30.06.2026. ВОЛЫНЕЦ.Транспортные документы в цифровом формате

1.

АНО ДПО
«ЦЕНТР ОБРАЗОВАНИЯ
«ЭЛКОД»
30 июня 2026 года
Транспортные документы в цифровом формате:
переход на электронные перевозочные документы
согласно закону №140-ФЗ
Лектор: ВОЛЫНЕЦ Гульнара Исхаковна –
ведущий консультант по налоговому законодательству и
бухгалтерскому учету ООО «ЭЛКОД», член Палаты налоговых
консультантов РФ, обладатель награды «Хрустальный налоговый
кодекс»

2.

Регламент вебинара:
10.00 – 11.30 I часть
11.30 – 11.45 Перерыв
11.45 – 14.00 II часть

3.

Программа
1. ЭПД и цифровой документооборот.
• Основные положения Федеральных законов от 07.06.2025 №140-ФЗ, от 31.07.2025 №281-ФЗ: вектор на тотальную
цифровизацию.
• Сроки: что становится обязательным с 1 сентября 2026 года и стало обязательным с 1 марта 2026 года.
• Перечень документов подлежащих переводу в «цифру»: транспортные накладные, заказы-заявки, экспедиторские
документы (поручение экспедитору, экспедиторская расписка), железнодорожные и авианакладные.
• Правила обмена электронными перевозочными документами в соответствии с Постановлением Правительства
Российской Федерации от 21.05.2022 №931.
• ГИС ЭПД (государственная система) и операторы ИС ЭПД (коммерческие посредники).
• Взаимодействие с контролерами: предъявление документов через мобильное приложение «Госуслуги Авто» (QRкод вместо бумаги).
2. Новые обязанности участников транспортной сферы
• Отличия договора перевозки и транспортной экспедиции через призму новых обязанностей участников перевозки
• Разбор кейсов в договорных конструкциях при перевозке и экспедировании грузов (экспедитор, перевозчик,
заказчик): условия договоров, влияющих на документооборот, пакет электронных документов под каждый кейс,
схемы работы по обмену электронными документами для каждого кейса
• Новые налоговые риски при переходе на электронные перевозочные документы: что важно знать бухгалтеру

4.

Программа
3. Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
• Что такое СПОТ (Система подтверждения ожидания товаров) и задачи ФНС по контролю ввоза
из Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.
• Товары, исключаемые из СПОТ
• Этапы внедрения СПОТ
• ДОПП (Документ о предстоящей поставке): обязательный элемент для ввоза автотранспортом.
• Пилотный режим (апрель–май): работа без штрафов, но с фиксацией нарушений.
• Боевой режим (с 1 июня 2026 г.): обязательный обеспечительный платеж и запрет на ввоз при
отсутствии QR-кода.
• Алгоритм для импортера и перевозчика.
• Административная ответственность и минимизация рисков.
• Размеры санкций за не оформление ЭПД: для юрлиц — от 100 тысяч до 1 млн рублей.
• Риск приостановки деятельности до 90 суток за систематические нарушения.
• Ответственность за непредставление ДОПП в системе СПОТ (проекты изменений в КоАП).

5.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Вопрос 1.
ЭПД и цифровой документооборот

6.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Реформа транспортной сферы:
- Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2021 N 3363-р (ред. от 06.11.2024) <О Транспортной стратегии Российской
Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года> :
- Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортноэкспедиционной деятельности" и отдельные законодательные акты Российской Федерации« (ГосЛог, новые
обязанности экспедиторов и переход на электронные перевозочные документы)
- Федеральный закон от 29.12.2025 N 520-ФЗ "О допуске к осуществлению перевозок грузов автомобильным
транспортом по территории Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации" (изменения для перевозчиков)
- Федеральный закон от 31.07.2025 N 281-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях и Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях« (новые штрафы для транспортной сферы)
- Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"» (СПОТ)
- Постановление Правительства РФ от 28.11.2025 N 1944 "О содержании и порядке использования электронных
документов, удостоверяющих легальность производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции
- Постановление Правительства РФ от 14.02.2026 N 139 (система Гослог)
- Проект Приказа Минтранса «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (https://regulation.gov.ru/projects/166280/)

7.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Обязанность
Включение в Реестр ГосЛог (140-ФЗ)
Хранение и (или) предоставление органам, осуществляющим
оперативно-разыскную деятельность
информацию о заключенных договорах транспортной экспедиции,
сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих
договоров, свойствах грузов, фактах приема, обработки, погрузки,
хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования,
видах транспорта, осуществляющего их перевозку, или иную
информацию
Выполнение требований к оборудованию и программнотехническим средствам, используемым в эксплуатируемых
экспедитором информационных системах
Срок
1 марта 2026
года
1 сентября
2025 года
1 сентября
2025 года
На кого
распространяется
Штрафы
Экспедиторы
От 100 тыс. до 300 тыс. руб. При повторном: от
500 тыс. до 1 млн руб.
Экспедиторы
От одной тысячной до трех тысячных размера
суммы выручки, полученной от реализации всех
товаров (работ, услуг) за календарный год,
предшествующий году совершения нарушения,
но не менее 500 тыс.рублей. При повторном: от
одной сотой до трех сотых размера суммы
выручки, но не менее 1 млн руб.
Экспедиторы
От одной тысячной до трех тысячных
размера суммы выручки, полученной от
реализации всех товаров (работ, услуг) за
календарный год, предшествующий году, в
котором было выявлено административное
правонарушение, но не менее 500 тыс руб.

8.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Сроки:
Обязанность
Переход на электронные
перевозочные
документы (ЭПД) (140ФЗ, ППРФ 1944)
Срок
1 сентября 2026 года
На кого распространяется
Все участники транспортной
сферы (грузоотправители,
перевозчики, экспедиторы,
грузополучатели)
Переход на новые
Правила перевозок
грузов автомобильным
транспортом (520-ФЗ)
1 марта 2027 года
Перевозчики
Включение в Реестр
ГосЛог (520-ФЗ)
1 марта 2027 года
Перевозчики
Штрафы
У заказчика перевозки – отсутствие
первичных документов,
подтверждающих расходы на
перевозки. У перевозчиков
административная ответственность за
отсутствие перевозочных документов.
Признание договора
недействительным, за
исключением случая, если такой
договор исполнен сторонами.
Отсутствие технической
возможности подписывать ЭПД

9.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы - ЭПД
(обязательны с 1 сентября 2026 года):
- транспортная накладная (ЭТрН)
- заказ заявка (ЭЗЗ)
- путевой лист (ЭПЛ) (не обязателен и после 1 сентября 2026 года, кроме перевозки алкоголя)
- поручение экспедитору (ПЭ)
- экспедиторская расписка (ЭР)
- складская расписка (СР)
- железнодорожная накладная
- грузовая авианакладная.
Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ , Приказ ФНС России от 09.12.2021 N ЕД-7-26/1065@, Приказ
ФНС России от 14.05.2024 N ЕД-7-26/383@, Постановление Правительства РФ от 21.04.2026 N 446,
Приказ ФНС России от 27.04.2026 N ЕД-1-26/276@, Постановление Правительства РФ от 27.04.2026 N
469, Приказ ФНС России от 28.04.2026 N ЕД-1-26/277@, Постановление Правительства РФ от
27.04.2026 N 470.

10.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД
Электронный перевозочный документ (ЭПД) в техническом плане представляет собой набор файлов формата
XML. Каждый такой файл называется титулом. Количество файлов-титулов зависит от вида ЭПД. Например, в
электронном путевом листе максимум 6 титулов, в электронном заказе (заявке) — 2.
Каждый файл (Титул) создается конкретным участником процесса грузоперевозки (грузоотправителем,
перевозчиком, грузополучателем).
Титулы обозначаются буквой Т и порядковым номером (Т1, Т2, Т5). Состав и структуру титулов для каждого
вида ЭПД определяет Федеральная налоговая служба.
Оформление титула представляет собой прохождение определенного этапа процесса грузоперевозки и
фиксацию результата этапа. Например, в титуле 2 (Т2) электронного путевого листа отражается результат
предрейсового медицинского осмотра водителя.

11.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД (государственная система электронных перевозочных документов)
Электронный документооборот между участниками перевозки происходит с помощью ГИС ЭПД и
операторов ИС ЭПД, получивших аккредитацию Минтранса.
ГИС ЭПД — это государственная информационная система, в базе хранятся все электронные
перевозочные документы, поступающих от операторов ЭПД, аккредитованных Минтрансом РФ.
Портал ГИС ЭПД размещен по адресу: https://public.epd-portal.ru/
Доступ к данным в ГИС ЭПД имеют федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
контрольную и надзорную функции: МВД, Минтранс, ФНС, Минцифры, Ространснадзор и другие.
Полный перечень ведомств указан в Постановлении Правительства РФ № 281 от 3 марта 2022 года.
Все ЭПД в обязательном порядке передаются в ГИС ЭПД. Благодаря этому обеспечивается
прозрачность перевозок на территории РФ

12.

1. ЭПД и цифровой документооборот

13.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД
Передачу данных (файлов обмена) в ГИС ЭПД и обмен данными между участниками
перевозки обеспечивает оператор ИС ЭПД.
Каждый участник перевозки может установить программу от одного из аккредитованных
операторов ИС ЭПД и заполнять документы с ее помощью либо интегрировать свою
систему автоматизации с оператором ИС ЭПД по API.
Оператор ЭПД принимает от участников перевозок файлы ЭПД (титулы), выполняет
проверку корректности формата и структуры этих файлов и в случае успешного
завершения проверки направляет их в ГИС ЭПД.

14.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ГИС ЭПД
Реестр операторов ИС ЭПД размещен на сайте Минтранса РФ: https://mintrans.gov.ru/activities/214/376/377/380
АО «Калуга Астрал»
АО «ПФ «СКБ Контур»
ООО «Эдивеб»
ООО «Такском»
ООО «СберКорус»
ООО «Компания «Тензор»
ООО «Эвотор ОФД»
ООО «ФораПром»
ООО «Айтиком»
ООО «ОПЕРАТОР-ЦРПТ»
АО «Точка»
ООО «НТСсофт»
АО «Энергетические системы и коммуникации»

15.

1. ЭПД и цифровой документооборот

16.

1. ЭПД и цифровой документооборот

17.

1. ЭПД и цифровой документооборот
ПАМЯТКА ДЛЯ ВОДИТЕЛЕЙ ПРИ ПРОВЕРКЕ ЭЛЕКТРОННЫХ
ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ЭПД* НА ДОРОГЕ
https://mintrans.gov.ru/storage/app/media/mintrans_pamyatka.pdf

18.

1. ЭПД и цифровой документооборот

19.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Транспортная накладная и иностранный перевозчик
При решении данного вопроса начинать необходимо с анализа условий договора с иностранным перевозчиком для определения право какой
страны применяется к правоотношениям
• Пунктом 1 ст. 1210 Гражданского кодекса РФ закреплено, что стороны договора могут при заключении договора или в последующем
выбрать по соглашению между собой право, которое подлежит применению к их правам и обязанностям по этому договору.
• На основании п. 1 ст. 1211 ГК РФ при отсутствии соглашения сторон о подлежащем применению праве к договору применяется право
страны, с которой договор наиболее тесно связан.
• Как следует из пп. 6 п. 3 ст. 1211 ГК РФ, стороной, которая осуществляет исполнение, имеющее решающее значение для содержания
договора, признается, если иное не вытекает из закона, условий или существа договора либо совокупности обстоятельств дела, сторона,
являющаяся, в частности, перевозчиком, в договоре перевозки.
• Следовательно, если стороны при заключении договора перевозки право страны не выбрали, применяется право страны-перевозчика. В
свою очередь транспортная накладная является первичным учетным документом, применение установленной формы которого
обязательно при заключении договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в соответствии с нормами российского
законодательства (ч. 1 ст. 9 Закона о бухгалтерском учете, ч. 1, 2 ст. 8 Устава автомобильного транспорта).
Таким образом, в случае, если перевозчик является иностранным лицом, и стороны не определили в
договоре иное, то в отношении такой перевозки не применяются нормы российского законодательства.
В такой ситуации, если грузоотправитель – российская организация она оформляет транспортную
накладную на бумажном носителе и передает на подпись иностранному перевозчику.

