ПГС ВИЖЕН_05.04.2026_v1 (1)

1.

ПЛАТФОРМА ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕРВИСОВ
(ПГС)
ФГИС ПГС
Базовый сервис ПГС
Завадская Наталья Юрьевна
Директор департамента архитектурных решений ПАО «Ростелеком»
2026

2.

КАЛЕНДАРЬ РАЗВИТИЯ ФГИС ПГС В ПЕРИОД с 2023 по 2025 годы
ПГС 2.0. Старт работ по ПГС 3.0 в декабре 2023 года
2023
Может работать только одна команда
Отдельный вид сведений и адаптер под каждую форму ЕПГУ
Программируемые адаптеры
HARDCODE разработка ETL и отчетов
100% HARDCODE
ПГС 3.0 введен в эксплуатацию на ЕЦП Гостех
2024
Параллельная работа нескольких команд
Работа в визуальном конструкторе
Универсальный вид сведений и адаптер на формы ЕПГУ
Конструктор СМЭВ запросов
Конструктор ETL и отчетов
Встроенный геосервер, в т.ч. интегрируемый в БП
Развитие на Гостех. Старт работ по созданию БС ПГС
2025
Система дистанционного обучения
Дистрибутив для создания БС ПГС
Интеграция с ВКУ, ФРГУ, АК, СЭД
Дашборды, микрофронтенд приложения
Госключ
02

3.

03
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ 2025
ЗАДАЧА
Система
дистанционного
обучения
30,74 млн руб
Единый инструмент
создания ГИС
41,4 млн руб
65 млн руб
Поддержка среды
разработки,
тестирования и
эксплуатации
29 млн руб
РЕЗУЛЬТАТ
Курс «Администрирование и методология ФГИС ПГС» на Госуслугах
40+ статей в базе знаний (реестры, настройка ГЭПС, работа с ГОСКЛЮЧ)
1000 учебных работ проверено
900+ консультаций (по запросам в СЦ)
133 сертификата СДО ПГС за 2025 год
150+ услуг разработано ОГВ
Канал в VK-видео
ЭФФЕКТЫ
ОГВ самостоятельно
инициируют обучение
без ограничений и в
необходимом объеме
за 0 руб
Базовый сервис ПГС
Рефакторинг кода, новая модель данных
Плагинная модель, нативная интеграция с ядром
ФГИС ПГС переведена на БС ПГС
300+ / 100% пользователям предоставлен доступ к dev/test-стендов
100% инцидентов решено по задачам от разработчиков и методологов
100% тестирований для выводимого функционала
500+ стандартов прошли тех.контроль перед выводом в прод
15 новых метрик мониторинга для СЭ
Библиотека типовых обработчиков на ЕСКС
Старт работ по
созданию
«типовых» ГИС в
2026 году
Обеспечена возможность
вести разработку ОГВ и
партнерам
Обеспечен тех.контроль
при выводе в прод
РАЗВИТИЕ 2026
нет
Адаптация под Гостех 2.0
Авто развёртывание
(в бюджете, защищенном
в 2025)
Сохранить качество на
том же уровне, при учете
возрастающей нагрузки

4.

04
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ 2025
ЗАДАЧА
Интеграция ПГС и
ВКУ (услуга «под
ключ»
32,24 млн руб
Сервисы
электронного
правительства
16,7 млн руб
РЕЗУЛЬТАТ
Авторазвертывание процесса в ПГС под VM-шаблон (для простых услуг)
4 ОГВ (Минцифры ХМАО, Республики Саха (Якутия), Ярославской области и
Карельский ресурсный центр цифровых технологий) используют в работе
63% разработчиков в сообществе «Конструктор услуг ЕПГУ» 2,4 К
участников заинтересованы в развитии и использовании функционала
ЭФФЕКТЫ
Проектирования VMшаблона
до 1 р.д.
вместо 3 р.д.
РАЗВИТИЕ 2026
Уточнить,
что
делаем
No-code
65 атрибутов по заявлению (делу) доступны в Аналитическом кластере [31
по заявлениям, 16 по организации, 10 пользователю, 5 по видам
деятельности, 2 по универсальному ВС]
Сквозная идентификация услуг (функций) и всех связанных процессов и
данных (ФРГУ-ЕПГУ-ПГС)
Зачем мы это делали
Отображение статусов /
информации ПГС в АК
Единые справочники ПГС
- ФРГУ
ПГС и СЭД работают в паре. Процедуры обмена данными с СЭД
интегрированы в процессы BPMN ПГС
Кабинет руководителя (координатора) ОГВ
60К руководителей (40К+ организаций) могут контролировать статусы
оказания услуг
3 отчета (о лицензионно-разрешительной деятельности, о
межведомственных запросах, о пользователях),
4 аналитических куба (Лицензии ЛРД, Заявления ЛРД, СМЭВ запросы ЛРД,
Пользователи» в составе 60+ метрик)
Уточнить по развитию
кабинета руководителя

5.

