Бюджет для граждан

1.

Бюджет для
граждан

2.

Бюджет играет центральную роль в экономике города и
решении различных проблем в его развитии. Внимательное
изучение бюджета дает представление о намерениях власти, ее
политике, распределении ею финансовых ресурсов. Благодаря
анализу бюджета можно установить, как распределяются
денежные средства, расходуются ли они по назначению.
Контроль за местным бюджетом особенно уместен, если иметь в
виду, что он формируется за счет граждан и организаций. Эти
средства изымаются в виде налогов, различных сборов и пошлин
у физических и юридических лиц для проведения значимой для
общества деятельности. Проверка фактического использования
бюджетных средств закономерный и обязательный процесс,
особенно в условиях недостатка имеющихся резервов. Именно
поэтому пришло время для опубликования простого и
доступного для каждого гражданина анализа бюджета и
бюджетных процессов. И мы надеемся что данная презентация
послужит обеспечению роста интереса граждан к вопросам
использования бюджета. Ведь только при наличии у граждан
чувства собственной причастности к бюджетному процессу и
возможности высказать свое мнение можно рассчитывать на то,
что население будет добросовестно участвовать как в
формировании бюджета, так и его исполнении.
2

3. Что такое бюджет?

ДОХОДЫ
это поступающие в
бюджет денежные
средства (налоги
юридических и
физических лиц,
административные
платежи и сборы,
безвозмездные
поступления)
РАСХОДЫ
это выплачиваемые из
бюджета денежные средства
(социальные выплаты
населению, содержание
государственных учреждений
(образование, ЖКХ, культура и
другие) капитальное
строительство и другие)
БЮДЖЕТ (от старонормандского bougette – кошель, сумка, кожаный мешок) – форма образования и
расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций
государства и местного самоуправления
превышение доходов над
расходами образует
положительный остаток
бюджета
если расходная часть
бюджета превышает
доходную, то бюджет
формируется с
ПРОФИЦИТ
ДЕФИЦИТОМ
Сбалансированность бюджета по доходам и расходам – основополагающее требование, предъявляемое к
3
органам, составляющим и утверждающим бюджет

4.

Бюджетная система Российской Федерации
Бюджеты государственных
внебюджетных фондов
Федеральный бюджет
Первый уровень
Бюджеты территориальных
государственных внебюджетных
фондов
Бюджеты субъектов РФ
Второй уровень
Бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских
округов, бюджеты внутригородских муниципальных
образований городов федерального значения Москвы и
Санкт - Петербурга
Третий уровень
Бюджеты городских и сельских поселений
Четвертый уровень
Местный бюджет – одна из составных частей бюджетной системы РФ. Он является финансовой основой
деятельности органов местного самоуправления. В бюджете органа местного самоуправления показываются
доходы, полученные в данном городе, и расходы, осуществляемые им для реализации функций.
4

5. Основы составления проекта бюджета города

Бюджетное
послание
Президента
Российской
Федерации
Прогноз социальноэкономического
развития города
Основные
направления
бюджетной и
налоговой
политики
Муниципальные
программы города
Составление проекта бюджета города
5

6. Бюджетный процесс

Представляет собой деятельность по составлению проекта бюджета, его рассмотрению,
утверждению, исполнению, составлению отчета об исполнении и его утверждению.
СТАДИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
1. Разработка
проекта
бюджета
2. Рассмотрение
проекта
бюджета
3. Утверждение
проекта
бюджета
4. Исполнение
бюджета
5. Рассмотрение
и утверждение
отчета об
исполнении
бюджета
Бюджетный год
Бюджетный период
6

7. Гражданин, его участие в бюджетном процессе

Помогает формировать доходную часть бюджета
ГРАЖДАНИН
как налогоплательщик
ГРАЖДАНИН
как получатель социальных гарантий
Получает социальные гарантии – расходная часть бюджета (образование, ЖКХ,
культура, физическая культура и спорт, социальные льготы и другие направления
социальных гарантий населению)
7

8. Возможности влияния гражданина на состав бюджета

Публичные слушания по проекту бюджета
города
1
2
Публичные слушания по отчету об исполнении
бюджета города
3
Публичные обсуждения целевых программ
8

