Аудит (проверка) системы кадрового делопроизводства – 2025

1. Аудит (проверка) системы кадрового делопроизводства – 2025: оценка ключевых рисков и проверка выполнения требований переходного

периода
в ДНР, ЛНР,
Запорожской и Херсонской области

2.

• Руководитель Центра Правовой экспертизы
Совета по профессиональным квалификациям в
области управления персоналом
при Национальном Совете при Президенте Российской
Федерации по профессиональным квалификациям
• Кандидат экономических наук
• Консультант в области управления персоналом и
применения трудового законодательства
• Учредитель:
• НОЧУ ДПО «Институт профессионального кадровика»,
• юридической компании «Митрофанова и Партнеры»
Митрофанова Валентина
Васильевна
www.mitrofanova.ru
valentina@mitrofanova.ru
https://t.me/vmitrofanova
https://vk.com/vvmitrofanova
2

3. Программа

№
Тема
№
Тема
1
Система государственного контроля (1 час):
Перечень контролирующих органов, имеющих право
запрашивать кадровые документы,
Административные и иные санкции,
Какие нарушения носят критический характер
4
2
Проверяем обязательный перечень кадровых
документов (30 мин):
Общий обязательный перечень,
Специфика в бюджетных организациях
Проверяем ключевые риски кадровых процессов –
2025 (1,5 часа):
Персональные данные,
Воинский учет,
Охрана труда,
Оплата труда,
Гражданско-правовые договоры,
Трудоустройство инвалидов.
5
3
Проверяем выполнение требований переходного
периода (1 час):
Корректировка локальных нормативных актов,
Коллективный договор,
Корректировка трудовых договоров,
Трудовые книжки, подача сведений в СФР – ЕФС-1,
Оплата труда,
Графики отпусков,
Работа во вредных условиях труда
СОУТ, обучение по охране труда.
Прием и увольнение: сложные практические
вопросы (30 мин).
Типичные нарушения при приеме на работу
Типичные нарушения при увольнении
работников
6
Ответы на вопросы

4. Тема №1

Система государственного контроля (1 час):
• Перечень контролирующих органов, имеющих право запрашивать кадровые
документы,
• Административные и иные санкции,
• Какие нарушения носят критический характер

5. Контролирующие органы

1
• Государственная инспекция труда
2
• Роскомнадзор (персональные данные)
3
• СФР
4
• Налоговые органы
5
• Транспортная инспекция
6
• Военные комиссариаты
7
• Росархив

6. Прокурорский надзор

Проект Приказа Генеральной прокуратуры РФ
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"
(подготовлен Генпрокуратурой России 09.01.2024)
…прокурорам субъектов Российской Федерации…:
1.1. Обеспечить системный и эффективный надзор за соблюдением трудовых прав граждан. На
постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты
неофициальной заработной платы. Добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения
виновных лиц к ответственности, восстановления прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных
взносов и платежей.
Надзорные мероприятия планировать исходя из специфики поднадзорной территории и объектов.
1.
2.
3.
4.
5.
На постоянной основе проверка:
Оплата труда (в т.ч. Неофициальная зп, оплата ниже МРОТ, индексация зп.)
Охрана труда
Уклонение от заключения договора
Квотирование инвалидов
Права и гарантии льготным категориям.

7. Изменение карты правовых рисков - 2025

По вероятности выявления
(цифровой контроль)
По размерам
штрафов
№
Область
Риски
1
Персональные
данные
Ст. 13.11. КоАП
2
Воинский учет
Ст. 21.1, 21.2., 21.4.
КоАП
3
Охрана труда
4
5
№
Область
Риски
1
ГПХ
ст. 5.27 КоАП, 19.1.
ТК, НК и др.
2
Персональные
данные
Ст. 13.11. КоАП
Ст. 5.27.1 КоАП
3
Воинский учет
Ст. 21.1, 21.2., 21.4.
КоАП
ГПХ
ст. 5.27 КоАП, 19.1.
ТК, НК и др.
4
Оплата труда
Ст. 145.1. УК, ст. 5.27
п.6 КоАП
Оплата труда
Ст. 145.1. УК, ст. 5.27
п.6 КоАП
5
Охрана труда
Ст. 5.27.1 КоАП

8. Мораторий плановые проверки – до 2030:

Постановление Правительства РФ от 10.03.2023 N 372
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании
утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации»
До 2030 года продлен мораторий на плановые проверки, которые регулируются Федеральный
закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации».
Исключения:
- предприятия и организации, объекты контроля которых относятся к категориям чрезвычайно
высокого и высокого риска;
- опасные производства II класса опасности;
- гидротехнические сооружения II класса;
- проверки по Закону №248 без риск-ориентированного подхода.
Организации ВЫСОКОГО риска внесены в план на 2024 год.
Для организаций высокой категории риска установлена периодичность проведения плановых
проверок - 1 раз в 2 года.

9. Мораторий внеплановые проверки - 2025:

Постановление Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 (ред. от 10.10.2023)
"Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора),
муниципального контроля"
3. Установить, что в 2022 - 2024 годах … внеплановые проверки исключительно по следующим
основаниям:
Мораторий на 2025 г. НЕ ПРОДЛЕН.
Проверка может быть проведена при поступлении информации о нарушениях (ст. 57,58,60 ФЗ-№248)
1.
2.
3.
4.
Жалобы работников
Информация, поступившая от органов государственной власти, в том числе судов, местного
самоуправления
Информация, поступившая от организаций
Информация из СМИ

10. НПА по проверкам ГИТ:

№
Нормативные акты
Что устанавливают
1
Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ
"О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации» (далее – 248-ФЗ)
Обратите внимание: новая редакция с 01.01.2025!!!
Общие требования к
проведению контрольных и
профилактических
мероприятий
2
Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230 "Об
утверждении Положения о федеральном государственном контроле
(надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Порядок проведения
плановых и внеплановых
проверок.
3
Приказ Роструда от 01.02.2022 N 20 "Об утверждении форм
проверочных листов (списков контрольных вопросов) для
осуществления федерального государственного контроля (надзора)
за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового права"
В 2024 году было 2 новые
редакции (см. данный приказ
на дату применения
проверочных листов)

11. ГИТ: основные полномочия

Трудовой кодекс РФ
Статья 357. Основные права государственных инспекторов труда
Государственные инспекторы труда при осуществлении федерального государственного контроля
(надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, имеют право:
в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, беспрепятственно в любое время суток при наличии удостоверений
установленного образца посещать в целях проведения контрольных (надзорных) мероприятий
организации всех организационно-правовых форм и форм собственности, работодателей - физических
лиц;
запрашивать у работодателей и их представителей, органов исполнительной власти и органов
местного самоуправления, иных организаций и безвозмездно получать от них документы, включая
материалы фотосъемки, аудио- и видеозаписи, информационные базы, банки данных и иные
носители информации, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и
контрольных функций;

12. Виды проверок ГИТ:

План инспекционных проверок и профилактических мероприятий –
https://proverki.gov.ru/portal
Виды контрольных мероприятий
Плановая
Внеплановая
Инспекционный визит
х
Рейдовый осмотр
х
Документарная проверка
х
Выездная проверка
х

13. Какие проверки ГИТ будут проводиться в 2025:

№
Вид проверок
Организации, которые будут проверяться
1
Плановые проверки
Организации, которым установлена высокая категория риска (с
учетом изменения в коэффициентах потенциального вреда)
2
Внеплановые
проверки
Если «сработали» индикаторы риска
3
4
По решению прокуратуры
При поступлении информации о нарушениях (ст. 57,58,60 ФЗ№248):
Жалобы работников
Информация, поступившая от органов государственной власти, в
том числе судов, местного самоуправления
Информация, поступившая от организаций
Информация из СМИ

14. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
Стало
1. Принятие судом заявления о признании банкротом работодателя,
среднесписочная численность работников которого равняется или
превышает 50 работников, в том числе работающих по совместительству.
1. Не менялось
2. Проведение два и более раза в течение шести месяцев одним лицом и
(или) одним средством измерения, имеющим идентификационные
признаки, измерений в целях специальной оценки условий труда у
контролируемого лица и иного лица, находящегося в другом субъекте
Российской Федерации, в течение суток (за исключением случаев
проведения специальной оценки условий труда на территории субъектов
Российской Федерации, имеющих общую административную границу).
2. Не менялось

15. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
Стало
3. Увеличение количества несчастных случаев на
производстве с легкими последствиями,
произошедших в квартале текущего года, по
отношению к аналогичному периоду предыдущего
года (при увеличении количества произошедших
несчастных случаев на производстве с легкими
последствиями в текущем периоде на 3 и более
несчастных случаев на производстве у работодателей,
среднесписочная численность которых не превышает
50 человек, на 4 и более несчастных случаев на
производстве у работодателей, среднесписочная
численность которых не превышает 100 человек, на 5
и более несчастных случаев на производстве у
работодателей, среднесписочная численность
которых составляет 100 человек и более).
3. Увеличение количества несчастных случаев на
производстве с легкими последствиями,
произошедших за квартал, по отношению к
аналогичному периоду предыдущего года (при
увеличении количества произошедших
несчастных случаев на производстве с легкими
последствиями на 3 и более несчастных случаев
на производстве у работодателей,
среднесписочная численность которых составляет
менее 50 человек, на 4 и более несчастных
случаев на производстве у работодателей,
среднесписочная численность которых составляет
от 50 до 99 человек, на 5 и более несчастных
случаев на производстве у работодателей,
среднесписочная численность которых составляет
100 человек и более).

16. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
4. Отсутствие в Федеральной государственной информационной системе учета
результатов проведения специальной оценки условий труда информации о
результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического лица
или индивидуального предпринимателя, сведения о котором внесены в Единый
государственный реестр юридических лиц/Единый государственный реестр
индивидуальных предпринимателей более 12 месяцев назад, при условии, что
указанное юридическое лицо/индивидуальный предприниматель является
страхователем в Фонде пенсионного и социального страхования Российской
Федерации и представляет информацию о 50 и более застрахованных лицах, или
наличие в Федеральной государственной информационной системе учета
результатов проведения специальной оценки условий труда информации о
результатах проведения специальной оценки условий труда у юридического
лица/индивидуального предпринимателя более пяти лет назад при наличии рабочих
мест с вредными или опасными условиями труда.
Стало
4. Не менялось

17. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
Стало
5. Среднее значение оплаты труда работника ниже
минимального размера оплаты труда при
соотношении размера фонда оплаты труда и
количества работников у одного работодателя за
квартал (за исключением случаев предоставления
отпуска без сохранения заработной платы,
отстранения от работы без сохранения заработной
платы, установления сокращенной
продолжительности рабочего дня (смены),
сокращения тарифной ставки, оклада (должностного
оклада).
5. Поступление информации о начислении
работодателем заработной платы за каждый
месяц предыдущего квартала
ниже минимального размера оплаты труда 60 и
более работникам в случаях, когда их доля
составляет 50 и более процентов от общего числа
работников.

18. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
Стало
6. Отсутствие кадровых изменений у
одного работодателя за квартал при
условии сокращения обязательных
отчислений в Социальный фонд России
на 50 процентов.
6. Отсутствие снижения численности работников при условии
сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за
квартал у одного работодателя, численность работников
которого равняется или превышает 15 работников.
Нет
7. Получение российским юридическим лицом,
осуществляющим деятельность по трудоустройству граждан
Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации для работы на судах, плавающих под флагом
иностранного государства, убытка по итогам прошлого
календарного года по данным отчета о финансовых
результатах, размещенного контролируемым лицом на
государственном информационном ресурсе бухгалтерской
(финансовой) отчетности. (с 01.03.2025)

19. Индикаторы для проведения внеплановой проверки

Было
Стало
Нет
8. Поступление информации об организации (индивидуальном предпринимателе),
взаимодействующей (взаимодействующим) более чем с 35 физическими лицами
(индивидуальными предпринимателями), применяющими специальный налоговый
режим "Налог на профессиональный доход" со среднемесячным доходом от указанной
организации (индивидуального предпринимателя) в размере более 35 тысяч рублей, у
которых средняя продолжительность работы с указанной организацией
(индивидуальным предпринимателем) составляет более трех месяцев, при условии, что
для этих физических лиц (индивидуальных предпринимателей) доля дохода от
организации (индивидуального предпринимателя) составляет 90 процентов и более.
Нет
9. Поступление информации о снижении заработной платы в отчетном квартале по
сравнению с аналогичным кварталом предыдущего года у 25 процентов и более
работников медицинской организации категории "врачи", медицинских работников с
высшим (немедицинским) образованием, среднего медицинского персонала, младшего
медицинского персонала соответственно.

20. Программа профилактических мероприятий

Приказ Федеральной службы по труду и занятости от 9 декабря 2024 г. N 328
"Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на
2025 год»
3. Реализация Программы преследует достижение следующих целей:
- предупреждение нарушений обязательных требований трудового законодательства ….путем создания
условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышения информированности о
способах их соблюдения;
- предотвращение или снижение риска причинения вреда и уровня ущерба охраняемым законом
ценностям вследствие нарушений обязательных требований трудового законодательства ….;
- устранение существующих и потенциальных условий, причин и факторов, способных привести к
нарушению обязательных требований трудового законодательства …., и причинению вреда охраняемым
законом ценностям;
- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми
лицами, формирование модели социально ответственного, добросовестного правового поведения
работодателей, минимизация потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований;
- повышение прозрачности системы контрольной (надзорной) деятельности при проведении мероприятий
по федеральному государственному контролю (надзору) за соблюдением трудового законодательства.

21. Информация о нарушениях, выявляемых иными контролирующими органами (Топ-5)

22. Топ - 5 нарушений Налоговые органы, СФР

№
Нарушение
1
Заключение ГПХ с самозанятыми в уклонение от заключения трудового
договора
2
Заключение ГПХ с ИП в уклонение от заключения трудового договора
3
Заключение ГПХ с физическим лицом в уклонение от заключения
трудового договора
4
Нарушения в порядке подачи или сведениях в ЕФС-1
5
Установление заработной платы ниже минимального размера

23. Топ - 5 нарушений Роскомнадзор

№
Нарушение
1
Не подача уведомления о трансграничной передаче ПД
2
Не подача уведомления о намерении осуществлять обработку ПД
3
Отсутствие политики на обработку ПД
4
Распространение персональных данных третьим лицам при отсутствии
согласия работников
5
Некорректные согласия на обработку ПД

24. Топ - 5 нарушений Транспортная инспекция

№
Нарушение
1
Нарушение в порядке учета рабочего времени водителя (фиктивность)
2
Нарушение режима работы водителя
3
Не выплаты работникам причитающихся сумм
4
Нарушение порядка привлечения к работе сверхурочной, в выходные и
праздничные дни
5
Не предоставление отпусков, нарушения в процедуре предоставления
отпусков

25. Топ - 5 нарушений Военный комиссариат

№
Нарушение
1
Отсутствие сведений о приеме военнообязанных граждан и их
увольнении
2
Не соблюдение порядка о постановке на учет военнообязанного
гражданина
3
Неполный объем сведений о военнообязанном работнике
4
Нарушение порядка снятия с воинского учета
5
Не взаимодействие юридического лица с военным комиссариатом по
ведению воинского учета

26. Тема №2

Проверяем обязательный перечень кадровых документов (30 мин):
• Общий обязательный перечень,
• Специфика в бюджетных организациях

27. Цели Кадрового делопроизводства

Цель № 1.
Социальная.
Цель № 2.
Безопасность.
Цель № 3.
Управленческая.
• Защита трудового стажа работников
• Защита компании от санкций контролирующих органов
• Обеспечение возможности применения кадровых
документов для решения управленческих задач и
защиты интересов компании в случае трудового спора

28. Документы, подтверждающие трудовой стаж

№
1
2
3
Вид документа
Комментарий
Трудовые договоры Со всеми работниками организации (включая
и соглашения к ним совместителей, временных работников и т. д.)
• Сведения ЕФС-1 • ЕФС-1 – прямое внесение сведений о стаже
• Справки СТД-Р
работника в СФР (электронная трудовая
книжка)
• Справки СТД-Р выдаются работникам при
увольнении, которые отказались от ведения
бумажной трудовой книжки.
Бумажные
На всех работников, за исключением:
трудовые книжки
• совместителей
• работников, со стажем работы до 31.12.2021,
отказавшихся от ведения бумажной трудовой
книжки в установленном порядке,
• работников, впервые трудоустроенных после
31.12.2021
Ссылка на НПА
ТК РФ ст. 56, 57, 67
ТК РФ ст. 66, 66.1., 84.1.,
Федеральный закон от
01.04.1996 N 27-ФЗ
• Приказ
Минтруда
России от 10.11.2022 N
713н
ТК РФ ст. 65, 66, 66.1., 84.1.

29. Обязательные ЛНА

№
1
2
3
Вид документа
Правила внутреннего
трудового
распорядка (далее –
ПВТР)
Локальный акт по
оплате труда
Комментарий
Обязательный локальный акт определяющий порядок и
требования к трудовым отношениям. Ст. 189 ТК РФ
установлены требования к тем вопросам, которые должны
быть прописаны в ПВТР
Должен содержать описание применяемых систем оплаты
труда, структуры оплаты труда, включая РАЗМЕРЫ
должностных окладов (если применяется окладная
система оплаты труда), доплаты, надбавки и иные выплаты
компенсационного и стимулирующего характера.
ЛНА
по
защите Для работников ТК РФ установлено требование
персональных
ознакомления под роспись с документами, содержащими
данных работников
порядок защиты их ПД, а также установление ЛНА
работодателя порядка такой защиты, допуска должностных
лиц к работе с ПД,
Ссылка на
НПА
ТК РФ ст. 189,
190
ТК РФ ст. 135
ТК РФ ст. 86. п.8,
ст.
88
Федеральный
закон №152 ст.
18.1.

30. ЛНА – могут быть!

№
Вид документа
1
ЛНА о разъездном характере
работы, характере работы в пути
2
ЛНА о введении и применении
кадрового электронного
документооборота
ЛНА о взаимодействии с
дистанционным работником
И др.
3
4
Комментарий
Ссылка на НПА
Прописываются размеры и порядок
ТК РФ ст. 168.1.
возмещения расходов, связанных со
служебными поездками работников, а
также перечень работ, профессий,
должностей этих работников
При введении в организации кадрового ТК РФ ст. 22.2.
электронного документооборота
При наличии в организации
дистанционных работников
ТК РФ ст. 312.3.

31. Обязательные плановые документы

№
Вид
документа
1
Штатное
расписание
2
График отпусков
Комментарий
Ссылка на
НПА
Часто применяют унифицированную форму штатного расписания ТК РФ ст. 57.
Т-3 с указанием окладов (ЧТС), хотя по ст. 57 ТК РФ установлено
требование об указании в качестве обязательного условия
трудового договора «должности и квалификации согласно
штатного расписания», а вот требования устанавливать оклад
согласно штатного расписания в законе не установлено (см. ст.
135 ТК РФ). Таким образом достаточно в штатном расписании
отразить только организационную структуру и количество
штатных единиц и не отражать в нем размеры должностных
окладов и иные дополнительные выплаты.
Утверждается работодателем не позднее чем за две недели до ТК РФ ст.123
наступления календарного года

32. Плановые документы (при наличии условий)

№
1
2
Вид документа
Графики
сменности (при
наличии сменного
режима работы)
Графики вахты
(при наличии
вахтового метода
работы)
Комментарий
Работники должны быть ознакомлены с графиками
сменности не позднее чем за месяц до их ввода.
Ссылка на НПА
ТК РФ ст. 103
Требований знакомить «под роспись» нет.
Работники должны быть ознакомлены с графиками
вахты не позднее чем за 2 месяца до их ввода.
Требований знакомить «под роспись» нет.
ТК РФ ст. 301

33. Обязательные учетные документы

№
1
2
Вид документа
Комментарий
Табель
учета Первичный документ для учета рабочего времени и оплаты
рабочего времени труда, на основании которого рассчитывается зарплата.
Самым типичным нарушением многих работодателей
является указание в табеле учета рабочего времени не того
количества часов, которые работник реально, фактически
отработал как того требует ст. 91,99 ТК РФ.
1) Книга (журнал) по учету движения трудовых книжек и
Книги (журналы)
по учету бланков вкладышей.
трудовой книжки
2) Книга (журнал) по учету бланков трудовой книжки и
и вкладыша в нее вкладыша в нее.
и учета движения
трудовых книжек Указанные книги (журналы) должны быть пронумерованы,
прошнурованы,
заверены
подписью
руководителя
организации, индивидуального предпринимателя, печатью
организации (при наличии).
Ссылка на НПА
ТК РФ ст. 91 и 99.
Приказ Минтруда
России от
19.05.2021 N 320н
"Об утверждении
формы, порядка
ведения и
хранения трудовых
книжек" п.39-40

34. Обязательные уведомления работника

№
Вид документа
1
Расчетный лист
2
Уведомления
работника (в
случаях
установленных
законодательно)
Комментарий
Ссылка на НПА
Типовая форма расчетного листа должна быть утверждена ТК РФ ст. 136
с учетом мнения представительного органа.
А вот информирование работников в форме расчетного
листа о составных частях заработной платы может
производится без подписи работника (ст. 136 ТК РФ – не
требует), поэтому сам расчетный лист может направляться
работникам в форме электронного сообщения без подписи
работника.
О сокращении численности или штата, об изменении
ТК РФ ст. 81, 180,
условий трудового договора, о необходимости явиться за
74, 84.1. и др.
трудовой книжкой и т.д.

35. Распорядительные документы

№
Вид документа
1
Приказы
о Часто на каких-то ошибках с приказом о прекращении ТК РФ ст. 84.1.
прекращении
трудового договора со стороны работодателя работник
трудового договора восстанавливается на работе по суду.
Работник знакомиться под роспись не позднее чем день
увольнения. При невозможности ознакомления работника
на приказ делается специальная запись – см. 84.1. ТК РФ
Приказы о
Унифицированной формы приказа нет.
ТК РФ ст. 113
привлечении к
Ознакомление работников с приказом обязательным не
работе в выходные/ является.
праздничные дни
Приказ
о При наличии дисциплинарных взысканий. Работник с ТК РФ ст. 193
дисциплинарном
приказом знакомиться под роспись в течение 3 рабочих
взыскании
дней.
2
3
Комментарий
Ссылка на
НПА

36. Распорядительные документы

№
Вид документа
Комментарий
Ссылка на НПА
4
Приказ о командировании
5
Приказ о приостановлении
трудового договора
Постановление
Правительства РФ от
13.10.2008 N 749 п. 3
ТК РФ ст. 351.7
6
Распоряжение о взыскании
ущерба с работника
Опять же сложившейся традиционной формой
такого решения является приказ, но документ
может называться и «решение о…»
В ситуациях, предусмотренных ст. 351.7 –
мобилизации работника, заключении
контракта и т.д.
При необходимости привлечения работника к
материальной ответственности
7
Приказ о создании
комиссии по
расследованию несчастных
случаев
И др.
Если произошел несчастный случаи
ТК РФ ст. 229
8
В случае применения приказов как первичных
учетных документов или для иных целей
ТК РФ ст. 248

37. Договоры и соглашения – могут быть!

