Тема 4 ИПСОПР

1. Тема 4. Уголовное законодательство Российской Федерации и его система

Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя
Кафедра уголовного права
Тема 4. Уголовное законодательство
Российской Федерации и его система
Боровиков В.Б, профессор
кафедры уголовного права,
Боровикова В.В., доцент
кафедры уголовного права

2. Уголовное законодательство РФ и его система

План:
1. Понятие уголовного закона.
2. Основные этапы развития отечественного уголовного
законодательства.
3. Структура уголовно-правовой нормы.
4. Действие уголовного закона во времени .
5. Действие уголовного закона в пространстве.
6. Толкование уголовного закона.

3. Литература

ФЗ РФ от
14 июня 1994г. № 5 «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных
конституционных законов, федеральных законов,
актов палат Федерального Собрания».
◼ ФЗ РФ от
30
ноября
1995г. № 187 «О
континентальном шельфе Российской Федерации».
◼ Закон РФ от 1 апреля
1993г. № 4730-I «О
государственной границе Российской Федерации».
◼ Указ Президента РФ
от 21 июля 1997г. № 746
«Положение о порядке предоставления Российской
Федерацией политического убежища».
◼
Правоведение
3

4. Литература

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10
октября 2003г. № 5 «О применении судами общей
юрисдикции общепризнанных принципов и норм
международного права и международных договоров
Российской Федерации» (п.1, 2, 3, 6, 7).
◼ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14
июня 2012г. № 11 «О практике рассмотрения
судами вопросов, связанных с выдачей лиц для
уголовного преследования или
исполнения
приговора, а также передачей лиц для отбывания
наказания» (п.1-3, 5, 6, 11-14, 29,36-37).
◼
Правоведение
4

5. Литература

▪ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12
декабря
2023г. № 43 «О некоторых вопросах
судебной практики по уголовным делам о длящихся
и продолжаемых преступлениях» (п.2-6).
▪ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24
июня 2025г. № 10 «О практике применения
судами положений статьи 10 Уголовного кодекса
Российской Федерации об обратной силе уголовного
закона» (п.1-8).
Правоведение
5

6. 1. Понятие уголовного закона

Уголовный закон – это нормативный
правовой
акт
высшего
органа
государственной
власти
Российской
Федерации, определяющий преступность
и
наказуемость общественно опасных
деяний.
6

7. 1. Понятие уголовного закона

Основные черты уголовного закона
1. Уголовный закон действует по всей территории
Российской Федерации.
2. Уголовный закон основывается на Конституции
Российской Федерации и общепризнанных принципах
и нормах международного права (ч. 2 ст. 1 УК РФ).
3. Уголовный закон – это единственный источник
российского уголовного права.
4. Уголовным законом в Российской Федерации
является УК РФ.
7

8. 1. Понятие уголовного закона

Факторы,
учитывающиеся
уголовно-правового запрета:
1)
2)
3)
4)
5)
6)
при
установлении
Общественная опасность запрещаемого деяния;
Относительная распространенность запрещаемого деяния;
Соответствие уголовно-правового запрета нравственным
представлениям общества;
Невозможность борьбы с запрещаемым деянием иными
правовыми средствами;
Реальные
возможности
государства
обеспечить
неотвратимость
уголовной
ответственности за
запрещаемое деяние;
Отсутствие излишних трудностей для правоприменителя в
квалификации этого деяния.
8

9. 2. Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства

Русская Правда (XI-XIII в.в.);
◼ Двинская уставная грамота (1397г.);
◼ Судебник 1497г.;
◼ Судебник 1550г.;
◼ Соборное уложение 1649г.;
◼ Артикул Воинский 1715г.;
◼ Уложение
о наказаниях уголовных
исправительных 1845г.;
◼
Правоведение
и
9

10. 2. Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства

Уголовное уложение 1903г.;
◼ Руководящие начала по уголовному праву
РСФСР 1919г.;
◼ Уголовный кодекс РСФСР 1922г.;
◼ Уголовный кодекс РСФСР 1926г.;
◼ Уголовный кодекс РСФСР 1960г.
◼ Уголовный кодекс РФ 1996г. (вступил в силу 1
января 1997г.).
◼
Правоведение
10

