Sotsialno_ekonomicheskoe_razvitie (2)

1. Тема занятия:

История России
Тема занятия:
«Социально-экономическое
развитие страны в
1964- 1985-х гг.»

2. План:

1. Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
2. Косыгинская реформа промышленности
3. Научные и технические приоритеты
4. Социальная политика
5. Исчерпание потенциала экстенсивной
индустриальной модели развития

3. Изучите фотографии: о каких явлениях советской экономики 60-80-х г.г. идет речь?

Актуализация знаний
Изучите фотографии: о каких явлениях советской
экономики 60-80-х г.г. идет речь?
ГУМ, 1964 г.

4.

Историки спорят, стр.155-156
Через семь десятилетий после революции, после одиннадцати
пятилеток, создания индустриальной базы, достижений в
космосе, успехов в создании термоядерного оружия,
строительства могучего военного океанского флота советская
сверхдержава была отсталой страной, в которой добывающая и
топливная промышленность преобладали над обрабатывающей и
машиностроительной.
А. М. Некрич
Работа по-новому позволила успешно выполнить восьмой
пятилетний план, увеличить выпуск продукции на 50,5% и
несколько приостановить падение среднегодовых темпов роста
промышленного производства, сохранив их на уровне 8,5%.
А. И. Вдовин

5.

Проблемный вопрос ! (стр.148)
Почему реформы второй
половины 1960-х гг. в
промышленности и сельском
хозяйстве, изменения в социальной
политике, развитие науки и
техники не привели к прорыву в
конкурентоспособности советской
экономики в мире?

6. Время упущенных возможностей

Актуализация знаний
Время упущенных возможностей
Период от середины 60-х до середины 80-х
годов, когда политическое руководство страны
возглавлял Л.И.Брежнев, называют временем
застоя - временем упущенных
возможностей. Начавшееся достаточно
смелыми реформами в области экономики, оно
закончилось нарастанием негативных
тенденций во всех сферах общественной
жизни, застоем в экономике, кризисом
общественно- политической системы.

7.

Актуализация знаний
Л.И. Брежнев (1964-1982)
1. «Эпоха застоя», стагнация - период
в истории СССР, характеризовавшийся
замедлением темпов развития страны и
неспособностью высшего руководства решать
накопившиеся в советском обществе
проблемы – время предкризиского состояния
советской общественной системы.
2. «Эпоха развитого социализма» - историческая эпоха со зрелыми
социалистическими отношениями и их постепенным перерастанием
в коммунистические отношения в течение длительного периода
(связана с кризисом коммунистической идеологии).
3. «Период двадцатилетней стабильности» - время политического
руководства СССР Л.И. Брежневым с внутриполитической
стабильностью и относительным материальным благополучием
советских граждан.

8.

Руководство СССР 1960-1970-е гг.
Л.И. Брежнев –
Генеральный секретарь
ЦК КПСС
Н.В. Подгорный –
Председатель Президиума
Верховного Совета СССР
А.Н. Косыгин –
Председатель Совета
Министров СССР

9.

1. Аграрная, реформа 1965 г. и
её результаты

10.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Неудачи начала 60-х годов в
экономике породили сомнения
в эффективности
административного диктата.
Ещё при Хрущёве на
страницах газет стали
появляться дискуссии об
экономических стимулах
производства.

11. Март 1965 г. – пленум ЦК КПСС – объявлено о начале экономических реформ в предстоящей VIII пятилетке (1966-1970). В марте 1965

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Март 1965 г. – пленум ЦК КПСС –
объявлено о начале экономических
реформ в предстоящей
VIII
пятилетке
(1966-1970).
В марте 1965 года было объявлено о
реформе в сельском хозяйстве,
которая подразумевала меры по
решению социальных проблем села
и использование экономических
стимулов труда.
А.Н. Косыгин – председатель Совета
министоров СССР

12.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Наследие Хрущева:
Ликвидировано деление органов по отраслевому принципу
Отменены совнархозы и восстановлены министерства
Изменена система планирования при расширении прав
предприятий. Отменены многие хрущевские «нововведения»
Стимулирование труда
Введение экономических методов хозяйствования
Хозрасчёт
Учитывалась местная инициатива
1966-1970гг. – Восьмая пятилетка –
наилучшие показатели развития страны в
Советский период

13.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Материальная стимуляция труда.
В сельском хозяйстве
закупочные цены на продукцию
повышались в 1,5-2 раза,
вводилась льготная оплата
сверхпланового урожая,
снижались цены на запчасти и
технику,
уменьшились ставки подоходного
налога на крестьян.

14.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
повышались закупочные цены
устанавливался на 10 лет
твёрдый план государственных
закупок
вводилась 50% надбавка к
основной цене за сверхплановую
продажу продуктов
впервые увеличивались
капиталовложения в сельское
хозяйство
были ослаблены ограничения на
личное подсобное хозяйство
в колхозах вводились стабильные
денежные оклады

15.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Однако, власть по-прежнему
делала акцент на
повышение роли
Министерства сельского
хозяйства., которое
должно планировать и
руководить аграрным
сектором.

16.

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
Огромные средства
тратились крайне
неэффективно. Часть
расходовалась на
строительство гигантских
комплексов, часть –
непродуманную
мелиорацию и химизацию
почвы.

17.

