Terakt_v_Budennovske_OBZR

1.

14 — 19 ИЮНЯ 1995 ГОДА
Террористический акт
в Будённовске
Захват городской больницы и правила поведения при теракте
Урок по основам безопасности и защиты Родины

2.

ПОНЯТИЕ
Что такое террористический акт
Террористический акт — совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих
опасность гибели человека, в целях воздействия на принятие решения органами власти.
Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
1
2
3
Насилие или угроза
Устрашение населения
Давление на власть
Взрыв, поджог, захват заложников,
стрельба, применение оружия против
мирных людей.
Цель — не только жертвы, но страх и
паника среди как можно большего
числа людей.
Преступники требуют политических
решений в обмен на жизни
захваченных людей.

3.

ПРЕДЫСТОРИЯ
Лето 1995 года: обстановка
Шёл первый этап вооружённого конфликта в Чеченской Республике (1994–
1996).
К июню 1995 года федеральные войска контролировали равнинную часть
Почему цель — мирный
город?
Максимальный резонанс в СМИ
Минимальная охрана объектов
Заложники — беззащитные люди
Прямое давление на власть
республики и вели бои в горах.
Незаконные вооружённые формирования решили перенести войну на
мирные российские города, чтобы добиться уступок.
Будённовск — спокойный город Ставропольского края с населением около
60 тысяч человек, расположенный вдали от зоны боёв.
Ничто не предвещало беды: город жил обычной мирной жизнью, объекты не
имели усиленной охраны.

4.

ХРОНИКА · ДЕНЬ ПЕРВЫЙ
14 июня 1995 года
1
Утро
Колонна из грузовиков КамАЗ и машины, переоборудованной под милицейскую, выезжает в Ставропольский
край. На блокпостах боевики представляются сопровождением «груза 200» и проходят проверку.
2
Около полудня
В Будённовске бандиты численностью около 195 человек открывают огонь. Атакованы здание городского
отдела внутренних дел и администрация города.
3
День
Захватчики сгоняют жителей с улиц, из домов и учреждений к центральной городской больнице.
4
Вечер
В больнице удерживаются около 1600 человек: больные, врачи, медсёстры, роженицы с новорождёнными,
дети.

5.

ЗАХВАТ
Больница превращена в крепость
Живой щит
Минирование
Заложников ставили в окна, чтобы сделать невозможным
прицельный огонь и штурм.
Входы, окна и подходы к корпусам были заминированы,
здание превращено в укреплённый объект.
Условия
Сигнал о помощи
Тысячи людей находились в тесноте, без достаточного
количества воды, еды и лекарств.
Заложницы родильного корпуса вывешивали в окнах белые
простыни — эти кадры обошли весь мир.

6.

ТРЕБОВАНИЯ
Чего добивались террористы
1
Немедленное прекращение боевых действий в Чеченской Республике
2
Вывод федеральных войск с территории республики
3
Начало переговоров с руководством самопровозглашённой Ичкерии
4
Организация пресс-конференции для российских и зарубежных
журналистов
Главный принцип
Террористы всегда
торгуют чужими
жизнями.
Выполнение требований не спасает
заложников, а показывает, что метод
работает, и провоцирует новые захваты.
Именно поэтому современное
законодательство России запрещает уступки
террористам.

7.

ХРОНИКА · 17 ИЮНЯ
Попытки освобождения заложников
1
Ранним утром
Спецподразделения «Альфа» и «Вымпел» начали операцию по освобождению больницы.
2
Утечка информации
Подготовка обсуждалась по открытым каналам связи, и захватчики заранее знали о штурме.
3
Живой щит
Боевики выставили заложников в окна, и штурмующие оказались под огнём, не имея права
стрелять в ответ.
4
Итог
Обе попытки штурма были прекращены. Погибли заложники и бойцы спецподразделений.
Власти пошли на переговоры.

8.

ХРОНИКА · 18–19 ИЮНЯ
Переговоры и уход банды
18 июня
Договорённость
Председатель Правительства России Виктор Черномырдин
ведёт телефонные переговоры с главарём боевиков.
Разговор транслируется по телевидению на всю страну.
Прекращение боевых действий в Чечне и начало мирных
переговоров в обмен на освобождение заложников.
19 июня
Развязка
Боевики уезжают на автобусах, взяв с собой около 120
добровольцев — депутатов, журналистов и жителей города
— в качестве живого щита.
В чеченском селе Зандак добровольные заложники были
отпущены. Основная часть банды скрылась.