№
Вид документа
Комментарий
Ссылка на НПА
1
Коллективный договор
2
Договор о
материальной
ответственности
Ученический договор
Если первичный профсоюзный орган или
иной представительный орган работников
выйдет с инициативой по заключению
коллективного договора
При возникновении необходимости
установления материальной ответственности
работников
Заключается при необходимости получения
определенного образования кандидатом или
работником организации за счет средств
работодателя
ТК РФ Раздел 2.
Социальное партнерство в
сфере труда, в частности
глава 7
ТК РФ Раздел 39.
Материальная
ответственность работника
ТК РФ Глава 32
3

38. Локальные акты, соглашения и документы, которые обязательными не являются

1.
2.
3.
4.
5.
6.
Коллективный договор – глава 7 Трудового кодекса РФ.
Должностные инструкции.
Положения по структурным подразделениям.
Положение о дистанционной работе - обязательным по законодательству не является (кроме
введения дистанционной работы в связи с форс-мажорными обстоятельствами (по ст. 312.9.
Трудового кодекса РФ).
Положение о конфиденциальной информации - – наличие отдельного локального акта
обязательным по законодательству не является (Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ "О
коммерческой тайне»).
И др.
Систему кадрового делопроизвоства каждая компания вырабытавает самостоятельно
с учетом своей специфики и управленческих задач.

39. Государственная гражданская служба

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ
"О государственной гражданской службе Российской Федерации«
Статья 44. Кадровая работа
1. Кадровая работа включает в себя:
5) ведение личных дел гражданских служащих;
6) ведение реестра гражданских служащих в государственном органе;
8) обеспечение деятельности комиссии по урегулированию конфликтов интересов;
9) организацию и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей
гражданской службы и включение гражданских служащих, граждан в кадровый резерв;
10) организацию и обеспечение проведения аттестации гражданских служащих;
16.1) оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
17) организацию проведения служебных проверок;
18) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также соблюдения гражданскими служащими ограничений, установленных настоящим
Федеральным законом и другими федеральными законами;

40. Муниципальная служба

Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации«
Статья 28. Кадровая работа в муниципальном образовании
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение
муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию и проведение проверок представляемых гражданином сведений при поступлении на
муниципальную службу и в период ее прохождения муниципальным служащим;
11.1) оформление допуска установленной формы, к сведениям составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой
ограничений, которые установлены ст. 33 настоящего Федерального закона и др. федеральными законами;

41. Тема №3

Проверяем выполнение требований переходного периода (1 час):
• Корректировка локальных нормативных актов,
• Коллективный договор,
• Корректировка трудовых договоров,
• Трудовые книжки,
• Подача сведений в СФР – ЕФС-1,
• Оплата труда,
• Графики сменности,
• Графики отпусков,
• СОУТ,
• Обучение по охране труда.

42. Специальный НПА

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 (ред. от 29.01.2025)
"Об особенностях применения трудового законодательства Российской Федерации, иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области"
1. Утвердить прилагаемые особенности применения трудового законодательства Российской
Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует до 1
января 2026 г.

43. Изменения с 29.01.2025

Было
Стало ( в ред. Постановление Правительства РФ
от 29.01.2025 N 61)
16. В случае невозможности прекращения
работниками трудовых отношений с
работодателями на отдельных территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области датой прекращения
трудовых отношений признается дата,
определяемая высшим исполнительным
органом субъекта Российской Федерации по
месту жительства работника либо по месту
осуществления им трудовой деятельности.
16. В случае невозможности прекращения
работниками трудовых отношений с работодателями на
отдельных территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области датой
прекращения трудовых отношений признается дата,
определяемая высшим исполнительным органом
субъекта Российской Федерации либо
уполномоченным им исполнительным органом
субъекта Российской Федерации по месту жительства
работника либо по месту осуществления им трудовой
деятельности.

44. Изменения с 29.01.2025

Было
Стало ( в ред. Постановление Правительства РФ
от 29.01.2025 N 61)
Запись о прекращении трудовых отношений
с работодателем по последнему месту работы в
трудовую книжку работника вносит орган
местного самоуправления или работодатель по
новому месту работы в соответствии с решением
высшего исполнительного органа Донецкой
Народной Республики, Луганской Народной
Республики, Запорожской области и Херсонской
области.
Запись о прекращении трудовых отношений с
работодателем по последнему месту работы в трудовую
книжку работника вносит орган местного
самоуправления или работодатель по новому месту
работы в соответствии с решением высшего
исполнительного органа Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области.

45. Изменения с 29.01.2025

Было
Не было
Стало ( в ред. Постановление Правительства РФ
от 29.01.2025 N 61)
В случае отсутствия в трудовой книжке сведений о дате прекращения
трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на
отдельных территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области
работник или его представитель вправе обратиться в любой
территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования
Российской Федерации с заявлением о внесении даты прекращения
трудовых отношений с указанным работодателем в сведения о трудовой
деятельности для хранения в информационных ресурсах Фонда
пенсионного и социального страхования Российской Федерации. При этом
датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая в
соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

46. Локальные акты

47. Локальные акты

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
11. Локальные нормативные акты работодателей, принятые до вступления в силу настоящего
документа, подлежат приведению в соответствие с требованиями федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.
Нормы указанных локальных нормативных актов, не соответствующие требованиям федеральных
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового
права, не применяются с 1 января 2026 г.
Локальные акты с 01.01.2023 принимаются в соответствии с ТК РФ.
Локальные акты, утвержденные до 01.01.2023 должны быть скорректированы до 01.01.2026 путем
принятия новой редакции.

48. Обязательные ЛНА

№
Вид документа
Ссылка на НПА
2
Правила внутреннего трудового распорядка (далее – ТК РФ ст. 189, 190
ПВТР)
Локальный акт по оплате труда
ТК РФ ст. 135
3
ЛНА по защите персональных данных работников
1
ТК РФ ст. 86. п.8, ст. 88 Федеральный
закон №152 ст. 18.1.

49.

Правила внутреннего трудового распорядка

50. ПВТР - нормы ТК:

Статья 189. Дисциплина труда и трудовой распорядок
Дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения,
определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для
соблюдения работниками дисциплины труда.
Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в
соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения
работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы,
время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы
регулирования трудовых отношений у данного работодателя.
Для работников соблюдение ПВТР обязательно в силу ст. 15, 21, 56 и др. статей ТК РФ.

51. Требования к содержанию ПВТР:

Статья 190. Порядок утверждения правил внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения
представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для
принятия локальных нормативных актов.
Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному
договору.
Обязательные разделы (нормы) ПВТР:
Порядок приема и увольнения работников,
Основные права, обязанности и ответственность работников,
Основные права, обязанности и ответственность работодателя,
Режим работы,
Время отдыха,
Применяемые к работникам меры поощрения,
Применяемые к работникам меры взыскания,
иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

52. Описание режима работы в ПВТР:

Статья 100 ТК РФ. Режим рабочего времени
Режим рабочего времени должен предусматривать:
продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с
одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему
графику, неполная рабочая неделя),
работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников,
продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня
(смены),
время начала и окончания работы,
время перерывов в работе,
число смен в сутки,
чередование рабочих и нерабочих дней,
которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным
договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от
общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

53. Содержание ПВТР:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
Порядок приема и увольнения работников (ст. 189 ТК РФ),
Основные права, обязанности и ответственность работников (ст. 189 ТК РФ),
Основные права, обязанности и ответственность работодателя (ст. 189 ТК РФ),
Режим работы (ст. 189 ТК РФ), в том числе (ст. 100 ТК РФ):
продолжительность рабочей недели,
работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников,
продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня,
время начала и окончания работы,
время перерывов в работе (ст. 108, 109 ТК РФ),
число смен в сутки,
чередование рабочих и нерабочих дней (ст. 111 ТК РФ);
Время отдыха (ст. 189 ТК РФ), в том числе:
Время отпуска работникам за работу в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 119 ТК РФ),
Порядок введения СУРВ (ст. 104 ТК РФ),
Даты выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ),
Применяемые к работникам меры поощрения (ст. 189, 191 ТК РФ),
Применяемые к работникам меры взыскания (ст. 189 ТК РФ),
Нормы труда (ст. 159-162 ТК РФ)
иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя (ст. 189 ТК РФ).

54.

Положение по оплате труда и премировании

55. Требования к ЛНА по оплате труда:

Статья 135. Установление заработной платы
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с
действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных
окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях,
отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и
системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются
работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными
нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права.
Самая типичная ошибка – это отсутствие размеров тарифных ставок и должностных окладов в локальном
нормативном акте, принятом с учетом мнения представительного органа.

56. Штатное расписание:

Статья 57. Содержание трудового договора
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,
специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в
соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по
определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот
либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и
квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям,
указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом
Правительством РФ, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
Обратите внимание, что по закону только должность работника в трудовом договоре должна
соответствовать штатному расписанию.
То есть обязательным для указания в штатном расписании
является только указание должностей (профессий).

57. Содержание ЛНА по оплате труда:

1.
Виды систем оплаты труда, в том числе тарифных (ст. 143, 135 ТК РФ), в том числе:
Размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов) (ст. 135 ТК РФ),
Размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в
условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 135, 147, 149, 152, 153, 154 ТК РФ),
Системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования (ст. 135
ТК РФ),
2. Нормы труда, в том числе порядок определения норм времени за календарные периоды (ст.
162 ТК РФ)
3. Порядок индексации заработной платы (ст. 134 ТК РФ),
4. Типовая форма расчетного листа (ст. 136 ТК РФ),
Оптимально иные выплаты, производимые в пользу работников, но не относящиеся к заработной плате
работников не включать в положение по оплате труда (чтобы не создавать спорность),
а выносить в отдельный ЛНА, в частности, порядок выплаты компенсаций и социальных выплат.

58. Изменения в законодательстве 2024-2025:

№
Область изменения
Ссылка на НПА
Необходимость анализа и
корректировки ЛНА
1
Оплата сверхурочной работы
Ст. 152 ТК РФ
Да, новый порядок с 01.09.2024
2
Выплата компенсации за
неиспользованные дни «отгулов» за РВ
Ст. 153 ТК РФ
Да, новый порядок с 01.03.2025
3
Наставничество
Ст. 351.8 ТК РФ
Да, с 01.03.2025
4
Порядок расчета выплаты при
увольнении, не облагаемой НДФЛ
Ст. 217 НК РФ
Да, с 01.01.2025

59. Решения Конституционного суда:

Вопрос,
по которому было принято решение
Необходимость
анализа и
корректировки ЛНА
№
Реквизиты решения
1
Постановление
Конституционного Суда РФ от
28.06.2018 N 26-П
Оплата работы в выходные и
праздничные дни
Да
Постановление
Конституционного Суда РФ от
15.06.2023 N 32-П
Снижение премии и критерии ее
установления
Да
2

60.