УЛУЧШЕНИЕ ЗАГОТОВИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ:
1. ПЕРЕХОД К ТВЕРДЫМ ПЛАНАМ НА ГОДЫ;
2. СНИЖЕНИЕ ПЛАНОВ ОБЪЕМОВ ЗАКУПОК
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ;
3. ПОВЫШЕНИЕ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН
НА 20-100%;
4. СТИМУЛИРОВАНИЕ СВЕРХПЛАНОВОЙ
ПРОДУКЦИИ 50% НАДБАВКОЙ
ПОВЫШЕНИЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ
В СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО:
НА VIII ПЯТИЛЕТКУ
(1966 – 1970 гг.)
ПЛАНИРОВАЛОСЬ ВЛОЖИТЬ
ПО ЛИНИИ ГОСУДАРСТВА
И КОЛХОЗОВ 71 МЛРД. РУБЛЕЙ –
СТОЛЬКО ЖЕ, СКОЛЬКО
ЗА ВСЕ 19 ПОСЛЕВОЕННЫХ ЛЕТ
Задачи,
поставленные на
МАРТОВСКОМ
ПЛЕНУМЕ
ЦК КПСС 1965 г.
в сельском
хозяйстве
УСИЛЕНИЕ МЕХАНИЗАЦИИ,
ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ, ХИМИЗАЦИИ
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА,
РАСШИРЕНИЕ
МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ.
ВВЕДЕНИЕ ГАРАНТИРОВАННОЙ
МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ
ПЛАТЫ ДЛЯ КОЛХОЗНИКОВ,
ПОДДЕРЖКА ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ
ХОЗЯЙСТВ.

18. Итоги:

Аграрная, реформа 1965 г. и её результаты
ИТОГИ:
Итоги:
Введение стабильных денежных окладов
колхозников
Убыточная деятельность колхозов и совхозов
Сокращение пашни на 25 млн.га
Усиливалась роль Министерство сельского
хозяйства
Часть средств расходовалась на непродуманную
мелиорацию, химизацию
Страна, обладавшая богатейшими залежами
чернозёмных земель, стала самым крупным
импортёром зерна и продуктов питания.
В разгар Косыгинских реформ
на закупку зерна было затрачено 50,2 тонны золота

19.

2. Косыгинская реформа
промышленности

20.

Косыгинская реформа в промышленности
В сентябре 1965 года началась
реформа в
промышленности,
пытающаяся соединить
совершенствование
хозяйственного механизма
и экономическое
стимулирование
работника.

21.

Косыгинская реформа в промышленности
СЕНТЯБРЬ 1964 началась РЕФОРМА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ, которая
включала в себя ДВА ПОДХОДА:
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
СТИМУЛИРОВАНИЕ
РАБОТНИКОВ
СОКРАЩЕНО ДО МИНИМУМА ЧИСЛО ПЛАНИРУЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.
Предполагалось, что ОТРАСЛЕВЫЕ МИНИСТЕРСТВА будут партнерами и
консультантами предприятий по организации производства В УСЛОВИЯХ
ХОЗРАСЧЕТА.
ДЛЯ СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ БЫЛО РАЗРЕШЕНО
ОСТАВЛЯТЬ ЧАСТЬ ДОХОДОВ, КОТОРЫЕ ДЕЛИЛИСЬ НА ТРИ ФОНДА:
МАТЕРИАЛЬНОГО
ПООЩРЕНИЯ
САМОФИНАНСИРОВАНИ
Я ПРОИЗВОДСТВА
СОЦИАЛЬНОКУЛЬТУРНОГО
И БЫТОВОГО РАЗВИТИЯ

22.

Косыгинская реформа в промышленности
Впервые основные идеи реформы были
обнародованы в статье профессора
Харьковского инженерно-экономического
института и Харьковского
государственного университета
Е. Г. Либермана «План, прибыль, премия»
в газете «Правда».
Евсе́й Григо́рьевич
Концепция реформы касалась и
Либерма́н
сельского хозяйства: закупочные цены на
(1897 — 1981) —
украинский
продукцию повышались в 1,5-2 раза,
советский
вводилась льготная оплата сверхпланового
экономист.
Несмотря на всю половинчатость и
урожая, снижались цены на запчасти и
недостаточность реформы 1965 года она несколько
технику, уменьшились ставки подоходного
задержала темпы падения производства, но с начала 70-х
налога на крестьян.
годов они стали снижаться.

23.

Косыгинская реформа в промышленности
ГЛАВНАЯ ИДЕЯ – ХОЗРАСЧЕТ И
САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ
ЛИКВИДАЦИЯ СОВНАРХОЗОВ И
ВОССТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВ
СОЧЕТАНИЕ ПЛАНИРОВАНИЯ ИЗ ЦЕНТРА
И НИЗОВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ
СОКРАЩЕНИЕ ЧИСЛА ПЛАНОВЫХ
ПОКАЗАТЕЛЕЙ СВЕРХУ
ВВЕДЕНИЕ ГЛАВНОГО ПОКАЗАТЕЛЯ – ОБЪЕМА
РЕАЛИЗОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ
СЕНТЯБРЬСКИЙ
1965 г.
ПЛЕНУМ
ЦК КПСС
ВНЕДРЕНИЕ В ПЛАНОВО-ДИРЕКТИВНУЮ ЭКОНОМИКУ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ:
ЦЕНА, ПРИБЫЛЬ, КРЕДИТ, ПРЕМИИ
РАЗРЕШИТЬ ЧАСТЬ ПРИБЫЛИ ОТЧИСЛЯТЬ
В ПООЩРИТЕЛЬНЫЕ ФОНДЫ

24.

