Lektsia_16_korruptsia

1. Тема 16 Криминологическая характеристика и предупреждение коррупционной преступности

ТЕМА 16
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
ПЛАН
1. Понятие и основные показатели коррупционной
преступности.
2. Личность коррупционного преступника.
3. Причины и условия коррупционной преступности.
4. Предупреждение коррупционной преступности.
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

2.

Коррупционная преступность
(в узком смысле)
Явление, слагающееся из
совокупности преступлений,
субъектами которых являются
должностные лица, действующие
вопреки законным интересам
общества и государства в целях
получения выгоды для себя или для
третьих лиц
Преступления коррупционной
направленности
Деяния, перечисленные в Перечне
23 совместного Указания
Генпрокуратуры и МВД РФ №
952/11/3 от 27.12.2024 «О
введении в действие перечней
статей УК РФ, используемых при
формировании статистической
отчетности»
ПРИЗНАКИ
Наличие
надлежащих
субъектов
уголовно
наказуемого
деяния
Связь деяния со
служебным
положением
субъекта,
отступлением от
его прямых прав
и обязанностей
Обязательное
наличие у
субъекта
корыстного
мотива
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Совершение
преступления
только с прямым
умыслом

3.

50000
45000
40000
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
30813
35051
35340
36407
38503
43241
Количество преступлений
коррупционной
направленности
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Удельный вес:
2024 – 2,01%, 2025 – 2,4%
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

4.

Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

5.

Негативная динамика
(рост уровня):
Позитивная динамика
(снижение уровня):
- взяточничества всех видов;
- коммерческий подкуп;
- мошенничество
при
получении выплат.
- мелкое взяточничества;
- злоупотребление
должностными
полномочиями;
- мелкий коммерческий подкуп;
- мошенничество;
- присвоение или растрата;
- служебный подлог.
Материальный ущерб в 2024:
Всего – 30,4 млрд руб.
Добровольно возмещен –
5,4 млрд руб.
Раскрываемость
в 2024 – 97,7 %, в 2025 – 89,2%
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

6. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.

КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2003 Г.
Тенденции преступлений коррупционной направленности
Тенденция интеллектуализации и
латентизации данного вида
преступности
Тенденция усиления
антикоррупционного
давления и ответной
адаптации
Тенденция роста «вертикальной»
коррупции
Тенденция
транснационализации
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

7. Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г.

КОНВЕНЦИЯ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ ОТ 31 ОКТЯБРЯ 2003 Г.
Закономерности преступлений коррупционной
направленности
Сращивание с
организованной
преступностью
Самовоспроизводство и
устойчивость
коррупционных систем
Сохранение сферы
«бытовой»
коррупции в
цифровую эпоху
Концентрация в
наиболее доходных и
регулируемых
сферах
Закономерность
«смещения» в ответ
на давление
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

8. 2. Личность коррупционного преступника

2. ЛИЧНОСТЬ КОРРУПЦИОННОГО ПРЕСТУПНИКА
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

9.

1. Социально-демографические признаки
Возраст
Пол – М
(в большинстве случаев)
В 85% случаев преступникикоррупционеры – лица с высшим и
средним профессиональным
образованием
30-40 лет
Старше 40 лет
18-30 лет
Возраст среди ОВД
Имеют постоянное место жительства
Официально находятся
в браке, имеют детей
20-30 лет
31-40 лет
Старше 40 лет
Характеристика по месту
работы
Значительная часть коррупционеров люди с высоким материальным
достатком
Положительно
Посредственно
Отрицательно

10.

2. Нравственно-психологические признаки
Негативное
отношение к
общественным
интересам
Гипертрофированный
приоритет личных
потребностей
Стремление к незаконному
обогащению и реализации
собственных корыстных целей
любым способом
Высокие
интеллектуальные
способности
Низкий уровень
правосознания,
культурных
ценностей и
ориентиров
Обладание
властными
полномочиями и
профессиональными
способностями
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Инициативность в
пользу
подкупающих лиц

11.