05
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТ 2025
ЗАДАЧА
РЕЗУЛЬТАТ
Развитие готовых
компонентов
Яндекс Data Lense в ПГС
Дашборд «из коробки» всем разработчикам (12 созданы, 6 в
проектировании)
131,5 млн руб
Микрофрондтенд приложения через редактор
Яндекс Data Lense в ПГС через MFE
7 MFE в сервисах
Госключ в ПГС
Реализована услуга ДИТИС ЯНАО, предоставление жилья из соц. фонда,
подписание договора двумя сторонами
ЭФФЕКТЫ
РАЗВИТИЕ 2026
Создание дашборда в 7 раз
проще ХХ часов вместо ХХ
нет
Отраслевые сервисы
без участия Эволенты
нет
24 федеральные и
региональные
инициативы в
разработке
нет
Интеграции
100+ ВС подключены к ПГС (в т.ч. сведения о регистрационных досье,
лицензиях, данных из ПФР, ФНС, МВД, ЗАГС)
2 сервиса подключены к карт компоненту НСПД (Торговля, Рыбнадзор)
Оптимизация ручного
ввода
По необходимости
Упрощенная обработка массовых операций
Пакетное рассмотрение множества заявлений / пользовательских задач
Автоматическое формирование результатов рассмотрения и печатных
форм
Автоматический запуска стандартов (дел) по расписанию
Используется РКН, РАТК, соц.модуль, РПН, сервисы саморазработки
Снижения кол-ва ошибок
(обработчики и сервис такси,
принимающие решения за
сотрудника)
По необходимости
Оптимизация ручного
ввода
Отдельный слайд
Развитие ядра ПГС
Автогенерация модели данных для печатных форм, отчетов, скриптов
Конструктор входящих интеграций СМЭВ 3/4

6.

06
ОБРАЗ РЕЗУЛЬТАТА 2026 - 2027
Доля функционала,
Требующего определенной
квалификации
Технология
разработки
T2M. Услуги
разработка, тестирование, вывод,
отладка
2025
2026
2027
80 % |20 %
90 % |10 %
96 % |4 %
аналитик
разработчик
аналитик
разработчик
аналитик
разработчик
10 %|40 %
|50 %
50 %|46 % |4
no-code
low-code
hard-code
40 %|30 %
|30 %
no-code
low-code
hard-code
no-code % low-code
hard-code
45 дн |90 дн
30 дн |60 дн
20 дн |40 дн
простая
сложная
простая
сложная
простая
сложная
РАЗРАБОКА
БЕЗ
РАЗРАБОТЧИ
КОВ
СКОРОСТЬ
И
Стабильность системы
(кол-во инцидентов)
Кол-во ИС на стеке ПГС
ХХ
ХХ
ХХ
1 экспл
1 экспл |3+
4 экспл |4 разраб.
разраб.
СТАБИЛЬНОС
ТЬ
МАКСИМАЛЬНЫ
Й
ОХВАТ

7.

07
ПРОБЛЕМЫ & РЕШЕНИЯ
01
ВЫСОКАЯ
ТРУДОЕМКОСТЬ РАЗРАБОКТИ
Для 20% задач требуется разработчик
Низка доля no-code
Развитие функциональности ФГИС ПГС, включая СИЭР
02
03
НЕ ВСЕ ФУНКЦИИ ОГВ
АВТОМАТИЗИРОВАНЫ
Много типовых процессов и задач,
которые можно решить при помощи ИИ
СРОК ВЫВОДА В ПРОД И
ОТЛАДКИ ПРЕВЫШАЕТ 30
Нет инструментов автодеплоя и
ДНЕЙ
тестирования стандартов
Развитие инструментов эксплуатации
Выполнение работ по стабилизации системы
04
311,9 млн Р
МАССОВЫЕ ЖАЛОБЫ
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ВЕДОМСТВ,
Недостаточный
охват инструментов
РАЗРАБОЧТИКОВ
189 млн Р
Обеспечение сопровождения разработки
мониторинга
Кризис темпов развития
05
06
НЕ ВСЕ МОЖНО И НУЖНО
РАЗРАБАТЫВАТЬ ВО ФГИС ПГС
Нестабильность основного тенанта ФГИС
ПГС
Высокая стоимость эксплуатации зоопарка
техстеков ГИС
ЧТО-ТО С ДАННЫМИ
И ВИТРИНАМИ
Текст текст
Текст текаст
Базовый сервис ПГС на Гостех 2.0 для ГИС и ТОР (подсистем ФГИС ПГС)
23,6 млн Р
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст
ХХХ млн Р

8.

