ПРЕЗЕНТАЦИЯ ДУБОЕМСКОЕ М-Е

1. Технический проект разработки месторождения известняка Дубоемское Лицензия на право пользования недрами ЛОД 027695 ТЭ от

Недропользователь
АО «ЦЕМРОС»
(Петербургский филиал)
Автор проекта
ООО НИПИ «Недра», г.
Новочеркасск
Технический проект разработки
месторождения известняка Дубоемское
Лицензия на право пользования
недрами ЛОД 027695 ТЭ от 26.09.2024 г.

2.

КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ
Статус
действующее предприятие
Недропользователь
АО «ЦЕМРОС» (Петербургский филиал)
Основание для разработки месторождения
лицензии на право пользования недрами ЛОД 027695 ТЭ от 26.09.2024 г.
протокол заседания ГКЗ Роснедра № 7321 от 30.03.2023 г.
протокол заседания ТКЗ по ЛО № 01-25-ОПИ/ЛО от 15.01.2025 г.
техническое задание на разработку проектной документации «Технический
проект разработки месторождения Дубоемское».
Виды полезных ископаемых на участке недр
(по лицензии ЛОД 027695 ТЭ)
известняк на цементное сырье (основное полезное ископаемое)
доломит на строительный камень
Балансовые запасы по состоянию на 01.01.2026 г.:
известняк на цементное сырье – 80157,5 тыс. т,
доломит на строительный камень, всего – 7044,0 тыс. тыс. м³.

3. Основание для разработки проектной документации

Основанием для разработки настоящего технического проекта
является разработка актуальной проектной документации в связи с
обновлением лицензии, горного отвода, пересчетом балансовых запасов
полезных ископаемых.

4.

Положение горных работ на начало проектирования

5. Существующее положение на начало проектирования

Предприятие действующее, с рабочими технологиями добычи цементного сырья и
выемки вскрышных пород. Карьер введён в эксплуатацию в 2009 г. со всей
сопутствующей инфраструктурой включающей: карьер, водосборные, очистные
и водосбрасывающие сооружения, межплощадочные дороги, промплощадку
карьера (площадка 1), комплекс первичного дробления (площадка 2), ЛЭП и др.
сооружения. Имеется акт на ввод в эксплуатацию.

6. Существующее положение на начало проектирования

Месторождение разделено охранной зоной реки Щучка (запасы в целике отнесены к
забалансовым) на два эксплуатационных участка: Северо-Восточный и Юго-Западный.
В настоящее время работы ведутся на Северо-Восточном участке.
Карьер на начало проектирования представляет выемку глубиной до 10м на площади 96га.
Горные работы развиваются от северо-западной границы горного отвода в юго-восточном
направлении к охранному целику р. Щучка. Карьер вскрыт скользящими съездами по
восточной границе, перемещающимися по мере развития горных работ вслед за рабочим
бортом.
Разработка ведётся уступами: уступ ПРС; вскрышной уступ (в настоящий момент по
мощности не превышает 3 м (сложен в основном четвертичными отложениями) и
добычной уступ, с преобладающей мощностью карбонатной толщи 7 м.
Объекты добычи – известняк и доломит. Подготовка к выемке – взрывная, без разделения на
виды ПИ. Выемка селективная, с разделением по видам.
Система разработки – сплошная поперечная однобортовая.
Добыча ведётся гидравлическими экскаваторами, типа обратная лопата.
Отвалообразование – внутреннее. Отсыпка производится под откос отработанных бортов,
поставленных в конечное положение, одним уступом с поверхности до отметок
окружающего рельефа. Транспортировка вскрыши – автосамосвалами. Формирование
отвала – бульдозерное.
Известняк перевозится технологическим транспортом для первичного дробления на
площадка 2 (площадку техкомплекса). Доломит перевозится технологическим
транспортом в выработанное пространство, и складируется на дне карьера.

7.

Концепция отработки всех балансовых запасов полезных
ископаемых месторождения Дубоемское
В представленной проектной документации приведена концепция
отработки всех балансовых запасов, предусматривающая разработку
месторождения в II этапа:
этап I (2026-2045 гг.) – отработка балансовых запасов полезных ископаемых
в границах карьера 1-го этапа (принятый горизонт планирования – 20 лет);
этап II (2046-2099 гг.) – отработка оставшихся балансовых запасов полезных
ископаемых, находящихся в границах проектного карьера.
В представленной проектной документации детально проработаны
организационно-технические и технологические решения на период 2026-2045
гг. в части реализации I этапа разработки месторождения.
В границах карьера 1-го этапа были определены запасы и потери
полезных ископаемых по выделенным выемочным единицам.
Объем вовлекаемых в отработку на 1-м этапе балансовых запасов:
известняк: 21712,1 тыс.т, доломит: 2149,6 тыс. м3.