20.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для транспортной накладной и
заявки
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262, статья 7 Федерального закона от 24 июля 1998 г.
№ 127-ФЗ
Приказ распространяется на оба документа — транспортную накладную и заказ-заявку. Если
перевозка попадает в перечень исключений, оба документа оформляются на бумаге. Каждая
категория исключений привязана к конкретному основанию: техническому, географическому или
режимному.
Перечень случаев, когда после 1 сентября 2026 года можно использовать бумажный вариант для
ТрН и заказа-заявки:
• Грузоотправитель или грузополучатель — иностранное юридическое лицо (кроме
аккредитованных филиалов и представительств) или иностранное физическое лицо. Это правило
распространяется вне зависимости от того, по какому маршруту осуществляется перевозка;
• каботажные перевозки иностранными перевозчиками из стран ЕАЭС (на перевозчиков из третьих
стран не распространяется);

21.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для транспортной накладной и заявки
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262
• Перевозка военного назначения, в которых грузоотправитель/грузополучатель Минобороны РФ;
• Грузоотправитель или грузополучатель — физическое лицо для личных нужд, не связанных с
предпринимательством;
• При отсутствии доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе в
населенных пунктах, предусмотренных перечнем населенных пунктов, в которых не оказываются услуги по
передаче данных и предоставлению доступа к "Интернет«, утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 10 июля 2025 г. N 1855-р.
• При оказании услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом в случае, если грузоотправитель и
грузополучатель являются одним лицом (например сырья или руды от мест добычи до мест хранения,
перевозка сельскохозяйственной продукции или кормов.)
• При оказании услуг по перевозке автомобильным транспортом драгоценных металлов и драгоценных
камней.

22.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Исключение для транспортной накладной и заявки
Приказ Минтранса России от 01.06.2026 N 262
• Технические сбои ГИС ЭПД
Приказ предусматривает временное основание для бумажного оформления: недоступность самой ГИС ЭПД по
причине технического сбоя. Перевозчик вправе оформить бумажную ТрН, если система не функционирует в момент,
когда накладную нужно сформировать.
Здесь важен порядок фиксации факта сбоя. Приказ предполагает, что оператор ГИС ЭПД публикует уведомления о
плановых и внеплановых работах. А сама ошибка зафиксирована государственной системой обнаружения,
предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской
Федерации. Перевозчику стоит сохранять скриншоты или логи, подтверждающие недоступность системы в
конкретную дату и время, поскольку при проверке именно на перевозчике лежит бремя доказывания правомерности
использования бумажного документа.
Можно ли оформить бумажную ТрН, если у водителя сел телефон или сломался планшет?
Поломка личного телефона водителя не входит в перечень исключений проекта Приказа Минтранса, как основание
для оформления бумажной ТН. Техническим сбоем признается только недоступность самой ГИС ЭПД. Компании стоит
предусмотреть резервные устройства или возможность оформления ЭТрН через диспетчерскую. А для
автоподписания ЭТрН от водителя ждать звонка или смс.

23.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД. Путевой лист
После 1 сентября 2026 года путевой лист может быть оформлен на бумажном носителе, кроме:

24.

1. ЭПД и цифровой документооборот
Электронные перевозочные документы – ЭПД.
После 1 сентября 2026 года:
- Транспортная накладная должна быть в электронном виде, кроме тех
случаев, которые устанавливает Правительство РФ;
- Путевой лист может быть оформлен на бумажном носителе, кроме
перевозки алкогольной продукции;
- Экспедиторская расписка и Поручение экспедитору – только в
электронном виде

25.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вопрос 2.
Новые обязанности участников
транспортной сферы

26.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для перевозчиков:
• С 1 марта 2027 года допуск к предоставлению услуг по перевозкам грузов автотранспортными средствами
по территории Российской Федерации на основании договора перевозки груза либо иного возмездного
договора, в том числе с использованием прицепа или полуприцепа (далее - допуск к предоставлению услуг
по перевозкам грузов), предоставляется юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю со
дня регистрации уведомления о начале осуществления деятельности по предоставлению услуг по
перевозкам грузов в реестре перевозчиков грузов автомобильным транспортом по территории Российской
Федерации (далее также - реестр) и включения в реестр сведений хотя бы об одном автотранспортном
средстве, а также юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, допущенным к
осуществлению международных автомобильных перевозок.
• Обязательная регистрация в Реестре (платформа Гослог) с 1 марта 2027 году (520-ФЗ от 29.12.2025)
• Включение в Реестр по одному автомобилю разными лицами не допускается.

27.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для перевозчиков:
Новые правила перевозок грузов (https://regulation.gov.ru/projects/166280/ - Проект
Приказа Минтранса «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным
транспортом») - с 1 сентября 2026 года.
• Перевозчик действует от своего имени и не привлекает третьих лиц для перевозки
груза (п. 3 Приказа Минтранса).
• Водитель, сведения о котором указаны в путевом листе автотранспортного средства и
который осуществляет перевозку груза, должен быть работником перевозчика грузов
либо индивидуальным предпринимателем, который владеет автотранспортным
средством на праве собственности или ином законном основании (далее - владелец
автотранспортного средства). (п. 8 ст 3 520-ФЗ от 29.12.2025)

28.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
До 1 сентября 2026 года позиция следующая:
Обязательство перевозчика выполнить доставку лично в гл. 40 ГК РФ о перевозке не упоминается. Также в ней
нет указаний на право перевозчика привлекать третьих лиц, но нет и запрета на это.
Вывод о допустимости привлечения третьих лиц можно сделать из анализа п. 9 Постановления Пленума
Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26, которое посвящено перевозке автотранспортом и договору
транспортной экспедиции. В нем указывается, что перевозчик отвечает за действия других лиц, к услугам
которых он прибегает для осуществления перевозки.
Однако с 1 сентября 2026 года перевозчик не вправе прибегать к исполнению договора перевозки путем
привлечения третьих лиц. Обязанность по перевозке он обязан исполнить лично либо с привлечением своих
работников, работающих по трудовому договору Перевозчик работает самостоятельно (п.8 520-ФЗ от
29.12.2025, п. 3 Приказа Минтранса РФ).

29.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Федеральный закон от 07.06.2025 N 140-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 20.02.2026 N 173
Постановление Правительства РФ от 14.02.2026 N 139 (система Гослог)
• С 1 марта 2026 года по 30 апреля 2026 года заявители, намеревающиеся осуществлять транспортно-экспедиционную
деятельность, обязаны направить в федеральный орган, уполномоченный на ведение реестра (далее - уполномоченный
орган, Ространснадзор), уведомление о транспортно-экспедиционной деятельности через личный кабинет на едином
портале госуслуг. Правила предусматривают и возможность отправки на бумаге, однако необходимо понимать, что
основным и наиболее защищенным является портал Госуслуг, к тому же к 1 сентября 2026 года необходимо оформлять
ЭПД в электронной форме, поэтому в силу неизбежности перехода на электронный формат, оставаться на бумаге не
имеет смысла.
• Реестр ведется в электронной форме на платформе "ГосЛог" (оператор Ространснадзор).
• Информация, размещенная на платформе "ГосЛог", за исключением информации, доступ к которой ограничен
федеральными законами, является общедоступной и размещается на официальном сайте оператора платформы
"ГосЛог".
• Положение о национальной цифровой транспортно-логистической платформе Российской Федерации "ГосЛог"
утверждено Постановлением Правительства РФ от 14.02.2026 N 139.
• Платформа ГосЛог включает в себя несколько систем, в том числе систему ГИС ЭПД.

30.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Внимание на виды деятельности в ЕГРЮЛ или ЕГРИП
При подаче уведомления система ГосЛог проводит автоматическую сверку с данными ЕГРЮЛ/ЕГРИП.
Обратите внимание на следующие требования:
Для экспедиторов наличие кода 52.29 является обязательным. Он может быть как основным, так и
дополнительным.
Если вы фактически занимаетесь экспедированием, но соответствующего кода ОКВЭД 52.29 в реестре нет,
сначала необходимо внести изменения в данные ФНС, а затем подавать заявку в ГосЛог.
Компании внутри холдингов, перевозящие грузы для «своих» юрлиц, также должны иметь соответствующие
коды ОКВЭД перевозчика или экспедитора для легальной работы в системе.

31.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Нужно ли регистрироваться в системе ГосЛог при любой перевозке груза?
Например, не нужно, если:
• Собственные нужды: если сельхозпроизводитель везет продукцию на элеватор своим транспортом или
торговая компания везет свой товар покупателю — регистрироваться в ГосЛог не нужно.
• Наем транспорта: если вы нанимаете машины только для доставки своих товаров (выступаете
грузоотправителем) — регистрация не требуется.
• Перевозчик (ОКВЭД 49.41): если вы везете чужой груз своим транспортом по договору перевозки — ваша
регистрация начнется с 1 марта 2027 года.
• Грузоподъемность: обязанность регистрации экспедитора (вид деятельности) не зависит от тоннажа. Даже
если вы работаете с малотоннажным транспортом до 3,5 т, но по договору экспедиции — регистрироваться
нужно сейчас.

32.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
1. Условие для внесения в Реестр:
1) отсутствие у руководителя такого юридического лица, у такого индивидуального предпринимателя
непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономической деятельности;
2) отсутствие в течение одного года двух и более фактов привлечения таких юридического лица,
индивидуального предпринимателя к административной ответственности за нарушение обязательных
требований, установленных статьями 2.1, 2.2 и 4 настоящего Федерального закона.".
2. Регистрация только через Госуслуги. Срок рассмотрения заявки до 7 дней
3. Право на осуществление транспортно-экспедиционной деятельности предоставляется юридическому лицу
или индивидуальному предпринимателю со дня размещения в реестре сведений о них

33.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
4. Технически невозможно будет работать после 1 сентября 2026 года, так как подписать ЭТрН как
грузоотправитель в качестве экспедитора будет невозможно.
5. Информацию о размещении в реестре сведений направят в личный кабинет экспедитора в виде выписки из
реестра в день регистрации уведомления, а информацию об отказе - не позднее одного рабочего дня,
следующего за днем выявления одного из оснований, при которых сведения в реестре не размещаются (п. 7 ст.
2.5 Закона N 87-ФЗ).
6. Электронные выписки из реестра будут содержать QR-код для перехода на веб-страницу с нужными
данными. Общедоступные сведения об экспедиторах разместят на сайте Минтранса.
7. За работу без включения в реестр экспедиторов компаниям будет грозить штраф от 100 тыс. до 300 тыс.
руб. За повторное нарушение накажут на сумму от 500 тыс. до 1 млн руб. Речь идет о деяниях без признаков
преступления. Дела об указанных правонарушениях будет рассматривать Ространснадзор.

34.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов: Внесение в Реестр экспедиторов. Платформа ГосЛог
Новые обязанности:
Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N
1265):
- необходимо подать информацию в ФСБ в течении 45 календарных дней с даты внесения в реестр экспедиторов
(регистрации в реестре Гослоге)
- при регистрации подтверждается отсутствие непогашенной судимости
- для работы с платформой потребуется использование сертифицированного софта (средств криптографической защиты
информации) и настройки защищенных каналов связи (VPN-шлюзов), что критично учитывать при выборе операторов
ЭПД
- обратиться в территориальный орган ФСБУ для уточнения пакета документов
- Привезти документы лично (электронная подача не предусмотрена)
- назначить ответственное лицо для взаимодействия с ФСБ ( допуск для работы с гостайной)
- Хранение информации в Excel-таблицах или разрозненных папках больше не соответствует требованиям. Необходима
управляемая цифровая система учета с возможностью оперативной выгрузки данных по запросу уполномоченных
органов.

