Управление качеством строительства !!!!

1. Управление качеством строительства и оценка соответствия строительной продукции. Внедрение системы качества на объекте

строительства.
Докладчик Игнатов Виталий Фёдорович
старший преподаватель кафедры
«Строительство и эксплуатация дорог»

2.

Конкурентные преимущества внедрения ГОСТ Р
ИСО 9001 в организации
ГОСТ Р ИСО 9001-2015. «Системы менеджмента
качества.
Требования»
является
аутентичным
переводом на русский язык международного
стандарта ISO 9001:2015 «Quality management
systems – Requirements», т.е. не является
отечественной разработкой и не отображает
отечественные успехи в области обеспечения
качества
строительства
и
имеет
лишь
опосредованное применение в области дорожного
строительства. Однако определённые элементы
достойны нашего внимания и применения в
дорожной области.

3.

Рассмотрим основные положения.
Применение системы менеджмента качества
является стратегическим решением для организации,
которое может помочь улучшить результаты ее
деятельности и обеспечить прочную основу для
инициатив, ориентированных на устойчивое развитие.
В стандарте применен процессный подход, который
включает цикл "Планируй - Делай - Проверяй - Действуй"
(PDCA), и риск-ориентированное мышление.
Процессный подход позволяет организации
планировать свои процессы и их взаимодействие.
Реализация цикла РDСА позволяет организации
обеспечить ее процессы необходимыми ресурсами,
осуществлять их менеджмент, определять и
реализовывать возможности для улучшения.

4.

Риск-ориентированное мышление позволяет
организации определять факторы, которые могут
привести к отклонению от запланированных результатов
процессов и системы менеджмента качества
организации, а также использовать предупреждающие
средства управления для минимизации негативных
последствий и максимального использования
возникающих возможностей.
Рассмотрим более детально цикл PDCA или цикл
Деминга, названный по имени американского
профессора Уильяма Эдвардса Деминга – автора
множества работ в области менеджмента, представляет
собой эффективную модель управления качеством и
улучшения бизнес-процессов.
Данный цикл обозначается аббревиатурой PDCA (от
англ. «Plan-Do-Check-Act», что в переводе означает
«Планирование-Действие-Проверка-Воздействие
(управление, корректировка)».
Разберемся, что включает в себя цикл PDCA.

5.

Что означает цикл PDCA
Метод Деминга широко применяется для
непрерывного улучшения качества продукта и
производственных процессов. PDCA являет собой
простейший алгоритм действий руководителя,
позволяющий управлять процессом и достигать его
целей.
Эффективность методологии достигается за счет
постоянных проверок до, во время и после процесса
производства. Такой постоянный аудит позволяет
обнаруживать слабые места в работе предприятия. С
помощью PDCA можно выявить причины брака и
проконтролировать процесс вплоть до устранения
дефектов.
Цикл состоит из логической последовательности
четырех повторяющихся стадий для непрерывного
улучшения качества.

6.

Этапы цикла PDCA
Цикл Деминга состоит из следующих этапов:
1. Цикл управления начинается с планирования (plan).
На данном этапе необходимо сформулировать цель, то
есть определить, чего именно вы хотите достичь. Чтобы
понять, какие процессы нужны для достижения целей, и
затем спланировать соответствующие работы, выделить
и распределить ресурсы для достижения целей,
предварительно следует провести анализ процесса,
разобраться, какая проблема не дает добиться
желаемого результата. Чтобы рассмотреть проблему с
разных сторон, необходимо привлечение всех
участников процесс, обсудите, как и что нужно
улучшить, после чего можно установить сроки.
1. После разработки плана проведения изменений и определения
результата и метода его измерения наступает время действовать
(do). На этом этапе вы приступаете к выполнению запланированных
работ, тестированию своих первоначально предложенных
изменений. Начните эксперимент с небольшого тестирования, по

7.

Этапы цикла PDCA
2. После разработки плана проведения изменений и
определения результата и метода его измерения
наступает время действовать (do). На этом этапе вы
приступаете к выполнению запланированных работ,
тестированию своих первоначально предложенных
изменений.
Внедрять изменения желательно итерациями, в
процессе наблюдая за тем, как ваши предположения
подтверждаются либо опровергаются.
Смысл этапа выполнения заключается в сборе
информации о результатах тестирования, именно на
этих данных будут основываться следующие этапы
процесса.