11. 2. Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства

1. Общая часть УК РФ:
◼ Уголовный закон.
◼ Преступление.
◼ Наказание.
◼ Освобождение от уголовной ответственности и
от наказания.
◼ Уголовная ответственность
несовершеннолетних
◼ Иные меры уголовно-правового характера.
11

12. 2. Основные этапы развития отечественного уголовного законодательства

2. Особенная часть УК РФ:
◼ Преступления против личности;
◼ Преступления в сфере экономике;
◼ Преступления против общественной
безопасности и общественного порядка;
◼ Преступления против государственной власти;
◼ Преступления против военной службы;
◼ Преступления против мира и безопасности
человечества.
12

13. 3. Структура уголовно-правовой нормы

-
Структура уголовно-правовой нормы Особенной
части УК РФ включает в себя:
диспозицию;
санкцию.
Нормы Общей части уголовного
права
представляют собой гипотезу
для норм
Особенной части.
13

14. 3. Структура уголовно-правовой нормы

Диспозиция – это та часть уголовноправовой нормы, в которой указываются
признаки
общественно опасного деяния,
являющегося преступлением.
14

15. 3. Структура уголовно-правовой нормы

Виды диспозиций
1. Простая
диспозиция
только
называет
преступление, но не описывает его основных
признаков (ст. 126 УК РФ).
2. Описательная диспозиция не только называет
преступление, но и описывает
признаки. (ст. 105, ст. 158 УК РФ).
Правоведение
его
основные
15

16. 3. Структура уголовно-правовой нормы

3. Ссылочная диспозиция для установления
признаков преступления предлагает обратиться к
другой статье УК РФ (ст. 117 УК отсылает к ст. 111
и 112 УК РФ).
4. Бланкетная диспозиция отсылает к законам
и нормам других отраслей права: трудового,
гражданского, административного и т.п. (ст. ст.
143, 145, 146, 264, 265 УК РФ).
Правоведение
16

17. 3. Структура уголовно-правовой нормы

Санкция – это часть уголовно-правовой
нормы, в которой предусматриваются вид и
размер наказания.
17

18. 3. Структура уголовно-правовой нормы

Виды санкций
1.Относительно-определенная
санкция,
устанавливающая
вид
наказания
и
его
минимальный и максимальный пределы.
2. Альтернативная санкция указывает на два и
более вида наказания, которые могут быть
назначены за совершенное преступление.
Правоведение
18

19. 4. Действие уголовного закона во времени

Преступность и наказуемость деяния
определяются
уголовным
законом,
действовавшим во время совершения
этого деяния (ч.1 ст.9 УК РФ).
19

20. 4. Действие уголовного закона во времени

Временем совершения преступления
признается время совершения общественно
опасного действия (бездействия) независимо от
времени наступления последствий (ч.2 ст.9 УК
РФ). При этом надо учитывать специфику
момента окончания того или иного преступления.
Правоведение
20

21. 4. Действие уголовного закона во времени

Длящееся
преступление
характеризуется
непрерывным
осуществлением
общественно
опасного поведения (например, побег из места
лишения свободы, дезертирство, незаконное хранение
огнестрельного оружия), начинается с какого-либо
общественно опасного действия или с акта
общественно
опасного
бездействия
и
заканчивается действиями самого виновного,
направленными на прекращение продолжения
преступления (например, явка с повинной), или
наступлением
событий,
препятствующих
дальнейшему
совершению
преступления
(например, задержание лица, совершившего
преступление).
Правоведение
21

22. 4. Действие уголовного закона во времени

Длящееся преступление квалифицируется как
оконченное, если
совершенное преступное
действие или преступное бездействие содержит
все признаки состава конкретного преступления,
предусмотренного соответствующей статьей или
частью статьи Особенной части УК РФ.
Правоведение
22