Положение по защите персональных данных работников

61. Обязанности работодателя в рамках ТК РФ:

Статья 86. Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их
защиты
В целях обеспечения прав и свобод человека и гражданина работодатель и его представители при
обработке персональных данных работника обязаны соблюдать следующие общие требования:
8) работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами
работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также об
их правах и обязанностях в этой области;
Статья 88. Передача персональных данных работника
При передаче персональных данных работника работодатель должен соблюдать следующие
требования:
осуществлять передачу персональных данных работника в пределах одной организации, у одного
индивидуального предпринимателя в соответствии с локальным нормативным актом, с которым
работник должен быть ознакомлен под роспись;

62. Закон «О персональных данных»

Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ
"О персональных данных»
Статья 18.1. Меры, направленные на обеспечение выполнения оператором обязанностей,
предусмотренных настоящим Федеральным законом
1. Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения
обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним
нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер,
необходимых и достаточных для обеспечения …. К таким мерам, в частности, относятся:
2) издание оператором, являющимся юридическим лицом, документов, определяющих политику
оператора в отношении обработки персональных данных,
локальных актов по вопросам обработки персональных данных, определяющих для каждой цели
обработки персональных данных категории и перечень обрабатываемых персональных данных, категории
субъектов, персональные данные которых обрабатываются, способы, сроки их обработки и хранения,
порядок уничтожения персональных данных при достижении целей их обработки или при наступлении
иных законных оснований,
а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и
выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.
Такие документы и локальные акты не могут содержать положения, ограничивающие права субъектов
персональных данных, а также возлагающие на операторов не предусмотренные законодательством
Российской Федерации полномочия и обязанности;

63. Коллективный договор

64. Коллективный договор

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области"
11. …Условия коллективных договоров, заключенных до 30 сентября 2022 г, продлеваются до 30
сентября 2025 г. или до принятия новых коллективных договоров, если стороны указанных коллективных
договоров находятся на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области и не приняли иное решение.
Условия коллективных договоров, заключенных до вступления в силу настоящего документа,
применяются в части, не противоречащей требованиям федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей,
установленных настоящим документом.
Условия коллективных договоров, заключенных до вступления в силу настоящего документа,
содержащие гарантии, установленные нормативными правовыми актами Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию
на 30 сентября 2022 г. и отличающиеся от гарантий, предусмотренных трудовым законодательством
Российской Федерации, не применяются до пересмотра или принятия новых коллективных договоров.

65. Коллективный договор

Срок заключения
коллективного
договора
заключенных до 30
сентября 2022 г
Правовой статус
Необходимые действия
продлеваются до 30 сентября
2025 г. или до принятия новых
коллективных договоров и не
приняли иное решение.
Применяются в пунктах не
противоречащих зак-ву РФ
1.
2.
с 30.09.2022 до
01.01.2023
в пунктах противоречащих закву РФ не применяются
Могут применяться с учетом указанных
ограничений
с 01.01.2023
действуют
Не требуют пересмотра
3.
Продление до 30.09.2025
Принятие нового коллективного
договора
Принятие решения о прекращении или
пролонгации позднее 30.09.2025

66. Трудовые договоры

67. Трудовые договоры

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области"
3. Трудовые договоры заключаются с работниками в соответствии с федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового
права, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим документом.
4. Трудовые договоры, заключенные с работниками до вступления в силу настоящего документа,
подлежат приведению в соответствие с требованиями федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. Условия указанных
трудовых договоров, не соответствующие требованиям федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, не применяются с 1 января
2026 г., за исключением случаев, установленных настоящим документом.
Трудовые договоры с 01.01.2023 – заключаются в соответствии с ТК РФ.
Трудовые договоры, заключенные до 01.01.2023 должны быть скорректированы до 01.01.2026 путем
подписания дополнительных соглашений к договорам.

68. Риски при проверках ГИТ

№
Риски работодателя
Ссылка на НПА
1
Административный штраф за уклонение от оформления
или ненадлежащее оформление трудового договора либо
заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения (выписка ниже)
Ст. 5.27 КоАП п.4
2
По перечню Роструда:
Уклонение от оформления трудового договора –
высокий риск – 10 баллов
Ненадлежащее оформление трудового договора (за
исключением условий оплаты труда) – средний риск - 6
баллов
Перечень типовых нарушений
обязательных требований с их
классификацией (дифференциацией)
по степени риска причинения вреда
вследствие нарушений обязательных
требований и тяжести последствий
таких нарушений"

69. Выписка из КоАП РФ

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение
гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет наложение
административного штрафа:
на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьи, лицом, ранее
подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

70. Обязательные условия ТД

Статья 57. Содержание трудового договора
Обязательными для включения в трудовой договор являются следующие условия:
№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
1
Место работы, в случае, когда работник принимается
для работы в филиале, представительстве или ином
обособленном структурном подразделении
организации, расположенном в другой местности, место работы с указанием обособленного структурного
подразделения и его местонахождения;
Должно быть указана
административно-территориальная
единица (город, село и т.д.).
Точный адрес указывать не требуется

71. Обязательные условия ТД

№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
2
Трудовая функция (работа по должности в соответствии со
штатным расписанием, профессии, специальности с указанием
квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы).
Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными
федеральными законами с выполнением работ по
определенным должностям, профессиям, специальностям
связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие
ограничений, то наименование этих должностей, профессий или
специальностей и квалификационные требования к ним должны
соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в
квалификационных справочниках, или соответствующим
положениям профессиональных стандартов;
1. Указана ли должность
(профессия) согласно штатного
расписания?
2. Есть ли по данной работе
льготы, гарантии, компенсации,
установленные ФЗ и называется
ли в этом случае, должность по
ЕТКС, ЕКС, ПС?
3. Есть ли кроме указания
наименования должности
описание вида поручаемой
работнику работы?

72. Обязательные условия ТД

№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
3
Дата начала работы, а в случае, когда заключается
срочный трудовой договор, - также срок его
действия и обстоятельства (причины), послужившие
основанием для заключения срочного договора в
соответствии с ТК или иным ФЗ;
1. Указана ли дата приема на работу?
2. При заключении срочного договора есть ли
обоснование срочности?
3. Соответствует ли обоснование срочности - ст.
59 ТК или иному ФЗ?
4
Условия оплаты труда (в том числе размер тарифной
ставки или оклада (должностного оклада)
работника, доплаты, надбавки и поощрительные
выплаты);
1. Указан ли размер тарифной ставки,
должностного оклада?
2. Указаны ли выплаты стимулирующего
характера, надбавки, доплаты?
5
Режим рабочего времени и времени отдыха (если
для данного работника он отличается от общих
правил, действующих у данного работодателя);
Указание режима работы не является
обязательным для работников с режимом
работы установленных ПВТР!
Важно проверить его прописание только для
работников, которым режим установлен как
индивидуальный: напр. неполное рабочее
время и др..

73. Обязательные условия ТД

№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
6
Гарантии и компенсации за работу с
вредными и (или) опасными условиями
труда, если работник принимается на
работу в соответствующих условиях, с
указанием характеристик условий труда на
рабочем месте;
Сверить прописаны ли гарантии и компенсации,
установленные ТК и СОУТ:
• дополнительный отпуск,
• сокращенная продолжительность рабочего дня,
• компенсация за работу во вредных условиях труда,
• медицинские осмотры,
• обеспечение молоком и т.д..
7
Условия, определяющие в необходимых
случаях характер работы (подвижной,
разъездной, в пути, другой характер
работы);
1. Проверить для водителей прописание характера
работы « в пути».
2. Проверить для торговых представителей,
экспедиторов и иных категорий характер работы
«разъездной».

74. Обязательные условия ТД

№
8
Условие (выписка из статьи)
Условия труда на рабочем месте;
ВЫПИСКА: Ст. 209 ТК РФ. Основные понятия.
Условия труда - совокупность факторов
производственной среды и трудового процесса,
оказывающих влияние на работоспособность и
здоровье работника.
На что обратить внимание
Проверить прописаны ли условия труда (факторы) в
которых работник работает.
• вредные (с указанием степени), опасные и иные по
результатам СОУТ,
• климатические условия,
• факторы, которые измеряются при проведении СОУТ
(см. ст. 209 ТК РФ).
9
Условие об обязательном социальном
страховании работника в соответствии с ТК и
иными ФЗ
Проверить наличие этого условия в договоре.
10
Другие условия, в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права.
Проверить, например, включение в договор:
• условия о работе по совместительству (ст. 282 ТК РФ),
• о дистанционной работе (ст. 312.1. ТК РФ)
• и др.

75. Дополнительные условия ТД

Статья 57. Содержание трудового договора
В трудовом договоре могут предусматриваться дополнительные условия, не ухудшающие положение
работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, в частности:
№
1
Условие (выписка из статьи)
об уточнении места работы (с указанием
структурного подразделения и его
местонахождения) и (или) о рабочем месте;
На что обратить внимание
Структурное подразделение не является
обязательным условием трудового
договора!!!!
Особенно удобно не включать структурное
подразделение в ТД при том, что функция не
зависит от подразделения и\или часто
меняется название отдела

76. Дополнительные условия ТД

№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
2
об испытании;
Если испытание не установлено в ТД считается, что
работник принят на работу без испытания.
Если работник допущен к работе и ТД не заключен,
то испытание ему не установлено (ст. 70 ТК РФ)
3
о неразглашении охраняемой
законом тайны (государственной, служебной,
коммерческой и иной);
Рекомендуется прописывать всем о служебной,
коммерческой тайне.
4
об обязанности работника отработать после
обучения не менее установленного договором
срока, если обучение проводилось за счет
средств работодателя;
Можно вносить в виде дополнительного
соглашения к ТД, если направление на обучение
будет в процессе действия договора, а не приема на
работу. Дополнительно см. ст. 249 ТК РФ.
5
о видах и об условиях дополнительного
страхования работника;
При наличии такого страхования

77. Дополнительные условия ТД

№
Условие (выписка из статьи)
На что обратить внимание
6
об улучшении социально-бытовых условий
работника и членов его семьи;
При наличии таких гарантий
7
об уточнении применительно к условиям
работы данного работника прав и обязанностей
работника и работодателя, установленных
трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права;
Обратите внимание, что не требуется прописание
прав и обязанностей работника и работодателя в
трудовом договоре!!!!! У многих в ТД это прописано,
но смысл есть только прописывать какие то
дополнительные (уточняющие) права и
обязанности, а не переписывать статьи 21-22 ТК РФ.
8
о дополнительном негосударственном
пенсионном обеспечении работника.
При наличии такого страхования
По соглашению сторон в трудовой договор могут также включаться права и обязанности работника и
работодателя, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также права и обязанности
работника и работодателя, вытекающие из условий коллективного договора, соглашений. Невключение в
трудовой договор каких-либо из указанных прав и (или) обязанностей работника и работодателя не может
рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей.

78. Трудовые книжки, ЕФС-1

79. Трудовые книжки

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
13. Трудовые книжки работников, оформленные в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях
Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской
области по состоянию на 30 сентября 2022 г. (далее - старые трудовые книжки), продолжают действовать
и ведутся в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права.
Трудовые книжки оформленные на 30.09.2022 продолжают действовать,
но записи в них вносятся в соответствии с законодательством РФ –
см. Приказ Минтруда России от 19.05.2021 N 320н "Об утверждении формы, порядка
ведения и хранения трудовых книжек"

80. Трудовые книжки

Работник вправе обратиться к работодателю для оформления ему новой трудовой книжки образца,
установленного в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых
актов РФ, содержащих нормы трудового права (далее - новая трудовая книжка), за исключением случая,
установленного пунктом 14 настоящего документа. В этом случае ведение старой трудовой книжки
работника прекращается. В ней делается запись о том, что работнику оформлена новая трудовая книжка,
либо о том, что он подал заявление о предоставлении работодателем сведений о трудовой деятельности
и трудовом стаже в электронном виде в соответствии со статьей 661 Трудового кодекса Российской
Федерации (далее - сведения о трудовой деятельности), которая заверяется подписью работодателя или
лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью работодателя (кадровой службы) (при
наличии печати).
В новой трудовой книжке указываются реквизиты старой трудовой книжки, содержащей данные о
трудовом стаже работника (серия, номер, дата заполнения). При этом перенос записей из старой
трудовой книжки в новую трудовую книжку не осуществляется, за исключением случая, указанного
в абзаце четвертом настоящего пункта.
В случае если в рамках длящихся трудовых отношений по желанию работника работодателем на
работника заведена новая трудовая книжка, в нее переносится запись по последней должности,
занимаемой работником у работодателя на соответствующую дату.