8.

Этапы цикла PDCA
3. Третий этап цикла PDCA – проверка (check).
Существует также модификация данной модели –
PDSA, где буква S означает «study» (изучение). На этом
этапе вам следует заняться проверкой и изучением
результатов, чтобы понять, произошло ли улучшение
процесса и почему.
Если ожидаемый результат не был достигнут, нужно
разобраться, по какой причине вы не смогли это
предвидеть. После сравнения данных с прогнозами и их
анализа, ваша задача – подвести итог всему, что было
извлечено из проведенного испытания, выявить
отклонения и установить их причины.
Если результаты удовлетворительны, можно перейти
к следующему этапу цикла Деминга, в противном случае
следует вернуться к фазе планирования (plan).

9.

Этапы цикла PDCA
4. Четвертый этап – воздействие (act), на котором
внедряются рекомендуемые изменения, устраняются
обнаруженные ошибки, меняется план или процесс.
Если во время тестирования были выявлены какиелибо недоработки, необходимо скорректировать
соответствующие процессы. Если запланированные
результаты достигнуты, производится стабилизация
процессов и внедрение улучшений.
После прохождения всех этапов цикл Деминга
повторяется с учетом полученных знаний столько раз,
сколько это необходимо для достижения цели.

10.

11.

Процессный подход
ГОСТ Р ИСО 9001-2015 направлен на применение
"процессного подхода" при разработке, внедрении и
улучшении результативности системы менеджмента
качества в целях повышения удовлетворенности
потребителей путем выполнения их требований.
Применение процессного подхода в системе
менеджмента качества позволяет:
a) понимать и постоянно выполнять требования;
b) рассматривать процессы с точки зрения добавления
ими ценности;
c) достигать результативного функционирования
процессов;
d) улучшать процессы на основе оценивания данных и
информации.

12.

Риск-ориентированное мышление
Риск-ориентированное мышление необходимо для
достижения результативности системы менеджмента
качества. Концепция риск-ориентированного мышления
заключается в предупреждающих действиях,
направленных на исключение потенциальных
несоответствий, анализ любых несоответствий, которые
возникают, и принятие мер по предотвращению их
повторения, соответствующих последствиям
несоответствия.
Направление усилий на риски и возможности
создает основу для повышения результативности
системы менеджмента качества, достижения
улучшенных результатов и предотвращение
неблагоприятных последствий.

13.

Среда организации. Понимание организации и ее
среды
Организация должна определить внешние и
внутренние факторы, относящиеся к ее намерениям и
стратегическому направлению и влияющие на ее
способность достигать намеченных результатов) ее
системы менеджмента качества.
Организация должна осуществлять мониторинг и
анализ информации об этих внешних и внутренних
факторах.
Рассматриваемые факторы или условия могут быть
положительными или отрицательными.

14.

Система менеджмента качества и ее процессы
Организация должна разработать, внедрить,
поддерживать и постоянно улучшать систему
менеджмента качества, включая необходимые процессы
и их взаимодействия.
Организация должна определять процессы,
необходимые для системы менеджмента качества, и их
применение в рамках организации, а также:
a) определять требуемые входы и ожидаемые
выходы этих процессов;
b) определять последовательность и
взаимодействие этих процессов;
c) определять и применять критерии и методы
необходимые для обеспечения результативного
функционирования этих процессов и управления ими;
d) определять ресурсы, необходимые для этих
процессов, и обеспечить их доступность;
e) распределять обязанности, ответственность и
полномочия в отношении этих процессов;

15.

f) учитывать риски и возможности;
g) оценивать эти процессы и вносить любые
изменения, необходимые для обеспечения того, что
процессы достигают намеченных результатов;
h) улучшать процессы и систему менеджмента
качества.
Лидерство
Высшее руководство должно демонстрировать свое
лидерство и приверженность в отношении системы
менеджмента качества посредством:
a) принятия ответственности за результативность
системы менеджмента качества;
b) обеспечения разработки политики и целей в
области качества, которые согласуются с условиями
среды организации и ее стратегическим направлением;
c) обеспечения интеграции требований системы
менеджмента качества в бизнес-процессы организации;

16.

d) содействия применению процессного подхода и
риск-ориентированного мышления;
e) обеспечения доступности ресурсов, необходимых
для системы менеджмента качества;
f) распространения в организации понимания
важности результативного менеджмента качества и
соответствия требованиям системы менеджмента
качества;
g) обеспечения достижения системой менеджмента
качества намеченных результатов;
h) вовлечения, руководства и оказания поддержки
участия работников в обеспечении результативности
системы менеджмента качества;
i) поддержки улучшения;
j) поддержки других соответствующих руководителей
в демонстрации ими лидерства в сфере их
ответственности.