Косыгинская реформа в промышленности
В отличие от прежней системы, сориентированной на рост производства валовой
продукции, теперь главным показателем становился рост объемов реализованной
продукции предприятия.
Среди обязательных показателей устанавливались еще и такие: основная номенклатура
продукции, фонд заработной платы, платежи в бюджет и ассигнования из бюджета,
показатели по объему централизованных капиталовложений и вводу в действие
производственных мощностей и основных фондов, задания по внедрению новой
техники и материально-техническому снабжению. Все остальные показатели
хозяйственной деятельности предстояло устанавливать предприятиям и организациям
самостоятельно, без утверждения в министерствах и ведомствах.
Для повышения роли экономического стимулирования была сделана попытка
усовершенствовать систему ценообразования в пользу низкорентабельных
производств.
Предполагалось улучшить систему оплаты труда.На предприятиях за счет прибыли
разрешалось создавать фонды экономического стимулирования: материального
поощрения, социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонд
развития производства. За счет этих фондов можно было премировать работников в
соответствии с трудовыми показателями, строить жилье и учреждения культурнобытового назначения, расширять производство. Все это называлось хозяйственным
расчетом.

25. Хозяйственная реформа началась очень активно. Уже в январе 1966 года на новые условия работы переведены первые 43 предприятия в

Косыгинская реформа в промышленности
Хозяйственная реформа началась очень активно. Уже в январе 1966 года
на новые условия работы переведены первые 43 предприятия в 17
отраслях промышленности.
Заметно изменились отношения между предприятием и государством.
Была введена плата за производственные фонды, за земельные и
водные ресурсы. Произошли заметные изменения и в системе
ценообразования: оптовые цены стали более объективно отражать
реальные производственные затраты и предприятия уже могли получать
прибыль от реализации своей продукции.
Для предприятий, переведенных на новую систему хозяйствования, был
установлен государственный Знак качества для важнейшей серийной и
массовой продукции. Этот Знак подтверждал стабильность качества
данного изделия, высокую культуру производства и др.
Хозяйственная реформа затронула и сельское хозяйство. В марте 1965
года на Пленуме ЦК КПСС была поставлена задача устранить негативные
последствия хрущевских «экспериментов» на селе.

26.

Косыгинская реформа в промышленности
Сущность реформы
• Возврат к отраслевой системе управления промышленностью
• Внедрение элементов хозрасчёта в деятельность предприятий
при сохранении командно-административной системы
Содержание реформы
• Оценка экономической деятельности не по валовой, а по
реализованной продукции
• Создание из части прибыли фондов экономического
стимулирования
• Внедрение элементов оптовой торговли
Реализация реформы «Золотая пятилетка»
• К осени 1967 года по новой системе работали 5,5 тыс
предприятий (1/3 промышленной продукции, 45% прибыли)
• К апрелю 1969 года 32 тыс. предприятий (77% прибыли)
• Рекордные темпы экономического роста: 6,1 % национального
дохода ( США – 3,1%. Япония – 7,4%, Франция – 4,4%,
Великобритания – 2,2%)

27.

Косыгинская реформа в промышленности
Хозрасчёт
Он предполагал
сокращение количества
нормативных
плановых показателей.

28.

Косыгинская реформа в промышленности
Главное положение –
изменение условий
экономического
стимулирования, сокращение
до минимума число
планируемых показателей. В
распоряжении предприятий
разрешалось оставлять часть
прибыли, которая шла на
раширение производства,
материальное поощрение
работников.

29. Создан фонд экономического стимулирования.

Косыгинская реформа в промышленности
Создан фонд экономического стимулирования.
Фонд материального
поощрения
Фонд социально –
Культурного развития
Фонд бытового развития

30.

Косыгинская реформа в промышленности
Корректировать планы
могут самостоятельно
Отраслевые
министерства
Предприятия
по организации
производства

31.

Задание - работа с документом, стр.155
ИЗ ВОСПОМИНАНИЙ Ф. М. БУРЛАЦКОГО
...В аппарате пересказывали слова Брежнева по поводу
доклада Косыгина на сентябрьском пленуме 1965 г.:
«Ну что он придумал? Реформа, реформа... Кому это
надо, да и кто это поймёт? Работать нужно лучше, вот
и вся проблема». Не в таком ли отношении к
экономической реформе была главная причина того,
что она не состоялась?
- Что бы вы ответили на этот вопрос одного из
работников ЦК КПСС?

32. Итоги реформы

Косыгинская реформа в промышленности
Итоги реформы
Среднегодовые темпы роста в %
Годы
Валовой
общественный
продукт
Национальный доход
1961—1965
6,5
6,5
1966—1970
7,4
7,7
1971—1975
6,4
5,7
1975—1979
4,4
4,4

33. Итоги реформы

Косыгинская реформа в промышленности
Итоги реформы
Экономические показатели относительно предыдущего
года (1960 г. = 100)
год
Валовая
продукция
Численность
персонала
Основные
производственные фонды
1965
148
123
186
1970
163
115
152
1975
137
108
151
1979
116
107
134

34.