8. Ситуационный план на конец 1-го этапа

Значение показателей
Наименование показателей
на конец 1-го этапа
участок
участок
ЮгоСевероЗападны
Восточный
й
1876х1020
780х1550
от 47 до 51
от 41 на св до 35,5
14,3
15,7
размеры в плане, м
отметки поверхности, м
отметки дна, м
глубина карьера , м
площадь карьера по
1664,7
поверхности, тыс.м2
площадь карьера по дну,
1425,2
тыс.м2
угол погашения по конечным бортам карьера
по вскрышным породам
35°
по толще карбонатных пород
60°
846,0
717,9

9. Ситуационный план на конец отработки

Наименование показателей
Значение показателей
на конец отработки
участок
участок
ЮгоСевероВосточный
Западный
1876х1020
3200х1600
от 47 до 51
от 41 на св до 33,0 на юз
14,3
не более 18,0
размеры в плане, м
отметки поверхности, м
отметки дна, м
глубина карьера, м
площадь карьера
1664,7
по поверхности, тыс.м2
2
площадь карьера по дну, тыс.м
1425,2
угол погашения по конечным бортам карьера
по вскрыше
по толще карбонатных пород
4258,6
4136,3
35°
60°

10. Основные положения проекта

Горные работы на месторождении Дубоемское запланированы с 1.01.2026 г. При проектировании
учтено плановое положение горных работ действующего карьера на начало 2026 г..
Продуктивная карбонатная толща представлена в верхней части залежи доломитами и
доломитизированными известняками (отнесены к доломитам), в нижней – «чистыми» известняками
(известняк). Основным полезным ископаемым, являющимся объектом добычи карьера, является известняк.
Проектная мощность карьера – 1100 тыс.т известняка в год.
Балансовые запасы на начало проектирования приняты по справке 5-гр на 1.01.2026 г.:
известняк: 80157,5 тыс.т, доломит : 7044 тыс. м3.
Система разработки: сплошная поперечная однобортовая, транспортная с применением
гидравлических экскаваторов и с вывозом полезного ископаемого и вскрышных пород автомобильным
транспортом.
Вскрышные породы являются: ПРС, торф, вскрышные породы.
ПРС перемещается на кровлю внутреннего отвала для нанесения поверх отсыпанных вскрышных пород.
Отрабатываемый селективно от ПРС и вскрышных пород торф перемещается в склад в выработанном
пространстве карьера.
Вскрыша повсеместно представлена рыхлыми песчано-глинистыми четвертичными образованиями. Наряду
с рыхлыми отложениями вскрыша сложена породами условно отнесенными к скальным (мергелистые
доломиты, мергели с прослоями пестроцветных мергелистых глин).
Выделяемые уступы в зависимости от литологии вскрываемой толщи:
уступ ПРС (торф до 1 м) или уступ торфа (мощность 1-4 м) в плане разделение по границе
месторождения Дубоемский мох;
вскрышной уступ (толща вскрышных пород отрабатывается одним уступом несмотря на разноструктурность
вскрышных пород ввиду малой мощности, локальности пород, условно отнесенных к скальной вскрыше, но
не требующих предварительного рыхления);
добычной уступ по карбонатной толще, включающей оба полезных ископаемых – разрабатывается после
взрывного рыхления селективно, с разделением потоков на доломит, транспортируемый на спецсклад
доломитов, и известняк, транспортируемый на промплощадку техкомплекса.

11. Выемочные единицы

Выемочная единица – толща полезных ископаемых в
границах эксплуатационного участка.
Техническим проектом принимаются следующие выемочные единицы:
по известнякам:
ВЕ 1 - полезная толща известняков в границах проектного карьера
эксплуатационного участка Северо-Восточный;
ВЕ 2 - полезная толща известняков в границах проектного карьера
эксплуатационного участка Юго-Западный;
по доломитам:
ВЕ 3 - полезная толща доломитов в границах проектного карьера
эксплуатационного участка Северо-Восточный;
ВЕ 4 - полезная толща доломитов в границах проектного карьера
эксплуатационного участка Юго-Западный.

12.

Календарные планы горных работ (известняк)

13. Результаты планирования добычных работ по известнякам на месторождении Дубоемское на период 2026-2045 гг.

Год отработки
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
2031 год
2032 год
2033 год
2034 год
2035 год
2036 год
Всего по ВЕ-1
2036 год
2037 год
2038 год
2039 год
2040 год
2041 год
2042 год
2043 год
2044 год
2045 год
Всего по ВЕ-2
Итого в границах
карьера 1-го этапа
Эксплуатационные
запасы, тыс.т
Разубоживание,
тыс.т
Промышленные
запасы, тыс.т
Эксплуатационные
потери, тыс.т
ВЕ-1 полезная толща известняка участка Северо-Восточный
1100,0
44,8
1055,2
1100,0
45,4
1054,6
1100,0
46,2
1053,8
1100,0
47,3
1052,7
1100,0
47,6
1052,4
1100,0
47,5
1052,5
1100,0
47,5
1052,5
1100,0
47,5
1052,5
1100,0
47,5
1052,5
1100,0
47,5
1052,5
365,9
11,4
354,5
11365,9
480,2
10885,7
ВЕ-2 полезная толща известняка участка Юго-Западный
734,1
37,1
697,0
1100,0
48,8
1051,2
1100,0
48,8
1051,2
1100,0
48,8
1051,2
1100,0
48,8
1051,2
1100,0
46,9
1053,1
1100,0
46,9
1053,1
1100,0
46,9
1053,1
1100,0
46,9
1053,1
1100,0
46,9
1053,1
10634,1
466,8
10167,3
22000,0
947,0
21053,0
Балансовые
запасы, тыс.т
31,0
32,0
32,0
32,2
32,2
32,2
32,2
32,2
32,2
32,2
8,4
328,8
1086,2
1086,6
1085,8
1084,9
1084,6
1084,7
1084,7
1084,7
1084,7
1084,7
362,9
11214,5
23,6
33,8
33,8
33,8
33,8
34,3
34,3
34,3
34,3
34,3
330,3
720,6
1085,0
1085,0
1085,0
1085,0
1087,4
1087,4
1087,4
1087,4
1087,4
10497,6
659,1
21712,1

14.