35.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности: Взаимодействие с ФСБ
(Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N 1265, Постановление
Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828.):
Экспедитор обязан получить информацию о свойствах груза, об условиях его перевозки и другие сведения, необходимые
ему для исполнения обязанностей по договору. Об обнаруженных недостатках полученной информации он должен
сообщить клиенту, а в случае ее неполноты - запросить у клиента дополнительные данные. До предоставления клиентом
необходимых документов и указанной информации экспедитор не вправе приступать к исполнению обязанностей по
договору (п. 2 ст. 804 ГК РФ, п. п. 4, 4.2 ст. 4 Закона N 87-ФЗ).
• Если по договору экспедитор принимает груз, он обязан, в частности, принять организационные меры по выявлению в
нем предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных (пп. 1 п. 4.1 ст. 4 Закона
N 87-ФЗ). Перечень организационных мер по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или
ограниченно оборотоспособных, и Правила реализации этих мер при оказании транспортно-экспедиционных услуг
утверждены Постановлением Правительства РФ от 18.11.2025 N 1828.
• Если в составе груза выявлены такие предметы и вещества и у клиента нет специального разрешения, экспедитор должен
незамедлительно проинформировать об этом госорган, осуществляющий оперативно-разыскную деятельность (п. 4.3 ст. 4
Закона N 87-ФЗ). Кроме того, экспедитор обязан передать груз для проверки и (или) изъятия по требованию
соответствующих госорганов, если у них имеются основания полагать, что в составе груза есть указанные предметы и
вещества. Он также должен предоставить доступ к помещениям для проведения оперативно-разыскных мероприятий.
Порядок передачи груза для его проверки и (или) изъятия устанавливает Правительство РФ. Пока такое постановление не
принято (п. 9 ст. 4 Закона N 87-ФЗ).

36.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от
29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025, от 23.08.2025 N 1264 и N 1265):

37.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов
Взаимодействие с ФСБ (Постановление Правительства № 1318 от 29.08.2025, № 1317 от 29.08.2025):
Куда обращаться
• Если юридическое лицо зарегистрировано и работает в одном субъекте РФ, заявление направляется в
территориальный орган ФСБ по месту нахождения. Если у компании филиалы или дочерние структуры в
нескольких регионах, обращаться нужно в Центральный аппарат ФСБ. В этом случае организуется многопультовое
подключение.
Может ли вендор вести переписку с ФСБ вместо экспедитора
• Нет. Постановление № 1318 определяет стороны плана мероприятий: экспедитор и уполномоченное
подразделение ФСБ. Третья сторона (вендор, интегратор, консультант) стороной документа не является. Вендор
может помочь подготовить техническую часть плана и настроить оборудование, но подписывать план и направлять
заявление должен сам экспедитор.
Что содержит план мероприятий
• Ключевые пункты плана по Постановлению № 1318: срок ввода в эксплуатацию программно-технических средств
(ПТС), технические условия подключения ПТС к пункту управления уполномоченного подразделения ФСБ,
местонахождение оборудования (территория РФ), требования к каналам связи, ответственные лица со стороны
экспедитора. Полный состав плана определяется в ходе согласования с уполномоченным подразделением ФСБ.

38.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов. Новые обязанности.
Хранение и использование информации и иные обязанности
• Экспедитор обязан хранить на территории Российской Федерации информацию о заключенных договорах
транспортной экспедиции, сторонах этих договоров, лицах, привлекаемых к выполнению этих договоров, свойствах
грузов, фактах приема, обработки, погрузки, хранения, разгрузки, передачи, выдачи грузов, маршрутах следования,
видах транспорта, осуществляющего их перевозку, иную информацию, размещаемую в информационных системах,
используемых при оказании экспедиционных услуг, в течение трех лет со дня окончания исполнения этих договоров.
(проверяется ФСБ)
• Не допускается передача за пределы территории Российской Федерации информации, содержащей персональные
данные клиентов, за исключением случая передачи персональных данных клиентов, являющихся стороной договора
транспортной экспедиции при оказании услуг по организации международных перевозок грузов, если передача такой
информации допускается международными договорами Российской Федерации и Федеральным законом от 27 июля 2006
года N 152-ФЗ "О персональных данных".".
• Установлена обязанность экспедитора в случае, если им принимается груз, после получения информации, необходимой
для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и договором транспортной экспедиции, принять
организационные меры по выявлению предметов и веществ, изъятых из гражданского оборота или ограниченно
оборотоспособных и пр. (СОРМ)

39.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Изменения для экспедиторов
Субэкспедирование
• При субэкспедировании каждый экспедитор в цепочке отвечает за свое плечо. Если компания «А» привлекает
компанию «Б» как субэкспедитора, обе должны быть в реестре, и каждая реализует СОРМ-ТЭД самостоятельно.
Обязанность хранения данных для каждого экспедитора установлена п. 6 ст. 4 ФЗ № 87-ФЗ и распространяется на
договоры, заключенные этим экспедитором.
Сборные грузы
• Операции консолидации и расконсолидации входят в обязательный состав данных по Постановлению № 1317.
Экспедитор, работающий со сборными грузами, фиксирует, какие отправления были объединены в одну партию,
на каком складе, в какой момент, и когда произошло обратное разделение. Для операторов этот блок данных, как
правило, самый объемный.
СОРМ-ТЭД и ГосЛог/ЭТрН
• Это параллельные, независимые режимы. ЭТрН и «ГосЛог» в части электронных перевозочных документов
регулируются ФЗ № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта» и касаются оформления перевозочных
документов. СОРМ-ТЭД регулируется ФЗ № 87-ФЗ и постановлениями № 1317/1318 и касается хранения данных
для оперативно-разыскных целей. Платформа «ГосЛог» обслуживает оба режима, но состав данных и
контролирующие органы у них разные.
• Пересечение есть: часть данных о договоре и маршруте дублируется в ЭТрН и в системе СОРМ-ТЭД. Если
экспедитор уже работает с электронными транспортными накладными, часть сведений можно выгружать оттуда.
Однако не все операции с грузом (погрузка, перевалка, консолидация), данные об оплатах и геолокация в ЭТрН не
содержатся — эти сведения экспедитор фиксирует во внутренних системах учета.

40.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разбор кейсов в договорных конструкциях при перевозке и
экспедировании грузов
(экспедитор, перевозчик, заказчик):
• условия договоров, влияющих на документооборот,
• пакет электронных документов под каждый кейс,
• схемы работы по обмену электронными документами для каждого
кейса

41.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
1. Экспедитор
Постановление Правительства РФ от 08.09.2006 N 554 "Об утверждении Правил транспортноэкспедиционной деятельности"
• "экспедитор" - лицо, выполняющее или организующее выполнение определенных договором
транспортной экспедиции транспортно-экспедиционных услуг;
• "договор транспортной экспедиции" - гражданско-правовая сделка, в соответствии с которой одна сторона
(экспедитор) за вознаграждение принимает на себя обязательство по поручению и за счет другой стороны
(клиента) оказать транспортно-экспедиционные услуги;
Федеральный закон от 30.06.2003 N 87-ФЗ (ред. от 07.06.2025) "О транспортно-экспедиционной
деятельности"
• Транспортно-экспедиционные услуги - услуги по организации перевозок грузов любыми видами
транспорта и оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других
документов, необходимых для осуществления перевозок грузов
"ГОСТ Р 52298-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортноэкспедиторские. Общие требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 148-ст) (ред.
от 29.03.2016)
• Классификация транспортно-экспедиторских услуг

42.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
"ГОСТ Р 52298-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортно-экспедиторские. Общие
требования" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 148-ст) (ред. от 29.03.2016) {КонсультантПлюс}
П. 3.1. Транспортно-экспедиторские услуги, оказываемые клиенту экспедитором, подразделяют на:
- участие в переговорах по заключению контрактов купли-продажи товаров;
- оформление документов, прием и выдачу грузов;
- разработку документов для проектных перевозок;
- организацию и выполнение перевозки грузов;
- завоз-вывоз грузов;
- погрузочно-разгрузочные и складские услуги;
- информационные услуги;
- подготовку и дополнительное оборудование транспортных средств;
- страхование грузов;
- платежно-финансовые услуги;
- таможенное оформление грузов и транспортных средств;
- экспедиторское сопровождение;

43.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
"ГОСТ Р 52298-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортно-экспедиторские. Общие требования" (утв. Приказом
Ростехрегулирования от 30.12.2004 N 148-ст) (ред. от 29.03.2016) {КонсультантПлюс}
4.4. При оказании транспортно-экспедиторских услуг должны оформляться экспедиторские документы, определенные правилами транспортноэкспедиционной деятельности [1], а также иные документы, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.
….Например….
3.1.2. К услугам по оформлению документов, приему и выдаче грузов относят:
• - оформление экспедиторских документов (поручение экспедитору, экспедиторская расписка, складская расписка), комплекта перевозочных
документов, а также товаросопроводительной, товаротранспортной, фитосанитарной, карантинной, консульской и иной требуемой
документации;
• - получение необходимых согласований и разрешений, в том числе от собственников (балансодержателей) автомобильных дорог и иных
объектов транспортной инфраструктуры, подтверждающих правомерность и возможность использования этих объектов для перемещения
груза;
• - получение специальных разрешений или согласований на движение транспортных средств, осуществляющих перевозки крупногабаритных и
(или) тяжеловесных грузов;
• - оформление переадресовки грузов;
• - оформление коммерческих актов о недостаче, излишках, порче, повреждениях и утрате груза и тары;
• - предъявление грузов к перевозке в местах общего и необщего пользования в пунктах отправления (на станциях, в портах, на площадках, на
причалах и т.п.);
• - выдачу грузов в пунктах назначения (на станциях, в портах, на площадках, на причалах и т.п.);
• - подготовку отчета экспедитора (по требованию).

44.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
П. 4.1 введен Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ
4.1. После получения экспедитором информации, необходимой для исполнения обязанностей в соответствии с поручением клиента и
договором транспортной экспедиции, экспедитор обязан (1) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз
экспедитором принимается:
• выдать клиенту экспедиторскую расписку;
• принять организационные меры по выявлению предметов и веществ, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального закона. Перечень
организационных мер, порядок и сроки начала их реализации определяются Правительством Российской Федерации по представлению
федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения
безопасности и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел;
• после подтверждения по результатам реализации организационных мер отсутствия в составе груза предметов и веществ, в отношении
которых у экспедитора отсутствует возможность обеспечить соблюдение требований, указанных в статье 2.1 настоящего Федерального
закона, заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности (за исключением
договоров перевозки и хранения) или от своего имени, выдать складскую расписку в случае приема груза на складское хранение;
• предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора)
указанных договоров;
2) в случае, если в соответствии с договором транспортной экспедиции груз экспедитором не принимается:
• заключить договоры, необходимые для организации перевозки груза, от имени клиента по доверенности или от своего имени (за
исключением договоров перевозки и хранения);
• предоставить клиенту оригиналы (в случае заключения от имени клиента) либо копии (в случае заключения от имени экспедитора)
указанных договоров.

45.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Резюме по п. 4.1 (введен Федеральным законом от 07.06.2025 N 140-ФЗ):
Если груз во владении экспедитор принимает, то он:
- Выдает экспедиторскую расписку
- Заключает договоры на иные услуги от имени Заказчика (от своего имени) и передает оригиналы
(копии)
- Заключает договор перевозки от своего имени и передает копии документов Заказчику
Если груз во владении экспедитор не принимает, то он:
- Не выдает экспедиторскую расписку
- Заключает договор на перевозку груза от имени Заказчика и передает оригиналы
- Заключает договор на иные виды услуг от своего имени (от имени Заказчика) и передает копии
(оригиналы)
И в первом и во втором случае он – экспедитор, а значит обязан подать сведения для внесения в
реестр ГосЛог своей организации

46.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2018 N 26 "О некоторых вопросах применения
законодательства о договоре перевозки автомобильным транспортом грузов, пассажиров и багажа и о
договоре транспортной экспедиции" (п. 25, 26)
В зависимости от условий договора содержание обязательства экспедитора может значительно отличаться:
заключение договоров перевозки от имени клиента, оформление провозных документов, обеспечение
отправки или получения груза и т.п. (пункт 1 статьи 801 ГК РФ).
Экспедитор несет ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза на основании пункта 2
статьи 6 и статьи 7 Закона о транспортной экспедиции, если он:
1) фактически осуществлял перевозку своими собственными транспортными средствами либо
2) выписал свой транспортный документ, например экспедиторскую расписку, или иным образом выразил
намерение гарантировать сохранную доставку груза, в том числе принял на себя ручательство за исполнение
договора перевозки (далее - договорный перевозчик).
На экспедитора не может быть возложена ответственность за утрату, недостачу или повреждение (порчу) груза
перевозчиком, если в силу договора экспедитор обязан выполнять только такие отдельные функции
грузоотправителя, как, например, осуществление расчетов с перевозчиком либо подготовка документов,
необходимых для перевозки.