17.

Ориентация на потребителей
Высшее руководство должно демонстрировать
лидерство и приверженность в отношении ориентации
на потребителей посредством обеспечения того, что:
a) требования потребителей, а также применимые
законодательные и нормативные правовые требования
определены, поняты и неизменно выполняются;
b) риски и возможности, которые могут оказывать
влияние на соответствие продукции и услуг и на
способность повышать удовлетворенность
потребителей, определены и рассмотрены;
c) в центре внимания находится повышение
удовлетворенности потребителей.
Разработка политики в области качества
Высшее руководство должно разработать,
реализовывать и поддерживать в актуальном состоянии
политику в области качества, которая:

18.

a) соответствует намерениям и среде организации, а
также поддерживает ее стратегическое направление;
b) создает основу для установления целей в области
качества;
c) включает в себя обязательство соответствовать
применимым требованиям;
d) включает в себя обязательство постоянно
улучшать систему менеджмента качества.
Политика в области качества должна:
a) быть доступной и применяться как
документированная информация;
b) быть доведенной до сведения работников,
понятной и применяемой внутри организации;
c) быть доступной подходящим способом для
соответствующих заинтересованных сторон.

19.

Функции, ответственность и полномочия в
организации
Высшее руководство должно обеспечить
определение, доведение до работников и понимание в
организации обязанностей, ответственности и
полномочий для выполнения соответствующих функций.
Высшее руководство должно распределить
обязанности, ответственность и полномочия для:
a) обеспечения соответствия системы менеджмента
качества требованиям настоящего стандарта;
b) обеспечения получения намеченных результатов
процессов;
c) отчетности высшему руководству о результатах
функционирования системы менеджмента качества и
возможностях ее улучшения;
d) поддержки ориентации на потребителя во всей
организации;
e) сохранения целостности системы менеджмента
качества при планировании и внедрении изменений в
систему менеджмента качества.

20.

Цели в области качества и планирование их
достижения
Организация должна установить цели в области
качества для соответствующих функций, уровней, а
также процессов, необходимых для системы
менеджмента качества.
Цели в области качества должны:
a) быть согласованными с политикой в области
качества;
b) быть измеримыми;
c) учитывать применимые требования;
d) быть связанными с обеспечением соответствия
продукции и услуг и повышением удовлетворенности
потребителей;
e) подлежать мониторингу;
f) быть доведенными до работников;
g) актуализироваться по мере необходимости.

21.

При планировании действий по достижению целей в
области качества организация должна определить:
a) что должно быть сделано;
b) какие потребуются ресурсы;
c) кто будет нести ответственность;
d) когда эти действия будут завершены;
e) каким образом будут оцениваться результаты.

22.

Внедрение системы качества на
объекте строительства
Основной целью внедрения системы качества
при строительстве автомобильных дорог является
недопущение (исключение)
приемки дорожностроительных работ, выполненных с нарушением
требований проектной документации, утвержденной
в установленном порядке, и требований технического
регламента Таможенного союза «Безопасность
автомобильных дорог» (ТР ТС 014/2011).

23. Основные задачи системы контроля качества в строительстве:

• обеспечение должного уровня качества
выполняемых дорожных работ;
• обеспечения сохранности и долговечности
инженерных сооружений;
• обеспечения потребительских свойств дорожных
сооружений в течении всего срока эксплуатации;
• обеспечение соответствия отдельных конструктивных
элементов и объекта в целом необходимым
нормативным требованиям.