9.

ИТОГИ ТРАГЕДИИ
Будённовск в цифрах
129
400+
≈1600
6
человек погибли
получили ранения
человек были
в заложниках
дней длился
захват города
Захват Будённовска стал первым крупным террористическим актом в новейшей истории России и показал, что война может
прийти в любой мирный город.

10.

ПОСЛЕДСТВИЯ
Какие уроки были извлечены
1
Новая система защиты
Пересмотрены подходы к охране больниц, школ, вокзалов и других мест массового
пребывания людей.
2
Антитеррористическое
законодательство
В 2006 году принят Федеральный закон «О противодействии терроризму» и создан
Национальный антитеррористический комитет.
3
Подготовка населения
Правила поведения при угрозе теракта вошли в школьную программу — этим мы и
занимаемся на уроке.
4
Память
3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом. В
Будённовске 14 июня — день скорби.

11.

ЧАСТЬ ВТОРАЯ
Как вести себя
при теракте
Знание этих правил — не теория. Именно они увеличивают шанс выжить и помочь
другим.

12.

СИТУАЦИЯ 1
Обнаружен подозрительный предмет
Бесхозная сумка, пакет, коробка или свёрток в транспорте, подъезде, школе или на улице — возможная угроза. Признаки: провода, антенна,
звук работающего механизма, запах, необычно большой вес.
НЕЛЬЗЯ
НУЖНО
Трогать, вскрывать, передвигать предмет
Отойти на безопасное расстояние
Пинать, наклоняться и заглядывать внутрь
Предупредить окружающих спокойным голосом
Пользоваться рядом телефоном и рацией
Немедленно сообщить по телефону 112
Курить и пользоваться открытым огнём
Сообщить взрослым: учителю, охране, водителю
Поднимать панику и создавать давку
Дождаться прибытия спецслужб и всё им рассказать

13.

СИТУАЦИЯ 2
Если вы оказались в заложниках
1
Сохраняйте спокойствие
Паника опасна для вас и для
окружающих. Дышите ровно, старайтесь
думать о том, что происходит вокруг.
4
Не привлекайте
внимания
Не плачьте демонстративно, не кричите,
не показывайте ненависть или страх.
Держитесь подальше от окон и дверей.
2
Не геройствуйте
Не пытайтесь бежать, сопротивляться
или разоружить преступника, если это
не абсолютно безопасно.
5
Берегите силы
Пейте воду и ешьте, что дают.
Незаметно делайте движения, чтобы не
затекали мышцы.
3
Выполняйте требования
Не спорьте, не смотрите в глаза, не
делайте резких движений. Спрашивайте
разрешения встать, поесть, выйти.
6
Запоминайте детали
Внешность, имена, речь, оружие,
количество преступников — эта
информация поможет спецслужбам.

14.

СИТУАЦИЯ 3
Штурм, взрыв, завал
Если начался штурм
Немедленно лягте на пол лицом вниз, руки за голову
Держитесь дальше от окон, дверей и самих
преступников
Не бегите навстречу спецназу и не хватайте оружие
Не делайте резких движений — вас могут принять за
террориста
Выполняйте все команды бойцов беспрекословно
Если произошёл взрыв
Упадите на пол, закройте голову руками, откройте
рот
Не пользуйтесь лифтом, спускайтесь по лестнице
Не подходите к повреждённым конструкциям и
оборванным проводам
В завале дышите через ткань, не зажигайте огонь
Подавайте сигнал стуком по трубе или бетону,
кричите только когда слышите людей — берегите
силы

15.

ЗАПОМНИ ГЛАВНОЕ
Памятка и телефоны экстренных служб
112
101
102
103
Единый номер
экстренных служб
Пожарные
и спасатели
Полиция
Скорая
медицинская помощь
Не трогай незнакомые предметы — сообщи взрослым и по номеру 112.
Сохраняй спокойствие: паника убивает быстрее, чем сама опасность.
В заложниках — не геройствуй, выполняй требования, береги силы.
При штурме — на пол, руки за голову, подальше от окон и дверей.
Не распространяй слухи и не снимай происходящее на видео — это мешает спасателям.