Косыгинская реформа в промышленности
Задачи VIII пятилетки (1966-1970) в промышленности:
1. Переход от административных к экономическим методам управления.
2. Сокращение числа директивных плановых показателей.
3. Укрепление хозрасчета предприятий.
4. Внедрения в производство достижений научно-технического прогресса.
Результаты VIII пятилетки :
1. Ликвидированы совнархозы и восстановлены единые отрасли во главе с
министерствами.
2. Выросли среднегодовые темпы экономического роста.
3. Построено около 2 тысяч промышленных предприятий,
4. Появились производственные и научно-производственные объединения
(НПО).
5. Началось движение «бригадного подряда», которые стимулировали
высокопроизводительный, высококачественный труд и повышали
личную ответственность работников.

35.

Косыгинская реформа в промышленности
За годы восьмой пятилетки
объём промышленности
вырос в 1,5 раза. Было
построено около 1900
крупных предприятий, в
том числе и ВАЗ в
Тольятти. НО к концу
60-х годов ход реформы
приостановился.

36.

Косыгинская реформа в промышленности
Итоги экономической реформы 1965 г.
Сферы
Положительные итоги
Отрицательные итоги
Сельское
хозяйство
Увеличились поставки сельхозпродукции
в города, повысились закупочные цены
на сельхозпродукцию, введена оплата
труда колхозников, разрешалось иметь
личное подсобное хозяйство, были
введены надбавки к ценам на
сверхплановую продукцию, строилось
жильё и объекты социально-культурного
назначения
В начале 1980-х гг.
произошёл кризис в сельском
хозяйстве, возросла
зависимость страны от ввоза
сельскохозяйственной
продукции
Промышленность
Укрепление хозрасчёта и повышение
самостоятельности предприятий,
сохранение в их распоряжении большей
доли прибыли, увеличение производства
промышленной продукции
Ухудшились показатели
фондоотдачи (это означало,
что экономика стала
нерентабельной), возросло
отставание от стран Запада

37.

Преобразования VIII пятилетки дали лишь временный эффект.
В 1970-1980-е гг. темпы социально-экономического роста существенно
ослабли:
СРЕДНИЕ ТЕМПЫ ПРИРОСТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАЗВИТИЯ СССР ПО
ПЯТИЛЕТКАМ (в %)
ПЯТИЛЕТКИ
VII
1961 –
1965
VIII
1966 – 1970
IX
1971 – 1975
X
1976 – 1980
XI
1981 –
1985
ПРОИЗВЕДЕННЫЙ
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОХОД
6,5
7,8
5,4
4,3
3,6
ПРОДУКЦИЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
8,6
8,5
7,4
4,4
3,7
ПРОДУКЦИЯ СЕЛЬСКОГО
ХОЗЯЙСТВА
(СРЕДНЕГОДОВОЕ
ПРОИЗВОДСТВО)
2,3
3,9
2,5
1,7
1,1
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ
ТРУДА
6,1
6,8
4,5
3,5
3,1
РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ
НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ
3,6
5,9
4,4
3,4
2,1
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
ПОКАЗАТЕЛИ

38.

Косыгинская реформа в промышленности
Причины:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
«Пражская весна 1968 г.».
Реформы шли в рамках командно-административной системы.
Возросла численность управленческого персонала страны.
Система назначений кадров находилась под жестким контролем партийных органов.
Централизованная плановая экономика закрывала простор для самостоятельности и
инициативы граждан.
Гонка вооружения. Рост расходов на ВПК (20 %)
СССР отставал от стран Запада микроэлектронике, информатике, робототехнике,
биотехнологии и др.
Начало 1960-х гг. - открыты нефтегазовые месторождения в Западной Сибири.
1) За счет «нефтедолларов» решали продовольственную, космическую и другие
проблемы.
2) Легкомысленное «проедание» природных запасов, бесхозяйственность и
нерациональное расходование средств.
3) Начало 1980-х гг. - цены на нефть упали, - начались экономические проблемы.
Экономика страны носила автаркический (изоляционистский от мировой экономики)
характер. Формирование «теневой экономики». Развитие коррупции.

39.

Косыгинская реформа в промышленности
РЕЗУЛЬТАТОМ VIII ПЯТИЛЕТКИ (1966 – 1970) стал рост объема
промышленного производства в ПОЛТОРА РАЗА (построено 1900 КРУПНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ – Волжский автозавод в Тольятти).
ПРИЧИНЫ СНИЖЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ:
1. СНИЖЕНИЕ
населения;
удельного
веса
трудоспособного
2. ИСТОЩЕНИЕ традиционной сырьевой базы и резкое
удорожание добычи полезных ископаемых;
3. ИЗНОС и СТАРЕНИЕ оборудования;
4. РОСТ военных расходов;
5. СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАВОДОВ-ГИГАНТОВ вело к их монопольному
положению в отрасли, а тем самым снижалось качество продукции и отсутствие
выбора у потребителя (угроза товарного дефицита).

40.

Косыгинская реформа в промышленности
Строительство заводов-гигантов
вело к их монопольному положению
в отрасли, а в итоге — к низкому
качеству продукции и отсутствию
выбора у потребителя. Внедрение
показателей оценки качества по
цене продукции приводило не
только к её удорожанию, но и к
сокращению объёмов выпуска, а в
итоге — к товарному дефициту. С
каждым годом нарастал импорт
товаров, которые не могла
выпускать отечественная
промышленность. В итоге по мере
развёртывания реформы
разочарование в ней нарастало как в
политическом руководстве, так и в
обществе.
Выпуск первых автомобилей
на Камском автомобильном заводе
в Набережных Челнах. 1976 г.

41.

