Презентация. Лекция 2. (Правовое регулирование стат. учета)

1. Правовая статистика

Центр дистанционного обучения
Правовая статистика
ФИО преподавателя: Филаткина Анна Павловна
e-mail: filatkina@mirea.ru
Online-edu.mirea.ru
online.mirea.ru

2. Правовое регулирование официального статистического учета

Центр дистанционного обучения
Лекция № 2
Правовое регулирование
официального
статистического учета
online.mirea.ru

3. Литература (основная и дополнительная): Основная: 1. Андрюшечкина И. Н., Ковалев Е. А., Савюк Л. К. Правовая статистика. М.:

Центр дистанционного обучения
Литература (основная и дополнительная):
Основная:
1. Андрюшечкина И. Н., Ковалев Е. А., Савюк Л. К. Правовая статистика. М.: Юрайт,
2024. 460 с.
2. Попаденко Е. В. Судебная статистика. М.: Юрайт, 2023. 198 с.
Дополнительная:
1. Черепанова Е.В., Матулис С.Н. Правовые предпосылки унификации форм
статистической отчетности о результатах реализации мер по противодействию
коррупции // Журнал российского права. 2020. N 12. С. 159-170.
2. Дерюга Н.Н., Дерюга А.Н. Роль юридической статистики в административноделиктологических исследованиях // Административное право и процесс. 2023. N 6.
С. 34 — 37.
online.mirea.ru

4. 1. Правовые основы статистического учета. Основой правового регулирования статистического учета и системы государственной

Центр дистанционного обучения
1. Правовые основы статистического учета.
Основой правового регулирования статистического учета и системы
государственной статистики являются Конституция РФ и
международные договоры РФ.
Согласно ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации
находятся метеорологическая служба, стандарты, эталоны,
метрическая система и исчисление времени; геодезия и картография;
наименования географических объектов; официальный статистический
и бухгалтерский учет.
В Конституции РФ закреплено право гражданина Российской
Федерации на обращение в государственные органы и органы
местного самоуправления, в том числе за получением статистической
информации.
online.mirea.ru

5. Что касается международных документов, то на протяжении последних лет Минфином России совместно с Банком России и Росстатом

Центр дистанционного обучения
Что касается международных документов, то на протяжении
последних лет Минфином России совместно с Банком России и
Росстатом проведена значительная работа по приведению
национальной статистки в соответствие с требованиями
международных стандартов.
В декабре 1997 г. в Люксембурге был подписан Меморандум о
взаимопонимании между Государственным комитетом Российской
Федерации по статистике и Евростатом по обмену статистическими
данными, который предусматривает совместную работу в развитии
эффективных статистических систем, информационной и программнотехнологической совместимости статистических данных с тем, чтобы
получать достоверную статистическую информацию.
На основе Меморандума был открыт проект ТАСИС RU04EU06 «Обмен
данными между РФ и Евростатом», который включает в себя
представление статистической методологии, технической поддержки в
деле публикации и распространения баз данных, ориентированных на
пользователя.
online.mirea.ru

6. Другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской

Центр дистанционного обучения
Другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, в соответствии с
которыми осуществляется исполнение функции по предоставлению
официальной государственной статистики, являются:
Федеральный закон от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ «Об
официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в Российской Федерации».
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от
30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ, Гражданский кодекс (часть вторая) от 26
января 1996 г. N 14-ФЗ. Так, например, согласно ст. 51 ГК РФ
«Государственная регистрация юридических лиц», юридическое лицо
подлежит государственной регистрации в уполномоченном
государственном органе (Федеральной налоговой службе) в порядке,
определяемом законом о государственной регистрации юридических
лиц. Данные государственной регистрации включаются в Единый
государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего
ознакомления.
online.mirea.ru

7. 2. Понятие и виды статистического учета. Правовая статистика (уголовно-правовая, гражданско-правовая и

Центр дистанционного обучения
2. Понятие и виды статистического учета.
Правовая статистика (уголовно-правовая, гражданско-правовая и
административно-правовая) учитывает свои объекты не изолированно,
а в неразрывной связи с оценкой деятельности органов внутренних
дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Она строит наблюдение так, чтобы освещать своими показателями
отдельные стадии уголовного и гражданского процесса, а также
основные моменты деятельности правоохранительных органов.
Правильная организация первичного учета является главным условием
для составления статистических отчетов о преступности, судимости,
административных правонарушениях, деятельности органов
внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов по укреплению
государственной законности. Первичный учет используется также и
для оперативных целей, например, для дачи справок по судебным
делам.
online.mirea.ru