24. Управление качеством при создании проектно-сметной документации включает в себя:

Управление качеством при создании проектносметной документации включает в себя:
• выдача утвержденного технического задания на проектирование
в соответствии с нормативными требованиями;
• поэтапная
приемка
документации
в
соответствии
с
утвержденными графиками;
• рассмотрение и согласование основных проектных решений;
• проведение государственной экспертизы;
• проведение входного контроля проектной документации и её
доработка (при необходимости) с проектировщиком;
• утверждение проектно-сметной документации в установленном
порядке.
Рабочие
чертежи
разработанные
проектной
организацией, должны иметь печать и подпись главного
инженера Заказчика, утверждающего проект к производству
работ, и главного инженера строительной организации,
согласующего проект к производству работ;
• согласование изменений вносимых в процессе работ в ранее
утвержденную документацию осуществляются в соответствии с
действующими нормативными документами.

25.

С момента заключения Государственного контракта с
подрядной организации и передачи ей утвержденной
проектно-сметной
документации,
наступает
этап
строительного контроля Заказчика включающего контроль
инженерной подготовки объекта:
проведение подрядной организацией входного контроля
проектной документации, проверка ее комплектности и
достаточности
содержания
в
ней
технической
информации с последующим согласованием рабочих
чертежей «к производству работ»;
передачу геодезической разбивочной основы от заказчика
подрядной
организации
с
составлением
акта
установленной формы;
наличие в общем журнале перечня работ подлежащих
освидетельствованию, с составлением актов на скрытые
работы, перечня ответственных конструкций, подлежащих
промежуточной приемке, с составлением акта и перечня
специальных журналов;
наличие полного перечня требуемой исполнительной
документации;
оформление документов в органах Ростехнадзора;

26.

• выбор и согласование применения исходных материалов,
составов искусственных материалов;
• согласование технологических регламентов на основные
виды дорожных работ;
• обеспечение
общего
уровня
организации
производственного
контроля
наличие
схемы,
распорядительных документов, планов, мероприятий,
стандартов организаций, нормативных документов, в том
числе: обеспечение необходимого уровня входного
контроля материалов его полноты своевременности и
достоверности;
обеспечение
необходимого
уровня
организации операционного контроля, доведение ОТД,
технологических регламентов, и в первую очередь схем
операционного
контроля
до
непосредственных
исполнителей,
наличие
и
содержание
журналов
операционного контроля на объектах.
Контроль
инженерной
подготовки
объектов
осуществляется силами закрепленных за объектами
ответственных (кураторов) и организацией привлеченной
Заказчиком для осуществления строительного контроля.

27.

Производственный контроль
(входной и операционный) в полном объеме
возложен на подрядную организацию и
является основополагающим в обеспечении
качества выполнения дорожных и мостовых
работ.

28. Целью производственного контроля в системе управления качеством является:

• установление
соответствия
поступающих
материалов
требованиям Проектной документации, ГОСТ, паспортам;
• установление соответствия фактических технологических
режимов заданным;
• установление точности соблюдения заданных технологических и
геометрических параметров на всех технологических операциях.
Производственный контроль осуществляется в соответствии с
установленными нормами и правилами отбора, хранения и
испытания проб материалов при входном контроле и в
соответствии со схемами операционного контроля.
Результаты контроля фиксируются в журналах входного
контроля материалов и журналах операционного контроля
установленной формы отдельно по каждому объекту и для
каждого конструктива.
Критериями оценки производственного контроля является его
полнота достоверность и своевременность проведения, а также
оперативность
информирования
руководства
подрядной
организации и заказчика.

29. Инспекционный контроль

Осуществляется отделом приемки и качества
работ,
кураторами
на
объектах,
подрядной
организацией по строительному контролю Заказчика.
Целью
контроля
является
установление
достоверности
производственного
контроля.
Результаты контроля оформляются протоколами
установленной формы и доводятся до сведения
ответственного производителя работ подрядной
организации.

30. Приемочный контроль

Поэтапный (ежемесячный) приемочный контроль
осуществляется в соответствии со СП 78.13330.2012 в
объеме не менее 20% объема измерений от
производственного
контроля
и
осуществляется
подрядной организацией по контролю качества СМР
(технадзор).
Результаты
контроля
оформляются
ежемесячными отчетами.
Целью
контроля
является
установление
фактических параметров устраиваемых конструктивных
элементов
дорожных
одежд
и
искусственных
сооружений.