23. 4. Действие уголовного закона во времени

Моментом
фактического
окончания
длящегося
преступления, учитываемым при применении амнистии и
(или) исчислении срока давности уголовного преследования,
следует считать прекращение
осуществления преступного
деяния по воле самого лица, совершившего это деяние (путем
добровольной выдачи незаконно хранившегося огнестрельного
оружия, явки с повинной, добровольного исполнения своей
обязанности по выплате заработной
платы и др.), или
вопреки его воле, например, в результате действий других
лиц,
направленных на пресечение
преступления (по
обнаружению и задержанию лица,
уклоняющегося от
административного надзора, и т.п.), либо
вследствие
наступления событий, влекущих согласно закону прекращение
обязанности,
от выполнения которой лицо уклонялось
(достижение лицом, уклоняющимся от призыва на военную
службу, предельного возраста призыва на такую службу).
Правоведение
23

24. 4. Действие уголовного закона во времени

Продолжаемое преступление, состоящее
из ряда тождественных общественно опасных
деяний, объединенных единым умыслом и
направленных
к
достижению
одной
преступной
цели
(например,
лицо
на
протяжении нескольких дней совершает кражи
материальных
ценностей
из
одного
хранилища), считается оконченным в момент
совершения последнего из тождественных
общественно опасных деяний.
Правоведение
24

25. 4. Действие уголовного закона во времени

При этом
продолжаемое преступление может быть
образовано как деяниями, каждое из которых в
отдельности содержит все признаки состава преступления
(в частности, при получении или даче взятки в несколько
приемов, легализации имущества, добытого преступным
путем, посредством нескольких финансовых операций или
сделок с таким имуществом), так и деяниями, каждое или
часть из которых не содержат всех признаков состава
преступления, но в своей совокупности составляют одно
преступление (например, при хищениях путем кражи,
мошенничества,
присвоения
или
растраты
с
противоправным изъятием чужого имущества по частям,
когда отдельные деяния с учетом стоимости похищенного
имущества не являются уголовно наказуемыми).
Правоведение
25

26. 4. Действие уголовного закона во времени

О единстве умысла виновного в указанных случаях
могут
свидетельствовать,
в
частности,
такие
обстоятельства,
как совершение тождественных
деяний с незначительным разрывом по времени,
аналогичным способом, в отношении одного и того же
объекта преступного посягательства и (или) предмета
преступления, направленность деяний на достижение
общей цели.
Правоведение
26

27. 4. Действие уголовного закона во времени

Обратная сила уголовного закона — это
применение норм действующего уголовного закона
к преступлениям, совершенным до его вступления
в силу.
По общему правилу уголовный закон обратной силы
не имеет. Однако из него согласно ст. 10 УК РФ
делается исключение.
Правоведение
27

28. 4. Действие уголовного закона во времени

Обратная сила
применяется, если:
уголовного
закона
а)
устраняется
преступность
деяния
(т.
е.
происходит
его
декриминализация:
повышается
возраст,
с
которого
наступает
уголовная
ответственность за деяние,
повышается
нижняя
граница размера или ущерба, а равно степень
тяжести
вреда
здоровью,
являющихся
криминообразующими признаками деяния и др.);
Правоведение
28

29. 4. Действие уголовного закона во времени

б)
смягчается наказание (снижается максимальный
срок наказания за преступление, совершенное до
вступления в силу нового уголовного закона; смягчение
наказания новым уголовным законом может быть
выражено в изменении как санкции нормы Особенной
части УК РФ (снижаются нижние и (или)
верхние
пределы наказания), вводится менее строгий вид или
исключается более строгий вид основного наказания,
исключается обязательное дополнительное наказание и
т.п.), так и норм Общей части УК РФ, касающихся
применения наказания;
Правоведение
29

30. 4. Действие уголовного закона во времени

в) иным образом улучшается положение лица,
совершившего преступление (например, сокращаются
сроки
давности
привлечения
к
уголовной
ответственности или сроки погашения судимости).
Правоведение
30