Занижение
планов
Рост числа
министерств и
управ. аппарата
Самостоятельность
предприятий
Выбор
наиболее
легких
вариантов
Причины
неудач реформ
Косыгина А.
Опережаю
щий рост
зарплат
Старые ПО,
аппарат
управления
Противостоян
ие реальных
сил
Финансирование
соц-ной сферы по
остаточному
принципу
Закосневш
ее
экономиче
ское
мышление
Убыточность
колхозов и
совхозов СССР –
Отрицательные
последствия реформы
Косыгина А.
крупнейший
импортер
продовольст
вия
Материальная
мотивация ведет к
разрушению
плановой системы
Снижение
темпов
роста
производит
ельности
труда
Не было
изменений в
политической
сфере
СССР в
1965-1985 г.г.
Снижение
темпов
прироста
нац.
дохода
Значительный
отрыв от
экономики
Запада
Беспощадная
эксплуатация
природной
среды
Не было
изменений в
социальной сфере
Предприятия
получали
свободу
Обязательны
й отчет по 9
показателям
(вместо 30)
Положительные
черты реформы
Косыгина А.
Работа
оценивается
не по валу, а
объему
продаж

42.

Косыгинская реформа в промышленности
Ставка вскоре была
сделана на новые
сырьевые ресурсы,
открытые в восточных
районах СССР, а также
на корректировку
системы управления
экономикой

43.

Косыгинская реформа в промышленности
Реформирование экономики СССР в
1979 году.
В целях интенсификации экономики
была предпринята вторая
экономическая реформа, основные
положения которой нашли отражение в
постановлении ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 12 июля 1979 г.
«Об улучшении планирования и
усилении воздействия
хозяйственного механизма на
повышение эффективности
производства и качества работы».

44. В чем отличие этой реформы от предыдущей:

Косыгинская реформа в промышленности
В чем отличие этой реформы от предыдущей:
Во-первых, в ней было предложено измерять экономический рост не по
валовой, а по чистой (нормативной) продукции, которая исключает
повторный счет прошлого труда и заинтересованность производителей в
повышении материалоемкости продукции.
Во-вторых, рост производительности труда рекомендовалось исчислять по
чистой (нормативной) продукции или другому показателю, более точно
отражающему в отдельных отраслях изменения в затратах труда.
В-третьих, фонд зарплаты предполагалось определять по нормативам на
рубль продукции по показателю применяемому для измерения
производительности труда.
В-четвертых, при оценке выполнения предприятиями задания по выпуску
продукции в натуральном выражении предлагалось учитывать только
изделия, поставляемые, по договорам и нарядам-заказам.
В-пятых, реформа предусматривала конкретные изменения в системе
управления на макро- и микроуровнях, и распространялась на все отрасли
хозяйства.

45.

Косыгинская реформа в промышленности
ПОПЫТКИ СТИМУЛИРОВАНИЯ
ЭКОНОМИКИ (1979):
1. ДОБЫЧА НОВЫХ СЫРЬЕВЫХ РЕСУРСОВ,
открытых в восточных районах СССР;
2. КОРРЕКТИРОВКА
экономикой;
СИСТЕМЫ
3.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
механизма;
управления
хозяйственного
4. ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ партийного руководства.
ПОПЫТКИ БЫЛИ НЕУДАЧНЫ, началось снова социалистическое
соревнование, для компенсации недостатков хозяйственного механизма.
1983 новый лидер страны Ю.В. Андропов провел «ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
ЭКСПЕРИМЕНТ», предлагавший ослабление централизованного планирования,
изменения ценообразования (кратковременный успех).

46.

3. Научные и технические
приоритеты

47.

Научные и технические приоритеты
НАЧАЛО
1970-х
Запад
вступил
ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ.
в
стадию
Научно-технический прогресс также начался в СССР.
XXIV СЪЕЗД КПСС – «соединений достижений НТП с
преимуществами социализма».
РУКОВОДСТВО СТРАНЫ СТАЛО ОСОЗНАВАТЬ НЕОБХОДИМОСТЬ
ПЕРЕХОДА К ИНТЕНСИВНЫМ МЕТОДАМ ПРОИЗВОДСТВА:
1. СОКРАТИЛОСЬ В 4 РАЗА число крупных предприятий;
2. ПОЯВИЛИСЬ НОВЫЕ ОТРАСЛИ:
а) роботостроение;
б) микроэлектроника;
в) атомное машиностроение.
3. СОЗДАВАЛИСЬ научно-производственные объединения.

48.

Научные и технические приоритеты
В 1960-е гг. советская наука добилась
огромных успехов, особенно в
областях, связанных с обороной.
Активно осваивался космос. Началось
использование нового космического
корабля «Союз», была создана
орбитальная станция «Салют»,
«Луна -9» в 1966г. впервые
совершила мягкую посадку на
поверхность Луны, «Луна16»доставила на Землю образцы
лунного грунта, «Луноход-1»
совершил поход по лунной
поверхности. В 1975 г.состоялся
полет по программе «СоюзАполлон».

49.

Научные и технические приоритеты
Экспериментальный полёт «Аполлон» — «Союз»,1975
(программа совместного экспериментального полёта
советского космического корабля «Союз-19»
и американского космического корабля «Аполлон»)

50.

Научные и технические приоритеты
Луноход-1» (Аппарат 8ЕЛ № 203) -первый в мире
планетоход, успешно работавший на поверхности другого
небесного тела — Луне(1970-1971)
Пульт дистанционного
управления Луноходом

51.

