Источники административного права

1.

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
СИБИРСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ – ФИЛИАЛ РАНХиГС
Источники административного права
РАБОТУ ВЫПОЛНИЛ:
студент 1 курса магистратуры,
очной формы обучения
Павлюченко Владислав Константинович

2.

Административное право — это ведущая
отрасль публичного права российской правовой
системы, представляющая собой системную
совокупность материально-правовых
и процессуальных норм, регулирующих особую
группу общественных отношений, возникающих
в сфере государственного управления,
и характеризующихся особой связью — власти
и подчинения между ее субъектами
по исполнению законов и подзаконных актов
с целью достижения социально-полезных
результатов

3.

Источники административного права — это
юридические документы, в которых содержатся
административно-правовые нормы. Поскольку такого
рода документы имеют различную форму, в
юридической литературе устоялось определение
источников административного права как формы
выражения административно-правовых норм.
Многочисленные и разнообразные акты
государственных органов, в которых содержатся
административно-правовые нормы

4.

Конституция Российской Федерации — нормативный
юридический акт, имеющий высшую юридическую силу,
прямое действие и применение на всей территории РФ.
Статья 15
1. Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое
действие и применяется на всей территории Российской
Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые
в Российской Федерации, не должны противоречить
Конституции Российской Федерации.
Её положения и нормы имеют значение для
формирования и развития административного и
административно-процессуального права (ч. 4 ст. 32 –
равный доступ к госслужбе, ст. 33 – обращения в ОГВ)

5.

Статья 15
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные
договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила,
чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
договор о таможенном союзе и едином экономическом пространстве от 26 февраля
1999 г. в ст. 10 : «стороны предпринимают необходимые усилия для устранения на
своих территориях административных, финансовых препятствий, имеющих
местный либо региональный характер и затрудняющих нормальное
функционирование режима свободной торговли товарами»;
положения Трудового кодекса РФ, регламентирующие статус государственных
инспекторов труда. Данные положения явились результатом ратификации сначала
Советским Союзом, а затем как его правопреемником и Российской Федерацией
ряда конвенций Международной организации труда;
Европейская хартия местного самоуправления

6.

Федеральные конституционные законы.
К числу федеральных конституционных законов, содержащих административные
материальные и процессуальные нормы, в частности, относятся федеральные
конституционные законы от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской
Федерации», от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», от 30 января
2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении»
Федеральные законы. Основная по численности группа законодательных источников,
содержащих нормы административного права. Например, федеральные законы от 27
мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; от
6 октября 1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации», от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации
Специфическую группу федеральных законов образуют систематизированные акты
федерального уровня — кодексы, среди которых важную роль источника играет
Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

7.

Указы Президента РФ — самостоятельная группа
источников административного права, отражающих
полномочия Президента России как главы
государства в сфере государственного управления.
Указы Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О
системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти», от 13 мая 2000 г. № 849
«О полномочном представителе Президента
Российской Федерации в федеральном округе»; от
21 декабря 2016 № 699 «Об утверждении
Положения о Министерстве внутренних дел
Российской Федерации и Типового положения о
территориальном органе Министерства внутренних
дел Российской Федерации по субъекту Российской
Федерации»

8.

Постановления Правительства РФ.
Осуществляя в соответствии со ст. 110 Конституции
РФ исполнительную власть РФ, Правительство РФ
оказывает активное регулятивное воздействие на
управленческие процессы с помощью принимаемых
им норм.
Постановления Правительства РФ: от 13 августа
1997 г. № 1009, которым были утверждены Правила
подготовки нормативных правовых актов
федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации; от 16 мая 2011 г. №
373 «О разработке и утверждении административных
регламентов осуществления государственного
контроля (надзора) и административных регламентов
предоставления государственных услуг».

9.

Акты федеральных министерств, ведомств и некоторых других федеральных
органов исполнительной власти.
Подзаконное нормотворчество названных федеральных структур является
необходимым условием обеспечения исполнения ими государственных функций и
предоставления государственных услуг в определенной сфере деятельности.
Приказы МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка
организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации»,
от 23 августа 2017 г. № 664 «Об утверждении Административного регламента
исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением
участниками дорожного движения требований законодательства Российской
Федерации в области безопасности дорожного движения».

10.

Нормативные правовые акты органов
государственной власти субъектов РФ —
конституции и уставы субъектов РФ,
законы, нормативные юридические акты
органов исполнительной власти субъектов
РФ.
Примером такого рода источников может
служить Закон города Москвы от 21 ноября
2007 г. № 45 «Кодекс города Москвы об
административных правонарушениях»,
Закон Новосибирской области от 14 февраля
2003 г. № 99-ОЗ «Об административных
правонарушениях в Новосибирской
области»

11.

К особому разряду источников
административного права:
Решения Конституционного Суда РФ и
конституционных судов субъектов РФ
(проверка соответствия).
Решения Верховного Суда РФ о признании не
соответствующими федеральным законам
положений нормативных правовых актов
федеральных министерств и иных
федеральных органов исполнительной власти,
(например, решения Верховного Суда РФ о
признании незаконными отдельных
положений инструкций МВД РФ)

12. Спасибо за внимание