3. Уголовно-правовые признаки
Заинтересованы
сохранять преступную
деятельность в тайне,
оказывая
противодействие
расследованию
Стараются действовать
без очевидцев
Принимают меры к
сокрытию и
уничтожению следов
преступления
Прибегают в случае
возбуждения
уголовного дела к
фальсификации
доказательств
Подкупают или
запугивают
соучастников,
свидетелей и лиц,
производящих
расследование
Часто имеют
криминальный опыт и
связи в преступной
среде
Мотивы корруптеров
Достижение
Избегание
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Конкуренция

12.

Усредненный портрет преступника-коррупционера
мужчина 30-40 летнего возраста, имеющий постоянное место
жительства, женатый, работающий, занимающий управляющую
должность в госучреждении или коммерческой организации, с высшим
профессиональным образованием, городской житель, ради
материальной выгоды готовый преступить закон и нормы морали,
нарушить нормы профессиональной этики, с устойчивым
антиобщественным поведением, ранее не судимый, положительно
характеризующийся по месту работы и (или) жительства, обладающий
высокими интеллектуальными способностями, предприимчивостью,
инициативностью, примерностью, лидерскими качествами и
индивидуальностью, находящийся в официальном браке, однако с
низким уровнем правосознания, правовой культуры и криминальными
связями, к причиненному своей преступной деятельностью ущербу
относящийся безразлично, при возможности, препятствующий
расследованию, склонный к совершению преступлений с корыстным
мотивом
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

13. 3. Причины и условия коррупционной преступности

3. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ КОРРУПЦИОННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
1. Социально-экономические причины и условия
Неравномерное
распределение ресурсов
Международные
санкции
Низкие зарплаты
госслужащих
Отток капитала
Теневая экономика
Слабое гражданское
общество
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

14.

2. Психологические причины и условия
Толерантность к
коррупции
Клановая система
(кумовство и
непотизм)
Патерналистские
ожидания
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

15.

3. Политические и институциональные
причины и условия
Слабость судебной системы
Имперские традиции
управления
Отсутствие реальной
конкуренции
Неэффективность
антикоррупционных мер
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

16.

4. Организационно-управленческие
причины и условия
Сложная иерархия управления и
высокий уровень бюрократии
Сращивание власти и
бизнеса
Коррупция в
правоохранительных
органах
Формальные проверки
Дублирование функций
Закрытость информации
Недостаток общественного
контроля
Отсутствие ротации кадров
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД

17. 4. Предупреждение коррупцонной преступности

4. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦОННОЙ
ПРЕСТУПНОСТИ
1. Социально-экономические меры предупреждения
Снижение
зависимости
бизнеса от
государства
Достойные
зарплаты для
чиновников
Жёсткий контроль
деклараций о
доходах и расходах
Конфискация
имущества за
коррупционные
преступления
Легализация
самозанятых и
малого бизнеса
Снижение налоговой
нагрузки на честные
предприятия
Жёсткие
санкции за
уклонение от
налогов и
отмывание денег
Меритократия
Поддержка
молодых
специалисто
в
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Снижение
социального
неравенства

18.

2. Психолого-воспитательные меры предупреждения
Образовательные
программы
Пропаганда правовой
грамотности
Публичное осуждение коррупции и
создание негативного образа
коррупционера через СМИ и соцсети
Поощрение
честных
госслужащих
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД
Исторические
примеры

19.

3. Организационно-управленческие меры
предупреждения
Блокировка
офшорных схем
Обмен информацией с зарубежными
правоохранительными органами
Развитие института
общественных
наблюдателей
Открытые базы
данных по
бюджетным расходам
Упрощение
процедур
Развитие цифровых
госуслуг
Четкая
регламентация
полномочий
Система ротации
кадров
Конкурсный отбор на
госслужбу
Психологическое тестирование
на склонность к коррупционному
поведению
Кафедра уголовного права УНК по ПС в ОВД