Научные и технические приоритеты
Алексей Леонов
совершает первый
выход человека в
открытый космос,18
марта 1965

52.

Научные и технические приоритеты
В 1965 г. был создан
транспортный самолет «Антей».
В 1975г. началась
эксплуатация сверхзвукового
пассажирского самолета ТУ144. В 1976г. появился 1-й
советский «аэробус»-Ил-86. В
1975 г. начался выпуск
карьерных самосвалов
БЕЛАЗ-110.

53.

Научные и технические приоритеты
19 апреля 1970 года на главном конвейере
Волжского автомобильного
завода был собран первый автомобиль
FIAT-124

54.

Научные и технические приоритеты
1976 г. (февраль) - с главного сборочного конвейера
автомобильного завода сошел первый камский грузовик

55.

Научные и технические приоритеты
1985
США: 1,5 млн. новейших ЭВМ и 17
млн. ПК и ЭВМ.
СССР: несколько десятков
машин в основном устаревших.
В НАЧАЛЕ 80-х ЗАПАД ВВЕЛ ПРОТИВ
СССР
САНКЦИИ,
после
чего
ввоз
зарубежных образцов техники и наукоемких
технологий фактически прекратился.
К СЕРЕДИНЕ 80-Х СССР вновь оказался
перед угрозой стадиального отставания от
стран Запада.
тыс.

56.

Научные и технические приоритеты
+Создавались научнопроизводственные
объединения
+Новые отрасли:
роботостроение,
микроэлектроника,
атомное
машиностроение
- Новые отрасли
не стали
определяющими,
- Продолжали работать
вручную,
- Прекратился ввоз
зарубежной техники и
наукоемких
технологий

57.

4. Социальная политика

58.

Социальная политика
Решение экономических задач на
экстенсивной основе предопределило
и слабость социальных программ.
Социальная сфера финансировалась
плохо. К примеру, удельный вес
капиталовложений в жилищное
строительство (по отношению к
общему их объёму) сократился с
17,7% в 1966—1970 гг. до 15,1% в
1981—1985 гг. В результате в начале
1980-х гг. в СССР вновь обострилась
жилищная проблема (в 1984 г. было
построено лишь 2 млн квартир —
столько же, сколько в начале 1960-х
гг., хотя население страны заметно
увеличилось). Были урезаны
государственные расходы на
здравоохранение.

59.

Социальная политика
1. С 1965 до середины 1980-х гг. стали
получать ежемесячную зарплату
колхозники,
2. росли пенсии и стипендии,
3. существовала развитая система
бесплатных социальных услуг
(здравоохранение, образование,
детские учреждения);
4. ощутимые льготы устанавливались
для пенсионеров, инвалидов,
участников ВОВ.
5. На рубеже 1960-1970-х гг. началась
«потребительская лихорадка»
(земельные участки, автомобили,
обустройство квартир и т.д.).

60.

61.

Социальная политика
За 20 лет число горожан выросло со
130 до 180 млн. чел.
численность жителей села
снизилась со 105 до 96 млн. чел.
В Нечерноземье села пришли в
запустение. Число лиц с высшим
и средним образованием
составляло 70%. Резко
обострился жилищный вопрос, в
республиках средней Азии
появилась скрытая безработица.
По продолжительности жизни
СССР занимал 35-е место в
мире, а по детской смертности50. Нехватка продовольствия
привела к
введению в
ряде районов страны карточной
системы.

62.

Социальная политика
Из-за плохого финансирования социальной сферы в начале 80-х в СССР вновь
обострилась жилищная проблема (1984 построено 2 млн. квартир).
БЫЛИ УРЕЗАНЫ государственные расходы на здравоохранение, что привело к
СОКРАЩЕНИЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ ЖИЗНИ (35 место в мире) и
ДЕТСКОЙ СМЕРТНОСТИ (50 место).
Обострились продовольственные проблемы, выходом
из которых стал импорт (средства для закупок стал
экспорт нефти и газа).
В 70-е в некоторых областях начала вводится
КАРТОЧНАЯ СИСТЕМА распределения продуктов.
ПРИЗНАКИ УЛУЧШЕНИЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ:
1. меньше становится коммуналок;
2. холодильники, телевизоры, стиральные машины;
3. выросла заработная плата.

63.

Социальная политика
Противоречия социальной политики СССР
1960-1980-х гг. :
1. Государство сдерживало цены и искусственно поднимало заработную
плату за счет «нефтедолларов». «Социалистическая» экономика не
удовлетворяла нараставшие потребности населения.
2. Дефицит затронул практически всю сферу товаров и услуг (по уровню
потребления на душу населения СССР занимал 77-е место в мире).
3. Отсутствие стимула к труду, уравниловка в зарплате пробуждали
население к получению «левых» приработков в строительстве, ремонте
жилья, автомашин, бытовых приборов и т. п.
4. Недовольство «уравниловкой» проявлялось и в таких формах, как
прогулы, опоздания, низкая производительность труда и пр.
5. Многочисленные трудовые почины и разные формы социалистическою
соревнования превращались в кратковременные кампании и показуху.

64.

5. Исчерпание потенциала
экстенсивной индустриальной
модели развития

65.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
В 1970-х гг. начался новый этап
мировой научно-технической
революции. С изобретением
первого микропроцессора
наступает эпоха персональных
компьютеров, их
использования не только для
обработки и хранения
информации, но и для её
активного применения в
производстве, проектировании,
обучении и т. д.