81. ЕФС-1

14. Работник имеет право подать работодателю письменное заявление о предоставлении ему
работодателем сведений о трудовой деятельности.
15. Со дня государственной регистрации юридического лица либо физического лица, осуществляющего
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с законодательством
Российской Федерации:
работодатель формирует сведения о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового
кодекса РФ и представляет их для хранения в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального
страхования РФ. При представлении указанных сведений впервые в отношении работника работодатель
одновременно представляет сведения о его трудовой деятельности по состоянию на дату государственной
регистрации в соответствии с законодательством РФ;
в трудовые книжки и (или) сведения о трудовой деятельности работников вносится запись о
реорганизации (переименовании) работодателя.
В случае отсутствия у работника, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой,
повреждением или по иной причине, а также в случае, если работник впервые заключил трудовой договор до
1 января 2024 г., работодатель оформляет новую трудовую книжку, за исключением случая,
установленного пунктом 14 настоящего документа.
Формирование сведений о трудовой деятельности работников, впервые поступающих на работу после 1
января 2024 г., осуществляется в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса РФ, и трудовые книжки на них
не оформляются.

82. Варианты

№
Описание варианта
Бумажная трудовая книжка
ЕФС-1
1
Трудовая книжка оформлена до 30.09.2022
Ведется представленная ТК
да
2
Работник подал заявление на новую трудовую
книжку
Оформляется новая ТК в
порядке п.13.
да
3
Работник подал заявление на отказ от бумажной
трудовой книжки
Не ведется
да
4
Утрата трудовой книжки, повреждение и иное
Оформляется новая ТК
да
5
Впервые заключает трудовой договор до 01.01.2024
Оформляется новая ТК
да
6
Впервые заключает трудовой договор после
01.01.2024
Не ведется
да

83. Особенности приема на работу при отсутствии документов

84. Прием на работу

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
18. В случае если работники, поступающие на работу, утратили документы об образовании и (или) о
квалификации, а также документы, подтверждающие трудовой стаж в связи с ведением военных
действий, сведения, содержащиеся в указанных документах, могут быть подтверждены документом,
выданным межведомственной комиссией по реализации трудовых, пенсионных и социальных прав
граждан, действующей в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - комиссия).
Комиссия принимает решения о подтверждении наличия либо отсутствия у лица стажа работы по
определенной должности (профессии, специальности), квалификации, за исключением лиц,
профессиональная служебная деятельность которых регулируется специальными федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также за исключением
случая, если по соответствующим профессии, специальности, должности, виду деятельности
законодательством Российской Федерации установлены особые требования к допуску к работе или
квалификации работников.

85. Прием на работу

19. Работодатель вправе заключить трудовой договор при приеме на работу по должности,
профессии, специальности, по которым Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой
работнику для выполнения определенной трудовой функции, работников:
не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к
квалификации в соответствии с квалификационными справочниками или профессиональными
стандартами, а также иными нормативными правовыми актами РФ, но обладающих достаточным
практическим опытом работы, стаж которой подтвержден решением комиссии;
утративших документы об образовании, о квалификации и (или) трудовом стаже, в том числе
получивших решение комиссии.
Внутренняя комиссия может принять такое решение
только при наличии у кандидата достаточного опыта работы!!!!

86. Прием на работу

В случае несоответствия наименования должности (профессии, специальности) в документах,
подтверждающих трудовой стаж, наименованиям должности (профессии, специальности),
установленным нормативными правовыми актами РФ, работодатель самостоятельно устанавливает это
соответствие исходя из объема выполняемых трудовых функций в соответствии с квалификационными
требованиями, установленными в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах,
если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами РФ.
Указанные работники проходят по направлению работодателя необходимое обучение и (или)
процедуры подтверждения квалификации в соответствии с Трудовым кодексом РФ и правилами,
установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников.
Требования абзацев первого - шестого настоящего пункта не распространяются на профессии,
должности, специальности, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации установлен специальный порядок проведения оценки квалификации работников
или лиц, претендующих на осуществление соответствующего вида трудовой деятельности.
В данном случае необходимо комиссионное заключение (или документ уполномоченного
должностного лица) , в котором прописано:
1. Объем трудовых функций в ЕКС, ЕТКС или профессиональных стандартах,
2. Объем трудовых функций по документам работника,
3. Принятие решений о их соответствии
+ обязательное обучение и\или подтверждение квалификации

87. Прием на работу

В случае если работник, принятый на работу в соответствии с абзацами первым - четвертым настоящего
пункта, по истечении срока о необходимости подтверждения квалификации, указанного в трудовом
договоре, не подтвердил квалификацию, не прошел обучение либо не восстановил утраченные документы,
работодатель вправе провести аттестацию и на основании заключения аттестационной комиссии
расторгнуть трудовой договор в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ или
перевести работника с его согласия на другую работу.
Требования абзацев первого - шестого настоящего пункта не распространяются на профессии,
должности, специальности, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ
установлен специальный порядок проведения оценки квалификации работников или лиц, претендующих
на осуществление соответствующего вида трудовой деятельности.
Право работодателя с соблюдением условий ст. 81 п.3. уволить работника в случае:
• не подтверждения квалификации,
• не прохождения обучения,
• не восстановления документов

88. Оплата труда

89. Оплата труда

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
25. Условия оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений …,
действовавшие по состоянию на 30 сентября 2022 г., применяются в части, не противоречащей
законодательству Российской Федерации и настоящему документу, до 1 января 2024 г.
До 1 июля 2023 г. органы государственной власти ….вправе своими нормативными правовыми
актами установить системы оплаты труда работников муниципальных учреждений субъекта Российской
Федерации. Указанные акты могут применяться (пересматриваться) до 1 января 2026 г.
Органы государственной власти ….в соответствии со сферами ведения вправе издавать нормативные
правовые акты, предусматривающие представление государственными (муниципальными)
учреждениями им на согласование соответствующих штатных расписаний, включающих наименование
структурных подразделений и должностей (профессий) работников с распределением по структурным
подразделениям.

90. Оплата труда

Сумма выплат работнику по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном
отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном
размере, до вступления в силу настоящего документа при введении новых условий оплаты труда не
может быть в абсолютном выражении меньше суммы выплат по должностному окладу, доплат и
надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных
ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в соответствии с условиями оплаты труда,
действовавшими по состоянию на 30 сентября 2022 г.
С 01.01.2024 – оплата труда государственных и муниципальных работников должна
соответствовать ТК РФ.
Оплата труда работников муниципальных учреждений может быть сохранена до
01.01.2026, если такое решение было принято до 01.07.2023.
В абсолютном размере новая оплата труда не может быть меньше, чем была на
30.09.2022.

91. Графики отпусков

92. Отпуска

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
20. Продолжительность ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых за период до 30
сентября 2022 г., работникам, осуществляющим трудовую деятельность на территориях ….и
заключившим трудовые договоры до вступления в силу настоящего документа, исчисляется в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, которые действовали на территориях ….по состоянию на 30 сентября 2022 г.
21. Гарантии и компенсации, установленные в соответствии с законами и иными нормативными
правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях …. по
состоянию на 30 сентября 2022 г., предоставляются работникам, осуществляющим трудовую
деятельность на территориях ….и заключившим трудовые договоры до 1 января 2023 г., в части, не
противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации,
содержащим нормы трудового права, и с учетом настоящего документа.
Отпуска до 30.09.2022 – считаются «по старому», с 30.09.2022 – по законодательству РФ

93. Ежегодные отпуска

График отпусков
Уведомление о начале
отпуска
Задолженность по отпуску
Обязательная
минимальная часть
Разделение отпуска на
части
• Ст. 123 ТК РФ – утверждается не позднее чем за 2 недели до
календарного года. Обязателен для сторон
• Ст. 123 ТК РФ –не позднее чем за 2 недели до начала отпуска под
роспись
• Ст. 124 ТК РФ запрещено не предоставление отпуска в течение 2 лет
• Ст. 125 ТК РФ – не менее 14 календарных дней неделимой частью в
году
• Ст. 125 ТК РФ – только по соглашению сторон

94. Работа во вредных и опасных условиях труда и иные гарантии

95. Работа во вредных условиях

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
22. В случае если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ,
содержащими нормы трудового права, предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций
работникам, в том числе за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, по сравнению с
гарантиями и компенсациями, установленными законами и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию
на 30 сентября 2022 г., применяются положения федеральных законов и иных актов Российской
Федерации, содержащих нормы трудового права.
Если гарантии по российскому законодательству выше, то применяется российское
законодательство.

96. Работа во вредных условиях

23. В случае если законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы
трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской
Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г.,
предусмотрен более высокий уровень гарантий и компенсаций работникам, в том числе за работу во
вредных и (или) опасных условиях труда (включая дополнительные оплачиваемые отпуска за работу в
указанных условиях), осуществляющим трудовую деятельность на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, по
сравнению с гарантиями и компенсациями, установленными федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, то до
1 января 2026 г. применяются законы и иные нормативные правовые акты, которые действовали на
территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и
Херсонской области по состоянию на 30 сентября 2022 г. и регулировали вопросы, не отнесенные к
ведению федеральных органов государственной власти.
Если уровень гарантий выше в субъекте на 30.09.2022,
то до 01.01.2026 применяются гарантии субъекта.
В этом случае, рекомендуется информировать работников
о снижении уровня гарантий с 01.01.2026.

97. Другие особенности, утраченные с 01.01.2025

98. Графики сменности

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
38. Руководители организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вправе принимать
решения, действующие до 1 января 2025 г.:
о доведении графиков сменности до работников не позднее чем за 3 календарных дня до введения
их в действие в порядке, установленном локальным нормативным актом, принятым с учетом мнения
первичной профсоюзной организации;
С 01.01.2025 ознакомление с графиками сменности осуществляется
по ст. 103 ТК РФ не позднее чем за 1 месяц до введения его в действие

99. Изменение условий ТД

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
38. Руководители организаций, расположенных на территориях Донецкой Народной Республики,
Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, вправе принимать
решения, действующие до 1 января 2025 г.:
…об уведомлении работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий
трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических
условий труда, не позднее чем за 2 недели, если меньший срок не предусмотрен Трудовым кодексом
Российской Федерации. В случае отказа работника от продолжения работы в новых условиях или от
предложенной иной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой
статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с выплатой дополнительной компенсации работнику
в размере полуторамесячного заработка.
С 01.01.2025 уведомление работников производится в порядке ст. 74 ТК РФ не позднее,
чем за 2 месяца до вносимых изменений и размер выплаты компенсации при
увольнении составляет 2 недельный заработок.