47.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Стоимость доставки в документах договора поставки
(один из рисков возникновения обязанностей экспедитора)
Доставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки их транспортом,
предусмотренным договором поставки, и на определенных в договоре условиях. В
случаях, когда в договоре не определено, каким видом транспорта или на каких
условиях осуществляется доставка, право выбора вида транспорта или определения
условий доставки товаров принадлежит поставщику, если иное не вытекает из
закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота
(п. 1 ст. 510 ГК РФ).
Если стоимость доставки выделена отдельно, тогда правомерно говорить о
включении в договор поставки элементов договора перевозки /смешанный договор
(п. 3 ст 421 ГК РФ, Письма Минфина РФ от 28.04.2005 N 03-06-05-04/112, от
31.01.2008 N 03-11-04/3/33)
В этом случае поставщик отражает налоговые обязательства по доставке в
соответствии
с
тем
статусом,
в
рамках
которого
он
выступает
(перевозчик/экспедитор), а также обязан оформить доставку документально.

48.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Стоимость доставки в документах договора поставки
(один из рисков возникновения обязанностей экспедитора)
Условие о доставке = способ исполнения обязательства
• Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2014 N
05АП-9301/2014 по делу N А51-3292/2014
Условие о доставке = транспортная экспедиция
• Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2009
по делу N А54-1111/2008-С18
Заключение отдельного соглашение о доставке к договору поставки = договор
перевозки
• Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2016 N
09АП-59911/2016-АК по делу N А40-162798/16

49.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Кто такие перевозчики, а кто - экспедиторы
Ст. 785 Гражданского кодекса РФ
1. По договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт
назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется
уплатить за перевозку груза установленную плату.
2. Заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза
транспортной накладной (коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим
транспортным уставом или кодексом).
Ст. 801 ГК РФ
Договором транспортной экспедиции является договор, по которому одна сторона (экспедитор) обязуется за
вознаграждение и за счет другой стороны (клиента - грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или
организовать выполнение определенных договором экспедиции услуг, связанных с перевозкой груза.

50.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 1. Институт возмещения (компенсации)
Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу.
Если по условию договора право собственности переходит на складе поставщика, то стороны
вправе договориться о доставке с условием о возмещении транспортных расходов.
В такой ситуации поставщик не выступает перевозчиком для покупателя, у него нет
обязанности оформлять в адрес покупателя транспортные документы. Транспортные
документы оформляются между поставщиком и перевозчиком.
При такой схеме работы возникают налоговые риски в части НДС и налога на прибыль

51.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации) Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу.
НДС: При перевыставлении расходов сверх цены договора поставщик должен:
• исчислить НДС по расчетной ставке на дату получения возмещения от покупателя (заказчика). Расчетная ставка - 22/122.
Плательщики на УСН, применяющие специальные пониженные ставки НДС, исчисляют НДС по расчетной ставке 5/105 или
7/107.
Основание: п. 2 ст. 153, пп. 2 п. 1 ст. 162, п. 4 ст. 164 НК РФ, Письма Минфина России от 23.11.2015 N 03-07-11/67917, от
22.04.2015 N 03-07-11/22989, ФНС России от 09.11.2016 N СД-4-3/21171@;
• оформить счет-фактуру на сумму возмещения в одном экземпляре и зарегистрировать его в книге продаж (п. п. 3, 18 Правил
ведения книги продаж). Покупатель теряет на НДС.
• Исчисленный по расчетной ставке НДС вы можете учесть в прочих расходах при расчете налога на прибыль (пп. 1 п. 1 ст. 264
НК РФ).
В отношении перевыставления стоимости транспортных услуг Минфин России в Письме от 22.02.2018 N 03-07-09/11443 указал,
что если заказчик возмещает исполнителю понесенные им транспортные расходы, то исполнитель не начисляет НДС на их
стоимость и счет-фактуру заказчику не выставляет. Но и права на вычет по приобретенным дополнительным услугам у
исполнителя также нет: он не использует их для операций, облагаемых НДС. Однако в данном Письме речь идет о
перевыставлении стоимости конкретной услуги по транспортировке подаваемых (возвращаемых) вагонов железнодорожного тарифа. По нашему мнению, такой подход рискованно применять при перевыставлении иных услуг. Это
может привести к спору с налоговым органом.

52.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Есть еще одна позиция: Вопрос: Об оформлении счетов-фактур по транспортным расходам, возмещаемым покупателем
товаров их продавцу, для целей НДС. (Письмо Минфина России от 21.03.2013 N 03-07-09/8906) {КонсультантПлюс}
Согласно п. 3 ст. 168 Кодекса соответствующие счета-фактуры выставляются при реализации товаров (работ, услуг). В связи с этим в
случае если согласно условиям договора поставки продавец товаров обязуется организовать их доставку грузополучателю, а
покупатель - возместить понесенные продавцом транспортные расходы, то в счете-фактуре, выставляемом продавцом по
отгруженным товарам, услуги по транспортировке товаров, реализуемые перевозчиком, не указываются.
В случае если на основании договора комиссии либо агентского договора продавец оказывает услуги покупателю товаров по
приобретению от своего имени услуг по транспортировке товаров, то вычеты налога на добавленную стоимость покупателем
товаров по услугам по транспортировке производятся на основании счетов-фактур, составленных продавцом в соответствии с
Правилами заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137. При этом согласно пп. "в" п. 1 данных Правил при
составлении счета-фактуры комиссионером (агентом), приобретающим товары (работы, услуги) от своего имени, в частности
услуги по транспортировке товаров, в строке 2 счета-фактуры указываются полное или сокращенное наименование фактического
продавца услуг, а не комиссионера (агента).

53.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации) Покупатель возмещает стоимость доставки продавцу
Налог на прибыль:
У поставщика – учитывается компенсация в доходах, в расходах затраты на перевозку.
У покупателя налоговый риск в части признания расходов:
Письма Минфина России от 12.01.2026 N 03-03-06/1/174, от 14.01.2026 N 03-03-06/1/856, от 12.01.2026
N 03-03-06/1/174, от 16.01.2025 N 03-03-06/1/2390)
«…в общем случае компенсация (возмещение) налогоплательщиком расходов, произведенных другим
налогоплательщиком, не отвечает критериям, установленным пунктом 1 статьи 252 Кодекса.
В этой связи затраты в виде компенсации другому налогоплательщику его расходов или оплата за него
его затрат не могут быть учтены в составе расходов, учитываемых при определении налоговой базы по
налогу на прибыль организаций.

54.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Институт возмещения (компенсации)
В случае, если по договору поставщик обязан поставить товар в место указанное покупателем, но
по условию покупатель нанимает перевозчика/экспедитора, а расходы на доставку возмещаются
покупателю продавцом. Транспортные документы оформляются между покупателем и
перевозчиком/экспедитором
В части НДС в данной ситуации у покупателя не возникает налоговых последствий, так как
получение компенсации расходов, не связано с реализацией товаров, работ или услуг и
определением налоговой базы в части п. 2 ст 162 НК РФ.
Налог на прибыль: Вместе с тем налоговый риск у поставщика сохраняется в части непринятии в
расходах затрат в виде компенсации другому налогоплательщику его расходов . (Письмо
Минфина России от 12.01.2026 N 03-03-06/1/174)

55.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 2.
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре как условие признания договора ТЭО
Предметом договора транспортной экспедиции является совершение определенных действий со стороны
экспедитора по сопровождению груза в процессе перевозки. При этом все издержки, связанные с самим
процессом перевозки, должен нести клиент, за исключением случаев, когда таковые связаны с неисполнением
или ненадлежащим исполнением экспедитором своих обязанностей (Определение от 11.02.2013 N ВАС14799/12).
В нормах ГК РФ цена вознаграждения экспедитора не поименована в качестве существенного условия
договора транспортной экспедиции, а значит, ее указание в договоре не является обязательным.
(Постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 28.07.2014 по делу N А31-9384/2012
(Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 06.10.2014 данное Постановление оставлено
без изменения), Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2011 по делу N А65-345/2011
(Постановлением ФАС Поволжского округа от 11.08.2011 данное Постановление оставлено без изменения))

56.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) Письмо УФНС РФ по г. Москве от 24.11.2011 N 16-15/113616@). Организации, применяющие УСНО и
исполняющие обязанности экспедитора в рамках договора транспортной экспедиции, не являющиеся
перевозчиками, при определении налоговой базы учитывают доходы в виде вознаграждения по договору без
учета суммы возмещения затрат, осуществленных организацией-экспедитором за грузоотправителя или
грузополучателя-клиента. Однако, если установить размер вознаграждения не представляется возможным,
вся сумма указанных денежных средств включается в состав доходов, учитываемых при определении базы
по "упрощенному" налогу. Причем, если организация-экспедитор оказывает клиенту дополнительные услуги
(хранение груза, осуществление погрузочно-разгрузочных работ), плата за их выполнение также включается в
состав доходов.

57.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) Ситуация, рассмотрена арбитрами в деле Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 24.11.2016 N
Ф10-4645/2016 по делу N А36-1675/2016
На основании дополнительного соглашения к договору на транспортно-экспедиционное обслуживание при
перевозке грузов автомобильным транспортом, заключенного между обществом (заказчиком) и предпринимателем
(экспедитором-перевозчиком), стороны договорились о следующих моментах. (ИП применял УСНО с объектом
налогообложения "доходы".)
Доход экспедитора устанавливается им самостоятельно и составляет разницу между ставкой за перевозку,
предложенной заказчиком и его расходами по оплате транспортных услуг непосредственным исполнителем и за
обслуживание банковских услуг
Судьи всех трех инстанций посчитали, что в рассматриваемом случае доходом ИП признаются как суммы
непосредственного вознаграждения за оказание экспедиционных услуг, так и суммы возмещения расходов,
понесенных им в связи с осуществлением соответствующей деятельности. А Верховный Суд Определением от
24.03.2017 N 310-КГ17-1309 отказал в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ.

58.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(-) 1. По мнению ИФНС, налогоплательщику обоснованно начислен единый налог по УСН ввиду занижения налоговой
базы в результате неполного отражения в декларации суммы полученного дохода.
Как указал суд, признавая позицию ИФНС правомерной, налогоплательщиком в рамках УСН указан такой вид
деятельности,
как
транспортно-экспедиционные
услуги.
Однако
экспедиторские
документы
ни
налогоплательщиком, ни его контрагентами не представлены, а также нет иных доказательств, подтверждающих
оказание предпринимателем транспортно-экспедиционных услуг или услуг по организации перевозки;
экспедиторское вознаграждение не выделено.
Суд установил, что фактически налогоплательщик оказывал транспортные услуги с привлечением иных лиц для
перевозки.
Поскольку характер оказанных налогоплательщиком услуг и оформленная во исполнение договорных обязательств
первичная документация свидетельствуют о фактическом получении им дохода за оказание услуг перевозки, суд
пришел к выводу о правомерности доначисления спорных сумм налога исходя из всей суммы, поступившей ему от
контрагентов (Постановление АС СКО от 29.03.2021 N Ф08-845/2021 по делу N А53-37196/2019).

59.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(+)Надо сказать, что в свое время в похожей ситуации судьи пришли к выводу, что денежные средства,
поступившие от заказчиков за оказанные ИП услуги, не могут быть учтены в полном объеме в качестве дохода.
Налогооблагаемым доходом ИП является экспедиционное вознаграждение, полученное в рамках исполнения
договоров на транспортно-экспедиционное обслуживание (причем размер вознаграждения определен с
учетом условия договоров как разница между суммой, полученной экспедитором от заказчика, и суммой,
оплаченной исполнителю-перевозчику).
При этом арбитры исходили из того, что представленные договоры на транспортно-экспедиционное
обслуживание по своей природе относятся к договорам, в рамках которых осуществляется посредническая
деятельность: предприниматель выступал в качестве посредника между заказчиком и лицами,
производящими перевозку грузов; услуги по перевозке оплачивались за счет денежных средств заказчиков. В
договорах согласован способ определения размера вознаграждения, что не противоречит ст. 424 ГК РФ
(Постановление АС ВВО от 06.10.2014 N Ф01-4017/2014 по делу N А31-9384/2012).

