законов об актах гражданского
состояния, брачном, семейном и опекунском праве
РСФСР от 22 октября 1918 года.
• Кодекс полностью включил положения декретов от
18 и 19 декабря 1917 года, расширив
содержавшиеся в них нормы и предусмотрев ряд
новых положений: в частности, указывалось, что
религиозный брак никаких прав и обязанностей для
лиц, в него вступающих, не порождает. Была
введена норма о том, что перемена места
жительства одного из супругов не влечет за собой
для другого обязанности следовать за ним.

55. Установлен режим раздельности имущества супругов,

• т.е. брак не создавал общности их имущества.
Супруги имели право вступать друг с другом в
различного рода дозволенные сделки.
Нуждающийся супруг имел право на получение
содержания от другого супруга, если последний
в состоянии оказывать такую поддержку.
• Кодекс отрицательно относился к усыновлению,
по существу запрещая его.

56. 19 ноября 1926 года был принят Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР

• Кодекс признал юридическую силу не только
зарегистрированного, но и фактического брака,
если его существование было установлено
судом.
• Доказательствами фактического брака
признавалось: совместное жительство супругов,
ведение ими общего хозяйства, выявление
супружества перед другими лицами, взаимная
материальная поддержка, совместное
воспитание детей и другие факты,
свидетельствующие о существовании устойчивых
семейных отношений.

57. Кодекс ввел

• режим общности совместно нажитого имущества,
упростил процедуру расторжения брака, отменив
судебный и предусмотрев только регистрационный
порядок развода. Был восстановлен институт
усыновления. Кодекс действовал до конца 60-х
годов.
• Значительные изменения в Кодекс внесли Указы
Президиума Верховного Совета СССР, принятые в
период ВОВ: Указ от 8 июля 1944 года «Об
увеличении государственной помощи беременным
женщинам, многодетным и одиноким матерям,
усилении охраны материнства и детства, об
установлении почетного звания «Мать-героиня» и
учреждении ордена «Материнская слава» и медали
«Медаль материнства».

58. Указ предусмотрел,

• что юридическую силу имеет только
зарегистрированный брак, и фактические браки
не порождают семейно-правовых последствий.
Лицам, состоявшим в фактическом браке,
предоставлялось право зарегистрировать такой
брак с указанием фактического времени
нахождения в брачных отношениях. Были
запрещены иски об установлении отцовства.
Дети приобретали права по отношению к отцу
только в случае рождения их в
зарегистрированном браке.

59. Указ отменил

• внесудебный порядок расторжения брака через
ЗАГС и ввел сложную судебную процедуру
развода, состоящую из 2-х стадий:
• 1. заявление рассматривал народны суд,
который выяснял мотивы развода и принимал
меры к примирению сторон;
• 2. дело о расторжении брака для разрешения по
существу передавалось в вышестоящий суд.

60. 27 июня 1968 года Верховный Совет СССР утвердил

• Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о браке и семье.
• На их основе и в развитие 30 июля 1969 года был
принят Кодекс о браке и семье РСФСР, в котором
нашли отражение существовавшие веками
правила нравственного порядка, влияющие на
семейные отношения.

61. В качестве условия заключения брака были определены все те же –

• взаимное согласие и достижение брачного
возраста (он не изменился).
• Признавался только брак, зарегистрированный в
государственных органах записи актов
гражданского состояния. Личные права супругов
остались практически теми же.
• Перемены коснулись содержания
имущественных прав. Теперь супруги имели
равные права владения, пользования общей
совместной собственностью.

62. Было установлено право

• материальной поддержки после расторжения
брака от супруга беременной жены и в течение
полутора лет после рождения ребенка. Если
беременность наступила до расторжения брака.
• Брак мог прекращаться путем его расторжения в
суде или в упрощенном порядке органами загса,
если на то есть взаимное согласие супругов и нет
совместных несовершеннолетних детей.
Кодексом были выделены права и обязанности
родителей в отдельную главу.

63. Понятие семейного законодательства

• содержится в теории науки - это система
законодательных актов, регулирующих семейные
отношения, круг которых определен в Кодексе.
• В соответствии с Конституцией РФ (п.к ч.1 ст. 72)
семейное законодательство относится к
совместной компетенции РФ и ее субъектов.
• Соответственно СК (п.2 ст.3) в состав семейного
законодательства включает СК и другие
федеральные законы, а также законы субъектов
РФ.