100. Охрана труда

101. Охрана труда

Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2571 "Об особенностях применения трудового
законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики,
Запорожской области и Херсонской области«
29. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда),
которая была проведена у работодателей, осуществляющих деятельность на территориях …, в
соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового
права, которые действовали на территориях …до 30 сентября 2022 г., действительны в течение 5 лет со
дня ее завершения, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1
статьи 17 Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
СОУТ проведенный до 30.09.2022 действителен в течение 5 лет,
то есть не позднее 30.09.2027,
кроме случаев необходимости внеплановой СОУТ – см. ниже выписку

102. Охрана труда

30. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда),
проведенной у работодателей, осуществляющих деятельность на территориях …, срок действия которой
закончился в период с 30 сентября 2022 г. до 1 января 2024 г., признаются действительными до 1 января
2026 г., за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17
Федерального закона "О специальной оценке условий труда".
В случае возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 Федерального закона "О
специальной оценке условий труда", специальная оценка условий труда на таких рабочих местах должна
быть проведена в течение 6 месяцев, начиная с 1 января 2024 г.
31. Указанные в пунктах 29 и 30 настоящего документа результаты проведенной аттестации рабочих
мест по условиям труда (специальной оценки условий труда) могут использоваться для целей,
определенных статьей 7 Федерального закона "О специальной оценке условий труда", в порядке,
установленном указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Если СОУТ проведена с 30.09.2022 по 01.01.2024,
то они действительны до 01.01.2026, в том числе могут использоваться для определения
гарантий и компенсаций работникам, работающим во вредных условиях труда.

103. Охрана труда

32. В случае если в отношении рабочих мест у работодателей, осуществляющих деятельность на
территориях …, не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (специальная оценка условий
труда), то с 1 января 2024 г. в отношении таких рабочих мест проводится специальная оценка условий
труда в порядке, установленном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда".
33. Заключения государственной экспертизы условий труда, проведенной в соответствии с законами
и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые
действовали на территориях …до 30 сентября 2022 г., признаются действительными, при этом
обеспечивается их сохранность, а также сохранность иных документов и материалов, полученных для
проведения государственной экспертизы условий труда.
С 1 января 2024 г. государственная экспертиза условий труда проводится в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
34. Материалы аттестации рабочих мест по условиям труда (специальной оценки условий труда),
которая проведена у работодателей, осуществляющих деятельность на территориях …, в соответствии с
законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, которые
действовали на территориях ….до 30 сентября 2022 г., государственной экспертизе условий труда не
подлежат.
Если до 01.01.2024 СОУТ не было, то оно проводится в соответствии с 426-ФЗ.

104. СОУТ – основания для

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ
"О специальной оценке условий труда«
Статья 7. Применение результатов проведения специальной оценки условий труда
Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:
1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске
повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных
факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями
труда, гарантиях и компенсациях;
3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест
средствами коллективной защиты;
4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных
предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
медицинских осмотров работников;
6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и
компенсаций;

105. СОУТ - внеплановая

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ
"О специальной оценке условий труда»
Статья 17. Проведение внеплановой специальной оценки условий труда
1. Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться в следующих случаях:
1) ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
3) изменение технологического процесса, замена производственного оборудования, которые
способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов
на работников;
4) изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень
воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
6) произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного
случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное
заболевание, причинами которых явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных
производственных факторов;
2. Внеплановая специальная оценка условий труда проводится на соответствующих рабочих местах в
течение шести месяцев со дня наступления указанных в части 1 настоящей статьи случаев.

106. Охрана труда

35. Документы, подтверждающие проверку знания требований охраны труда, выданные в
установленном порядке в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами,
содержащими нормы трудового права, которые действовали на территориях Донецкой Народной
Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области до 30
сентября 2022 г., признаются действительными до окончания срока их действия.
Если срок обучения по охране труда или проверки знания требований охраны труда работников
закончился до вступления в силу настоящего документа, то он продлевается до 1 января 2024 г.
Результаты обучения по охране труда до 30.09.2022
действительны до окончания срока их действия.
Сейчас обучение по охран труда осуществляется по
Постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране
труда и проверки знания требований охраны труда"

107. Тема №4

Проверяем ключевые риски кадровых процессов – 2025 (1,5 часа):
• Персональные данные,
• Воинский учет,
• Охрана труда,
• Оплата труда,
• Гражданско-правовые договоры,
• Трудоустройство инвалидов.

108. Персональные данные

109. Новые административные санкции - 2025

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Вступают в действие с 30.05.2025.
№
Обзор изменений
1
Увеличены размеры штрафов за незаконную обработку ПЛ, обработку не соответствующую целям
обработки.
2
Вводятся новые составы за неуведомление, нарушение сроков уведомлений РКН с размерами
административных штрафов, исчисляемых в млн. руб.
3
Вводятся новые составы за неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) в
зависимости от категорий ПД и ущерба в связи с данными инцидентами с размерами
административных штрафов, исчисляемых в млн. руб.
4
Введение при повторных нарушениях оборотных штрафов, исчисляемых из совокупного размера
суммы выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год,
предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение (см. другие
способы исчисления)

110. Новые штрафы - 2025

Вступают в действие с 30.05.2025.
Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пп.
Текст сегодня – ст.13.11.
Новая редакция – ст.13.11.
1
Обработка персональных данных в случаях, не
предусмотренных законодательством
Российской Федерации в области персональных
данных, либо обработка персональных данных,
несовместимая с целями сбора персональных
данных, за исключением случаев,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи и
статьей 17.13 настоящего Кодекса, если эти
действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, -
Обработка персональных данных в случаях, не
предусмотренных законодательством
Российской Федерации в области персональных
данных, либо обработка персональных данных,
несовместимая с целями сбора персональных
данных, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2, 11-18 настоящей
статьи и статьей 17.13 настоящего Кодекса, если
эти действия не содержат уголовно наказуемого
деяния, -

111. Новые штрафы - 2025

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пп.
Текст сегодня – ст.13.11.
Новая редакция – ст.13.11.
1
влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от двух тысяч до шести
тысяч рублей;
на должностных лиц - от десяти тысяч до
двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.
влечет наложение административного штрафа на
граждан в размере от десяти тысяч до
пятнадцати тысяч рублей;
на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста
тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до
трехсот тысяч рублей.
Увеличились размеры административных штрафов за обработку ПД в случаях не предусмотренных
законодательством, или несовместимых с целями обработки.

112. Цели обработки ПД работника – ст. 86 ТК РФ

1
2
3
4
5
6
• в целях обеспечения соблюдения законов и иных нормативных правовых актов
• содействия работникам в трудоустройстве
• получении образования и продвижении по службе
• обеспечения личной безопасности работников
• контроля количества и качества выполняемой работы
• обеспечения сохранности имущества

113. Ответственность за согласия – ст. 13.11 КоАП РФ

Статья 13.11. Нарушение законодательства Российской Федерации
в области персональных данных
Обработка персональных данных без согласия в письменной форме
субъекта персональных данных на обработку его персональных
данных
либо обработка персональных данных с нарушением установленных
законодательством Российской Федерации в области персональных
данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в
письменной форме субъекта персональных данных (п.2.)
на должностных лиц - от
100 тыс. до 300 тыс. рублей
На юридических лиц –
от 300 тыс. до 700 тыс. рублей
При повторном нарушении
(п.2.1.)
на должностных лиц - от
300 тыс. до 500 тыс.
рублей;
на юридических лиц - от 1
миллиона до 1,5
миллионов рублей

114. Новые штрафы - 2025

Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пп.
10
Добавление – ст.13.11.
Невыполнение или несвоевременное выполнение оператором предусмотренной
законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по
уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных о
намерении осуществлять обработку персональных данных –
влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Не уведомление о трансграничной передаче также попадает под ответственность по
данному пункту.

115. Новые штрафы - 2025

Пп.
11
Добавление – ст.13.11.
Невыполнение или несвоевременное выполнение оператором предусмотренной
законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по
уведомлению уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных в
случае установления факта неправомерной или случайной передачи (предоставления,
распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов
персональных данных, влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
на должностных лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей.

116. Новые штрафы - 2025

Вступают в действие с 30.05.2025.
Федеральный закон от 30 ноября 2024 г. N 420-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"
Пп.
12
Добавление – ст.13.11.
Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) информации, включающей персональные данные от одной тысячи
до десяти тысяч субъектов персональных данных и (или) от десяти тысяч до ста тысяч
идентификаторов, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно
наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа
на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей;
на должностных лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей;
на юридических лиц - от трех миллионов до пяти миллионов рублей.

117. Новые штрафы - 2025

Пп.
Добавление – ст.13.11.
13
Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) информации, включающей персональные данные от десяти тысяч до ста
тысяч субъектов персональных данных и (или) от ста тысяч до одного миллиона идентификаторов,
если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа
на граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей;
на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от пяти миллионов до десяти миллионов рублей.
14
Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) информации, включающей персональные данные более ста тысяч
субъектов персональных данных и (или) более одного миллиона идентификаторов, если эти
действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа
на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей;
на должностных лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти миллионов до пятнадцати миллионов рублей.

118. Новые штрафы - 2025

Пп.
Добавление – ст.13.11. ПОВТОРНОЕ НАРУШЕНИЕ
15
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 12 - 14 настоящей
статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за административные
правонарушения, предусмотренные частями 12 - 14, 16 - 18 настоящей статьи и настоящей частью, влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
на должностных лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона двухсот тысяч рублей;
на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной
от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором
было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления
административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено
административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по
реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера собственных
средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного
правонарушения, но не менее двадцати миллионов рублей и не более пятисот миллионов рублей.

119. Новые штрафы - 2025

Пп.
16
Добавление – ст.13.11.
Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) информации, включающей специальную категорию персональных
данных, влекут наложение административного штрафа
на граждан в размере от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей;
на должностных лиц - от одного миллиона до одного миллиона трехсот тысяч рублей;
на юридических лиц - от десяти миллионов до пятнадцати миллионов рублей.
Специальная категория ПД - персональные данные, касающиеся расовой, национальной
принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния
здоровья, интимной жизни
(ст. 10 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных«)

120. Новые штрафы - 2025

Пп.
17
Добавление – ст.13.11.
Действия (бездействие) оператора, повлекшие неправомерную передачу (предоставление,
распространение, доступ) информации, включающей биометрические персональные данные, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 13.113 настоящего Кодекса, -
влекут наложение административного штрафа
на граждан в размере от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей;
на должностных лиц - от одного миллиона трехсот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч
рублей;
на юридических лиц - от пятнадцати миллионов до двадцати миллионов рублей.
Биометрические ПД - Сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности
человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные)
и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных
(ст. 11 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных«)

121. Новые штрафы - 2025

Пп.
18
Добавление – ст.13.11. ПОВТОРНОЕ НАРУШЕНИЕ
Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 16 или 17 настоящей
статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за административные
правонарушения, предусмотренные частями 12 - 17 настоящей статьи и настоящей частью, влечет наложение административного штрафа
на граждан в размере от пятисот тысяч до восьмисот тысяч рублей;
на должностных лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей;
на юридических лиц - от 1 до 3 процентов совокупного размера суммы выручки, полученной
от реализации всех товаров (работ, услуг), за календарный год, предшествующий году, в котором
было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления
административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено
административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по
реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году, либо размера
собственных средств (капитала) кредитной организации на дату совершения административного
правонарушения, но не менее двадцати пяти миллионов рублей и не более пятисот миллионов
рублей.

