Федеральное Собрание Российской Федерации

1.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.

РЕМОНТ
План лекции
1.
1. Федеральное Собрание — парламент РФ.
2.
Структура
Федерального
Собрания
РФ.
Порядок
формирования его палат.
3 Компетенция Федерального Собрания и его палат.
4.
Конституционно-правовые
основы
организации
и
деятельности Федерального Собрания Российской Федерации.
5.
Статус
сенатора
Совета
Федерации
и
депутата
Государственной
Думы
Федерального
Собрания
Российской
Федерации.
6. Парламентские комитеты и комиссии
7. Акты Федерального Собрания и его палат.

3.

РЕМОНТ
Нормативно-правовая основа:
1. Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О
порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания
РФ».
2. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
РФ».
3. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе
сенатора РФ и статусе депутата Государственной Думы Федерального
Собрания РФ».
4. Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О
парламентском контроле».
5. Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О
парламентском расследовании».

4.

РЕМОНТ
1. Федеральное Собрание — парламент России
Признаки парламента
1) парламент — это верховный орган государства;
2) создан на основе того или иного способа
представительства народа;
3) выражает суверенную волю народа;
4) принимает акты высшей юридической силы - законы;
5) формирует некоторые государственные органы и участвует
в назначении ряда высших должностных лиц;
6) осуществляет контроль за деятельностью исполнительных
органов государственной власти

5.

РЕМОНТ
1. Федеральное Собрание — парламент России
Федеральное Собрание - парламент РФ - является
представительным и законодательным органом РФ.
Как законодательный орган Федеральное Собрание
обладает исключительным правом принятия правовых актов
высшей юридической силы — законов, как представительный
орган
Федеральное
Собрание
является
выразителем
интересом и воли всего многонационального народа
Российского государства.

6.

РЕМОНТ
2. Структура Федерального Собрания.
Порядок формирования его палат
Палаты
Федерального
Собрания
Совет Федерации
(состоит из сенаторов
РФ)
Государственная
Дума (состоит из 450
депутатов)

7.

РЕМОНТ2. Структура Федерального Собрания.
Порядок формирования его палат
Состав Совета Федерации
а ) по 2 представителя от каждого субъекта РФ: по одному от
законодательного
(представительного)
и
исполнительного
органов
государственной власти - на срок полномочий соответствующего органа;
б) Президент РФ, прекративший исполнение своих полномочий в связи с
истечением
срока его пребывания в должности или досрочно в случае его
отставки, - пожизненно. Президент РФ, прекративший исполнение своих
полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или
досрочно в случае его отставки, вправе отказаться от полномочий сенатора РФ;
в) не более 30 представителей РФ, назначаемых Президентом РФ, из
которых не более 7 могут быть назначены пожизненно.

8.

РЕМОНТ
2. Структура Федерального Собрания.
Порядок формирования его палат
Требования к сенатору РФ
а ) гражданство Российской Федерации;
б) возраст — 30 лет
в) запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами
территории РФ.
Требования к сенатору — представителю субъекта РФ: гражданин РФ, постоянно
проживающий на территории данного субъекта РФ в течение 5 лет,
непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения
полномочиями сенатора РФ - представителя от субъекта РФ, либо в совокупности в
течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению.
Сроки полномочий сенаторов: а) 6 лет; б) пожизненно

9.

РЕМОНТ
2. Структура Федерального Собрания РФ.
Порядок формирования его палат
Состав Государственной Думы
Государственная Дума состоит из 450 депутатов:
- 225 депутатов избираются по одномандатным избирательным
округам;
- 225 депутатов избираются по федеральному избирательному
округу пропорционально числу голосов избирателей, поданных за
федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы.
Депутаты Государственной Думы избираются гражданами РФ на
основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном
голосовании. Срок полномочий Государственной Думы — 5 лет.

10.

РЕМОНТ
2. Структура Федерального Собрания.
Порядок формирования его палат
Требования к депутату
Государственной Думы
а ) гражданство Российской Федерации;
б) возраст — 21 год
в) имеющий право участвовать в выборах;
г) постоянно проживающий в РФ;
д) запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории РФ.

11.

РЕМОНТ
3. Компетенция Федерального Собрания РФ
и его палат
Функции парламента:
1) представительная
2) законодательная
3) контрольная
Компетенция парламента — это объем полномочий,
через который раскрываются функции данного
органа власти

12.

РЕМОНТ
3. Компетенция Федерального Собрания РФ и его палат
В компетенцию Совета Федерации входят вопросы, определенные в
статье 102 Конституции России, среди которых:
- полномочия по утверждению изменения границ между субъектами
России; - утверждению указов Президента России о введении военного или
чрезвычайного положений;
- по назначению выборов Президента России и отрешению Президента
России от должности.
Многие полномочия Совета Федерации связаны с кадровыми вопросами,
вопросами назначения на должность судейского корпуса, прокуроров,
аудиторов Счетной палаты, и так далее.

13.

РЕМОНТ
3. Компетенция Федерального Собрания РФ и его палат
В ведении Государственной Думы находятся вопросы, указанные в статье
103 Конституции России.
Большая часть полномочий касается взаимодействия с исполнительной
власти (например, утверждение по представлению Президента России
кандидатуры Председателя и других членов Правительства России; решение
вопроса о доверии Правительству России заслушивание ежегодных отчетов
Правительства России), а также участия в формировании высших органов власти
(например, Председателя Центрального банка России; членов Счетной палаты;
назначение на должность Уполномоченного по правам человека).
Кроме того, именно Государственная Дума наделена правом выдвижения
обвинения против Президента России в целях отрешения его от должности.
Также Государственная Дума полномочна объявлять амнистию.