66.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
В СССР не заметили этого нового явления и не
придали ему большого значения. Начало
постепенно формироваться новое
стадиальное отставание советской
экономики от Запада.
Не менее важным фактором этого отставания
выступали противоречивые последствия
косыгинской реформы. Предоставляя большие
права и возможности трудовым коллективам,
она сохранила незыблемыми государственную
собственность и отчуждение работника от
средств производства. Главным показателем
развития предприятия теперь выступала
прибыль. Но добиться её можно было поразному.
Часто выбирали самый простой путь —
искусственное завышение цены готовой
продукции. Этим запускался механизм
инфляции.

67.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
Проблемы в экономики
Постоянное ежегодное снижение темпов экономического
роста.
Отставание в научно-техническом прогрессе от развитых
западных стран.
Приоритет экстенсивных форм экономического развития.
Неэффективность социалистической экономической
системы.
Господство командно-административной системы.
Отсутствие у населения реальных экономических
стимулов к труду.

68.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
После падения мировых цен на нефть и газ в начале 1980-х гг.
советское государство не смогло поддерживать темпы
экономического развития, как в предыдущее десятилетие.
Экономика, привыкшая к «нефтедолларам», вступила в полосу
глубокого кризиса. Начался тотальный дефицит необходимых
товаров и нехватка продовольствия. Ситуация усугубилась
продолжавшейся гонкой вооружений, которая требовала
огромных финансовых затрат.

69.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
КРИЗИСНЫЕ ЯВЛЕНИЯ В ЭКОНОМИКЕ В 70-80 –е гг.
ПРИЧИНЫ КРИЗИСА
ГОСПОДСТВО
АДМИНИСТРАТИВНОКОМАНДНОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ЭКОНОМИКОЙ
НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ
СОВЕТСКОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СИСТЕМЫ
ОТСУТСТВИЕ У
НАСЕЛЕНИЯ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ
СТИМУЛОВ К ТРУДУ
ОТСУТСТВИЕ
КОНКУРЕНТНОСПОСОБН
ОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
СРЕДЫ
ПРОЯВЛЕНИЕ
В ПРОМЫШЛЕННОСТИ
НАМЕТИЛОСЬ ОТСТАВАНИЕ ВО
ВСЕХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ
ОТРАСЛЯХ
НЕ ВЫПОЛНЯЛИСЬ ПЛАНЫ ПО
ВНЕДРЕНИЮ НОВОЙ ТЕХНИКИ И
РОСТУ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ
ТРУДА
СНИЖАЛИСЬ ТЕМПЫ
ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ
УВЕЛИЧИВАЛОСЬ ЧИСЛО УБЫТОЧНЫХ
ХОЗЯЙСТВ
УВЕЛИЧЕНИЕ РАЗМЕРОВ
КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ НЕ ПРИНОСИЛО
ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЭФФЕКТА
ОБЪЕМ ВАЛОВОЙ ПРОДУКЦИИ
СОКРАЩАЛСЯ. В 1971-1975 гг. ОН
СОСТАВЛЯЛ 13% СОВОКУПНОГО
ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОДУКТА,
А В 1981-1985 гг. – 6%

70.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
Проблемы сельского хозяйства
Рост закупок продовольствия по импорту
Ухудшение экологического состояния земель
вследствие обширной химизации и мелиорации
Убыточность колхозов и совхозов

71.

72.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
Особенности социальной политики.
Обострение продовольственной проблемы.
Увеличились импортные поставки продовольствия
Резко обострился жилищный вопрос.
Упал прирост реальных доходов на душу населения.

73. Очереди в СССР – символ застоя

74.

Задание - работа с таблицами
- Цены на потребительские товары и услуги устанавливало
советское государство и удерживало их на одном уровне на
протяжении десятилетий. А вот доходы граждан СССР
изменялись. Сделайте выводы по таблице № 1.
Таблица № 1
Среднемесячная денежная заработная плата рабочих и служащих в СССР (в руб)
1970
122
Всё народное
хозяйство
1980
168,9
1985
190,1
- О чём свидетельствует данные таблицы № 2?
Сделайте выводы.
Таблица № 2
Вклады населения в учреждениях Сбербанка СССР
Число вкладов (млн.)
Сумма вкладов (млд.
руб)
1970
80
46,6
1980
142
156,6
1985
171
220,8

75.

Задание - работа с таблицами
- Познакомьтесь с данными о потреблении продуктов
питания (литрах и килограммах) на одного человека в год
(таблица № 3) и документом № 2. Сформулируйте выводы.
Таблица № 3
Потребление продуктов питания
(литрах и килограммах) на одного
человека в год
Продукты
1970
питания
Молоко
СССР - 307
США - 225
Хлебопроду СССР - 150
кты
США - 75
Картофель
СССР - 130
США - 53
Овощи
СССР - 11
США- 124
Фрукты
СССР - 35
США - 93
1985
СССР - 325
США - 270
СССР - 133
США - 96
СССР - 104
США - 55
СССР - 11
США - 126
СССР - 48
США - 96