ЭФФЕКТЫ
08
ЦЕЛЕВЫЕ
ПОКАЗАТЕЛИ
В 1,5 РАЗА СОКРАЩЕН СРОК РАЗРАБОТКИ И ВЫВОДА
УСЛУГ
ПРОСТАЯ УСЛУГА
СЛОЖНАЯ УСЛУГА
Разработка 13 дней вместо 15 дней Разработка 30 дней вместо 45
Тестирование 2 дня вместо 10 дней дней
Вывод в прод 9 дней вместо 13
Тестирование 6 день вместо 15
дней
дней
Отладка 6 дней вместо 7 дней
Вывод в прод 14 дней вместо 20
дней
Отладка 10 дней вместо 10 дней
РАСШИРЕНИЕ ПАРТНЕРСКОЙ СЕТИ
Обеспечена возможность разработки на ПГС разработчикам ФОИВ, где ГРБС
не МЦ
Рост вовлеченности само разработчиков ведомств
КОЛ-ВО ЗАПРОСОВ ПО ПРОБЛЕМАМ С УСЛУГАМИ В СЭ НА 25%
Стабилизация ФГИС ПГС
МЕНЬШЕ
Проактивное решение проблем на основе метрик мониторинга
СОКРАЩЕН СРОК РАЗРАБОТКИ ГИС В 2 РАЗА
«Из коробки» каждому ведомству доступен конструктор процессов,
интеграций, дашбордов, отчетов и т.д. – 70% всего функционала ГИС
100% ТИПИЗАЦИЯ ТЕХСТЕКА НА ГОСТЕХ
Все новые ГИС и ТОР на стеке ПГС
30 дн
60 дн
средний срок разработки,
тестирования, вывода и
отладки для простой услуги
средний срок разработки,
тестирования, вывода и
отладки для сложной услуги
ХХХ
на
%
ниже кол-во инцидентов в
4 кв 2026 относительно 4 кв
2025
~ 60 дней
3+
Текст текст
для готовности тестировать
первую функциональность
25
проекта в разработке на стеке
ПГС

9.

ОБЪЕМ ОТРАСЛИ
Сюда будем грузить статистику по услугам, заявлениям
ЗАГОЛОВОК РАЗДЕЛА
2024
1,56 млн
заявлений
2025
1,56 млн
заявлений
2026
09
Категория 3
текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
1,56 млн
Категория 2
Категория 1
заявлений
ЗАГОЛОВОК РАЗДЕЛА
57 услуг
57 услуг
Разработано
ФОИВ/РОИВ
57 услуг
Разработано
ФОИВ/РОИВ
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
Разработано
ФОИВ/РОИВ
Категория 1
19 сервисов
выведено
партнерами
на
1,18 млрд руб
19 сервисов
выведено
партнерами
на
1,18 млрд руб
19 сервисов
выведено
партнерами
на
1,18 млрд руб
Категория 2
ЗАГОЛОВОК РАЗДЕЛА
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст
Категория 3
Категория 4

10.

06
СТОИМОСТЬ
Базовый сервис
— Переход на новую компонентную базу
ГосТех 2.0
— Пусконаладка на Гостех 2.0
(разработка ansible-скриптов,
встраивание в конвейер автодеплоя)
— Разработка материалов по работе с БС
для потребителей
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст
— Текст

11.

СТОИМОСТЬ
06

12.

КРИТЕРИИ ПРИЕМКИ
Бизнес-результат, внедрение, миграция и т.д.
(не забудьте удалить данный текст перед отправкой презентации)
09

13.

Решения. Базовый сервис ПГС
23,6
Расходы на ПГС в 2026 году
млн ₽
Базовый сервис ПГС на ГосТех 2.0
Переход на новую
компонентную базу ГосТех 2.0
Пусконаладка на Гостех 2.0
(разработка ansible-скриптов,
встраивание в конвейер
автодеплоя)
Разработка материалов по
работе с БС для потребителей
Стоимость: 23,6 млн ₽
БАЗОВЫЙ СЕРВИС НА ГОСТЕХ 2.0
180 дней
Беру базовый сервис ПГС
(развёртывание в 1 клик, 1
день)
Авто обновление ПГС
(гарантия обратной
совместимости, 0 ₽)
Низкая зависимость от
разработчика
(ГИС не
БСуникален)
через что продавлся – перенести
Стоимость 3-й линии
Завадская Н.
поддержки 20% (только на
прикладной код)
Закрывает потребность в создании отраслевых платформ и ГИС
Разработка подсистем и ГИС на базовом сервисе – Партнеры
Развитие ядра базового сервиса ПГС – Эволента
Потенциальные потребители
ФГИС ОКИ
ТОР Стройка
Роскомнадзор
ГИС Пробация
АСЛН
ГИС Ростехнадзор
ТОР УМНЫЙ Город
ТОР Транспорт
13

14.