64. Семейный кодекс РФ -

• основополагающий федеральный закон в области
правового регулирования семейных отношений,
определяющий всю систему семейного
законодательства.
• Однако могут приниматься другие федеральные
законы и законы субъектов Федерации.
• В соответствии со ст. 76 Конституции РФ нормы
семейного права, содержащиеся в законах
субъектов Федерации, должны соответствовать СК
РФ, а при наличии других федеральных законов,
регулирующих семейные отношения, - и этим
федеральным законам. В случае их противоречия
действуют нормы СК РФ (других федеральных
законов).
• СК РФ, в свою очередь, не должен противоречить
Конституции РФ.

65. Кодекс – систематизированный федеральный законодательный акт

• В нем установлены основные начала семейного
законодательства (ст. 1), определены круг
регулируемых семейным законодательством
отношений (ст. 2), общие положения, касающиеся
осуществления и защиты семейных прав (ст. 7-9), а
также непосредственно решены важнейшие
вопросы брака и семьи, которые в целях
обеспечения и защиты семейных прав граждан
требуют единообразного решения на всей
территории РФ.
• СК содержит также нормы о праве, подлежащем
применению к семейным отношениям с участием
иностранных граждан и лиц без гражданства
(коллизионные нормы), которые относятся к
исключительной компетенции РФ.

66. В Семейном кодексе определено

• соотношение федерального законодательства и
законодательства субъектов РФ.
• Вопросы, отнесенные к ведению субъектов РФ,
указаны в ст. ст. 13, 32, 58, 121, 123, 151 СК.
• Законодательство субъектов РФ может
разрешать также вопросы, непосредственно СК
не урегулированные, но при этом входящие в
круг семейных отношений, указанных в ст. 2 СК.
Регулирование этих вопросов не должно также
противоречить основным началам семейного
законодательства, закрепленным в ст. 1 СК.

67. Само понятие "семейное законодательство"

Само понятие
"семейное законодательство"
• включает в себя только законодательные акты: СК
РФ, другие федеральные законы и законы субъектов
РФ, акты Президента РФ и Правительства РФ, а на
уровне субъектов РФ - нормативные правовые акты
органов исполнительной власти субъектов РФ,
исполняемые и в соответствии с законами субъектов
РФ.
• Можно сделать вывод, что указы Президента РФ, не
противоречащие СК РФ или другим федеральным
законам, могут быть приняты по любому вопросу,
который входит в компетенцию Президента РФ.

68. Правительством РФ могут издаваться

• нормативные правовые акты на основании и во
исполнение СК, других федеральных законов и
нормативных указов Президента РФ.
• Ведомственные нормативные акты по вопросам
семейного права могут издаваться только по
прямому поручению Правительства РФ,
содержащемуся в принятом им постановлении
на основании и во исполнение СК (других
федеральных законов) и указов Президента РФ.
• Постановление Правительства РФ,
противоречащее СК, другим федеральным
законам и указам Президента РФ, может быть
отменено Президентом РФ.

69. К компетенции Правительства РФ Кодекс относит следующие вопросы:

• определение перечня заболеваний, при наличии
которых лицо не может усыновить ребенка,
принять его под опеку (попечительство), взять на
воспитание в приемную семью. Такой Перечень
определен Постановлением Правительства РФ от
14.02.2013 N 117 "Об утверждении перечня
заболеваний, при наличии которых лицо не
может усыновить (удочерить) ребенка, принять
его под опеку (попечительство), взять в
приемную семью или патронатную семью";

70. К компетенции Правительства РФ Кодекс относит следующие вопросы:

• утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК). В
настоящее время действует Постановление Правительства
РФ от 18.05. 2009 г. N 423 (в ред.) «Об отдельных вопросах
осуществления опеки и попечительства в отношении
несовершеннолетних граждан» (вместе с «Правилами
подбора, учета и подготовки граждан, выразивших
желание стать опекунами или попечителями
несовершеннолетних граждан либо принять детей,
оставшихся без попечения родителей, в семью на
воспитание в иных установленных семейным
законодательством РФ формах» и т.д. ;
• установление порядка выплаты и размера денежных
средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание
детей приемной семьей (ст. 155 СК). Уровень их
материального обеспечения установлен в названном
Положении о приемной семье.