122. Рекомендации РКН:

Информация Роскомнадзора от 08.08.2023
https://rkn.gov.ru/news/rsoc/news74733.htm
В связи с участившимися случаями неправомерного распространения персональных данных, а также
по результатам анализа содержания скомпрометированных баз данных Роскомнадзор рекомендует
операторам при организации и осуществлении деятельности по обработке персональных данных
руководствоваться следующими подходами:
1. Минимизируйте перечень персональных данных, которые собираете и обрабатываете. Используйте
лишь те данные, которые действительно необходимы для оказания услуг, продажи товаров и иной
деятельности организации.
2. Обеспечьте раздельное хранение различных категорий персональных данных (клиенты, работники,
соискатели и т. д.), в том числе несовместимых между собой по целям обработки.
3. Храните идентификаторы, указывающие на человека (ФИО, e-mail, телефон, адрес) и данные о
взаимодействии с ним (оказанные услуги, проданные товары, переписка, договора и т. д.) в разных, не
связанных друг с другом непосредственно, базах данных. Используйте для связи этих баз синтетические
идентификаторы, не позволяющие без дополнительной информации и алгоритмов отнести информацию в
этих базах к конкретному субъекту персональных данных, и храните их отдельно от предыдущих двух баз.

123. Рекомендации РКН:

4. Откажитесь от практики накопления персональных данных «на всякий случай», от формирования
профилей клиента, если это не жизненно нужно для организации. Своевременно уничтожайте
персональные данные при достижении цели их обработки (например, после оказания услуги).
5. Используйте технические и программные средства, принадлежащие оператору, для обеспечения
необходимого уровня безопасности данных. Поручение обработки данных третьим лицам не снимает с
оператора ответственности, но снижает контроль со стороны оператора за принимаемыми мерами
безопасности.
6. Своевременно информируйте Роскомнадзор о признаках и (или) наступивших инцидентах,
повлекших (возможно повлекших) распространение персональных данных субъектов.
7. Принимайте меры физического контроля доступа к данным во избежание компрометации
данных внутренним нарушителем.
8. Назначьте ответственного в вашей организации за защиту персональных данных, наделите его
необходимыми полномочиями.

124. Проверочный лист РКН

Приказ Роскомнадзора от 24.12.2021 N 253
"Об утверждении формы проверочного листа (списка контрольных вопросов,
ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении
контролируемым лицом обязательных требований), применяемого при
осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за обработкой
персональных данных Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными
органами"

125. Воинский учет

126. Новые санкции:

Было до 01.10.2023
Стало с 01.10.2023
Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове
их по повестке военного комиссариата или иного
органа, осуществляющего воинский учет
Неоповещение руководителем или другим
должностным лицом организации, а равно
должностным лицом органа местного
самоуправления, ответственными за военноучетную работу, граждан о вызове их по повестке
военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, а равно
необеспечение гражданам возможности
своевременной явки по вызову по повестке
военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа
в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.
Статья 21.2. Неоповещение граждан о вызове
их по повестке военного комиссариата или иного
органа, осуществляющего воинский учет
Неоповещение граждан о вызове (повестке)
военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, при поступлении,
в том числе в электронной форме, таких вызовов
(повесток) либо необеспечение гражданам
возможности своевременной явки по вызову
(повестке) военного комиссариата или иного органа,
осуществляющего воинский учет, влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от сорока тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от
трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч
рублей.

127. Новые санкции:

Было до 01.10.2023
Статья 21.4. Несообщение сведений о гражданах, состоящих
или обязанных состоять на воинском учете
1. Несообщение в установленный срок должностным лицом
органа государственной службы медико-социальной экспертизы в
военный комиссариат …
2. Несообщение в установленный срок должностным лицом
органа ЗАГС в военный комиссариат...
3. Несообщение руководителем или другим ответственным за
военно-учетную работу должностным лицом организации в военный
комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет,
сведений о принятых на работу (учебу) либо об уволенных с работы
(отчисленных из образовательных организаций) гражданах,
состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском
учете, влечет наложение административного штрафа в размере от
одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Стало с 01.10.2023
Статья 21.4. Непредставление
сведений, необходимых для
ведения воинского учета
Непредставление или
несвоевременное представление
должностными лицами
государственных органов или
организаций в установленном
федеральным законом порядке
сведений, необходимых для
ведения воинского учета, влечет наложение
административного штрафа на
должностных лиц в размере от
сорока тысяч до пятидесяти тысяч
рублей.

128. Реестр воинского учета

I этап С 27.04.2024 по • загрузка сведений о гражданах,
31.10.2024
• направление гражданам в личный кабинет Госуслуг или портала гос-
II этап С 01.11.2024
/муниципальных услуг субъекта уведомлений в электронной форме о внесении
сведений о гражданах в реестр воинского учета;
• снятие граждан с воинского учета в автоматизированном режиме в случае
• наступления предельного возраста пребывания в запасе;
• формирование общедоступного реестра направленных (врученных) повесток
• обеспечение информационного взаимодействия с работодателями в целях
осуществления воинского учета;
• - др.
- Минобороны России обеспечивает прием реестра воинского учета, аттестацию по
требованиям защиты информации, ввод его в эксплуатацию, первоначальную загрузку
в реестр воинского учета сведений о гражданах, эксплуатацию и развитие реестра
воинского учета.

129. «Поставщики» сведений

Образовательные
организации и
Министерство
просвещения
Организации
Иные ГИС
Граждане при личной явки и
(или) в электронной форме
Актуализация
сведений в ГИС
Органы
государственной
власти субъектов
(сведения о
состоянии
здоровья)
МВД
ФНС
(см. ФЗ от 08.06.2020
№168-ФЗ)
ЗАГС
Суды
СФР (сведения об
инвалидности)
Важно: обязанности по представлению сведений есть и у работодателя (ст. 4 Ф 53-ФЗ)с ответственностью
за их непредставление (ст. 21.4 КоАП РФ) и у работника (ст. 10 ФЗ 53-ФЗ) с ответственностью за
неисполнение (ст. 21.5 КоАП РФ).

130. Реестр воинского учета

Важно: с вводом реестра вскроется проблема разных сроков представления сведений
(граждане – в 2-недельный срок, госорганы – в среднем в течение 5 рабочих дней,
работодатель – большинство сведений в течение 5 календарных дней)
28. В реестре воинского учета обеспечиваются:
• ж) создание инцидента качества данных в случае установления в результате проверки военным комиссариатом факта:
• несоответствия данных воинского учета, поступивших в реестр воинского учета из государственного информационного
ресурса, данным, поступившим от граждан или их представителей при личной явке, а также в письменной и (или)
электронной формах (в том числе с использованием личного кабинета на портале государственных и муниципальных
услуг (функций), при документарной проверке которых была подтверждена достоверность поступивших от граждан или
их представителей данных;
• отсутствия в реестре воинского учета записи о гражданине;
• з) направление информации о зарегистрированном инциденте качества данных в государственный информационный
ресурс и обеспечение получения из государственного информационного ресурса промежуточных и финальных статусов
процесса обработки инцидента качества данных. При этом в реестре воинского учета обеспечивается
фиксация указанных сведений как требующих проверки.
Постановление Правительства РФ от 19.04.2024 №506

131. Реестр повесток

https://xn--b1afabzvcegckfhg.xn--p1ai/

132. Охрана труда

133. Ответственность охрана труда – 5.27.1 КоАП

Нарушение
При первичной проверке
При повторном выявлении аналогичного
нарушения
Юр. лицо
Должностное
лицо
Юр. лицо
Должностное лицо
Общие нарушения по
охране труда (п.1., п.5.)
От 50
до 80 тыс.
От 2
до 5 тыс.
От 100
до 200 тыс. +
административное
приостановление до
90 суток
От 30
до 40 тыс. +
дисквалификация
от 1 до 3 лет
Нарушение порядка
проведения СОУТ или ее
непроведение (п.2.)
От 60
до 80 тыс.
От 5
до 10 тыс.
От 100
до 200 тыс. +
административное
приостановление до
90 суток
От 30
до 40 тыс. +
дисквалификация
от 1 до 3 лет

134. Ответственность охрана труда – 5.27.1 КоАП

Нарушение
Допуск без прохождения обучения и
проверки знаний требований
охраны труда
Допуск без обязательных
медицинских осмотров, в том числе
в начале рабочего дня
Допуск без прохождения
обязательных психиатрических
освидетельствований
Допуск при наличии медицинских
противопоказаний (п.3, п.5.)
При первичной
проверке
При повторном выявлении
аналогичного нарушения
Юр. лицо
Должностн
ое лицо
Юр. лицо
Должностное
лицо
От 110
до 130
тыс.
От 15
до 25 тыс.
От 100
до 200 тыс. +
административное
приостановление
до 90 суток
От 30
до 40 тыс. +
дисквалифика
ция от 1 до 3
лет

135. Ответственность охрана труда – 5.27.1 КоАП

Нарушение
Необеспечение работников
СИЗ (2 класс) (п.4, п.5.)
При первичной проверке
При повторном выявлении аналогичного
нарушения
Юр. лицо
Должностное
лицо
Юр. лицо
Должностное лицо
От 130
до 150 тыс.
От 20
до 30 тыс.
От 100
до 200 тыс. +
административное
приостановление
до 90 суток
От 30
до 40 тыс. +
дисквалификация
от 1 до 3 лет

136. Охрана труда – ключевые риски

1
2
3
• Отсутствие СОУТ
• Допуск работника к работе без медицинского осмотра, психиатрического
освидетельствования, обучения по охране труда, при наличии
медицинских противопоказаний
• Необеспечение работника СИЗ

137. Оплата труда

138. Ответственность 5.27 КоАП

Нарушение
Невыплата зарплаты и иных выплат
Неполная выплата зарплаты и иных
выплат
Нарушение сроков выплаты заработной
платы и иных выплат
Воспрепятствование смене кредитной
организации
Установление заработной платы менее
минимального размера (п.6., п.7.)
При первичной проверке
При повторном выявлении
аналогичного нарушения
Юр. лицо
Должностное
лицо
Юр. лицо
Должностное
лицо
От 30
до 50 тыс.
От 10
до 20 тыс.
От 50
до 100 тыс.
От 20
до 30 тыс. +
дисквалифик
ация от 1 до
3 лет

139. Оплата труда

МРОТ
• С 01.01.2025 – 22 440 руб.
• Работник, отработавший полную норму не может получать меньше
МРОТ – ст. 133 ТК РФ (бюджет), иди МРЗП – ст. 133.1. ТК РФ
МРЗП (коммерческие
организации)
• Минимальный размер заработной платы устанавливается в
субъекте на основании трехсторонних региональных соглашений –
ст. 133.1. ТК РФ
Сроки выплаты зп
• Ст. 136 ТК РФ – 2 раза в месяц в даты установленные ПВТР, трудовым
договором
Повышенная оплата
• За работу во вредных условиях труда (147 ТК РФ), за сверхурочную
работу (152 ТК РФ), за работу в выходные\праздники (ст. 153 ТК РФ)
и др.
Индексация
• Ст. 134 ТК РФ – индексация заработной платы в связи с ростом
потребительских цен

140. Гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров

141. Риски признания ГПХ трудовыми договорами:

1
• 70% - Налоговая инспекция (самозанятые, ИП)
2
• 20%- СФР (самозанятые, ИП, физлица)
3
• 7%- Прокуратура
4
• 3%- ГИТ

142. Прокурорский надзор

Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 N 98
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"
…прокурорам субъектов Российской Федерации…:
1.1. Обеспечить системный и эффективный надзор за соблюдением трудовых прав граждан. На
постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере
оплаты и охраны труда, фактов уклонения от оформления трудовых отношений и выплаты
неофициальной заработной платы. Добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения
виновных лиц к ответственности, восстановления прав граждан, в том числе путем уплаты обязательных
взносов и платежей.
1.3. Выявлять организации и индивидуальных предпринимателей, уклоняющихся от оформления
трудовых договоров с работниками либо заключивших с ними гражданско-правовые договоры с
целью сокрытия трудовых отношений.
Исключить факты разрешения обращений граждан об уклонении от оформления трудовых
отношений только на основании позиции работодателя без получения объяснений заявителя.
Добиваться от органов Роструда реализации полномочий по направлению в суд исковых заявлений
и материалов расследования несчастных случаев, в ходе которых вскрыта подмена трудовых отношений
гражданско-правовыми, с целью установления характера этих правоотношений.