60.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. Налог на прибыль/УСН
(+) Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.03.2005, 29.03.2005 по делу N А40-2193/05-116-24
В соответствии с п. 4 ст. 165 НК РФ заявителем под каждую перевозку груза оформлены заявки, которые в
силу ст. ст. 432, 435, 438 ГК РФ являются офертами, с момента ее принятия и фактического исполнения имеют
силу договора. Результатом выполнения договора транспортной экспедиции является доставка груза по
адресу, указанному в заявке/договоре. При этом, акты выполнения работ (оказания услуг) не являются
обязательным подтверждающим документом, оформляющим взаимоотношения сторон, возникающих по
договору возмездного оказания услуг. Таким документом, подтверждающим выполнение работ, оказание
услуг, в соответствии с заключенными договорами, является международная товаротранспортная накладная
с отметкой получателя груза (ЦМР). Данные документы в соответствии со ст. 165 п. 4 НК РФ представлены в
Инспекцию с декларацией и в материалы дела. Однако, ни законодательством, ни договором с клиентом в
обязательном порядке не предусмотрена детализация транспортно-экспедиторских услуг, следовательно и
требование Инспекции о выделении в счетах-фактурах отдельной строкой экспедиторского вознаграждения,
не основано на законе.

61.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
Для целей налогообложения НДС оказание транспортно-экспедиционных услуг рассматривается как оказание
посреднических услуг, налоговая база в отношении которых определяется в соответствии с п. 1 ст. 156 НК РФ
как сумма дохода, полученная экспедитором в виде вознаграждения, при этом возмещаемая клиентом
стоимость услуг перевозчика в налоговую базу по НДС не включается. На это указано, например, в Письме
Минфина России от 21.09.2012 N 03-07-09/132.
Аналогичная точка зрения высказана в Письме Минфина России от 21.08.2015 N 03-07-08/48467. В данном
Письме речь идет об услугах транспортной экспедиции, облагаемых по нулевой ставке НДС.
Считаем, что аналогичный подход может быть применен и к услугам транспортной экспедиции, облагаемым
НДС по ставке 22% (5/7 %).

62.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
Письмо Минфина России от 26.03.2015 N 03-03-06/1/16691
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 30 июня 2003 г. N 87-ФЗ "О транспортно-экспедиционной
деятельности" установлено, что клиент в порядке, предусмотренном договором транспортной экспедиции,
обязан уплатить причитающееся экспедитору вознаграждение, а также возместить понесенные им расходы в
интересах клиента.
Таким образом, в случае, когда в рамках договора транспортной экспедиции экспедитором оказываются
транспортно-экспедиционные услуги с привлечением третьих лиц для осуществления работ (услуг), расходы
по которым компенсируются клиентом, в налоговую базу по налогу на добавленную стоимость у
экспедитора включается вознаграждение, полученное им за услуги, оказанные клиенту. При этом к вычету у
экспедитора принимаются суммы налога на добавленную стоимость, предъявленные по товарам (работам,
услугам), приобретенным для оказания транспортно-экспедиционных услуг, расходы по которым клиентом не
возмещаются.

63.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Выделение вознаграждения экспедитора в договоре. НДС
(+) Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 08.04.2014 по делу N А33-1626/2013 в передаче
которого в Президиум ВАС отказано Определением ВАС РФ от 18.07.2014 N ВАС-9087/14. (расходы
перевыставили один в один)
Как следствие, суды пришли к правильному выводу, что к возникшим налоговым правоотношениям
применима статья 156 Налогового кодекса Российской Федерации, поэтому денежные средства, поступившие
ЗАО "Новоенисейский ЛХК" от компании "Wood Resourse LTD" для возмещения затрат, понесенных заявителем
при оказании спорных услуг, в силу статьи 156 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно не
учтены им при определении размера налоговой базы по НДС. Поскольку фактически доход от оказания
посреднических услуг по договорам, общество не получило, следовательно, налоговая база по НДС составит 0
рублей.

64.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Вариант 2. Выделение вознаграждения экспедитора в договоре.
Резюме
Правоприменительная практика в отношении вопроса об отсутствии признания правоотношений между
поставщиком и покупателем в качестве экспедиционных услуг, если стороны не будут выделять
вознаграждение экспедитора в договоре не сложилась и несет риск признания таких отношений в рамках
экспедиционной.
Соответственно даже в случае, если стоимость вознаграждения за оказание экспедиционных услуг (услуг по
организации перевозки) не будет выделена контролирующий орган вправе подвергнуть вопрос о
правомерности такой деятельности с получением оплаты от покупателя товара без внесения сведений в
Реестр Гослог.

65.

Программа
Как решить вопрос о возникновении обязанности экспедитора при заключении договора
поставки:
1. ОКВЭД не является первичным признаком, внимание на договор
2. Варианты взаимоотношений:
- Сценарий 1: В договоре стороны прописывают условия экспедирования, указывают стоимость
услуги, в стоимость товара стоимость доставки не входит. (требуется включение в реестр
ГосЛог).
- Сценарий 2: В условиях договора поставки не выделяется стоимость доставки отдельно, не
оформляются отдельно документы на транспортировку, и на всем протяжении пути поставщик
- собственник груза. (Внесение в реестр не нужно, поставщик не является экспедитором.)
- Сценарий 3: Поставщик может выступить как агент по поиску перевозчика с взиманием платы
за такую услугу, найти контакты перевозчика и передать их покупателю, но заключение
договора перевозки производится между покупателем и перевозчиком напрямую, без участия
поставщика (Внесение в Реестр не нужно, поставщик не является экспедитором)

66.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
2. Грузоотправитель:
ч. 1 ст. 8, Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 31.07.2025) "Устав автомобильного транспорта
и городского наземного электрического транспорта"
Транспортная накладная, если иное не предусмотрено договором перевозки груза, составляется
грузоотправителем.
Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 (ред. от 27.05.2025) "Об утверждении Правил
перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного
движения Российской Федерации"
7. Перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться
посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза
- заявки грузоотправителя, за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
15. Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не
ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством,
предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме. Если иное не
предусмотрено соглашением сторон, договор фрахтования заключается в форме заказа-наряда на предоставление
транспортного средства (далее - заказ-наряд).

67.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
2. Грузоотправитель:
п. 4 ч. 1 ст. 2, Федеральный закон от 08.11.2007 N 259-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "Устав автомобильного
транспорта и городского наземного электрического транспорта"
4) грузоотправитель - физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего
имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной;
р. 1, "Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых
Государств" (Заключено в г. Ялте 20.11.2009) (ред. от 08.06.2023)
грузоотправитель/грузополучатель - лицо, указанное в товаротранспортных документах, которое в соответствии с
принятыми на себя обязательствами передало/приняло или намерено передать/принять товары перевозчику/от
перевозчика;
"ГОСТ Р 51006-96. Государственный стандарт Российской Федерации. Услуги транспортные. Термины и
определения" (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от 25.12.1996 N 703)
грузоотправитель: Потребитель транспортных услуг, сдавший груз к перевозке и указанный в качестве отправителя
в договоре перевозки.
Резюмируя вышеуказанное грузоотправитель – это лицо, которое предъявляет груз к перевозке, и по ситуациям
грузоотправителем может быть как продавец или покупатель, заключивший договор перевозки с перевозчиком
так и экспедитор (Письмо УФНС РФ по г. Москве от 11.08.2011 N 16-15/079006@).

68.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Определение момента перехода права собственности на груз/товар
для целей определения статуса грузоотправителя.
Грузоотправитель:
- Является владельцем груза (собственником либо лицом, принявшим груз во владении)
- Составляет транспортную накладную (электронную транспортную накладную - ЭТрН)
- Является стороной договора перевозки (находит перевозчика или экспедитора)
- Оформляет и подписывает Титул 1 (то с чего начинается формирование ЭТрН)
Рекомендация:
- Провести анализ бизнес-процессов по закупке товаров: анализ договоров поставки и
условий перевозки
- Выявить при каких бизнес-процессах организация выступает грузоотправителем
- Включить в договора условия, снимающие риски признания организаций
грузоотправителем/перевозчиком/экспедитором

69.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Грузоотправитель – иностранное лицо
Если иное не предусмотрено договором - применяется право страны
отправителя груза ((пункт 2 статьи 1206 ГК РФ)
Соответственно когда грузоотправитель иностранец, то на нем не лежит
обязанность по оформлению транспортной накладной, в том числе в
электронном виде.

70.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Договор перевозки: внимание на момент перехода права собственности на перевозимый груз
(не путать с определением базиса поставки)
Право собственности на товар переходит к покупателю в момент передачи товара, если иное не предусмотрено
законом или договором (п. 1 ст. 223 ГК РФ).
При наличии обязанности продавца по доставке товар считается переданным в момент его вручения покупателю или
указанному им лицу (п. 1 ст. 224, абз. 2 п. 1 ст. 458 ГК РФ).
При передаче товара в месте его нахождения продавец считается исполнившим обязанность передать товар не в
момент его фактической передачи, а в момент предоставления товара в распоряжение покупателя (абз. 3 п. 1 ст. 458 ГК
РФ).
С момента готовности товара к передаче по общему правилу переходит риск случайной гибели и случайного
повреждения товара (п. 1 ст. 459 ГК РФ). Но в нормах не указано, что в этот момент переходит и право собственности.
Поэтому при возникновении спора в ситуации, когда товар готов к передаче, но покупатель по каким-то причинам его
не забирает, может возникнуть неопределенность с моментом перехода права собственности.
С одной стороны, переход права собственности на товар состоялся, поскольку обязанность его передать исполнена (п. 1
ст. 223, абз. 3 п. 1 ст. 458 ГК РФ). С другой стороны, фактически товар не передан, а это может означать, что и право
собственности тоже не перешло (п. 1 ст. 223, п. 1 ст. 224 ГК РФ).

71.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Расходы на перевозку у продавца (учет прямых расходов в торговле)
В текущем периоде вы можете списать:
• стоимость приобретения товаров, реализованных в отчетном (налоговом) периоде;
• транспортные расходы на доставку вам товаров, приобретенных для перепродажи (далее - транспортные
расходы), в части, относящейся к товарам, реализованным в отчетном (налоговом) периоде.
То есть даже если вы отгрузили товар, но по условиям договора право собственности к покупателю еще не перешло,
списать прямые расходы вы не можете.
Такой порядок следует из анализа положений пп. 3 п. 1 ст. 268, ст. 320 НК РФ. Аналогичный подход отражен и в
разъяснениях Минфина России (Письмо от 26.10.2015 N 03-03-06/1/61237).
Расходы на перевозку у покупателя. Переход права собственности
В случае, если момент перехода права собственности на товар как момент передачи товара на складе поставщика
не определен, то расходы на доставку, которые несет покупатель он не вправе будет признать в своих налоговых
расходах, так как данные расходы обязан был нести поставщик.
Рекомендация
При передаче товара в месте его нахождения (самовывоз) момент перехода права собственности на товар
предпочтительнее согласовать в договоре. Это поможет вам избежать проблем, связанных с определением момента
перехода, а также правомерностью отнесения расходов на доставку товара.