8. Статистическая отчетность формируется на основе документов первичного учета, журнальных учетов, протоколов, рапортов,

Центр дистанционного обучения
Статистическая отчетность формируется на основе документов
первичного учета, журнальных учетов, протоколов, рапортов,
статистических отчетов подчиненных подразделений, а также иных
документированных источников.
Единый учет преступлений заключается в первичном учете и
регистрации выявленных преступлений и лиц, их совершивших. Он
осуществляется в соответствии с Инструкцией о едином учете
преступлений, утвержденной приказом Генеральной прокуратуры РФ,
МВД России, 16 МЧС России, Минюста РФ, ФСБ России,
Минэкономразвития России, ФСКН России от 29 декабря 2005 г. №
39/1070/1021/253/780/353/399.
Учет преступлений органами внутренних дел охватывает 95%
криминальных проявлений и дает довольно полную картину
оперативной обстановки в стране и ее регионах. Учетные документы
служат для сбора и систематизации сведений об объектах учета,
подлежащих отражению в статистической отчетности.
online.mirea.ru

9. Учетными документами являются статистические карточки, журналы учета, талон-уведомление о передаче уголовного дела по

Центр дистанционного обучения
Учетными документами являются статистические
карточки, журналы учета, талон-уведомление о
передаче уголовного дела по подследственности,
предоставленные в электронном виде документы и
иные материальные носители, отражающие
количественное значение сведений об объектах учета.
Первичный учет осуществляется путем заполнения
документов первичного учета (статистических
карточек).
online.mirea.ru

10. Для обеспечения формирования государственных и ведомственных статистических показателей (статистического учета) используются

Центр дистанционного обучения
Для обеспечения формирования государственных и ведомственных
статистических показателей (статистического учета) используются
следующие статистические карточки (или документы первичного
учета):
• на выявленное преступление (форма № 1);
• о результатах расследования преступления (форма № 1.1);
• на лицо, совершившее преступление (форма № 2);
• о движении уголовного дела (форма № 3);
• о результатах возмещения материального ущерба и изъятия
предметов преступной деятельности (форма № 4);
• о потерпевшем (форма № 5);
• о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма №
6);
• приложение к статистической карточке формы № 6 на преступление
по делу частного обвинения.
online.mirea.ru

11. 3. Принципы официального статистического учета. 1. Полнота, достоверность, научная обоснованность, своевременность

Центр дистанционного обучения
3. Принципы официального статистического учета.
1.
Полнота, достоверность, научная обоснованность,
своевременность предоставления и общедоступность официальной
статистической информации (за исключением информации, доступ к
которой ограничен федеральными законами).
2.
Применение научно обоснованной официальной
статистической методологии, соответствующей международным
стандартам и принципам официальной статистики, а также
законодательству Российской Федерации, открытость и доступность
такой методологии.
3.
Рациональный выбор источников в целях формирования
официальной статистической информации для обеспечения ее
полноты, достоверности и своевременности предоставления, а также в
целях снижения нагрузки на респондентов.
4.
Обеспечение возможности формирования официальной
статистической информации по Российской Федерации в целом, по
субъектам Российской Федерации, по муниципальным образованиям.
online.mirea.ru

12. 5. Обеспечение конфиденциальности первичных статистических данных при осуществлении официального статистического учета и их

Центр дистанционного обучения
5.
Обеспечение конфиденциальности первичных статистических
данных при осуществлении официального статистического учета и их
использование в целях формирования официальной статистической
информации.
6.
Согласованность действий субъектов официального
статистического учета.
7.
Применение единых стандартов при использовании
информационных технологий и общероссийских классификаторов
технико-экономической и социальной информации для создания и
эксплуатации системы государственной статистики в целях ее
совместимости с другими государственными информационными
системами.
8.
Обеспечение сохранности и безопасности официальной
статистической информации, первичных статистических данных и
административных данных.
online.mirea.ru

13. Спасибо за внимание!

Центр дистанционного обучения
Спасибо за внимание!
online.mirea.ru