31. Значение и состав производственного контроля качества

Качество
объектов
строительства,
объективно
рассматриваемых как конечная продукция трех
процессов
—
проектирования,
промышленного
производства и строительного производства, включает
соответственно качество проектных и конструкторских
разработок, изготовления продукции предприятий
промышленности и стройиндустрии и выполнения СМР.
Производственный контроль качества работ имеет
особое значение, так как осуществляется в условиях,
когда исправление ранее допущенных дефектов в
проектировании или изготовлении промышленной
продукции
затруднено
или
практически
уже
невозможно.

32.

Критерием оценки качества СМР, выполненных по
технологическим этапам строительного производства,
отдельным сооружениям и в целом по сдаваемым в
эксплуатацию объектам строительства, является
соответствие их строительным нормам и правилам.
При выявлении в процессе производственного
контроля работ, выполненных с отклонениями от
строительных норм и правил, их оплата не производится,
и они засчитываются в объемы выполненных работ
только после устранения допущенных отклонений.
Производственный контроль качества СМР должен
включать входной контроль рабочей документации,
конструкций, изделий, материалов и оборудования,
операционный контроль отдельных строительных
процессов или производственных операций и
приемочный контроль СМР.

33.

При входном контроле рабочей документации
проверяют ее комплектность и достаточность
содержащейся в ней технической информации для
производства работ.
При входном контроле строительных конструкций,
изделий, материалов и оборудования внешним
осмотром проверяют соответствие их требованиям
стандартов или нормативных документов и рабочей
документации, а также наличие и содержание
паспортов, сертификатов и других сопроводительных
документов.
Операционный контроль осуществляется в ходе
выполнения строительных процессов или
производственных операций и обеспечивает
своевременное выявление дефектов и принятие мер по
их устранению и предупреждению. При операционном
контроле проверяют соблюдение технологии
выполнения строительно-монтажных процессов;
соответствие выполняемых работ рабочим чертежам,
строительным нормам, правилам и стандартам.

34.

Особое внимание следует обращать на
выполнение специальных мероприятий при
строительстве на просадочных грунтах, в районах с
оползнями и карстовыми явлениями, вечной мерзлоты, а
также при строительстве сложных и уникальных
объектов.
Результаты операционного контроля фиксируют в
журнале работ.
Основные документы при операционном контроле
— нормативные документы, технологические (типовые
технологические) карты и в их составе — схемы
операционного контроля качества. Схемы
операционного контроля качества должны содержать
эскизы конструкций с указанием допускаемых
отклонений размеров, перечни операций или процессов,
контролируемых производителем работ (мастером) с
участием (при необходимости) строительной
лаборатории, геодезической и других служб
специального контроля, данные о составе, сроках и
способах контроля.

35.

При приемочном контроле проверяют и оценивают
качество выполненных СМР, а также ответственных
конструкций.
Скрытые работы подлежат освидетельствованию с
составлением актов. Акт освидетельствования скрытых
работ составляют на завершенный процесс,
выполненный самостоятельным подразделением
исполнителей. Освидетельствование скрытых работ и
составление актов в случаях, когда последующие работы
должны начинаться после перерыва, производят
непосредственно перед производством последующих
работ. Запрещается выполнение последующих работ при
отсутствии актов освидетельствования предшествующих
скрытых работ.
Ответственные конструкции по мере их готовности
подлежат приемке в процессе строительства (с участием
представителя проектной организации или авторского
надзора) с составлением акта промежуточной приемки
этих конструкций. операций и приемочный контроль СМР.

36.

При возведении сложных и уникальных объектов
акты приемки ответственных конструкций и
освидетельствования скрытых работ составляют с учетом
особых указаний и технических условий проекта
(рабочего проекта).
На всех стадиях строительства с целью проверки
эффективности ранее выполненного производственного
контроля должен выборочно проводиться инспекционный
контроль специальными службами либо созданными для
этой цели комиссиями. По результатам
производственного и инспекционного контроля качества
СМР разрабатывают мероприятия по устранению
выявленных дефектов, при этом учитывают также
требования авторского надзора проектных организаций и
органов государственного надзора и контроля,
действующих на основании специальных положений.

37.

Все виды контроля качества СМР должны иметь
метрологическое обеспечение. Они должны
осуществляться с применением соответствующих
измерительных инструментов и приборов путем
выполнения геодезической службой работ по контролю
соблюдения точности заданных геометрических
параметров и оперативной проверки строительными
лабораториями соблюдения требуемых физикотехнических характеристик строительных материалов и
условий их укладки.