Решения. Функциональность
311,9
Расходы на ФГИС ПГС в 2026 году
Встраивание LLM – модели в ПГС
Интеграция с ЛЛМ моделью для переиспользования в
процессах сервисов
ИИ-ассистент методолога услуг (сервис поддержки
RAG в ЛК методолога)
Раскрыть результат + сервис и его потребность +
вектор развития показать
Стоимость: 120 млн ₽
Нет сквозной аналитики.
Развитие
готовых компонентов
Развитие
Хаос винструментов
статистике по эксплуатации
услугам
Развитие интеграций
Развитие интеграция с аналитическим кластером (РТА)
и ФРГУ
Интеграция с мессенджером МАКС
Новые межведзапросы/повышение версии (кол-во
___). Библиотека МЗ, которые можно включить.
Перечень, что есть )
Стоимость: 108 млн ₽
млн ₽
Массовые рассылки ГЭПС
Развитие статусной модели с ЕПГУ
Развитие ФГИС ПГС под потребности сервисов
ЛК ЮЛ на ЕПГУ – проработать нормативку и внести
изменения в НПА, дедлайн – срочно! – вынести в
отдельный кубик, чтобы исключить риски
Стоимость: 33 млн ₽
Обновление СИЭР
Обновление СИЭР во ФГИС ПГС
(детальная информация на следующем слайде)
Библиотека межведов
сущесивующих Лера, вынести на
слайд
Стоимость: 50,9 млн ₽
14

15.

Решения. Функциональность
Внутренний плана развития ядра СИЭР Эволенты в 2026 гг.
325,17
млн ₽
Развитие инструментов эксплуатации вынести на слайд Эволента
Виды работ
Млн руб
Виды работ
Кабинет разработчика и перенос настроек через CI/CD
Млн руб
Мультитенантность по приложениям
Перенос функционала настройки
2Q2026
сервисов в кабинет разработчика
Группировка всех настроек в приложения (в том числе ядро)
22,00
Ограничение отображения отчетов для
конкретного пользователя
3Q2026
Ограничение отображения аналитических отчётов в ЛК
пользователей
8,75
Автодеплой Low-code приложений
3Q2026
через контейнеры
Реализации возможности переноса настроек (приложений) со
стенда на стенд (дев -> пси -> прод) через контейнеры
28,62
Отдельные ТУЗ к СУБД по приложениям
для DataLens
3Q2026
Реализация разделения между организациями при
отображении дашбордов
8,48
Перенос настройки
маршрутизации с ЕПГУ в
кабинете разработчика
Перенос настройки универсального адаптера в кабинет
разработчика
10,07
Отдельные ТУЗ к СУБД по приложениям
для ReportDesigner
3Q2026
Реализация разделения между организациями при
отображении дашбордов
8,48
Доработка конструктора индексов
2Q2026
и проекций
Создание простого визуального конструктора индексов и
проекций с размещением его в метарегламенте.
12,19
Основной конструктор
Доработка автоматического
формирования ETL в
аналитическую БД
2Q2026
Доработка автоматического
формирования модели данных
2Q2026
Создание простого визуального конструктора преобразования
данных из оперативной БД (JSON) в аналитическую БД
(реляционная) с размещением его в метарегламенте.
Автоматическое формирование модели данных по стандарту
для написания обработчиков, скрипт-тасков, верстки печатных
форм. Переиспользование модели данных в Метарегламентах
и Регламентах
4Q2026
11,40
10,07
Администрирование системы
Реализация встроенного
мониторинга
Выгрузка реестра в табличном формате
Доработка расширения
OpenOffice/LibreOffice
Репликация данных из витрины СМЭВ 4 в
оперативную БД
Реализация автоматического стандарта
2Q2026
Реализация встроенной системы мониторинга
16,96
Администрирование организации
2Q2026
2Q2026
2Q2026
2Q2026
Реализация возможности выгрузки объемных данных
реестров (более 5000 строк)
Развитие в части подключения дополнительных настроек
функциональности
Разработка конструктора витрины данных для репликации
данных из витрины СМЭВ 4 в оперативную БД
Реализация функциональности по проактивному
уведомлению о необходимости внесения изменений в
реестр на основании информации, полученной из внешней
системы
9,01
6,36
10,60
7,95
Валидация бизнес-процессов и стандартов 3Q2026
Валидация бизнес-процессов и стандартов на типовые
ошибки
5,30
3Q2026
Для полей вестии связки с описанием с Базе знаний / UI .
7,95
Доработка производственного
календаря
1Q2026
Разработка компонента настройки производственного
календаря
14,84
Формирование всплывающих подсказок в
интерфейсе настроек Метарегламентов и
Регламентов
Календарь отпусков, больничных,
заместительство
1Q2026
Разработка компонента оргструктуры, настройки отпусков,
больничных и заместительства
20,67
Вынос и унификация конструктора
реестров
2Q2026
Разработка на базе мета-реестров сделать единый
универсальный конструктор, который заменит собой все
существующие реестры.
22,79
Доработка UI/UX BPMN-редактора.
16,96
13,25
Полностью визуальный интегрированный
BPMN-редактор
3Q2026
2Q2026
Реализация возможности безопасно тестировать новые,
изменённые стандарты и процессы на PROD, не влияя на
реальную работу пользователей, отчётность и аналитику
Улучшение UX интерфейса
метарегламентов
2Q2026
Улучшение UX интерфейса регламентов
10,07
Улучшение UX интерфейса регламентов
2Q2026
Улучшение UX интерфейса регламентов
1Q2026
Реализация встроенной XMLDSig подписи
0,00
6,36
1Q2026
Реализация валидации структуры XMLDSig подписи
Универсальное интеграционное API
3Q2026
Разработка универсального интеграционного API
13,25
6,36
Реализовать возможность верстать
печатные формы без доступа к "рендеру"
1Q2026
Обеспечение возможности прямой загрузки полей
(.fields.xml) с генерацией полей для конкретной печатной
формы
16,43
Реализация возможности
тестирования стандартов/дел в
PROD
Исполнение процессов
Встраивание электронной подписи
в xml-документ
Механизм автоматической
проверки электронной подписи,
встроенной во входящих XMLдокументах
141,52 млн ₽
приоритет для РТК №1
70,49 млн ₽
приоритет для РТК №2
113,16 млн ₽
приоритет для РТК №3
15