14.

РЕМОНТ
4. Конституционно-правовые основы организации и
деятельности Федерального Собрания РФ
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 439-ФЗ «О порядке формирования Совета
Федерации Федерального Собрания РФ».
3. Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания РФ».
4. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе сенатора РФ и статусе депутата
Государственной Думы Федерального Собрания РФ».
5. Федеральный закон от 7 мая 2013 года № 77-ФЗ «О парламентском контроле».
6. Федеральный закон от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании».
7. Регламент Совета Федерации, утвержденный постановлением Совета Федерации от 30 января
2002 года № 33-СФ (с изменениями и дополнениями от 13.04.2022).
8. Регламент Государственной Думы, принятый постановлением Государственной Думы
Федерального Собрания РФ 22 января 1998 года № 2134-II ГД (с изменениями и дополнениями от
15.12.2020).

15.

РЕМОНТ
5. Статус сенатора Российской Федерации и депутата
Государственной Думы РФ
Правовая основа
1. Конституция РФ.
2. Федеральный закон от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе
сенатора Российской Федерации и депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации»
(название было изменено 22 декабря 2020 года в связи с
включением в Конституцию РФ понятия «сенатор Российской
Федерации» вместо «члена Совета Федерации»).

16.

РЕМОНТ
5. Статус сенатора Российской Федерации и депутата
Государственной Думы РФ
Требования к сенатору РФ и депутату Государственной Думы
закреплены в ст. 95 и 97 Конституции РФ.
В ст. 98 Конституции РФ закреплена неприкосновенность этих лиц.
В федеральном законе указаны права, обязанности, запреты для
сенаторов и депутатов, перечислены социальные гарантии,
Определены формы их деятельности (например, участие в
заседаниях палат, в парламентских слушаниях, внесение
законопроектов в Государственную Думу, внесение парламентских
запросов и т.д.)

17.

РЕМОНТ
6. Парламентские комитеты и комиссии
Комитеты и комиссии – это рабочие органы палат
Федерального
Собрания,
формируемые
из
числа
парламентариев. В соответствии с Конституцией РФ (ч. 3 ст.
101) Совет Федерации и Государственная Дума образуют
комитеты и комиссии.
Деятельность комитетов и комиссий основана на принципах
гласности и свободного обсуждения вопросов.

18.

РЕМОНТ
Для подготовки парламентских слушаний комитет, комиссия
вправе создавать рабочие группы с привлечением парламентариев,
представителей
министерств
и
ведомств,
общественных
объединений, научных учреждений, а также ученых и других
специалистов. Комитет, комиссия могут создавать экспертные советы
на общественных началах, привлекать к работе специалистов
различного профиля в качестве экспертов, а также назначать
независимую экспертизу законопроекта. Комитеты и комиссии вправе
запрашивать материалы и документы, необходимые им, у
государственных органов, общественных объединений, должностных
лиц, которые обязаны предоставлять комитетам и комиссиям палаты
запрашиваемые материалы и документы.

19.

РЕМОНТ
Государственная Дума образует следующие
комитеты (от 12-35 депутатов):
а) Комитет Государственной Думы по государственному строительству и
законодательству;
б) Комитет Государственной Думы по труду, социальной политике и делам
ветеранов;
в) Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам;
г) Комитет Государственной Думы по финансовому рынку;
д) Комитет Государственной Думы по экономической политике,
промышленности, инновационному развитию и предпринимательству;
е) Комитет Государственной Думы по природным ресурсам, собственности
и земельным отношениям;
ж) Комитет Государственной Думы по энергетике;

20.

РЕМОНТ
з) Комитет Государственной Думы по транспорту и строительству;
и) Комитет Государственной Думы по обороне;
к) Комитет Государственной Думы по безопасности и противодействию
коррупции;
л) Комитет Государственной Думы по международным делам;
м) Комитет Государственной Думы по делам Содружества Независимых
Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками;
н) Комитет Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам
местного самоуправления;
о) Комитет Государственной Думы по региональной политике и проблемам
Севера и Дальнего Востока;
п) Комитет Государственной Думы по контролю и Регламенту;
р) Комитет Государственной Думы по охране здоровья;
с) Комитет Государственной Думы по образованию и науке;

21.

РЕМОНТ
т) Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей;
у) Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам;
ф) Комитет Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды;
х) Комитет Государственной Думы по культуре;
ц) Комитет Государственной Думы по развитию гражданского общества, вопросам
общественных и религиозных объединений;
ч) Комитет Государственной Думы по делам национальностей;
ш) Комитет Государственной Думы по физической культуре, спорту, туризму и делам
молодежи;
щ) Комитет Государственной Думы по жилищной политике и жилищно-коммунальному
хозяйству;
э) Комитет Государственной Думы по информационной политике, информационным
технологиям и связи.

22.

РЕМОНТ
7. Акты палат Федерального Собрания РФ
Вопросы, по которым каждая из палат принимает
постановления указаны в Регламентах палат.
Так,
например,
Государственная
Дума
принимает
постановления вопросам об одобрении проекта закона РФ о
поправках к Конституции РФ, федерального конституционного
закона, о принятии федерального закона; о недоверии
Правительству России; об объявлении амнистии; и т.д.).
Постановления принимаются также по процедурным
вопросам.

23.

РЕМОНТ
7. Акты палат Федерального Собрания
постановления палат
Федерального
Собрания
Принимаются большинством
голосов от общего числа
членов палаты, если не
установлено иное
Публикуются не позднее
10 дней со дня их
принятия