31. 4. Действие уголовного закона во времени

Таким
образом,
новый
уголовный
закон,
устанавливающий преступность деяния, усиливающий
наказание или иным образом ухудшающий положение
лица, обратной силы не имеет.
Новый, более мягкий уголовный закон имеет
обратную силу в отношении всех деяний, совершенных до
его вступления в законную силу, независимо от того, был
вынесен приговор или нет, а также в отношении лиц,
находящихся под следствием, отбывающих наказание, и
лиц, отбывших наказание, но имеющих судимости.
Правоведение
31

32. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Действие
уголовного
закона
в
пространстве
определяется
четырьмя
основными принципами:
1) территориальным,
2) гражданства,
3) реальным,
4) универсальным.
32

33. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Территориальный принцип (ч.1 ст.11 УК
РФ) означает, что любое лицо, совершившее
преступление на территории России, подлежит
уголовной ответственности по российскому
уголовному законодательству.
33

34. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Территория Российской Федерации –
это
пространственный
предел
внутри
государственной
границы
Российской
Федерации.
34

35. 5. Действие уголовного закона в пространстве

1.
Сухопутная территория РФ – вся
земная поверхность, находящаяся в пределах
государственных границ России.
Правоведение
35

36. 5. Действие уголовного закона в пространстве

2. Водная территория РФ - внутренние и
территориальные
воды,
а
также
пограничные
реки
и
озера
до
разграничительной линии, устанавливаемой
в соответствии с законодательством России.
Правоведение
36

37. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Внутренние воды – это водоемы (реки,
каналы, озера, моря, заливы, проливы, бухты и
т.п.), которые целиком расположены
на
территории Российской Федерации, на который
распространяется
государственный
суверенитет.
Правоведение
37

38. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Территориальные воды - прибрежные
морские воды шириной 12 морских миль,
отсчитываемых от линии наибольшего отлива
как
на
материке,
так
и
островах,
принадлежащих РФ, или от прямых исходных
линий, соединяющих точки, географические
координаты
которых
утверждаются
Правительством РФ и объявляются в
«Извещениях мореплавателям».
Правоведение
38

39. 5. Действие уголовного закона в пространстве

3. Недра - часть земной коры, расположенная
ниже почвенного слоя и дна водоемов.
4. Воздушная территория - воздушное
пространство над сухопутной и водной
территорией России, в пределах 100- 110 км
над уровнем океана.
Правоведение
39

40. 5. Действие уголовного закона в пространстве

5.
Континентальный шельф - это морское
дно и недра подводных районов, находящиеся
за пределами территориального моря РФ на
расстоянии 200 морских миль от исходных
линий, от которых отмеряется ширина
территориального моря.
Правоведение
40

41. 5. Действие уголовного закона в пространстве

6. Исключительная экономическая зона РФ –
морской район, находящийся
за пределами
территориального моря РФ и прилегающий к нему, с
особым правовым режимом, установленным ФЗ РФ от
17 декабря 1998г. № 191-ФЗ «Об исключительной
экономической
зоне Российской Федерации»,
международными
договорами РФ и
нормами
международного права.
41

42. 5. Действие уголовного закона в пространстве

7. Территорией РФ признаются:
- военные
корабли и военные
воздушные суда РФ вне зависимости от
места их нахождения;
- гражданские суда,
приписанные к
порту РФ, при нахождении их в
открытом водном пространстве
и
самолеты при нахождении
их
в
открытом воздушном пространстве вне
пределов РФ.
Правоведение
42

43. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Согласно ч. 4 ст. 11 УК РФ вопрос об уголовной
ответственности дипломатических представителей
иностранных государств и иных граждан, которые
пользуются
иммунитетом
(например,
посла,
посланника, поверенного в делах, советников,
торговых представителей и их заместителей, военных,
военно-морских
и
военно-воздушных
атташе,
секретарей-архивариусов, а также членов их семей, не
являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих совместно с ними), в случае совершения
этими лицами преступления на территории РФ
разрешается
в
соответствии
с
нормами
международного права.
Правоведение
43

44. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Принцип гражданства (ч.1 ст.12 УК РФ)
Граждане Российской Федерации и постоянно проживающие
в Российской Федерации лица без гражданства, совершившие
вне пределов Российской Федерации преступление против
интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат
уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в
отношении этих лиц по данному преступлению не имеется
решения суда иностранного государства.
Принцип
гражданства
распространяется
и
на
военнослужащих воинских частей Российской Федерации,
совершивших преступление за пределами России.
44

45. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Реальный принцип (ч.3 ст.12 УК РФ) – иностранные
граждане и лица без гражданства, не проживающие
постоянно в России, совершившие преступления вне ее
пределов, подлежат уголовной ответственности по УК
РФ в случаях, если преступление направлено против
интересов России либо гражданина России
или
постоянно
проживающего
в
России
лица
без
гражданства и если в отношении этих лиц по данному
преступлению не имеется решение суда иностранного
государства.
45

46. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Универсальный принцип (ч.3 ст.12 УК РФ) иностранные граждане и лица без гражданства, не
проживающие постоянно в России, совершившие
преступления вне пределов России, подлежат уголовной
ответственности по УК РФ в случаях, предусмотренных
международным договором
России или иным
документом международного характера, содержащим
обязательства, признаваемые Россией, в сфере
отношений, регулируемых УК РФ, если в отношении этих
лиц по данному преступлению не имеется решение суда
иностранного государства.
46

47. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Ст. 13 УК РФ регламентирует выдачу (экстрадицию)
лиц иностранному государству, если преступление было
совершено на его территории, а лицо находится на
территории РФ:
а) граждане РФ не подлежат экстрадиции (это
положение основано на ч. 1 ст. 61 Конституции РФ,
согласно которой гражданин Российской Федерации не
может быть выслан за пределы Российской Федерации
или выдан другому государству);
б) иностранные граждане и лица без гражданства могут
быть выданы, если это предусмотрено международным
договором
(для
осуществления
уголовного
преследования и для исполнения наказания).
Правоведение
47

48. 5. Действие уголовного закона в пространстве

Согласно ч. 1 ст. 63 Конституции РФ Российская
Федерация
предоставляет
политическое
убежище иностранным гражданам и лицам без
гражданства в соответствии с общепризнанными
нормами международного права. В соответствии
с ч. 2 этой же статьи в Российской Федерации не
допускается выдача другим государствам лиц,
преследуемых за политические убеждения, а
также за действия (или бездействие), не
признаваемые
в
Российской
Федерации
преступлением.
Правоведение
48

49. 6. Толкование уголовного закона.

Толкование уголовного закона – это
уяснение и разъяснение содержания уголовного
закона, в целях его точного и единообразного
применения.
49

50. 6. Толкование уголовного закона.

Виды толкования по приемам
(способам):
◼ Грамматическое;
◼ Систематическое;
◼ Историческое
50

51. 6. Толкование уголовного закона.

Грамматическое толкование – это уяснение
словесного текста закона с помощью правил
грамматики, морфологии и синтаксиса (правил
русского языка).
Казнить, нельзя помиловать
Казнить нельзя, помиловать
51

52. 6. Толкование уголовного закона.

Систематическое
толкование
–
это
уяснение смысла нормы исходя из ее места в
системе норм и ее связей с другими нормами.
Предполагает сопоставление различных норм
или частей нормы.
.
52

53. 6. Толкование уголовного закона

Историческое толкование – это выяснение
причин, обусловивших принятие нормы, целей,
обстановки, в которой принималась норма.
Правоведение
53

54. 6. Толкование уголовного закона.

Виды толкования по объему:
◼ Буквальное - смысл нормы соответствует ее
текстуальному выражению (букве закона), т.е.
как написано, так и есть;
◼ Ограничительное - истинный смысл нормы
несколько уже, чем ее текстуальное
выражение;
◼ Расширительное - истинный смысл нормы
шире, чем ее текстуальное выражение.
54

55. 6. Толкование уголовного закона.

Виды толкования по субъектам:
Легальное (аутентичное);
◼ Судебное (казуальное);
◼ Доктринальное (научное).
◼
55