16.

Решения. Сопровождение
189
Расходы на ФГИС ПГС в 2026 году
Повышение тех.стабильности ПРОД
Актуализация технической документации
Разработка документации по аттестации ФГИС ПГС и
проведение мероприятий по ИБ
Нагрузочное тестирование (2 шт)
Стоимость: 30,5 млн ₽
Технический контроль вывода
Предпроектные консультации по проектированию, сайзингу
Консалт по разработке на конструкторе, по использованию
low-code, по hard-code разработке, разбор кейсов
Стоимость: 79,5 млн ₽
Анализ 500+ стандартов, обработчиков, скриптов
Оформление релизов микросервисов для всех партнеров
и "самовывода" - пусконаладочные работы внесенных
изменений (с ПСИ на ПРОД)
Поддержка партнеров в части разработки инструкций,
скриптов для СЭ
Стоимость: 59 млн ₽
Нет сквозной аналитики.
Экспертное
сопровождение
ФОИВ и
Хаос в статистике
по услугам
партнеров
млн ₽
Развитие инструментов эксплуатации
Система мониторинга
Инструменты автоматизации вывода функциональности
в прод
Стоимость: 20 млн ₽
16

17.

Стабилизация. Что уже сделано
Антикризисный план
24,2 млн. руб – 2 кв
№ п/п
Проблема
1.
После вакуумирования таблиц не было выполнено перестроение индексов (PostgreSQL
не перестраивает индексы при наличии dead tuples) и не была перестроена статистика,
что привело к существенному увеличению времени обработки запросов
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Решение
Выполнить перестроение индексов и статистики в Pangolin
4,5
При существенном увеличении времени обработки транзакций СУБД (больше минуты)
Отключить механизм автоматической переотправки запросов к СУБД при ошибках по
срабатывает механизм автоматической переотправки запросов (ошибка по таймауту), то таймауту (модуль core)
не решает, у ухудшает ситуацию (копится очередь запросов)
Поиск записей с условиями в JSONB в СУБД Pangolin (PostgreSQL) работает достаточно Вынос всех запросов с фильтрацией по атрибутам JSONB в OpenSearch
медленно (существенно медленнее, чем в MongoDB) на таблицах с большим количеством Изменение механизма переотправки запросов в СМЭВ при проблемах с каналом связи в
записей (GIN-индексы не справляются)
части работы с СУБД
Переработка адаптера синхронизации справочников ЕРУЛ в части работы с СУБД
СУБД Pangolin (PostgreSQL) медленно обрабатывает обновления JSONB большого
Реализация в core поддержки нескольких кластеров СУБД для исключения влияния отдельных
размера (от нескольких Кб), а на записях в несколько Мб утилизация процессора
сервисов на всю систему
подскакивает до 100%, что приводит к замедлению работы не только проблемных таблиц,
но и всей СУБД
Вынос сервиса Росприроднадзора (с самыми большими JSON) в отдельный кластер СУБД
Вынос крупных сервисов в отдельные кластеры СУБД (12 кластеров)
Поддержка динамического сохранения/извлечения больших JSON в файловом хранилище
(S3)
Переход на использование Pangolin 6 (PostgreSQL 15, сейчас 13 версия)
В случае наличия логической ошибки в BPMN, приводящей к зацикливанию процесса (без Реализация обнаружения зациклившихся процессов и автоматическая их приостановка
ожидания) переходы по данному процессу утилизируют процессоры Camunda до 100%,
что приводит к ее неработоспособности
