Nikolaenko_presentation_VKR

1. Частное учреждение профессиональная образовательная организация «КОЛЛЕДЖ ИМЕНИ ДВАЖДЫ ГЕРОЯ СОВЕТСКОГО СОЮЗА МАРШАЛА СОВЕТСКОГО

СОЮЗА В.И.ЧУЙКОВА»
Выпускная квалификационная работа
На тему: СУБЪЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Специальность: 40.02.01 Право и
организация социального
обеспечения
Выполнил студент
Николаенко Дмитрий Юрьевич
Руководитель:
Галахова Наталья Алексеевна
Москва
2026

2.

АКТУАЛЬНОСТЬ ТЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
От точности и полноты определения круга субъектов
зависят адресат и объем предоставляемой
социальной поддержки, а также адекватность
возлагаемой ответственности на те или иные
институты.
Исследование субъектов включает в себя не только
традиционные категории, такие как граждане (как
застрахованные лица, так и получатели различных
видов помощи), но и более сложные образования,
представляющие государство в лице его
уполномоченных органов, а также работодателей и
специализированные фонды
Таким образом, углубленное изучение субъектов
права социального обеспечения является
непреходяще актуальной задачей,
обеспечивающей прочное теоретическое и
практическое основание для реализации
социальной политики государства и защиты прав
граждан.

3.

ЦЕЛЬ ИССЛЕДОВАНИЯ
Целью исследования является комплексный анализ системы
субъектов права социального обеспечения, выявление
проблем их статуса и предложение путей их решения

4.

Понятие, признаки и классификация субъектов права социального
обеспечения
Субъекты права социального обеспечения – это непосредственные
участники данных правоотношений, обладающие определенной
правосубъектностью, то есть способностью быть носителями
субъективных прав и юридических обязанностей в сфере социального
обеспечения
Управомоченные субъекты
(граждане, реализующие
свое конституционное право
на социальную защиту)
Обязанные субъекты
(государство, внебюджетные
фонды, работодатели и
уполномоченные органы,
обеспечивающие
реализацию этих прав)

5.

Физические лица как основные субъекты правоотношений по социальному
обеспечению
Основание классификации
Вид субъекта
Граждане Российской Федерации
По гражданству
Иностранные граждане и лица без гражданства
Получатели пенсий
Получатели пособий
По виду социального обеспечения
Получатели компенсаций
Получатели социальных услуг
Застрахованные лица
По участию в системе обязательного социального страхования
Незастрахованные лица
Работники
Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой
По социально-демографическим категориям и особым условиям
Неработающие граждане
Члены семей
Граждане, имеющие особые заслуги или находящиеся в особом правовом
положении

6.

Правовой статус государственных органов и организаций в системе социального
обеспечения
Государство в
целом
Уполномоченные
государственные
органы и
учреждения
Работодатели
(страхователи)
Учреждения
социального
обслуживания

7.

ПРОБЛЕМА
РЕШЕНИЕ
Фрагментация законодательства, поскольку на сегодняшний день
нормы, определяющие права, обязанности и ответственность органов
и организаций, рассредоточены по сотням федеральных законов и
подзаконных актов, многие из которых дублируют или, что более
опасно, противоречат друг другу
Разработка и принятие Социального кодекса РФ, который
консолидирует нормы о правосубъектности участников и устранит
противоречия между отраслевыми актами
Неопределенность организационно-правовой формы Социального
фонда РФ, поскольку СФР формально определяется как
«государственный внебюджетный фонд», однако в ГК РФ такая
организационно-правовая форма отсутствует
Внесение изменений в ГК РФ и ФЗ № 236 для закрепления за СФР
статуса публично-правовой структуры с особым режимом
имущественной ответственности
Неравноправие частных организаций (поставщиков социальных услуг)
в системе социального обслуживания, поскольку тарифы,
устанавливаемые субъектами РФ, зачастую не покрывают даже
операционные расходы частных организаций, что делает их
деятельность экономически невыполнимой
Корректировка ФЗ № 442 в части установления экономически
обоснованных тарифов и обязательной индексации компенсаций
негосударственным поставщикам
Дисбаланс ответственности субъектов управления и граждан. В
частности, ответственность органов социального обеспечения за
ошибки в расчетах, задержки выплат или неправомерные отказы
остается преимущественно дисциплинарной, при этом механизмы
автоматической компенсации отсутствуют
Дисбаланс ответственности субъектов управления и граждан. В
частности, ответственность органов социального обеспечения за
ошибки в расчетах, задержки выплат или неправомерные отказы
остается преимущественно дисциплинарной, при этом механизмы
автоматической компенсации отсутствуют
Отсутствие правового статуса автоматизированных систем принятия
решений. В частности, текущее законодательство не определяет
правовую природу «цифрового акта» и, что важнее, не распределяет
ответственность за алгоритмические ошибки в концепции
«Социального казначейства».
Дополнение ФЗ № 210 нормами об ответственности оператора за
алгоритмические ошибки и закрепление права гражданина на
обязательный «человеческий» пересмотр любого цифрового решения

8.

Доклад окончен. Благодарю
за внимание!