9. Основные параметры бюджета города Алатыря на 2017 год

Неналоговые
доходы
28760,0
тыс.руб.
Безвозмездные
поступления
193173,0
тыс.руб.
Доходы в расчете
на 1 человека
9680,47 руб.
БЮДЖЕТ
Расходы в расчете
на 1 человека
9751,94 руб.
Расходы бюджета 341123,0 тыс.руб.
Налоговые
доходы
116690,0
тыс.руб.
Доходы бюджета 338623,0 тыс.руб.
Основные параметры бюджета города Алатыря на 2017 год
Образование
256619,1 тыс.руб.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
14849,7 тыс.руб.
Социальная политика
5490,9 тыс.руб.
Культура
17547,5 тыс.руб.
Национальная экономика
11400,8 тыс.руб.
Прочие расходы
35215,0 тыс.руб.
9

10. Основные параметры бюджета города Алатыря на 2018 год

Неналоговые
доходы
26060,0
тыс.руб.
Безвозмездные
поступления
187132,2
тыс.руб.
Доходы в расчете
на 1 человека
9621,96 руб.
БЮДЖЕТ
Расходы в расчете
на 1 человека
9621,96 руб.
Расходы бюджета 332631,2 тыс.руб.
Налоговые
доходы
119439,0
тыс.руб.
Доходы бюджета 332631,2 тыс.руб.
Основные параметры бюджета города Алатыря на 2018 год
Образование
250746,8 тыс.руб.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
13999,7 тыс.руб.
Социальная политика
4752,3 тыс.руб.
Культура
17317,4 тыс.руб.
Национальная экономика
7655,8 тыс.руб.
Прочие расходы
34485,0 тыс.руб.
Условно-утвержденные
расходы
3674,2 тыс.руб.
10

11. Основные параметры бюджета города Алатыря на 2019 год

Неналоговые
доходы
26060,0
тыс.руб.
Безвозмездные
поступления
185995,7
тыс.руб.
Доходы в расчете
на 1 человека
9799,17 руб.
БЮДЖЕТ
Расходы в расчете
на 1 человека
9799,17 руб.
Расходы бюджета 335131,7 тыс.руб.
Налоговые
доходы
123076,0
тыс.руб.
Доходы бюджета 335131,7 тыс.руб.
Основные параметры бюджета города Алатыря на 2019 год
Образование
250746,8 тыс.руб.
Жилищно-коммунальное
хозяйство
14249,7 тыс.руб.
Социальная политика
4817,6 тыс.руб.
Культура
17317,4 тыс.руб.
Национальная экономика
6057,5 тыс.руб.
Прочие расходы
34485,0 тыс.руб.
Условно-утвержденные
расходы
7457,7тыс.руб.
11

12. Доходы бюджета города

Доходы бюджета города образуются за счет налоговых и неналоговых доходов, а
также за счет безвозмездных поступлений.
Доходы
бюджета
Налоговые доходы –
поступления в бюджет от
уплаты налогов,
установленных
Налоговым кодексом РФ
Неналоговые доходы –
поступления от уплаты
пошлин и сборов,
установленных
законодательством РФ и
штрафов за нарушение
законодательства
Безвозмездные поступления это финансовая помощь из
бюджетов других уровней
(межбюджетные трансферты),
от физических и юридических
лиц
12

13. Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления)

Межбюджетные трансферты (безвозмездные поступления) - это средства одного бюджета
бюджетной системы РФ, перечисляемые другому бюджету бюджетной системы РФ.
Формы
межбюджетных
трансфертов
Дотации - межбюджетные
трансферты, предоставляемые на
безвозмездной и безвозвратной
основе без установления
направлений и (или) условий их
использования
Субвенция - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ на
безвозмездной и безвозвратной
основах на осуществление
определенных целевых расходов,
возникающих при выполнении
полномочий РФ, переданных для
осуществления органам
государственной власти другого
уровня бюджетной системы РФ.
Субсидия - бюджетные средства,
предоставляемые бюджету другого
уровня бюджетной системы РФ, в
целях софинансирования
расходных обязательств,
возникающих при выполнении
полномочий органов местного
самоуправления по вопросам
местного значения
13

14. Структура доходов бюджета города Алатыря в 2017 году (в тыс.руб.)

Налоговые доходы ;
116690,0
35%
Безвозмездные
поступления;
193173,0;
57%
Неналоговые
доходы;
28760,0;
8%
14

15. Структура доходов бюджета города Алатыря в 2018 году (в тыс.руб.)

Налоговые доходы ;
119439,0
36%
Безвозмездные
поступления;
187132,2;
56%
Неналоговые
доходы;
26060,0;
8%
15

16. Структура доходов бюджета города Алатыря в 2019 году (в тыс.руб.)