Календарные планы горных работ (доломит)

15. Результаты планирования добычных работ по доломитам на месторождении Дубоемское на период 2026-2045 гг.

Год отработки
2026 год
2027 год
2028 год
2029 год
2030 год
2031 год
2032 год
2033 год
2034 год
2035 год
2036 год
Всего по ВЕ-3
2036 год
2037 год
2038 год
2039 год
2040 год
2041 год
2042 год
2043 год
2044 год
2045 год
Всего по ВЕ-4
Итого на 1-м этапе
Эксплуатационные запасы
Эксплуатационные потери
(объем доломитов
(объем доломитов разубоживающих
в спецсклад), тыс.м3
известняки), тыс.м3
ВЕ-3 полезная толща доломита участка Северо-Восточный
61,2
16,6
79,5
16,8
82,4
17,1
89,0
17,5
91,0
17,6
87,8
17,6
87,8
17,6
87,8
17,6
87,8
17,6
87,8
17,5
23,3
4,2
865,3
177,7
ВЕ-4 полезная толща доломита участка Юго-Западный
74,4
13,7
97,7
18,1
97,7
18,1
97,7
18,1
97,7
18,1
93,7
17,4
93,7
17,3
93,7
17,3
93,7
17,4
93,7
17,4
933,7
172,9
Балансовые
запасы,
тыс.м3
77,8
96,3
99,5
106,5
108,6
105,4
105,4
105,4
105,4
105,3
27,5
1043,0
88,1
115,8
115,8
115,8
115,8
111,1
111,0
111,0
111,1
111,1
1106,6

16. Места образования эксплуатационных потерь полезного ископаемого (2026-2045 гг.)

известняк
Потери известняков при добыче определены в соответствии с требованиями «Отраслевая
Инструкция по определению и учету потерь нерудных строительных материалов при добыче»
(ВНИИНЕРУД, 1974 г.) по местам образования по выемочным единицам (ВЕ1 и ВЕ2).
Проектом предусмотрены следующие виды потерь:
Эксплуатационные потери I группы – потери материала в массиве:
в недоработанной части целиков (подошве карьера) – в подошве карьера.
доломит
Потери доломитов при добыче определены в соответствии с требованиями «Отраслевая
Инструкция по определению и учету потерь нерудных строительных материалов при
добыче» (ВНИИНЕРУД, 1974 г.) по местам образования по выемочной единице – полезная
толща доломитов.
Проектом предусмотрены следующие виды потерь:
Эксплуатационные потери II группы – потери отделенного от массива нерудного
строительного материала:
при совместной выемке – в почве полезной толщи доломитов на контакте с
известняками.

17. Движение запасов в границах карьеров 1-го этапа по выемочным единицам проекта

Наименование показателей
Ед. изм.
Всего
1-й этап
(2026-2045гг.)
Балансовые запасы известняка в соответствии со справкой 5гр на 1.01.2026 г.
тыс.т
81201,7
в т.ч.
участок Североучасток
Восточный
Юго-Западный
ВЕ-1: 11214,5
ВЕ-2: 68943,0
Балансовые запасы доломит в соответствии со справкой 5гр на 1.01.2026 г.
тыс.м³
7044,0
ВЕ-3: 1043,0
БАЛАНСОВЫЕ ЗАПАСЫ ПИ, ПРИНЯТЫЕ К ПОГАШЕНИЮ НА 1-М ЭТАПЕ (2026-2045 ГГ.)
известняк
тыс.т
21712,1
ВЕ-1: 11264,6
доломит
тыс.м³
2149,6
ВЕ-3: 1043,0
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПОТЕРИ, УЧТЕННЫЕ ПРОЕКТОМ
известняк
тыс.т
659,1
ВЕ-1: 328,8
доломит
тыс.м³
350,6
ВЕ-3: 177,7
в т.ч. эксплуатационные потери 1-й группы
известняк (потери в подошве пласта)
тыс.т
659,1
ВЕ-1: 328,8
эксплуатационные потери 2-й группы
доломиты (потери в почве пласта на контакте с известняками)
тыс.м³
350,6
ВЕ-3: 177,7
ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЗАПАСЫ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
известняк
тыс.т
21053,0
ВЕ-1: 10885,7
доломит
тыс.м³
1799,0
ВЕ-3: 865,3
РАЗУБОЖИВАНИЕ
тыс.м³
350,6
177,7
Объем доломитов, примешиваемых к известнякам при добыче
(разубоживание)
тыс.т
947,0
480,2
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ЗАПАСЫ
известняк (отгруженный на площадку техкомплекса) с учетом
тыс.т
22000,0
ВЕ-1: 11365,9
разубоживания
доломит (отгруженный в спецсклад)
тыс.м³
1799,0
ВЕ-3: 865,3
КОЭФФИЦИЕНТ ЭКСПЛУАТАЦИОННЫХ ПРОЕКТНЫХ ПОТЕРЬ
известняк
%
3,04%
ВЕ-1: 2,93%
доломит
%
16,31%
ВЕ-3: 17,04%
Коэффициент разубоживания
д.ед.
1,043
ВЕ-1: 1,042
Длительность отработки
лет
20
10,3
Промышленный коэффициент вскрыши
м³/т
0,22
0,08
ВЕ-4: 6001,0
ВЕ-2: 10447,5
ВЕ-4: 1106,6
ВЕ-2: 330,3
ВЕ-4: 172,9
ВЕ-2: 330,3
ВЕ-4: 172,9
ВЕ-2: 10167,3
ВЕ-4: 933,7
172,9
466,8
ВЕ-2: 10634,1
ВЕ-4: 933,7
ВЕ-2: 3,15%
ВЕ-4: 15,62%
ВЕ-2: 1,044
9,7
0,36

18.