Реализация поддержки нескольких экземпляров Camunda
Вынос крупных сервисов в отдельные экземпляры Camunda с отдельной СУБД для
исключения влияния отдельных сервисов на всю систему
Приклад работает только с одной нодой RabbitMQ, что снижает отказоустойчивость
Доработка приклада для работы с несколькими нодами RabbitMQ
Периодически происходит направление всего трафика на один под какого-либо сервиса
(вместо равномерного распределения между всеми подами), что приводит к его
перегрузке
Периодически по каким-то видам сведений приходят массовые рассылки, которые
забивают очередь СМЭВ. В результате чего по другим видам сведений сообщения
дольше находятся в очереди. В некоторых случаях это неприемлемо (например, запись
на прием, взаимодействие с ФГИС Такси).
Стоимость, млн руб
0,53
10,6
0,53
0,21
4,24
0,53
Изменение настроек Kubernetes для исключения возникновения подобных ситуаций
0,42
Разделение сервисов СМЭВ-адаптеров на массовые и атомарные.
Регистрация и настройка отдельной информационной системы в СМЭВ для сервиса массовых
запросов.
2,12
0,53
17

18.

Стабилизация. Что надо сделать
Расходы на ФГИС ПГС в 2026 году
ХХХ
млн ₽
что планируется сделать
Делает Эволента, переносом из других слайдов
Нет сквозной аналитики.
Хаос в статистике по услугам
18

19.

Решения. Витрины
Расходы на ФГИС ПГС в 2026 году
ХХХ
млн ₽
Что сделано и что планируется сделать
Делает ИТ1
Нет сквозной аналитики.
Хаос в статистике по услугам
19

20.

Решения. Эксплуатация. Финансирование из ГКЭ
155,47
Расходы на ФГИС ПГС в 2026 году
млн ₽
Технический контроль вывода
Анализ 500+ стандартов, обработчиков, скриптов
Оформление релизов микросервисов для всех партнеров
и "самовывода" - пусконаладочные работы внесенных
изменений (с ПСИ на ПРОД)
Поддержка партнеров в части разработки инструкций,
скриптов для СЭ
Стоимость: 59 млн ₽
«Песочница» для всех
Администрирование dev/test-стендов, контроль утилизации,
заказ ресурсов, резервное копирование
Решение инцидентов, устранение коллизий по задачам от
разработчиков и методологов
Управление процессами нагрузочного тестирования
выводимого функционала
Стоимость: 29 млн ₽
Повышение тех.стабильности ПРОД
Выполнение мероприятий антикризисного плана и иные
Решение инцидентов в проде совместно с СЭ, вызванные
различными внешними факторами, а также разработкой
партнеров
Стоимость: 43,7 млн ₽
Поддержка услуг/сервисов/межведов
Повышение версий ВС и регламентированных запросов
(доработка адаптеров)
Рефакторинг услуг - "постгарантийка" по сервисам
Партнеров и самовывоеденным ОГВ
Стоимость: 82,77 млн ₽
20

21.

ПЛАН РАБОТ
Разработка и внедрение
ШАГ 1
01
07
(не забудьте удалить данный текст перед отправкой презентации)
КАЛЕНДАРЬ СОБЫТИЙ
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
2023
ШАГ 2
02
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
ШАГ 3
03
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
2024
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
2025
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
ШАГ 4
04
2026
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
2027
ШАГ 5
05
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст текст
текст текст текст текст текст текст текст
2028

22.

СМЭВ
Система межведомственного
электронного взаимодействия
Цифровая региональная
отраслевая платформа
ГИС (с использованием
базового сервиса ПГС)
Технологии
поддержки
принятия
решений
Реестры
платформенных
данных
ГИС
Базовый сервис
ПГС
ФГИС ПГС
Торговля
(Сервис 85)
ФГИС ПГС
Сервис IAM
Базовый сервис
ПГС
Витрина
данных
Сервис аудита
Витрина
данных
Прикладные
технологии
ГИС «Охота»
(Сервис 62)
Прикладные
технологии
Конструкто
р услуг
ЕПГУ
ВКУ
Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)
Базовый сервис ПГС
Дистрибутив прикладного сервиса, работающий в
облачной инфраструктуре ЕЦП «ГосТех»,
включенный в государственную библиотеку
типовых программных компонентов
информационных систем.
Уведомления
Лендинги
ЕПГУ
ЕПГУ
Дистрибутив(ы)
отраслевого решения
Сервис мониторинга
ЕСИА
ОТРАСЛЕВЫЕ СЕРВИСЫ
НА ПЛАТФОРМЕ
Единая система идентификации
и аутентификации
региональная отраслевая
цифровая платформа
УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ
Схема территориального планирования Российской
Федерации;
Схема территориального планирования двух и более
субъектов Российской Федерации;
Схемы территориального планирования субъекта
Российской Федерации;
Схема территориального планирования муниципального
района;
Генеральный план поселения
ГИСОГД;
Соцмодуль;
НСПД
Стройкомплекс РФ;
ИСУП
Сервис журналирования
22

23.

Яндекс Data Lense встроен в ПГС
23
Настройка датасетов
12 дашбородов уже доступны в прод
(в т.ч. 8 для ГИМС),
6 дашбородов находятся в проектировании
в 7 раз проще
Настройка дашборда:
Дашборд:
Эффект:
Дашборд Координатора
Кирилл Новиков [Lead Software Developer
РТК, проект ГИМС]
в 7 раз
трудоемкость
« снижена
разработки дашборда »
Дашборд ГИМС

24.

Развитие готовых компонентов
24
Интеграция с «Госключ»
Региональные кейсы с «Госключ», где может быть полезен
ПГС (на основании оф запросов регионов):
Реализовано:
Подписание документов в МСЗУ (со стороны заявителя и ведомства);
Реализована услуга ДИТИС ЯНАО, предоставление жилья из соц. фонда,
подписание договора двумя сторонами;
Подписание документов на аренду жилых помещений и в аналогичных услугах гражданином;
Подписание документов в социальной сфере гражданином-получателем социальных услуг;
Для отправки документов в Госключ через СМЭВ реализованы следующие
виды сведений (ВС):
Подписание договора купли-продажи лесных насаждений гражданином;
Для подписания гражданами документов (в том числе заявлений на оказание услуг;
Проект гражданином (заказчиком) договора о проведении государственной историко-культурной
экспертизы;
Архангельская область (лесозаготовка, сейчас самостоятельная интеграция УКЭП ФК)
Белгородская область (предоставление жилья, сейчас самостоятельная интеграция УКЭП и УКЭП
ФК)
Волгоградская область (АРМ «МОУ», подписание результирующих документов, пилот Комитета
транспорта, самостоятельная интеграция УКЭП ФК)
Красноярский край (ВИС «Адресная социальная помощь», подписание результатов оказания услуг)
Мурманская область (ИС МВ Смарт-Роут, самостоятельная интеграция УКЭП ФК)
Нижегородская область (предоставление жилья, самостоятельная интеграция УКЭП)
Новосибирская область (биотехния, ГИС МАИС «Охота», договоры с охотниками)
Сервисы с участием юр лиц в ПГС (таких сервисов 3 – тех присоединение к
сетям связи, ФССП подача отчетности, пробация). Потенциально может быть
еще.
Пермский край (подписание результирующих документов, сейчас самостоятельная интеграция
УКЭП и УКЭП ФК)
Ростовская область (подписание результирующих документов, сейчас самостоятельная интеграция
УНЭП, УКЭП и УКЭП ФК)
Сервисы в сфере контроля – подписание через МП инспектор – подписание
актов проверки со стороны контролируемых субъектов – ФЛ
Свердловская область (40 услуг, сейчас самостоятельная интеграция УНЭП, УКЭП и УКЭП ФК)
Подписание Госключом должностными лицами (то есть не подписью гос
органа, а своей подписью). Для этого нужно политическое решение
Тульская область (подписание ответов на обращения граждан, сейчас планируется самостоятельная
интеграция)
Тюменская область (Рассмотрение заявлений и заключение соглашений об установлении сервитута
и аналогичные)
Ямало-Ненецкий автономный округ (сейчас самостоятельная интеграция УНЭП, УКЭП и УКЭП ФК)
o УКЭП — идентификация пользователя по OID ЕСИА или СНИЛС
o УНЭП — идентификация пользователя по OID ЕСИА или СНИЛС
o УКЭП государственного гражданского служащего (ГГС)
Подлежит реализации:
Подписание договоров через Госключ. Кейс выглядит следующим образом:
орган власти в рамках служебного жилья и тп передает в госключ на
подписание договор напрямую, а не в рамках 14 статуса (удобнее и быстрее
для физ лица). Аналогичных сервисов от регионов 8
Сервисы, которые переедут из ТОР КНД и требуют подписания документов
физ лицами в самой системе, например инструкторы – проводники (их сервис
не является услугой, поэтому вывести на ЕПГУ нельзя)