143. Последствия признания ГПХ трудовым договором:

1
2
3
4
• Требование заключить трудовой договор с даты фактического допуска к работе с
предоставлением всех гарантий: оплата труда, отпуск, больничный и др.
• Требование произвести перечисления НДФЛ и социальных взносов за весь период
• Штрафы и пени за неуплату налогов и взносов по НК РФ
• Административный штраф по ст. 5.27 КоАП п.4.
• Непринятие выплат, производимых по договорам ГПХ на затраты (себестоимость)

144. Является ли область проверки ключевым риском для работодателя?

№
Риски работодателя
Ссылка на НПА
1
Административный штраф за нарушение трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, а также заключение гпх
вместо трудового и нарушение порядка допуска к работе
(выписка ниже)
Ст. 5.27 КоАП п.1, п.4., п.5.
2
По перечню Роструда:
•Заключение гражданско-правового договора, фактически
регулирующего трудовые отношения между работником и
работодателем – высокий риск – 10 баллов
•Фактическое допущение к работе лицом, не уполномоченным
на это работодателем – высокий риск – 8 баллов
•Нарушение установленной процедуры оформления трудового
договора – низкий риск - 3 балла
Перечень типовых нарушений
обязательных требований с их
классификацией
(дифференциацией) по степени
риска причинения вреда
вследствие нарушений
обязательных требований и
тяжести последствий таких
нарушений"

145. Выписка из КоАП РФ:

Статья 5.27. Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права
4. Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение
гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения, влечет
наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных настоящей статьи, лицом, ранее
подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа:
на должностных лиц - дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

146. Трудовой кодекс РФ:

Статья 19.1. Трудовые отношения, возникающие на основании трудового договора в результате
признания отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании
гражданско-правового договора, трудовыми отношениями
Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми
отношениями может осуществляться:
лицом, использующим личный труд и являющимся заказчиком по указанному договору, на
основании письменного заявления физического лица, являющегося исполнителем по указанному
договору, и (или) не обжалованного в суд в установленном порядке предписания государственного
инспектора труда об устранении нарушения части второй статьи 15 настоящего Кодекса;
судом в случае, если физическое лицо, являющееся исполнителем по указанному договору,
обратилось непосредственно в суд, или по материалам (документам), направленным государственной
инспекцией труда, иными органами и лицами, обладающими необходимыми для этого полномочиями в
соответствии с федеральными законами.
Неустранимые сомнения при рассмотрении судом споров о признании отношений, возникших на
основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия
трудовых отношений.
Если отношения, связанные с использованием личного труда, возникли на основании гражданскоправового договора, но впоследствии были признаны трудовыми отношениями, такие трудовые
отношения между работником и работодателем считаются возникшими со дня фактического допущения
физического лица, являющегося исполнителем по указанному договору, к исполнению предусмотренных
указанным договором обязанностей.

147. Рекомендации по минимизации рисков:

1
2
3
4
• Проверить предмет договоров ГПХ
• Проверить оценку количества и качества результатов по договору ГПХ
• Проверить порядок оплаты по договору ГПХ
• Исключить косвенные факторы: привлечение бывших работников,
привлечение на те же работы, по которым есть штатные работники,
подчинение ПВТР, соблюдение режима работы, допуск в общую ИС и
т.д.

148. Трудоустройство инвалидов

149. Перечень НПА по квотированию

№
НПА
Что регулирует
1
Федеральный закон от 12.12.2023 N 565-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "О
занятости населения в Российской Федерации"
Определяет порядок
квотирования (ст. 38),
полномочия субъектов РФ,
порядок отчетности на портале
«Работа в России» (ст.53) и др.
2
Постановление Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 "О порядке
выполнения работодателями квоты для приема на работу
инвалидов" (вместе с "Правилами выполнения работодателем
квоты для приема на работу инвалидов", "Правилами заключения
соглашения о трудоустройстве инвалидов")
Порядок закрытия квоты
3
Приказ Минтруда России от 16.04.2024 N 195н "Об утверждении
форм предоставления работодателями обязательной информации,
предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О
занятости населения в Российской Федерации", в государственную
службу занятости"
Новые формы отчетности на
портале «Работа в России» в
том числе форму 7 по
квотированию инвалидов

150. Разница в текстах

Текущая редакция
Новая после вступления в действие
Неисполнение работодателем
обязанности по созданию или
выделению рабочих мест для
трудоустройства инвалидов в
соответствии с установленной квотой
для приема на работу инвалидов, а
также отказ работодателя в приеме на
работу инвалида в пределах
установленной квоты –
влечет наложение
административного штрафа на
должностных лиц в размере от пяти
тысяч до десяти тысяч рублей.
Неисполнение работодателем обязанности по
выполнению квоты для приема на работу
инвалидов, за исключением случаев
освобождения работодателя от выполнения
установленной квоты, либо отказ работодателя в
приеме на работу инвалида в пределах
установленной квоты –
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере от двадцати тысяч
до тридцати тысяч рублей;
на индивидуальных предпринимателей - от
тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до
ста тысяч рублей.

151. Прокурорский надзор

Приказ Генпрокуратуры России от 05.02.2024 N 98
"Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан"
…прокурорам субъектов Российской Федерации…:
1.1. Обеспечить системный и эффективный надзор за соблюдением трудовых прав граждан. На
постоянной основе проводить работу по предупреждению и пресечению правонарушений в сфере оплаты
и охраны труда, ….. Добиваться устранения выявленных нарушений, привлечения виновных лиц к
ответственности, восстановления прав граждан, …..
Надзорные мероприятия планировать исходя из специфики поднадзорной территории и объектов.
1.6.1. Посредством принятия мер прокурорского реагирования обеспечить исполнение
законодательства о занятости населения, в том числе о квотировании рабочих мест…
1.6.2. Обращать внимание на соответствие предоставленных инвалидам рабочих мест
рекомендуемым видам трудовой и профессиональной деятельности, содержание заключаемых с ними
трудовых договоров, соблюдение работодателями предусмотренных для них гарантий.
Проверять выполнение работодателями требований законодательства о приоритетном порядке
трудоустройства граждан Российской Федерации.

152. Закрытие квоты

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. N 709
“О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов”
3. Выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:
а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у
работодателя. При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты считается кратным 2
рабочим местам для трудоустройства инвалидов;
б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая
общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные
товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного
объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве
инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);
в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем,
заключившим соглашение;
г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для
группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или
индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной
организацией, индивидуальным предпринимателем.

153. Закрытие квоты

1
2
• Заключение трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у
работодателя. (инвалида I группы = 2 рабочим места)
• Заключение трудового договора между инвалидом и иной организацией (в том числе ИП),
заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому
установлена квота
• Использование «Посредника» - заключение договора возмездного оказания услуг или иного
3
договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты
посредством заключения соглашения с иной организацией или ИП, заключенного трудового
договора между инвалидом и иной организацией, ИП.

154. Выполнение квоты для инвалидов

Письмо Минтруда России от 11.09.2024 N 16-5/ООГ-1690
Вопрос: О включении дистанционных работников и работников с неполным рабочим временем в
расчет квоты для приема на работу инвалидов.
Ответ: …квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем, при наличии
трудового договора (в том числе и срочного) с инвалидом, предусматривающим выполнение работником
трудовой функции, в том числе при внешнем совместительстве.
Согласно главе 49.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) на дистанционных
работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы
трудового права. Учитывая вышеизложенное, работодатель вправе в счет установленной квоты для приема
на работу инвалидов засчитывать дистанционных работников.
В соответствии со статьей 93 ТК РФ по соглашению сторон трудового договора работнику как при
приеме на работу, так и впоследствии может устанавливаться неполное рабочее время (неполный рабочий
день (смена) и (или) неполная рабочая неделя, в том числе с разделением рабочего дня на части).Таким
образом, квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем при оформлении
трудовых отношений с инвалидом на любое рабочее место, в том числе на условиях неполного рабочего
времени.

155. Неполная, удаленная занятость

Варианты
Ограничения
Преимущества
Совместительство
Внешнее совместительство,
количество часов занятости
законодательно не ограничено
Оплата пропорционально
загрузке
Неполная занятость
Количество часов занятости
законодательно не ограничено
Оплата пропорционально
загрузке
Удаленная
(дистанционная работа)
Нахождение в субъекте в
котором закрывается квота
работодателя
Нет необходимости
оборудовать специальное
рабочее место для инвалида

156. Тема №5

Прием и увольнение: сложные практические вопросы (30 мин).
Ответы на вопросы

157. Прием на работу

Допуск к работе
• Отсутствие уполномоченного лица на допуск
• Неопределенность процедуры допуска к работе
Содержание
трудового договора
• Отсутствие обязательных условий трудового договора
• Включение в трудовой договор условий, нарушающих права
работника
Срочные
трудовые договоры
• Незаконное заключение срочного трудового договора
• Некорректность формулировок в обосновании срочности
Испытание
Уклонение от заключения
трудового договора
• Установление испытания в нарушение закона
• Отсутствие критериев испытания
• Заключение ГПХ вместо трудового договора
• Уклонение от заключения договора (нарушение сроков
оформления)

158. Прием на работу (допуск)

Статья 16. Основания возникновения трудовых отношений
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании
фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его
уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом
оформлен.
Статья 67.1. Последствия фактического допущения к работе не уполномоченным на это лицом
Если физическое лицо было фактически допущено к работе работником, не уполномоченным на это
работодателем, и работодатель или его уполномоченный на это представитель отказывается признать
отношения, возникшие между лицом, фактически допущенным к работе, и данным работодателем,
трудовыми отношениями (заключить с лицом, фактически допущенным к работе, трудовой договор),
работодатель, в интересах которого была выполнена работа, обязан оплатить такому физическому лицу
фактически отработанное им время (выполненную работу).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 45
П. 9. ...К числу уполномоченных представителей работодателя следует относить лиц, наделенных полномочиями по найму
работников в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами
юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом
трудового договора, а также иным способом, выбранным работодателем.

159. Увольнение

Собственное желание
• Отсутствие доброй воли работника (давление, введение в
заблуждение)
• Отказ в отзыве заявления
Соглашение сторон
• Давление на работника для заключения соглашения сторон
• Отказ аннулировать соглашение с беременными женщинами
Срочные
трудовые договоры
• Расторжение договора по сути являющегося бессрочным
(многократность, продление договора)
Сокращение
численности или штата
Виновные действия
работника
• Нарушение оценки преимущественного права
• Предложение не всех вакансий
• Не учет степени и тяжести вины работника
• Не учет предшествующей трудовой деятельности работника

160. Выписки:

Трудовой кодекс РФ
Статья 192. Дисциплинарные взыскания
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка
и обстоятельства, при которых он был совершен.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2
"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации«
53….В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не
только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении
взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая
статья 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

161. Выписки:

"Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам,
связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 09.12.2020)
Кроме того, как разъяснено в п.53 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 17 марта 2004 г. N 2, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел
об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию
работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания
вытекающих из ст.1,2,15, 17,18,19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской
Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и
дисциплинарной, ответственности, таких как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина,
гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не
только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания
учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая ст. 192
Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение
к труду.