Налоговые доходы ;
123076,0
37%
Безвозмездные
поступления;
185995,7;
55%
Неналоговые
доходы;
26060,0;
8%
16

17. Расходы бюджета Расходы бюджета – это выплачиваемые из бюджета денежные средства (в тыс.руб.)

2017 год
ЖКХ; 14849,7
5%
Прочие; 3775,9
1%
Расходы бюджета города Алатыря
группируются по:
10 разделам бюджетной классификации:
-7 главным распорядителям;
-13 муниципальным программам.
Общегосударственные
вопросы; 30939,1
9%
Национальная экономика;
11400,8
3%
Социальная сфера;
280157,5
82%
17

18. Расходы бюджета в 2018 году (в тыс.руб.)

ЖКХ; 13999,7
5%
Прочие; 3775,9
1%
Условно - утвержденные
расходы; 3674,2;
1%
Общегосударственные
вопросы; 30209,1
9%
Национальная экономика;
7655,8
2%
Социальная сфера;
273316,5
82%
18

19. Расходы бюджета в 2019 году (в тыс.руб.)

Прочие; 3775,9
1%
ЖКХ; 14249,7
4%
Условно - утвержденные
расходы; 7457,7;
2%
Общегосударственные
вопросы; 30209,1
9%
Национальная экономика;
6057,5
2%
Социальная сфера;
273381,8
82%
19

20. Бюджет города Алатыря по источникам финансирования

Под источником финансирования расходов бюджета понимается уровень бюджета бюджетной
системы, из которого финансируются те или иные расходы (в тыс. руб.)
За счет средств
федерального
бюджета
За счет средств
республиканского
бюджета
2017 год
2350,4
184080,7
154691,9
2018 год
2340,3
183340,1
146950,8
2019 год
2340,3
183655,4
149136,0
За счет средств
местного
бюджета
20

21. Расчетные показатели по расходам на одного жителя города Алатыря по различным направлениям на 2017 год

Объем расходов бюджета на образование в расчете на одного жителя
составляет 7,3 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на культуру в расчете на
одного жителя составляет 0,5 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на социальную политику в расчете
на одного жителя составляет 0,2 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на ЖКХ в расчете на одного жителя
составляет 0,4 тыс.рублей
21

22. Расчетные показатели по расходам на одного жителя города Алатыря по различным направлениям на 2018 год

Объем расходов бюджета на образование в расчете на одного жителя
составляет 7,3 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на культуру в расчете на
одного жителя составляет 0,5 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на социальную политику в расчете
на одного жителя составляет 0,1 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на ЖКХ в расчете на одного жителя
составляет 0,4 тыс.рублей
22

23. Расчетные показатели по расходам на одного жителя города Алатыря по различным направлениям на 2019 год

Объем расходов бюджета на образование в расчете на одного жителя
составляет 7,3 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на культуру в расчете на
одного жителя составляет 0,5 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на социальную политику в расчете
на одного жителя составляет 0,1 тыс.рублей
Объем расходов бюджета на ЖКХ в расчете на одного жителя
составляет 0,4 тыс.рублей
23

24. Расходы на образование

План 2017
тыс.руб./%
План 2018
тыс.руб./%
План 2019
тыс.руб./%
89675,1/ 35%
88075,1/ 35%
88075,1/ 35%
156813,2 /
61%
156940,9 /
61%
152940,9 /
61%
Молодежная политика и
оздоровление детей
2000,0 / 1%
2000,0 / 1%
2000,0 / 1%
Другие вопросы в области
образования
8130,8 / 3%
7730,8 / 3%
7730,8/ 3%
Направления
Дошкольное образование
Общее образование
Всего:
256619,1
250746,8
Расходы бюджета на общее образование
в расчете на одного обучающегося в МОУ
в 2017 году составили 44,3 т.р.
250746,8
Образование
традиционно
имеет наибольший
удельный вес
в общей сумме
расходов
местного бюджета
В 2017 году доля
расходов на
образование
составила 75,2%,
в 2018 году-75,4%,
в 2019 году-74,8%.
24

25. Источники финансирования дефицита бюджета

В процессе принятия и исполнения бюджета города большое значение приобретает
сбалансированность доходов и расходов. Если доходы превышают расходы, то возникает
профицит. Но чаще всего расходы превышают доходы. В таком случае возникает дефицит.
Источниками финансирования дефицита бюджета города
бюджетные кредиты,
полученные от
бюджетов других
уровней бюджетной
системы РФ
кредиты,
полученные от
кредитных
организаций
изменение остатков
средств на счетах по
учету средств местного
бюджета
муниципальный долг,
то есть совокупность долговых
обязательств муниципального
образования
25