76.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА В 70-е – НАЧАЛЕ 80-Х ГОДОВ
ФИНАНСИРОВАНИЕ
М СОЦИАЛЬНОЙ
СФЕРЫ ПО
«ОСТАТОЧНОМУ»
ПРИНЦИПУ
МАССОВЫМ
СТРОИТЕЛЬСТВ
ОМ ЖИЛЬЯ
РОСТОМ ЗАРПЛАТЫ БЕЗ
УЧЕТА РЕАЛЬНЫХ
РЕЗУЛЬТАТОВ ТРУДА
РАБОТАЮЩИХ
УВЕЛИЧЕНИЕМ РАЗМЕРОВ
ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ЗАРПЛАТЫ
НИЗКООПЛАЧИВАЕМЫМ
КАТЕГОРИЯМ РАБОТНИКОВ
ХАРАКТЕРИЗОВАЛАСЬ
ПРИВИЛЕГИРОВАННЫМ
ПОЛОЖЕНИЕМ
«НОМЕНКЛАТУРЫ» ПРИ
РАСПРЕДЕЛЕНИИ
МАТЕРИАЛЬНЫХ БЛАГ
НЕОПРАВДАНЫМ
СБЛИЖЕНИЕМ ОПЛАТЫ
ТРУДА ИНЖЕНЕРНОТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРСОНАЛА
И РАБОЧИХ
СЛЕДСТВИЕМ ПРОТИВОРЕЧИВОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
БЫЛО:
РАСТУЩЕЕ НЕДОВОЛЬСТВО В СТРАНЕ
ПАДЕНИЕ АВТОРИТЕТА КПСС
РОСТ НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ (ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО, КОРРУПЦИЯ)
РЕАЛЬНЫЕ ДОХОДЫ НА ДУШУ НАСЕЛЕНИЯ В НАЧ. 80-х (ПО СРАВНЕНИЮ С
1966-1970 гг. ) УМЕНЬШИЛИСЬ 2,8 РАЗА

77.

78.

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
ФАКТОРЫ,ОПРЕДЕЛИВШИЕ СПОЛЗАНИЕ СССР К
КРИЗИСУ(70-е – НАЧАЛО 80-х ГОДОВ)
ЗАКОСТЕНЕЛЫЙ, АРХАИЧНЫЙ ХАРАКТЕР ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
ОТНОШЕНИЙ;
СТРАНА ПОВЕРНУЛА ОТ СТРАТЕГИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО ОБНОВЛЕНИЯ
К ВОЗРОЖДЕНИЮ УСТАНОВОК, ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ «КАЗАРМЕННОГО
СОЦИАЛИЗМА»;
ПРИНИМАЕМЫЕ РЕШЕНИЯ ОТЛИЧАЛИСЬ НЕПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬЮ И
НЕ ПРИВОДИЛИ К ПОЛОЖИТЕЛЬНЫМ ИЗМЕНЕНИЯМ;
УСЛИВАЛОСЬ ОТЧУЖДЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ ОТ СОБСТВЕННОСТИ,
ОТСУТСТВОВАЛИ СТИМУЛЫ К ВЫСОКОЭФФЕКТИВНОМУ ТРУДУ;
НЕПРОПОРЦИОНАЛЬНОЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ
СТРАНЫ,
ГОСПОДСТВО «ВАЛА», НЕРЕНТАБЕЛЬНОЕ, ЗАТРАТНОЕ ПРОИЗВОДСТВО;
НЕПОНИМАНИЕ
РУКОВОДСТВОМ
ТОГО,
ЧТО
КОМАНДНОАДМИНИСТРАТИВНАЯ СИСТЕМА ИСЧЕРПАЛА СВОЙ КОНСТРУКТИВНЫЙ
ПОТЕНЦИАЛ.

79. 10 ноября 1982 года на 75 году жизни умер Л.И. Брежнев, его сменил Ю.В. Андропов, которому было 70 лет

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
10 ноября 1982 года на 75 году жизни умер Л.И. Брежнев,
его сменил Ю.В. Андропов, которому было 70 лет

80. 9 февраля 1984 года умер Ю.В. Андропов, 10 февраля его сменил К.У. Черненко, ему было 73 года

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
9 февраля 1984 года умер Ю.В. Андропов,
10 февраля его сменил К.У. Черненко,
ему было 73 года

81. 10 марта 1985 года умер К.У. Черненко, его сменил М.С. Горбачёв

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
10 марта 1985 года умер К.У. Черненко, его
сменил М.С. Горбачёв

82. Эпоха застоя

Исчерпание потенциала экстенсивной индустриальной
модели развития
Эпоха застоя
используемое в публицистике обозначение эпохи
развитого социализма, периода в истории СССР,
охватывающего два с небольшим десятилетия — с
момента прихода к власти Л. И. Брежнева (1964 г. до
XXVII съезда КПСС (февраль 1986), а ещё точнее — до
январского Пленума 1987 года, после которого в СССР
были развернуты полномасштабные реформы во всех
сферах жизни общества.

83.

СЛОВАРЬ
ХОЗРАСЧЕТ – ведение хозяйственной деятельности на
социалистическом предприятии, при которой, когда окупаются
все затраты на производство продукции, у предприятия
появляются экономические стимулы, что приводит к
увеличению объема производства, улучшению качеству
продукции и увеличению заработной платы.

84.

Выводы
Период 70-х – первой половины 80-х годов
социально-экономический застой в стране,
характеризующийся:
–
1. Развитием экономики по экстенсивному пути
2. Усилением централизованного управления
3. Возвратом к количественным показателям, а не
качественным
Выдержать конкуренцию на мировом рынке с
формирующимися экономическими системами
постиндустриального общества экстенсивная
индустриальная советская модель не могла.