72.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Схемы доставки и функции сторон
Схема 1. Собственный транспорт. Организация перевозит груз собственным транспортом (ПЛ и ЭПЛ)
Оформляется путевой лист (ПЛ и ЭПЛ)
Обязанность оформить путевой лист зависит от права владения транспортным средством
Аренда без экипажа (лизинг) – обязанность по оформлению путевого листа на арендаторе
Аренда с экипажем – обязанность по оформлению путевого листа на арендодателе
Схема 1
Электронный или бумажный путевой лист, договор
аренды, акт передачи объекта аренды

73.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Цепочка участников и оформляемые документы:
Схема 2. Заказчик-перевозчик. Заказчик привлекает перевозчика (ЭЗЗ, ЭТрН)
Грузоотправитель оформляет электронную заказ-заявку (ЭЗЗ), направляет перевозчику для внесения данных о
водителе и транспортном средстве. Перевозчик вносит данные и подписывает ЭЗЗ. Грузоотправитель создает
из ЭЗЗ транспортную накладную (ЭТрН):
грузоотправитель – заказчик, грузополучатель – сторона получающая груз
Схема 2
Грузоотправитель
Перевозчик
Договор перевозки
(ЭЗЗ, ЭТрН)

74.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Схема 3. Заказчик-экспедитор. Заказчик привлекает экспедитора
(ПЭ, ЭР, СР, ЭЗЗ, ЭТрН), правоотношения зависят от факта принятия во владение груза экспедитором
- если экспедитор не принял груз во владении, то экспедитор выступает уполномоченным лицом на
подписании документов от имени заказчика, но не владеет грузом, соответственно во всех документах на
перевозку заказчик остается грузовладельцем, а значит грузоотправителем. Заказчик оформляет
электронный заказ-заявку, из нее электронную транспортную накладную. Грузоотправитель- заказчик,
грузополучатель – сторона получающая груз
- если экспедитор принял груз во владении, то оформляется Поручение экспедитору, Экспедиторская
расписка, складская расписка, если экспедитор принимает груз на своем складе. Экспедитор оформляет
электронную заказ-заявку перевозчику. Из нее создается электронная транспортная накладная.
Грузоотправитель – экспедитор, грузополучатель – сторона, получающая груз
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, заказчик оформляет
поручение экспедитору (ПЭ), экспедиторскую расписку (ЭР) (складскую расписку (СР), если экспедитор
принимает груз на своем складе), (заказчик – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на
всем пути следования груза до предпоследнего звена. ЭТрН оформляется экспедитором на каждый участок.
На последнем звене экспедитор является грузоотправителем, покупатель – грузополучателем, покупатель
видит последнюю ЭТрН)

75.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Цепочка участников и оформляемые документы:
Схема 3
Грузоотправитель
Экспедитор 1
Поручение экспедитору,
Экспедиторская расписка,
Складская расписка
Экспедитор 2 (не
принял груз во
владение)
Поручение
экспедитору
Перевозчик
Договор перевозки
(ЭЗЗ, ЭТрН)

76.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Экспедитор не принял право на владение груза (Агент)
Экспедитор принял груз во владении
Грузом владеет Заказчик, ответственность за
сохранность груза на экспедитора не переходит
Экспедитор берет на себя ответственность за
сохранность груза на время транспортировки
Все документы подписывает Заказчик.
Документы как грузоотправитель подписывает
Экспедитор.
ЭТрН (Т1) подписывает Заказчик
ЭТрН (Т1) подписывает Экспедитор
Сложности при мультимодальной перевозке, так как
подписи на все ЭПД должен будет ставить Заказчик
Оптимально при мультимодальной перевозке
Экспедитор наблюдатель
Заказчик наблюдатель

77.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Документ/Название графы
Экспедитор принявший во владение груз
Экспедитор не принявший во владение груз (он
осуществляет погрузку или предъявление груза
от имени и по поручению заказчика)
Наличие
Грузоотправитель
Уполномоченное лицо
Поручение экспедитору, Экспедиторская расписка, Складская расписка
Оформляется
Электронная заказ-заявка (ЭЗЗ)
Оформляется
Экспедитор
-
Подпись
Экспедитор
Наличие
Не оформляется
Оформляется
Заказчик
Экспедитор
Экспедитор, как уполномоченное лицо
Электронная транспортная накладная (ЭТрН)
Грузоотправитель
Экспедитор, ставится отметка «является
экспедитором»
Заказчик указывается в графе 1.1 «Клиент» и
реквизиты договора
Заказчик
Подпись
Экспедитор
Экспедитор, как уполномоченное лицо
ИТОГО пакет документов
ПЭ+ЭР+СР+ЭЭЗ+ЭРТрН
ЭЭЗ+ЭТрН

78.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 1. Организация возит товар между своими складами/магазинами
- если своим транспортом (в собственности, лизинге или аренде) – путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика – транспортная накладная (ЭТрН) (организация выступает и грузоотправителем и
грузополучателем) – схема 2
Кейс 2. Покупатель/импортер забирает товар у поставщика своими силами (самовывоз) Важно (!) право
собственности на груз должно переходить на складе поставщика
- если своим транспортом - путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика - транспортная накладная (ЭТрН), (покупатель – грузоотправитель, покупатель –
грузополучатель) – схема 2

79.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 3. Продавец/экспортер доставляет груз покупателю самостоятельно, договор на перевозку с
покупателем не заключается (договор поставки не содержит элементы договора перевозки, стоимость
перевозки отдельно не выставлена, может компенсироваться через механизм возмещения)
- если своим транспортом - путевой лист (ЭПЛ) – схема 1
- если нанимает перевозчика - транспортная накладная (ЭТрН), (продавец – грузоотправитель, покупательгрузополучатель) – схема 2

80.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 4. Поставщик доставляет груз покупателю, продавец нанимает экспедитора, договор на перевозку с
покупателем не заключается (договор поставки не содержит элементы договора перевозки, стоимость
перевозки отдельно не выставлена, может компенсироваться через механизм возмещения)
- если экспедитор не принимает груз во владении (экспедитор выступает агентом), продавец или агент, как
уполномоченное лицо оформляет электронную заказ-заявку, и далее транспортную накладную (ЭЗЗ, ЭТрН)
(продавец – грузоотправитель, покупатель – грузополучатель)
- если экспедитор принимает груз во владении, продавец оформляет поручение экспедитору, экспедиторскую
расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (продавец – клиент,
экспедитор- грузоотправитель, покупатель грузополучатель)
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, продавец оформляет
поручение экспедитору, экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на
своем складе), (продавец – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на всем пути
следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор является грузоотправителем,
покупатель – грузополучателем, покупатель видит последнюю ЭТрН)

81.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 5. Поставщик оформляет доставку покупателю (в ДКП выставляет стоимость перевозки отдельно от стоимости
товара = заключает отдельный договор перевозки) Важно (!) право собственности на груз должно переходить на
складе поставщика
- если поставщик доставляет своим транспортом, то поставщик=перевозчик.
Оформляется электронная заказ-заявка и электронная транспортная накладная (покупатель – и грузоотправитель и
грузополучатель, поставщик – перевозчик)
- если поставщик нанимает перевозчика, то поставщик=экспедитор, принявшим во владении груз или не принявшим
– схема 3:
Если поставщик выступает как экспедитор, не принявшим груз во владении, то он оформляет заказ-заявку (ЭЗЗ) и
следом транспортную накладную (ЭтРН) указывает покупателя в качестве грузоотправителя и подписывает ее как
уполномоченное лицо.
Если поставщик выступает как экспедитор, принявший груз во владении, то покупатель оформляет поручение
экспедитору (поставщику) (ПЭ). Экспедитор (поставщик) оформляет экспедиторскую расписку (ЭР), складскую
расписку (СР), электронный заказ-заявку (ЭЗЗ), где он выступает грузоотправителем, а также транспортную
накладную (ЭТрН). Грузополучателем будет выступать покупатель.
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор=поставщик принимает груз во владении, покупатель
оформляет поручение экспедитору (поставщику). Экспедитор (поставщик) экспедиторскую расписку (складскую
расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (покупатель – клиент, поставщик - грузоотправитель и
грузополучатель на всем пути следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор
(поставщик) является грузоотправителем, покупатель – грузополучателем, покупатель видит последнюю ЭТрН)

82.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Разберем кейсы
Кейс 6. Покупатель забирает свой товар, покупатель нанимает экспедитора
- если экспедитор не принимает груз во владении (экспедитор выступает агентом), покупатель оформляет
транспортную накладную или агент, как уполномоченное лицо (ЭТрН, через оформление электронной заказзаявки, ЭЗЗ) (покупатель – грузоотправитель, покупатель – грузополучатель)
- если экспедитор принимает груз во владении, покупатель оформляет поручение экспедитору,
экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на своем складе), (покупатель
– клиент, экспедитор- грузоотправитель, покупатель грузополучатель)
- при мультимодальных перевозках, если экспедитор принимает груз во владении, покупатель оформляет
поручение экспедитору, экспедиторскую расписку (складскую расписку, если экспедитор принимает груз на
своем складе), (покупатель – клиент, экспедитор- грузоотправитель и грузополучатель на всем пути
следования груза до предпоследнего звена. На последнем звене экспедитор является грузоотправителем,
покупатель - грузополучателем)

83.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Пакет ЭД при мультимодальных перевозках
• Если груз переходит во владение экспедитору (в качестве грузоотправителя
указывается экспедитор с отметкой «является экспедитором», а заказчик указывается
в разделе 1.1 «Клиент услуг»+ реквизиты договора):
Поручение экспедитору – экспедиторская расписка – ЭЗЗ перевозчик 1 –
ЭТрН
- ЭЗЗ перевозчик 2 – ЭТрН; -ЭЗЗ перевозчик 3 – ЭТрН
• Если груз не переходит по владении экспедитору (агент по организации груза, он
осуществляет погрузку или предъявление груза от имени и по поручению заказчика,
агент указывается в качестве уполномоченного лица, с указанием реквизитов
доверенности (МЧД), ЭПД оформляются с указанием в качестве грузоотправителя
заказчика):
Поручение экспедитору - ЭЗЗ перевозчик 1 –ЭТрН, ЭЗЗ перевозчик 2 – ЭТрН и
т.д.

84.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная заказ-заявка ЭЗЗ
1. Заказ-заявка оформляется в электронном виде, за исключением случаев, установленных Минтрасом.
2. ЭЗЗ направляется оператору грузоотправителем или лицом, уполномоченным грузоотправителем
оформлять заказ от имени и по поручению грузоотправителя. То есть обязанность сформировать ЭЗЗ лежит
на грузоотправителе.
3. Оформление ЭЗЗ не является фактом заключения договора перевозки, поэтому если стороны не
договорились о перевозке из ЭЗЗ не создается ЭТН.
4. ЭЗЗ подписывается УКЭП или УНЭП, созданным с помощью Госуслуг
5. До подписания ЭЗЗ необходимо согласовать с перевозчиком. Черновик ЭЗЗ может направляться для
согласования перевозчику до подписания грузоотправителем
6. Нельзя корректировать уже сформированную ЭЗЗ, в случае необходимости создается новая ЭЗЗ.

85.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная заказ-заявка ЭЗЗ
7. ЭЗЗ содержит обязательные сведения (может дополняться иными сведениями):
- наименование и дату
- сведения о грузоотправителе (ФИО или название, адрес, ИНН, СНИЛС, номер телефона):заказчик или экспедитор
- сведение о лице, уполномоченном грузоотправителем на заполнение и подписание ЭЗЗ, и (или) погрузки груза в транспортное средство или
его предъявление при погрузке груза перевозчиком, если пунктом отправления является терминал перевозчика (наименование/ФИО, адрес,
ИНН, телефон) с указанием реквизитов документов, подтверждающих соответствующие указанные полномочия действовать от имени по
поручению грузоотправителя: если груз не переходит во владение агенту.
- сведения о перевозчике (наименование/ФИО, адрес, ИНН, номер телефона)
- сведения об ответственном лице за организацию перевозки груза со стороны перевозчика (ФИО, номер телефона): не водитель, это может
быть менеджер перевозчика, кто подписывает заявку.
- сведения о МЧД от перевозчика, уполномоченного на подписании ЭЗЗ
- сведения о водителе (ФИО, ИНН или СНИЛС, сведения о водительском удостоверении, номер телефона)
- адреса пунктов погрузки и выгрузки, промежуточные адреса пунктов погрузки и выгрузки
- сведения о владельцах объекта инфраструктуры пункта погрузки и выгрузки (наименование, ИНН)
- наименование груза в соответствии с его маркировкой (для опасных грузов – в соответствии с Соглашением ДОПОГ), код продукции,
состояние груза, сведения о виде и необходимости оформления специального разрешения, количество грузовых мест, масса брутто и иные
сведения по грузу
- должность, ФИО и подпись лица грузоотправителя или уполномоченного лица
- должность, ФИО и подпись перевозчика или уполномоченного им лица, состоящего в трудовых отношениях с перевозчиком.

86.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная - ЭТрН
1. ЭТрН формируется грузоотправителем, в электронном виде, за исключением случаев, определенных
Минтрасом. Технически создание ЭТрН производится из созданной ЭЗЗ с уже заполненными данными и
подписанной перевозчиком.
2. Груз на который не оформлена ЭТрН не принимается перевозчиком для перевозки.
3. ЭТрН формируется или оформляется на перевозку груза от одного грузоотправителя к одному
грузополучателю и на одну или несколько партий груза, перевозимых на одном транспортном средстве. Если
на несколько грузополучателей, то оформляется несколько ЭТрН
4. В случаях, когда кроме договора перевозки груза заключен договор транспортной экспедиции или
смешанный договор, содержащий в себе элементы договора транспортной экспедиции ) когда груз переходит
во владение экспедитору, в разделе 1 «Грузоотправитель» в качестве грузоотправителя указывается
экспедитор с отметкой «является экспедитором», а заказчик указывается в разделе 1.1 «Клиент услуг» +
реквизиты договора
Когда груз не переходит во владение экспедитору – агент по организации перевозки груза, осуществляет
погрузку или предъявление груза от его имени и по поручению заказчика, тогда ЭТрн оформляется от имени
заказчика перевозки и никакие отметки не вносятся.

87.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
5. Раздел 3 «Груз» должен заполняться лицом, осуществившим погрузку груза в транспортное средство.
Указывается информация о наименовании груза с кодом продукции по ОКПД 2, ТНВЭД. При осуществлении
погрузки груженого или порожнего контейнера на транспортное средство в разделе 3 «Груз» указывается
наименование груза «Контейнер», его идентификационный номер, а также количество контейнеров. При этом
оформление сопроводительной ведомости производится с обязательным указанием в ней характеристик и
наименования груза с кодом продукции, погруженного в контейнер, или с указанием об отсутствии груза в
контейнере.
6. В разделе 6 «Перевозчик» указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) водителя, состоящего в
трудовых отношениях с перевозчиком и его данные водительского удостоверения, СНИЛС или ИНН
7. В поле «Тип владения» раздела 7 «Транспортное средство» указывается тип владения; «2 – совместная
собственность супругов» определяется при использовании перевозчиком транспортного средства,
зарегистрированного на одного из супругов, не являющегося перевозчиком. Тип владения «5 – безвозмездное
пользование» определяется при использовании транспортного средства на безвозмездной основе на
основании доверенности или договора.

88.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
8. В раздел 8 «Прием груза» должна вноситься информация, подтверждающая вверение грузоотправителем
груза перевозчику путем погрузки груза в транспортное средство, должна проставляться отметка о лице,
непосредственно осуществившем выполнение работ по погрузке груза в транспортное средство
(грузоотправитель, иное уполномоченное грузоотправителем лицо, осуществляющее погрузку от имени и по
поручению грузоотправителя, перевозчик). При наличии договора транспортной экспедиции в отношении
перевозимого груза, когда грузоотправитель принял груз во владение в целях последующего вверения груза
перевозчику, таким лицом не допускается указывать клиента услуг, связанного с перевозкой груза. Раздел 8
«Прием груза» должен быть подписан: грузоотправителем и водителем (УКЭП или УНЭП, сформированной
через Госуслуги).
9.
Раздел
10
«Выдача
груза»
должен
быть
подписан
грузополучателем
или уполномоченным грузополучателем лицом. Если получателем является физлицо, то водителем в
электронную транспортную накладную вносятся сведения о документе (документах), подтверждающем прием
груза грузополучателем, составленном на бумажном носителе, и позднее загруженным в систему ГИС ЭПД и
заверен электронной подписью водителя.
10. Если водитель не имеет УКЭП или УНЭП, сформированной через Госуслуги, то ЭТрН заверяется УКЭП
перевозчика.

89.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронная транспортная накладная – ЭТрН
11. В случае необходимости использования транспортной накладной в качестве первичного учетного
документа в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском
учете» необходимо заполнить раздел 12 «Стоимость перевозки груза (установленная плата за перевозку в
рублях (при необходимости)».
12. Водителю не допускается действовать от имени двух сторон договора перевозки груза (напомним, в
случае отсутствия заключенного договора перевозки ЭТрН не оформляется)
13. В случае погрузки подлежащего перевозке груза в различные транспортные средства оформляется
(формируется) такое количество транспортных накладных, которое соответствует количеству используемых
для перевозки груза транспортных средств.

90.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Заказ-наряд (фрахт)
Перевозка груза с сопровождением представителя грузовладельца, перевозка груза, в отношении которого не
ведется учет движения товарно-материальных ценностей, осуществляются транспортным средством,
предоставляемым на основании договора фрахтования, заключаемого в письменной форме.
Заказ-наряд может быть оформлен в электронной или бумажной форме
Договор фрахтования должен включать в себя сведения о фрахтовщике и фрахтователе, наименование груза,
тип предоставляемого транспортного средства, маршрут и место подачи транспортного средства, сроки
выполнения перевозки, размер платы за пользование транспортным средством.
Заказ-наряд, оформленный в электронном виде вносится в ГИС ЭПД.

91.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Электронный путевой лист
Электронный путевой лист оформляется на любое транспортное средство, которое используется организацией
или ИП, в том числе в случаях, когда оно используется для собственных (служебных, хозяйственных) нужд
организации или ИП. В учетной системе в электронном путевом листе отображается навигация по всем
титулам:
Состоит из 6 титулов:
Т1 — основная информация о рейсе
Т2 — результат предрейсового медицинского осмотра
Т3 — результат предрейсового технического осмотра
Т4 — показания одометра при выезде машины с парковки или при приеме машины от другого водителя
Т5 — показания одометра при заезде машины на парковку или при сдаче машины другому водителю
Т6 — результат послерейсового медицинского осмотра
Титулы 1-5 являются обязательным, титул 6 — опциональными, то есть оформляется при необходимости (в
случаях, предусмотренных законом)

92.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Что тарифицируется у операторов (размер платы не регулируется законодательно):
-Тарифицируется каждый электронный документ (ЭЗЗ, ЭТрН, Поручение экспедитору, Экспедиторская и
складская расписка), а конкретно Титулы.
- Платит тот кто подписывает Титул (если подписывает агент за заказчика, то платит он)
- Уплата оператору по количеству подписей титулов Т1 (подпись грузоотправителя) и Т2 (подпись перевозчика
при приемке груза)
- Титулы Т3 (подпись грузополучателя) и Т 4 (подпись водителя при выгрузке) не тарифицируются (плата не
взимается)
- Передача ЭПД между операторами, если заказчик и перевозчик у разных операторов называется роуминг и
он бесплатен (узнать у своего оператора с какими операторами настроен роуминг)
- (!) Возможность автоподписания документов (когда не требуется наличие на месте менеджера при
совершении операции: после приемки груза водителем требуется подпись менеджера)
- Можно настроить постоплату и платить только за подписанные документы
- Узнать у оператора о наличии сертифицированного софта для возможности передачи данных в ФСБ

93.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Как тарифицируется ЭТрН
Грузоотправитель формирует титул 1 в своей учетной системе или в мобильном приложении, подписывает его
квалифицированной электронной подписью (КЭП) и отправляет оператору ИС ЭПД, который передает файл
контрагентам и загружает его в ГИС ЭПД.
Перевозчик получает файл обмена грузоотправителя, сверяет данные, а затем на основании титула 1
заполняет титул 2 и подписывает электронную транспортную накладную КЭП. При необходимости перевозчик
может оставить комментарии о состоянии груза и упаковки.
Получатель принимает груз и подписывает свой раздел документа КЭП (титул 3). При заполнении титула 3
также можно добавить замечания по поводу состояния груза, например, указать то, что товар был поврежден.
Перевозчик оставляет комментарии об условиях доставки груза (при необходимости), подписывает титул 4
своей КЭП и завершает документооборот.

94.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Как тарифицируется ЭТрН
Чтобы заменить водителя или автомобиль, перевозчик формирует титул 8 и указывает в нем данные нового
работника или транспортного средства. Участник подписывает титул 8 с помощью КЭП и отправляет его
оператору, который передает документ остальным участникам и ГИС ЭПД.
В процессе перевозки груза, оформленной ЭТрН, грузоотправителю поступает уведомление о частичной
приемке груза грузополучателем с указанием причин. На основании такого уведомления грузоотправитель
оформляет перевозку оставшейся части груза новому грузополучателю, то есть переадресовку. Перевозчик и
грузоотправитель договариваются о том, куда нужно доставить непринятую часть груза. После решения этого
вопроса перевозчик формирует титул 7, в котором указывает новый адрес доставки и данные нового
грузополучателя. Перевозчик подписывает файл и через оператора ИС ЭПД направляет его контрагенту.
Если помимо ГИС ЭПД, информация о грузе должна быть передана в другую ИС — например, в систему
маркировки. Документооборот ЭТрН в этом случае ничем не отличается от базового сценария перевозки.
Разница только в том, что грузоотправитель в титуле 1, помимо прочей информации о грузоотправителе,
грузополучателе, перевозчике, самом грузе и сопроводительных документах на него, указывает атрибут
«УчГосСист» = «1» и заполняет атрибуты «НаимГосСист», «ИдНомУчетЕд», «УчетЕд» (при необходимости),
«ИнаяИнф» (при необходимости) данными о системе, в которую следует передать информацию.

95.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Для подписания титулов нужна программа, подключенная к оператору ЭПД. Это может быть 1С-ЭПД,
мобильное приложение или решение оператора. Совсем без программного обеспечения подписать ЭПД не
получится. Также подписать ЭПД без интернета нельзя.
Если у вас уже есть МЧД для торговых площадок — ее можно расширить, выпускать отдельную не обязательно.

96.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Участник
Документ
Тип подписи
Грузоотправитель
ЭТрН (Т1), ЭЗЗ
УКЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
Перевозчик (логист /
диспетчер)
ЭТрН (Т2, Т4), ЭЗЗ
УКЭП + МЧД
Водитель
ЭТрН (отметки
погрузки /
выгрузки)
ПЭП (простая ЭП)
Где подписать
Примечание
1С-ЭПД (или любая
программа, подключенная Если подписывает не руководитель —
к оператору ЭПД), вебнужна МЧД
интерфейс
Водитель может выступать
уполномоченным лицом, тогда нужно
УКЭП+МЧД, либо можно настроить
1С-ЭПД, моб. приложение автоподписание. Это решает проблему
ночных смен и удаленных точек (услуга
может быть платная, уточняем у
оператора ГИС ЭПД)
Моб. приложение
Подтверждает факт, КЭП не нужна

97.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Какие электронный подписи понадобятся для ЭПД
Участник
Документ
Тип подписи
Где подписать
Примечание
ИП-перевозчик (он же
водитель)
ЭТрН (Т2, Т4)
Грузополучатель (ЮЛ /
ИП)
ЭТрН (Т3)
УКЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
1С-ЭПД, веб-интерфейс,
моб. приложение
Подписание Т3 бесплатное
Грузополучатель
(физлицо)
ЭТрН (Т3)
ПЭП или УНЭП
(ГосКлюч)
ГосКлюч (ожидается)
Порядок уточняется регулятором
Медработник
ЭПЛ (Т2, Т6)
УКЭП (только КЭП!)
Моб. приложение + NFCтокен
УНЭП / ГосКлюч не допускается
Механик (техосмотр)
ЭПЛ (Т3)
УКЭП + МЧД
Моб. приложение + NFCтокен
Подписывает только штатный механик
перевозчика
Экспедитор
ЭЗЗ, ЭТрН (если ГО)
УКЭП + МЧД
1С-ЭПД
Роль зависит от того, принимает ли груз
во владение
УКЭП ИП или УНЭП
Подписывает один раз как перевозчик,
1С-ЭПД, моб. приложение
(ГосКлюч)
не дважды

98.

2. Новые обязанности участников транспортной сферы
Чек-лист: что подготовить до 1 сентября 2026 года
Для грузоотправителя и перевозчика:
• Выпустить УКЭП на руководителя (в ФНС) и на уполномоченных сотрудников (в коммерческом УЦ)
• Оформить МЧД на каждого сотрудника, который будет подписывать ЭПД
• Подключить 1С-ЭПД или другое решение оператора ЭПД
• Настроить автоподписание для ночных / удаленных отгрузок
• Включить обязанность контрагентов по подписанию ЭТрН в договоры поставки
Для медработников и механиков (ЭПЛ):
• Выпустить УКЭП с записью на NFC-токен (Рутокен ЭЦП 3.0)
• Установить мобильное приложение для водителей
• Проверить совместимость смартфона с NFC-токеном
Для водителей:
• Установить мобильное приложение — для отметок через ПЭП
• Если водитель = ИП-перевозчик: выпустить УКЭП или зарегистрироваться в ГосКлюч

99.

Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
Вопрос 3
Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.):
новый фильтр на границе ЕАЭС.