71. Ратифицированные международные договоры

• Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.,
• Декларацию прав ребенка от 20 ноября 1959 г.,
• Международный пакт об экономических, социальных и
культурных правах от 19 декабря 1966 г.,
• Международный пакт о гражданских и политических правах от
19 декабря 1966 г.,
• Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в
отношении женщины от 18 декабря 1979 г.,
• Конвенцию ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.,
• Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных
свобод от 4 ноября 1950 г.,
• Конвенцию стран СНГ о правовой помощи и правовых
отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от
22 января 1993 г.

72. В силу ч. 2 ст. 115 Конституции РФ постановления Правительства РФ обязательны к исполнению на всей территории России.

• постановление от 18 июля 1996 г. № 841 (с изм. и
доп.) «О перечне видов заработной платы и иного
дохода, из которых производится удержание
алиментов на несовершеннолетних детей» — на
основании и во исполнение ст. 82 СК РФ;
• постановление от 4 апреля 2002 г. № 217 (с изм. и
доп.) «О государственном банке данных о детях,
оставшихся без попечения родителей, и
осуществлении контроля за его формированием и
использованием» — на основании и во
исполнение п. 3 ст. 122 СК РФ;

73.

• постановление от 29 марта 2000 г. № 275 (с изм. и доп.) «Об
утверждении Правил передачи детей на усыновление
(удочерение) и осуществления контроля за условиями их
жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории
Российской Федерации и Правил постановки на учет
консульскими учреждениями Российской федерации детей,
являющихся гражданами российской Федерации и
усыновленных иностранными гражданами или лицами без
гражданства» — на основании и во исполнение п. 2 ст. 125 и п.
3 ст. 165 СК РФ;
• постановление от 28 марта 2000 г. № 268 (с изм. и доп.) «О
деятельности органов и организаций иностранных государств
по усыновлению (удочерению) детей на территории
Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» —
на основании и во исполнение п. 2 ст. 126 1 СК РФ;
• постановление от 14 февраля 2013 г. N 117 (с изм. и доп.)
«Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может
усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку
(попечительство), взять в приемную или патронатную семью»
— на основании и во исполнение п. 1 ст. 127 СК РФ;

74.

• Постановление от 16 апреля 2008 г. N 275 (с изм. и доп.) "О порядке
предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты
единовременного пособия беременной жене военнослужащего,
проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на
ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву,
гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также
органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий"
• Постановление от 30 декабря 2006 г. N 865 (с изм. и доп.) «Положение
о назначении и выплате государственных пособий гражданам,
имеющим детей»
• Приказ Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 г. N 1012н
«Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий
гражданам, имеющим детей, утвержденные »
• приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и
Фонда социального страхования РФ от 13 апреля 2007 г. N
270/106 «Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного
пособия по уходу за ребенком»

75.

• Постановление РФ от 18 мая 2009 г. N 423 (с изм. и
доп.) «Правила подбора, учета и подготовки граждан,
выразивших желание стать опекунами или
попечителями несовершеннолетних граждан либо
принять детей, оставшихся без попечения родителей, в
семью на воспитание в иных установленных семейным
законодательством Российской Федерации формах»
• Нормативные правовые акты Правительства РФ не
должны противоречить Конституции РФ, федеральным
законам: Семейному кодексу РФ и принятым в
соответствии с ним другим федеральным законам, а
также указам Президента РФ.

76. Судебные решения по семейным делам,

• постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие
разъяснения по вопросам применения семейного
законодательства, не относятся к источникам семейного
права. Однако они имеют важное значение для
правильного применения норм. Среди них можно
выделить:
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая
2017 г. № 16 “О применении судами законодательства при
рассмотрении дел, связанных с установлением
происхождения детей”
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26
декабря 2017 г. № 56 “О применении судами
законодательства при рассмотрении дел, связанных со
взысканием алиментов

77.

• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20
апреля 2006 г. N 8 "О применении судами
законодательства при рассмотрении дел об
усыновлении (удочерении) детей" (с изменениями и
дополнениями)
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14
ноября 2017 г. № 44 “О практике применения судами
законодательства при разрешении споров, связанных с
защитой прав и законных интересов ребенка при
непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а
также при ограничении или лишении родительских
прав”
• Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5
ноября 1998 г. № 15 «О применении судами
законодательства при рассмотрении дел о
расторжении брака» (с изменениями и дополнениями)