25.

19 проектов реализовано на ядре ФГИС ПГС 3.0
1,5
в 2023-2024 гг.
млн.
заявлений
Будет дополнено данными 2025
Завадская
[19] Сервисы в сфере транспорта
36,7
1 кв. 2024 г.
8 143
-
[23] Строительные сервисы
98,4
3 кв. 2024 г.
86 459
АО «ОСТ»
[24] Ритуальные услуги
13,5
1 кв. 2024 г.
169
ООО «Единый оператор»
[31] МЧС ГИМС (1 очередь)
60,3
1 кв. 2024 г.
36
АО «ОСТ»
[53] Ростехнадзор
63
3 кв. 2024 г.
-
АО «ОСТ»
[54] Росалкогольтабакконтроль
61
1 кв. 2024 г.
38 339
-
[57] Роскомнадзор (1 очередь)
78,9
4 кв. 2024 г.
375
ООО «Е. Софт»
[67] Росрыболовство
142,5
4 кв. 2024 г.
214 289
ФГБУ «ЦСМС»
[71] Запись на прием в МФЦ
15,2
4 кв. 2024 г.
-
-
[77] Федеральная служба судебных приставов
14,2
4 кв. 2024 г.
4 070
-
[82] Общественный транспорт и такси
72,7
1 кв. 2024 г.
753 896
-
[83] Жилнадзор и лицензирование МКД
111,2
4 кв. 2024 г.
16 333
АО «ОСТ»
[84] Экологический контроль
26,6
4 кв. 2024 г.
80 822
АО «Синхро»
[86] Государственная аттестация и прием
31,6
4 кв. 2024 г.
-
АО «РТ Лабс»
Социальный модуль
290,6
4 кв. 2024 г.
99 600
ООО «СоцИнформТех»
Модернизация услуг ПГС 2 с переносом на ПГС 3
25,3
4 кв. 2024 г.
8 331
АО «ЦИТ Татарстан»
Сервисы ЧС для Курской области
23,4
4 кв. 2024 г.
4 513
-
Реестр блогеров
8,5
4 кв. 2024 г.
230 465
-
Интерфейс внесения данных в ЕЛК ЕПГУ
3,8
3 кв. 2024 г.
9 198
-
ИТОГО:
1 177,4
1 555 038

26.

57 услуг реализовано самостоятельно ФОИВ / РОИВ за 2024 год
Будет дополнено данными 2025
Завадская
Эволента
млн ₽
0
Федеральные органы
Услуг в
проде
Министерство здравоохранения Российской Федерации
6
Министерство юстиции Российской Федерации
3
Минвостокразвития Российской Федерации
2
Рослесхоз
2
Минприроды Российской Федерации
Региональные органы
Услуг в
проде
Департамент информационных технологий и связи ЯмалоНенецкого автономного округа (ДИТиС ЯНАО)
14
Администрация Уссурийского городского округа
4
Департамент информационных технологий и цифрового
развития Ханты - Мансийского автономного округа - Югры
4
2
ОГКУ «Правительство для граждан» (Ульяновская область)
3
ФКУ «Центральный архив МЧС»
1
Росреестр
1
ГКУ Ярославской области «Единый центр социальных выплат
Ярославской области»
2
Роспатент
1
Администрация Великого Новгорода
1
Росгидромет
1
МВД Российской Федерации
1
1
Министерство цифрового развития и связи Нижегородской
области
Минобрнауки Российской Федерации
1
Оператор электронного правительства Алтайского края
1
Минтранс Российской Федерации
1
Администрация города Кирова
1
Министерство культуры Республики Карелия
1
Министерство образования и науки Курской области
1
Администрация города Владивостока
1
Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного
мира Приморского края
1