100.

Система СПОТ (с 6 апреля 2026 г.): новый фильтр на границе ЕАЭС.
СПОТ
• Распоряжение Правительства РФ от 10.11.2025 N 3213-р <Об утверждении Концепции создания национальной
системы подтверждения ожидания поставки товаров и плана мероприятий по ее реализации> (вместе с "Планом
мероприятий ("дорожной картой") по реализации Концепции создания национальной системы подтверждения
ожидания поставки товаров") .
• Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров
и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
• Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.3 части первой и статьи 177 и 205 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-15/301@ "Об утверждении формы и формата документа о предстоящей
поставке товаров, порядка его оформления и внесения в него изменений, порядка его представления, а также
порядка присвоения статуса документу о предстоящей поставке товаров"
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-15/300@ "Об утверждении порядка формирования, присвоения и
направления заявителю визуализированной ссылки«
• Приказ ФНС России от 08.05.2026 N КЧ-1-3/299@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой
декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на
территорию Российской Федерации с территории государств - членов Евразийского экономического союза в
электронной форме и порядка ее заполнения, а также о внесении изменений в приложение к приказу ФНС России
от 29.02.2024 N ЕД-7-3/164@"
Ссылка на официальную страницу ведомства по подробной информации по системе СПОТ –
https://www.nalog.gov.ru/rn77/related_activities/spot/

101.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
С 1 июня 2026 года начала полноценную работу система подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ). По общему
правилу те, кто ввозит автотранспортом товары в РФ из ЕАЭС, должны сформировать документ о предстоящей поставке
товара (ДОПП) и внести обеспечительный платеж.
Участники СПОТ
• Участники СПОТ: заявители, перевозчики, а также налоговики как оператор СПОТ и таможня как контролирующий орган.
• Заявители - те, кто формирует и представляет ДОПП:
- российские организации и ИП, которые ввозят товары из ЕАЭС в Россию;
- посредники, которые исчисляют и платят косвенные налоги или которые являются налоговыми агентами по НДС при
реализации через электронные площадки продавцами из ЕАЭС товаров физлицам;
- филиалы и представительства международных компаний и иностранных юрлиц, которые ввозят товары из ЕАЭС в РФ.
• Перевозчики - организации или ИП, которые транспортируют товары из ЕАЭС в РФ, в том числе и иностранные.

102.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Товары, по которым применяют СПОТ
Действие СПОТ распространяется на товары, которые ввозятся в РФ из других государств ЕАЭС автомобильным транспортом начиная с 1 июня 2026 г. (ч. 1
ст. 5, ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ). Есть исключения, в частности (ч. 3 ст. 5 названного Закона):
нефть и товары, выработанные из нее;
товары для личного пользования, за исключением ввозимых в целях реализации физлицам посредством электронных торговых площадок;
товары, перемещаемые между Калининградской областью и остальными регионами РФ;
товары, сведения об операциях с которыми составляют гостайну;
товары, следующие в расположенные в РФ дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при
международных организациях, международные организации или их представительства.
По решению Правительства РФ действие СПОТ может быть распространено на товары, ввозимые и иными видами транспорта (ч. 1, 4 ст. 5
Федерального закона от 17.04.2026 N 101-ФЗ).
Вступление в силу изменений
Закон о СПОТ вступил в силу с 17 апреля 2026 года. При этом его действие распространили на товары, ввозимые в РФ с 1 июня 2026 года. (ст. 16,
Федеральный закон от 17.04.2026 N 101-ФЗ "О национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров и о внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации")
Налоговые поправки заработают с поставок товара, на которые оформили ДОПП с этой же даты. Сам закон вступит в силу с 17 мая 2026 года. (ст. 3,
Федеральный закон от 17.04.2026 N 102-ФЗ "О внесении изменений в статью 11.3 части первой и статьи 177 и 205 части второй Налогового
кодекса Российской Федерации"
До того как ФНС утвердит новую форму декларации по косвенным налогам, ее нужно будет подавать по рекомендуемой форме.
До 1 июня 2026 года организации и ИП могли добровольно тестировать СПОТ без внесения обеспечительного платежа.

103.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Порядок работы СПОТ
По общему правилу заявитель должен:
- не позже чем за 2 календарных дня до ввоза товаров сформировать ДОПП - электронный документ, который подтверждает намерение ввезти товар;
- не менее чем за 2 календарных дня до ввоза товаров внести безналичный обеспечительный платеж в рублях в размере не менее суммы косвенных
налогов;
- получить визуализированную ссылку (QR-код), которую присваивают ДОПП, и направить ее поставщику или перевозчику;
- хранить документы по сделкам не менее 5 лет с даты ввоза товаров в Россию.
Если за один раз ввезли не все товары, указанные в ДОПП, ввозить остаток нужно по новому документу.
Переплату обеспечительного платежа можно будет вернуть.
В ряде случаев вносить обеспечительный платеж не нужно. Это касается, например, ситуаций, когда:
- заявитель - крупнейший налогоплательщик или такой налогоплательщик, в отношении которого проводят налоговый мониторинг;
- товары продают физлицам через электронные торговые площадки;
- ввозят давальческое сырье для переработки и последующего вывоза результатов.
Правительство вправе утвердить иные случаи освобождения от обеспечительного платежа. Если платеж не перечисляют, ДОПП надо сформировать не
позднее чем за 4 ч до ввоза товаров.

104.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• СПОТ применяется только в отношении импорта товаров из стран ЕАЭС, вне зависимости от целей использования
товара.
• Документ о предстоящей поставке (ДОПП) оформляется заявителем в электронном виде не позднее двух
календарных дней до дня ввоза товаров
• Заявителем выступает юрлицо или ИП, осуществляющее ввоз товара, либо посредником, на которого возложена
обязанность по уплате косвенного налога, либо филиал/представительство иностранной организации, которое
зарегистрировано на территории РФ. Им не может быть иностранное лицо/юрлицо
• Перемещение товара = пересечение границы территории РФ любыми видами транспорта, не только
автомобильным. Но иные виды транспорта, кроме автомобильного будут включены в СПОТ не ранее 2027 года
• ДОПП оформляется на каждое транспортное средство. В случае частичного ввоза ввоз оставшейся части
осуществляется на основании нового ДОПП
• Перевозчик = юрлицо или ИП, осуществляющие перевозку, Поставщик – иностранное лицо –резидент страны ЕАЭС
• Не распространяется на товары, ввозимые физическими лицами для личных, семейных и домашних нужд, товары,
перемещаемые между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации, а также
составляющие гостайну, дипломатических представительств и иных, попавших в перечень, утв Правительством
РФ

105.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• Оператором СПОТ является налоговый орган.
• Налоговая служба взаимодействует через сервис Заявителя или по ТКС. Сервис заявителя - программное обеспечение,
размещаемое на официальном сайте оператора СПОТ
• ДОПП формируется заявителем и направляется для проверки в налоговый орган на предмет правильности его
оформления, достаточности суммы внесенного обеспечительного платежа либо наличия у заявителя права не вносить
обеспечительный платеж
• В случае отсутствия ДОПП или несоответствия сведений в нем, за исключением когда товаров меньше чем в ДОПП
выносится предписание о выезде ТС с территории РФ не позднее трех часов с момента завершения проверки
• В ДОПП можно вносить изменения до внесения обеспечительного платежа, а изменить транспортное средство в ДОПП
можно до пересечения грузом границы.
• Заявитель обязан обеспечивать наличие у себя актуальной и достоверной информации о поставщике, перевозчике,
транспортном средстве (транспортных средствах), осуществляющем (осуществляющих) перевозку (транспортировку)
товаров на территорию Российской Федерации с территории другого государства - члена ЕАЭС, а также хранить документы
не менее чем 5 лет

106.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• Перевозчик обязан получить до начала перевозки визуализированную ссылку, а также выполнять требования органов
контроля и в случае предписания немедленно вывезти транспортное средство с территории РФ.
• Водитель вправе проверить нахождение ДОПП в статусе, необходимом для ввоза товаров. Для этого нужно отсканировать
QR-код и перейти по полученной ссылке. На открывшейся странице будет указан статус ДОПП. При статусе
ДОПП «Обеспечен» ввоз в РФ разрешен. При наличии любого иного статуса осуществлять ввоз товаров в РФ нельзя и
необходимо обратится к заказчику транспортной услуги для представления корректного ДОПП и QR-кода.
• При ввозе товаров из стран ЕАЭС автомобильным транспортом, после пересечения границы России, силами мобильных
групп таможни осуществляется выборочный контроль, в ходе которого проверяется право на ввоз товара. Для
подтверждения такого права лица, осуществляющие (сопровождающие) перевозку товаров, предъявляют
визуализированную ссылку ДОПП (QR-код) по требованию сотрудников таможенной службы. По QR-коду проверяется
наличие ДОПП и нахождение его в учетном состоянии (статусе), позволяющему осуществлять ввоз товаров
• Ответственность за непредставление ДОПП планируется предусмотреть в КоАП. Сроки внесения изменений в КоАП в
настоящее время не определены.

107.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
Обеспечительный платеж вносится заявителем не менее чем за два календарных дня до дня ввоза товаров на территорию в сумме не менее величины косвенных налогов
(НДС, акциз) в валюте РФ и является обязательным условием присвоения документу о предстоящей поставке товаров визуализированной ссылки.
Обеспечительный платеж вносится в отношении каждого ДОПП, соответственно каждого транспортного средства.
Не уплачивается обеспечительный платеж:
1) заявитель отнесен к категории крупнейших налогоплательщиков в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
2) заявитель является налогоплательщиком, в отношении которого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах проводится налоговый контроль в
форме налогового мониторинга;
3) заявитель включен в реестр уполномоченных экономических операторов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном
регулировании, если перемещение товаров осуществляется по сделке купли-продажи, которая заключена между уполномоченным экономическим оператором и поставщиком
товаров и в результате которой право владения, пользования и распоряжения товарами переходит только к такому уполномоченному экономическому оператору;
4) ввоз на территорию Российской Федерации товаров без уплаты налогов в соответствии с пунктом 6 статьи 72 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года
(включая ввоз товаров, реализуемых либо предназначенных для реализации продавцами государств - членов ЕАЭС физическим лицам посредством электронных торговых
площадок), а также с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
5) при ввозе на территорию Российской Федерации заявителями, являющимися резидентами свободной (специальной, особой) экономической зоны, товаров с территории одного
государства - члена ЕАЭС на территорию свободной (специальной, особой) экономической зоны, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной
границы ЕАЭС, функционирующей в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2016 года;
6) при ввозе в Российскую Федерацию товаров, являющихся давальческим сырьем (материалом) для переработки, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору
(контракту) переработки давальческого сырья (материалов), предусматривающему вывоз результатов переработки давальческого сырья (материалов) на территорию другого
государства - члена ЕАЭС;
7) ввоз на территорию Российской Федерации товаров, являющихся предметами лизинга, с территории другого государства - члена ЕАЭС по договору (контракту) лизинга,
предусматривающему переход права собственности на них к лизингополучателю
-в случаях, установленных Правительством РФ .

108.

ГИС ЭПД: цифровизация отрасли и новые обязанности участников перевозки
СПОТ
• В случае превышения обеспечительного платежа сумме налога, исчисленного при ввозе, сумма
возвращается по заявлению заявителя на ЕНС, поданного не позднее чем три года с даты
формирования ДОПП.
• Если обеспечительный платеж внесен, а ввоз не состоялся, такие данные отражаются в декларации по
косвенным налогам (в новой форме), а сам возврат осуществляется после камеральной проверки
такой декларации.
• В период с 1 апреля по 31 мая 2026 года обеспечительный платеж не вносится.
• В тестовый период (с 01.04.2026 до 01.06.2026) контролирующий орган только фиксировал факт
отсутствия ДОПП;
• В силу принятого Постановления Правительства РФ от 29.05.2026 N 641 действует освобождение от
уплаты обеспечительного платежа на период:
• с 1 по 30 июня 2026 г. - в общем случае;
• с 1 июня по 31 октября 2026 г. - при ввозе товаров из Республики Беларусь через российскобелорусскую границу от белорусского поставщика;

109.

Благодарим за внимание!
ВСЕГДА НА СВЯЗИ!
+7(495) 234 36 61
www.pro.elcode.ru
www.elcode.ru