Технологические схемы ведения
горных работ.
Вскрышные работы
Технологические схемы работ.
Уступы ПРС, торфа и вскрыши: погрузка экскаватором (или погрузчиком) из
забоя уступа или штабеля в автосамосвал; забойные дороги двухсторонние, по
сквозной или маятниковой схеме; работа экскаватора – верхним черпанием, с
погрузкой на уровне стояния, а при высоте уступа более 4-х м – погрузка с
пандуса, верхним черпанием, с погрузкой в автосамосвал, установленный на
подошве уступа;

19.

Технологические схемы ведения горных работ. Добычные работы
Технологические схемы работ.
Добычной уступ (селективная разборка развала):
схема 1 – выемка доломитов из развала с кровли
уступа, с нижним черпанием, с погрузкой в
автосамосвал на кровле уступа; схема 2 – деление
развала на 2 подуступа и селективная разборка и
погрузка доломитов и известняков. Возможна
применение на добычном уступе схемы с
безвзрывным рыхлением: рыхление навесным
оборудованием на экскаватор (гидромолотом) с
последующей отгрузкой из образованных навалом
экскаватором или погрузчиком.

20. Экономическая оценка эффективности инвестиций

Технологический цикл производства горных работ по добыче цементного сырья на проектируемом
карьере завершается отгрузкой ПИ в транспорт. За добытое полезное ископаемое в техническом
проекте разработки принят цементный известняк в момент отгрузки в добычном забое в кузов
автосамосвала. Избыточные объемы доломита складируются в выработанном пространстве карьера
ввиду отсутствия спроса на них. Добытым полезным ископаемым (конечной продукцией) карьера
месторождения Дубоемское является доломит, перемещенный в спецсклад доломитов. Затраты на
добычу доломитов учитываются при расчете себестоимости известняков как основного полезного
ископаемого.
За товарную продукцию для расчета денежных потоков принят цемент, получаемый из
добываемых на карьере известняков.
инвестиционные затраты (реновация) – 4926 млн. руб.;
эксплуатационные затраты – 88909 млн. руб.;
себестоимость 1 т товарной продукции (цемента) – 2649,4 руб.;
цена реализации 1 т товарной продукции – 4477,1 руб./т;
чистая прибыль – 43870 млн. руб.;
чистый дисконтированный доход (r = 10 %) – 13709 млн. руб.;
индекс доходности – 4,0 руб./руб.;
внутренняя норма доходности – 31,3 %;
срок окупаемости с учетом дисконтирования – 5 год;
дисконтированный доход государства – 8773 млн. руб.

21. ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ

Должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория)
квалификации
Количество
штатных единиц
Начальник горного цеха
1
Старший горный мастер
1
Горный мастер
4
Дробильщик 5 разряда
5
Машинист бульдозера 6 разряда
9
Машинист экскаватора 7 разряда
10
Машинист буровой установки 5 разряда
2
Итого:
32

22. Нормативы эксплуатационных потерь полезных ископаемых по выемочным единицам при разработке месторождения Дубоемское на 1-м

этапе (2026–2045 гг.)
Балансовые
запасы
Нормативы потерь
при добыче, %
ВЕ-1 полезная толща известняка участка
Северо-Восточный, тыс.т
11214,5
2,93%
ВЕ-2 полезная толща известняка участка
Юго-Западный, тыс.т
10497,6
3,15%
ВЕ-3 полезная толща доломита
участка Северо-Восточный, тыс.м3
1043,0
17,04%
ВЕ-4 полезная толща доломита
участка Северо-Восточный, тыс.м3
1106,6
15,62%
Выемочная единица
известняк
доломит

23. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления Роснедра от 16.02.2026 г. № АГ-04-31/3410 Замечания

Федерального агентства по недропользованию
Замечание 1. Проектные решения проектной документации, в том числе календарный план
разработки месторождения (2026-2045), не соответствуют сроку окончания действия лицензии
ЛОД 027695 ТЭ (31.12.2026).
В раздел 1.1 книги 1 добавлено:
Так как проектные решения проектной документации, в том числе календарный план разработки
месторождения (2026-2045 гг.), не соответствуют сроку окончания действия лицензии ЛОД 027695 ТЭ
(31.12.2026), поэтому целью разработки проектной документации также является продление срока действия
лицензии.
Лицензия на пользование недрами будет продлена в установленном порядке на срок, соответствующий
календарному плану проекта в соответствии с законодательством.

24.

Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления
Роснедра от 16.02.2026 г. № АГ-04-31/3410
Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 2. Проектная документация не соответствует основным требованиям по рациональному использованию и
охране недр в части обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов, а именно, данные о
запасах, принятых к проектированию не подтверждены формой 5-гр за 2025 г.
Добавлена форма 5-гр за 2025 г. Приложение 10 книги 2 проекта (25-05-ТПР-ТП Текстовые приложения)

25.

Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления
Роснедра от 16.02.2026 г. № АГ-04-31/3410
Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 3. Титульный лист содержит гриф согласования ТКР Севзапнедра, кроме того, отсутствует подпись
представителя пользователя недр.
На титульных листах в книгах проектной документации исправлено наименования органа
рассматривающего проектную документацию и добавлена подпись представителя пользователя недр

26. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления Росприроднадзора от 4.02.2026 г. № АГ-04-29/2286

Замечание 1 Замечания в части соблюдения требований по охране окружающей природной среды:
отсутствуют сведения о действующем решении о предоставлении водного объекта для осуществления сброса очищенных
вод.
В раздел 11.2.3 книги 1 добавлены сведения
о действующем решении о предоставлении
водного объекта для осуществления сброса
очищенных вод.
В книгу 2 добавлено приложение 33 - Решение о предоставлении водного объекта в пользование № Р032-01482-47/04032956 от
13.01.2026 г.

27. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления Росприроднадзора от 4.02.2026 г. № АГ-04-29/2286

Замечание 2 Замечания в части соблюдения требований по использованию отходов недропользования, в том
числе вскрышных и вмещающих горных пород:
- Реализация проектных решений в период с 2026 по 2045 год, в том числе по использованию вскрышных и вмещающих
пород, предусмотрена с нарушением срока действия лицензии на право пользование недрами (до 31.12.2026), отсутствие
оснований для использования в период с 01.01.2027 по 2045 год, подпункт 1 пункта 7 пункта 14 Порядка использования
отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, пользователями недр, утвержденного
приказом Минприроды России и Роснедр от 25.04.2023 № 247/04 (далее – Порядок № 247/04).
В раздел 11.1.4 книги 1 добавлено:
Так как проектные решения проектной документации, в том
числе календарный план разработки месторождения (20262045 гг.), не соответствуют сроку окончания действия
лицензии ЛОД 027695 ТЭ (31.12.2026), поэтому целью
разработки проектной документации также является
продление срока действия лицензии.
Лицензия на пользование недрами будет продлена в
установленном порядке на срок, соответствующий
календарному плану проекта в соответствии с
законодательством.
Раздел 11.1.4 после окончательной редакции:

28. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления Росприроднадзора от 4.02.2026 г. № АГ-04-29/2286

Замечание 3. Замечания в части соблюдения требований по использованию отходов недропользования, в том
числе вскрышных и вмещающих горных пород:
- Отсутствие обоснования показателя допустимых отклонений, фактического объема образования и использования
вмещающих горных пород, пункт 38 Правил разработки месторождений твердых полезных ископаемых, утверждённых
приказом Минприроды России и Роснедр от 15.04.2025 № 209/03, подпункт 4 пункта 14 Порядка № 247/04.
Раздел 11.1.4 книги 1 дополнен обоснованием показателя допустимых отклонений объемов образования и использования
вмещающих горных пород.

29. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании уведомления Росприроднадзора от 4.02.2026 г. № АГ-04-29/2286

Замечание 4. Замечания в части соблюдения требований по использованию отходов недропользования, в том
числе вскрышных и вмещающих горных пород:
- В проектной документации отмечено, что на момент проектирования на поверхности к северу от карьера в районе точки 9 горного отвода
имеется внешний отвал вскрыши, образованный в первые годы эксплуатации месторождения в объеме 78,5 тыс. м3, при этом сведения о
регистрации в ГРОРО, плате за фактически размещенные отходы отсутствует, несоответствие требованиям пункта 9 Правил подготовки,
согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства
эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, скважин и иных сооружений, связанных с
пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 30.11.2021 № 2127.
Внешний отвал вскрыши, образованный в первые годы эксплуатации месторождения (до 2010 года) в объеме 78,5 тыс. м 3. Отвал не был
зарегистрирован в ГРОРО.
Проектом предусмотрено, вскрышные породы, в объеме 78,5 тыс. м3 в 2026 году будут перемещены во внутренний отвал и использованы при
ведении горных работ – внутренне отвалообразование.
Лист графического приложения П-25-05-ТПР-ГГ.01 скорректирован по результатам выполненной маркшейдерской съемки. На 23.03.2026
указанный объект разобран, перевезен во внутренний отвал (весь объем использован для ведения горных работ.

30. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 1. По тексту проекта и в графических приложениях полезные ископаемые именуют не в соответствии
с наименованиями видов полезных ископаемых, указанных в лицензии ЛОД 027695 ТЭ и протоколах утверждения запасов.
В раздел 1.3 книги 1 добавлено: Объектом
проектирования является месторождение
Дубоемское.
Пунктом 3.3 Протокола заседания Государственной
Комиссии по запасам полезных ископаемых ГКЗ
Роснедр № 7321 от 30.03.2023 г.(книга 2,
Приложение 8) утверждены запасы известняков
для цементной промышленности.
Пунктом 4.5 Протокола заседания
Территориальной Комиссии по запасам полезных
ископаемых (ТКЗ по ЛО) № 01-25-ОПИ/ЛО от
15.01.2025 г. (книга 2, Приложение 9) учтены
территориальным балансом запасы строительного
камня (доломиты и доломитизированные
известняки).
В соответствии с п. 1.5 лицензии на пользование
недрами ЛОД 027695 ТЭ от 26.09.2024 г. (книга 2,
Приложение 6) виды полезных ископаемых на
участке недр: известняк на цементное сырье,
доломит на строительный камень.
Далее по тексту записки принято известняк и
доломит.

31. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 2. Отсутствует информация о состоянии горных работ на момент начала проектирования (01.01.2026).
В разделы 1.3 и 3.2.1 книги 1 добавлена информация о состоянии горных работ на момент начала проектирования
(01.01.2026).

32. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 3. Не приведено обоснование величины допустимых отклонений от проектной производительности.
В раздел 3.1 книги 1 добавлено обоснование
величины допустимых отклонений от
проектной производительности:
В главе 15 приведены результаты расчетов
минимальной допустимой по экономическому
значению пороговой производительности
карьера по известнякам – 275 тыс. т (т.е.
имеется возможность уменьшения
производительности до 75%). увеличению
производительности карьера – расчетный
коэффициент загрузки выемочнопогрузочного оборудования составляет 0,7,
что позволяет увеличить производительность
карьера по добытому ПИ на 42 %.

33. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 4. В подразделе 3.7 «Техника безопасности…» не приведены сведения об отнесении объекта разработки к
опасным производственным объектам, его классе и регистрации (при наличии).
В раздел 3.7 добавлены сведения об
отнесении объекта разработки к опасным
производственным объектам, его классе и
регистрации в раздел 3.7, что
подтверждается копией свидетельства о
регистрации ОПО (приложение 29 книги 2
отчета).

34. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 5, 6. разделе 3 «Технические решения» приведены противоречивые сведения о количестве вскрышных и
добычных подуступов и уступов); отсутствуют технические и технологические решения по ведению горных работ, а также
обоснование величины высоты подуступа/уступа (до 5м) с учетом различных технологий ведения горных работ (с
применением буровзрывных работ и безвзрывным способом).
Техническим проектом выделены следующие горизонты:
уступ ПРС (торф до 1 м) или уступ торфа (мощность 1-4 м) в плане разделение по границе месторождения Дубоемский мох;
вскрышной уступ (толща вскрышных пород отрабатывается одним уступом несмотря на разноструктурность вскрышных пород ввиду
малой мощности, локальности пород, условно отнесенных к скальной вскрыше, но не требующих предварительного рыхления);
добычной уступ по карбонатной толще, включающей оба полезных ископаемых – разрабатывается после взрывного рыхления селективно, с
разделением потоков на доломит транспортируемый на спецсклад доломитов, и известняк, транспортируемый на промплощадку
техкомплекса.
Приведено в соответствии по тексту записки.

35. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 7. Не приведены параметры карьера на конец отработки запасов 1-го этапа.
Параметры карьера на конец отработки запасов 1-го этапа приведены в таблице 11 раздела 3.3.3.

36. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 8. Проектная документация не соответствует основным требованиям по рациональному использованию и
охране недр в части обеспечения достоверного учета извлекаемых и оставляемых в недрах запасов, а именно:
- отсутствуют обоснование выемочной единицы и ссылка на нормативный документ (инструкция), по определению
нормативов потерь к каждому из видов добываемых полезных ископаемых, принятый для расчетов;
- не приведены схемы с отображением мест образования потерь и разубоживания к каждому из видов добываемых
полезных ископаемых;
- не представлено обоснование и расчет величины разубоживания известняков;
- не приведены расчеты промышленных и эксплуатационных запасов в рамках 1 этапа для каждого из видов добываемых
полезных ископаемых;
Раздел 11.1.2 скорректирован,
добавлено обоснование выемочной
единицы, ссылка на нормативный
документ по определению нормативов
потерь, приведены схемы с
отображением мест образования
потерь и разубоживания к каждому из
видов добываемых полезных
ископаемых, представлено
обоснование и расчет величины
разубоживания известняков,
приведены расчеты промышленных и
эксплуатационных запасов в рамках 1
этапа для каждого из видов
добываемых полезных ископаемых.
На проектируемом карьере за
выемочную единицу принята толща
полезных ископаемых в границах
эксплуатационных участков: СевероВосточный и Юго-Западный, запасы
по которым при последней переоценке
запасов выделены в границах
проектных карьеров по этим
участкам и отдельно по каждому ПИ
(известняка и доломита).

37. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 8. (продолжение)
Раздел 11.1.2 в окончательной редакции

38. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 8. (продолжение)
Раздел 11.1.2 в окончательной редакции

39. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 8.
- календарные планы горных работ, приведенные в табл. 1 и табл. 30, содержат противоречивые сведения о количестве
отрабатываемых запасов известняков по годам. Кроме того, из приведенных данных неясно это промышленные или
эксплуатационные запасы, предусмотрены к отработке?
Календарные планы горных работ в разделе 3.3.6 и в реферате скорректированы, с выделением балансовых, промышленных и эксплуатационных
запасов по каждому ПИ.
Приведено в соответствие значения по тексту записки.

40. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 9. В проектной документации некорректно определены границы полного технологического цикла
добычных работ по всем видам полезных ископаемых, учтенным Государственным балансом запасов полезных
ископаемых (в т. ч. отсутствует указание процесса горных работ, при выполнении которого цикл считается
завершенным).
по известнякам: технологический цикл производства горных
работ по добыче известняков на проектируемом карьере
завершается отгрузкой ПИ в транспорт, поэтому добытым
полезным ископаемым (конечной продукцией) карьера
месторождения Дубоемское является не переработанный
известняк, отгруженный на промплощадку техкомплекса.
Завершающий процесс – погрузка в автосамосвал.
по доломитам: технологический цикл производства горных
работ по добыче доломитов на проектируемом карьере
включает селективную выемку доломитов в добычном забое,
перевозку в выработанное пространство и разгрузку на
спецскладе доломитов, расположенном в выработанном
пространстве карьера. Добытым полезным ископаемым
(конечной продукцией) карьера месторождения Дубоемское
является доломит, перемещенный в спецсклад доломитов.
Завершающий процесс – разгрузка автосамосвала в
спецсклад.

41. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 10. Геологический разрез по линии VIII-VIII, представленный на листе 7, графических приложений не
соответствует линии разреза, приведенной на плане карьера на начало проектирования, на листе 1 графических
приложений.
Так как разрезы построены с учетом масштабов гор.:1:5000; верт.: 1:100, искажающих реальную картину, то на разрез по линии VIII-VIII
нанесены истинные углы откосов бортов карьера и откосов отвалов и складов
Замечание 11. В проекте приведена противоречивая информация о величинах углов откосов уступов: а именно на стр. 54
указаны угол откоса рабочего уступа – 70º, угол откоса нерабочего рабочего уступа – 49º, а на стр. 60 в табл. 21 «Параметры
технологической схемы…» угол устойчивого откоса уступа – 60º, а угол рабочего откоса уступа – 80º.
на стр. 54 приведены результаты проверки устойчивости бортов карьера, а не параметры углов откосов уступов, а в таблицах принятые в
проекте углы откосов уступов (устойчивые и рабочие). Скорректирован текст по записке и информация о проверке устойчивости бортов
карьера перенесена в раздел 5.
Замечание 12. Отсутствуют сведения о допустимых отклонениях от параметров бортов, уступов, откосов, а также
допустимые значения деформаций бортов, уступов, откосов, подземных горных выработок (при наличии) и расположенных в
зонах вредного влияния горных разработок объектов на земной поверхности.
Сведения о допустимых отклонениях от параметров бортов, уступов, откосов, а также допустимые значения деформаций бортов
добавлены в раздел 5.

42. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 13. К проектной документации не приложены стандарты организации: «СТО № 2 12.10.2024. Известняк.
Месторождение «Дубоем», участок Северо-Восточный» и «СТО № 2-12.10.2020. Доломит. Месторождение «Дубоем»,
участок Северо-Восточный».
Книга 2 дополнена приложениями 34 и 35 соответственно (стандарты организации: «СТО № 2-09.06.2025 Известняк. Месторождение
Дубоемское» и «СТО № 3-09.06.2025 Доломит. Месторождение Дубоемское».)

43. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 14. В разделе 4 «Качество …» отсутствуют решения по доведению добытого полезного ископаемого до
товарной продукции и информация о том, что является товарной продукцией предприятия.
Основным полезным ископаемым, добываемым на карьер месторождения Дубоемское, является известняк. АО «ЦЕМРОС» (Петербургский
филиал) использует добываемые на карьере известняки в производстве цемента различных марок. Товарной продукцией цементного завода АО
«ЦЕМРОС» (Петербургский филиал) является портландцемент, выпускаемый в соответствии ГОСТ 31108-2020.
В раздел 4.3 добавлена информация о товарной продукции АО «ЦЕМРОС» (Петербургский филиал) и основные технологические решения по
доведению добытого полезного ископаемого до товарной продукции в соответствии с технологическим регламентом на технологический
процесс производства цемента ТР(П) 75114000-1.1-2019 (добавлен в книгу 2 приложение 36)

44. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 15. Разделы 5 «Организация и технические решения …» и 6 «Управление производством …» разработаны не в
полном объеме.
Раздел 5 и 6 доработан.

45. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 16. Подраздел 11.1.5
«Эксплуатационная разведка» не разработан.
Раздел 11.1.5 «Эксплуатационная разведка» доработан.
Замечание 17. В проекте отсутствуют сведения о влиянии
разработки месторождения на состояние подземных вод
Сведения о влиянии разработки месторождения на
состояние подземных вод приведены в разделе 11.2.3.

46. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 18. В проектной документации отсутствуют сведения по выполнению рекомендаций протокола
Государственной комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы запасов твердых полезных
ископаемых Федерального агентства по недропользованию от 30.03.2023 № 7321, а именно:
провести определение вредных веществ в выбросах отходящих газов из вращающейся печи в условиях действующего производства и сопоставить из с
нормативными;
внести в список контролируемых показателей контроля сточных вод железо общее, нитраты и нитриты, а также медь, никель, цинк и марганец;
для попадающих в границы открытых работ запасов торфа месторождения Дубоемский мох предусмотреть раздельное складирование и подтвердить возможность
списания утвержденных в 1972 г. запасов торфа, числящихся на Государственном балансе, расположенных в площади лицензии;
при продолжении добычных работ с целью предупреждения неуправляемого обрушения горных пород организовать постоянные маркшейдерские
инструментальные наблюдения за состоянием устойчивости бортов карьера;
до подхода фронта добычных работ к забалансовым запасам (в целике русла р. Щучка) подготовить проект переноса русла реки и выполнить оценку
целесообразности перевода зацеличенных запасов в балансовые.
Сведения о выполнении рекомендаций протокола Государственной комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы
запасов твердых полезных ископаемых Федерального агентства по недропользованию от 30.03.2023 № 7321 приведены в разделе 2.2.
В книгу 2 добавлены приложения 37 (Копия справки АО «ЦЕМРОС» (Петербургский филиал)) и 38 (Копия письма Комитета по природным
ресурсам Ленинградской области № 02-5857/2026 от 30.03.2026 г.).
Раздел 5 дополнен мероприятиями по организации инструментальных наблюдений за состоянием устойчивости бортов карьера.

47. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 19. Проектная документация (Тома 1 и 2) не соответствует требованиям п. 8 раздела IV приказа Минприроды
РФ от 25.06.2010 № 218 в части цвета шрифта нумерации страниц. Кроме того, в подразделе 2.4 «Гидрогеологические
условия» часть текста выделена желтым цветом.
Цвет шрифта нумерации страниц изменен на черный. Убрано выделение желтым цветом в подразделе 2.4 «Гидрогеологические условия».
Замечание 20. Представленная проектная документация не содержит все данные, позволяющие производить анализ
проектных решений без личного участия авторов, в том числе много неточностей и противоречий, а именно:
- 1.4.3.1 в Томе 2 «Текстовые приложения» отсутствует заключение экспертизы промышленной безопасности на
«Проектную документацию отработки месторождения «Дубоем» …», (ООО «НПО «Минерал», 2015 г.) на которое есть
ссылка в техническом задании;
Исправлена техническая ошибка. Был приведен промежуточный вариант технического задания.
Приложение 4 книги 2 заменено на окончательный вариант.

48. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 20.
- в разделе «2.9 Границы и запасы полезного ископаемого» отсутствуют сведения о границах;
В раздел «2.9 Границы и запасы полезного ископаемого» добавлены недостающие сведения о технических границах карьера и приведены
поясняющие схемы (рисунок 2 – Границы проектного карьера по выделенным эксплуатационным участкам и рисунок 3 – Конструкция бортов
карьера).

49. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 20. в графических приложениях не в полной мере ясно каким образом осуществлено складирование рыхлых и
скальных вскрышных пород (совместно или раздельно), при этом в тексте предусмотрено раздельное отвалообразование рыхлых и
скальных вскрышных пород;
В раздел 3.5.1 добавлена информация.
Внутренние отвалы отсыпаются с бортов смешанными вскрышными породами. Часть вскрыши условно отнесенная к скальной
представляет собой мергелистые породы с прослоями глин и не требует предварительного рыхления при выемке. Малая их мощность и не
повсеместное распространение дает возможность отрабатывать покрывающие вскрышные породы одним уступом без разделения.
Замечание 20.
- в графических приложениях не приведено местоположение и границы складов доломитов в выработанном пространстве карьера;
- на странице 81 текстовой части приводится информация о том, что положение всех отвалов и складов на конец 1-го этапа
представлено на листе 10 графических приложений, при этом на листе 10 приведен только склад торфа №1;
На чертежах приведены поясняющие надписи о
местоположение и границы складов доломитов в
выработанном пространстве карьера;

50. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 20.
- в графических приложениях отсутствует календарный план складирования доломитов, рыхлых вскрышных пород, торфа;
В графическую часть добавлен календарный план складирования доломитов (Папка 1, листы П-25-05-ТПР-ГГ.20), календарный план
складирования торфа (Папка 1, листы П-25-05-ТПР-ГГ.19) и по календарному плану отвалообразования даны пояснение по порядку отсыпки и
структуре внутреннего отвала (Папка 1, листы П-25-05-ТПР-ГГ.17).
Список и названия чертежей скорректированы.
№
п/п
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
Наименование чертежей
Шифр
План карьера на начало проектирования
План подсчёта запасов доломита
План подсчёта запасов известняка
Геологические разрезы по линиям I-I, II-II
Геологические разрезы по линиям III-III, IV-IV, V-V
Геологические разрезы по линиям VI-VI, VII-VII, VIII-VIII
Геологический разрез по линии IX-IX
Схема расстановки оборудования
Положение горных выработок на конец 1-го этапа
Положение горных выработок на конец отработки
Генеральный план рекультивации
Календарное планирование работ по снятию ПРС
Календарное планирование работ по выемке торфа
Календарное планирование вскрышных работ
Календарное планирование добычных работ. Доломит.
Календарное планирование добычных работ. Известняк.
Календарное планирование отсыпки вскрышных пород во
внутренний отвал
Календарное планирование складирования ПРС
Календарное планирование складирования торфа
Календарное планирование складирования доломита
Календарное планирование занятия земель
Календарное планирование рекультивации земель
Элементы системы разработки. Лист 1
Элементы системы разработки. Лист 2
Элементы системы разработки. Лист 3
П-25-05-ТПР-ГГ.01
П-25-05-ТПР-ГГ.02
П-25-05-ТПР-ГГ.03
П-25-05-ТПР-ГГ.04
П-25-05-ТПР-ГГ.05
П-25-05-ТПР-ГГ.06
П-25-05-ТПР-ГГ.07
П-25-05-ТПР-ГГ.08
П-25-05-ТПР-ГГ.09
П-25-05-ТПР-ГГ.10
П-25-05-ТПР-ГГ.11
П-25-05-ТПР-ГГ.12
П-25-05-ТПР-ГГ.13
П-25-05-ТПР-ГГ.14
П-25-05-ТПР-ГГ.15
П-25-05-ТПР-ГГ.16
П-25-05-ТПР-ГГ.17
П-25-05-ТПР-ГГ.18
П-25-05-ТПР-ГГ.19
П-25-05-ТПР-ГГ.20
П-25-05-ТПР-ГГ.21
П-25-05-ТПР-ГГ.22
П-25-05-ТПР-ГГ.23
П-25-05-ТПР-ГГ.24
П-25-05-ТПР-ГГ.25

51. Изменения, внесенные в проектную документацию на основании дополнения к уведомлению Роснедра от 02.02.2026 г. № АГ-04-31/4486

Замечания Федерального агентства по недропользованию
Замечание 21. В расчеты экономической эффективности включены расходы и прибыль за завершенный период (2025 г.).
Из расчетов экономической эффективности исключены расходы и прибыль за завершенный период (2025 г.).
Раздел 15 после окончательной редакции:

52.

Благодарю за внимание!

53.

РЕШЕНИЕ ЦКР-ТПИ Роснедр: