Тема 3

1. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Тема_3 Образовательное учреждение как система и объект управления

к.психол.н., доцент
Н.И.Смаковская

2. Содержание лекции

• Образовательная деятельность,
образовательная организация,
осуществляющая обучение; организации,
осуществляющие образовательную
деятельность : характеристика понятий
• Типы образовательных учреждений
• Уровни и формы образования в РФ

3. Тема 3

Организация (organization) – это компания,
фирма, проект, предприятие, учреждение, завод,
фабрика, объединение, орган власти,
общественный институт или ассоциация, либо
их части, входящие или не входящие в их состав,
различных форм собственности, которые имеют
собственные функции и управление; группа
работников и необходимых средств с
распределением ответственности, полномочий и
взаимоотношений.

4. Тема 3

• Образовательное учреждение является
сложной целостной системой, активно
взаимодействующее с внешней средой
(такие системы называют открытыми).
Отдельное образовательное учреждение
входит в более широкие образовательные
системы, являясь составной частью
муниципального, регионального и
федерального образовательных комплексов.

5. Школа как открытая система

6. Статья 29. Информационная открытость образовательной организации

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.09.2025) "Об
образовании в Российской Федерации"
1. Образовательные организации формируют открытые
и общедоступные информационные ресурсы, ……., в
том числе на официальном сайте образовательной
организации в сети "Интернет".
2. Образовательные организации обеспечивают
открытость и доступность:
1) информации:
а) о дате создания образовательной организации, об
учредителе, учредителях образовательной организации,
о представительствах и филиалах образовательной
организации, о месте нахождения образовательной

7. Тема 3

Образовательное учреждение
рассматривается как:
• сообщество людей − взрослых и детей;
• система их совместной деятельности и
общения;
• среда обитания, среда жизнедеятельности
членов сообщества.
Если смотреть на социальную организацию
извне, она предстает как некий социальный
институт, взаимодействующий с другими
организациями и отдельными людьми

8. Тема 3

• Образовательной называется
некоммерческая организация, которая
осуществляет на основании лицензии в
качестве основного вида
образовательную деятельность в
соответствии со своими уставными
целями, то есть реализует одну и (или)
несколько образовательных
программ (ст. 2 Федерального закона «Об
образовании в РФ»).

9. Статья 28. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации

1. Образовательная организация обладает автономией, под
которой понимается самостоятельность в осуществлении
образовательной, научной, административной, финансовоэкономической деятельности, разработке и принятии
локальных нормативных актов в соответствии с настоящим
Федеральным законом, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и уставом образовательной
организации.
2. Образовательные организации при реализации
образовательных программ свободны в определении
содержания
образования,
выборе
образовательных
технологий, а также в выборе учебно-методического
обеспечения, если иное не установлено настоящим
Федеральным законом.

10. Ст. 28

3. К компетенции образовательной организации в
установленной сфере деятельности относятся:
1) разработка и принятие правил внутреннего распорядка
обучающихся, в том числе устанавливающих требования к
дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в
образовательной организации, правил внутрен………;
2) материально-техническое обеспечение образовательной
деятельности, оборудование помещений в соответствии с
государственными и местными нормами и требованиями, в
том числе в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами,
федеральными государственными требованиями,
образовательными стандартами;.........и т.д.

11. Ст. 28

.......6)
Ст. 28
разработка и утверждение образовательных
программ образовательной организации, если иное
не установлено настоящим Федеральным законом
7) разработка и утверждение по согласованию с
учредителем программы развития образовательной
организации, за исключением образовательных
организаций высшего образования;
8)
прием
обучающихся
в
образовательную
организацию;
9) определение списка учебников в соответствии с
утвержденным федеральным перечнем учебников,
допущенных к использованию при реализации
имеющих
государственную
аккредитацию
образовательных программ начального общего,
основного общего, среднего общего образования
организациями,

12. Ст.28

10) осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной
аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и
порядка проведения;
10.1) поощрение обучающихся в соответствии с установленными
образовательной организацией видами и условиями поощрения за
успехи в учебной, физкультурной, спортивной, общественной,
научной, научно-технической, творческой, экспериментальной ……….
11) индивидуальный учет результатов освоения обучающимися
образовательных программ и поощрений обучающихся, а также
хранение в архивах информации об этих результатах и поощрениях на
бумажных и (или) электронных носителях;
12) использование и совершенствование методов обучения и
воспитания, образовательных технологий, электронного обучения;
13) проведение самообследования, обеспечение функционирования
внутренней системы оценки качества образования;..............

13. Ст.28

15) создание необходимых условий для охраны и
укрепления здоровья, организации питания обучающихся и
работников образовательной организации;
15.1) проведение социально-психологического тестирования
обучающихся в целях раннего выявления незаконного
потребления наркотических средств и психотропных
веществ........
19) содействие деятельности общественных объединений
обучающихся, родителей (законных представителей)
несовершеннолетних обучающихся, осуществляемой в
……….;
19.1)
содействие
добровольческой
(волонтерской)
деятельности обучающихся, их участию в общественно
полезном труде;......

14. Ст. 28

4.
Образовательные
организации
высшего
образования осуществляют научную и (или)
творческую деятельность, а также вправе создавать
условия
для
подготовки
научными
и
педагогическими работниками диссертаций на
соискание ученой степени доктора наук в
докторантуре….
4.1.
Программа
развития
образовательной
организации высшего образования направлена на
развитие образовательной и научной деятельности,
модернизацию и совершенствование материальнотехнической
базы
и
социально-культурной
инфраструктуры
такой
образовательной
организации, развитие академической мобильности
ее
обучающихся
и
научно-педагогических
работников. .......

15. Ст. 28

5. Образовательная организация вправе вести
консультационную, просветительскую деятельность,
деятельность в сфере охраны здоровья граждан и
иную не противоречащую целям создания
образовательной организации деятельность, в том
числе осуществлять организацию отдыха и
оздоровления обучающихся в каникулярное время (с
круглосуточным или дневным пребыванием).
5.1. Образовательные организации, реализующие
основные профессиональные образовательные
программы, вправе оказывать содействие в
трудоустройстве лиц,.........

16. Ст. 28

6. Образовательная организация обязана осуществлять свою
деятельность в соответствии с законодательством об образовании ..:
1) обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных
программ, соответствие качества подготовки обучающихся
установленным требованиям, соответствие применяемых форм, ...
2) создавать безопасные условия обучения, в том числе при
проведении практической подготовки обучающихся, а также
безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за
обучающимися, их содержания в соответствии с установленными
нормами, ....
3) соблюдать права и свободы обучающихся, родителей …
несовершеннолетних обучающихся, …..;
4) создавать специальные условия для получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,
инвалидами (детьми-инвалидами.......)

17. Тема 3

В соответствии с ФЗ «Об образовании в РФ»
образовательной
деятельностью
на
территории
Российской
Федерации
вправе
заниматься:
организации,
осуществляющие
образовательную
деятельность
(образовательные
организации
и
организации,
осуществляющие
обучение (ст. 31));
• индивидуальные предприниматели (ст. 32)

18. Тема 3

Организация, осуществляющая обучение, – это
юридическое
лицо,
осуществляющее на основании лицензии наряду с
основной
деятельностью
образовательную
деятельность в качестве дополнительного вида
деятельности (п. 19 ст. 2; ст. 31 Федерального
закона
«Об
образовании
в
РФ»).
Для осуществления образовательной деятельности
организацией, осуществляющей обучение, в ее
структуре
создается
специализированное
структурное образовательное подразделение.

19. Тема 3

Индивидуальный
предприниматель
осуществляет
образовательную
деятельность
непосредственно
или
с
привлечением
педагогических
работников (ч. 1 ст. 32 Федерального закона «Об
образовании
в
РФ»).
Индивидуальный
предприниматель
вправе
реализовывать основные и дополнительные
общеобразовательные программы, программы
профессионального обучения (ч. 3 ст. 32
Федерального
закона
«Об
образовании
в
РФ»).

20. Тема 3

Законодательство об образовании разделяет
все
образовательные
организации
в
зависимости от формы собственности и
категории учредителя на следующие виды:
государственные
(федеральные
и
региональные);
муниципальные;
частные;
духовные.

21. Типы образовательных организаций

22. Тема 3

• Образование —
это процесс, который отвечает
следующим признакам:
1) целенаправленность;
2) организованность и
управляемость;
3) завершенность и соответствие
требованиям качества.

23. Ст.10

п. 2. Образование подразделяется на общее
образование, профессиональное
образование, дополнительное
образование и профессиональное обучение,
обеспечивающие возможность реализации
права на образование в течение всей жизни
(непрерывное образование).

24. Тема 3

Российской Федерации установлены
уровни общего образования:
1) дошкольное образование;
2) начальное общее образование;
3) основное общее образование;
4) среднее общее образование (ст.
10).

25. Уровни профессионального образования в РФ

• Среднее профессионального образования
• Высшее образование – бакалавриат
• Высшее образование – специалитет,
магистратура
• Высшее образование – подготовка кадров
высшей квалификации (ст. 10)

26. Ст. 10

п.6. Дополнительное образование включает в
себя такие подвиды, как дополнительное
образование
детей
и
взрослых
и
дополнительное
профессиональное
образование.

27. Статья 23. Типы образовательных организаций

1. Образовательные организации подразделяются на
типы в соответствии с образовательными программами,
реализация которых является основной целью их
деятельности.
2. В РФ устанавливаются … типы образовательных
организаций, реализующих основные образовательные
программы:
1) дошкольная образовательная организация образовательная организация, осуществляющая в качестве
основной цели ее деятельности образовательную
деятельность по образовательным программам дошкольного
образования, присмотр и уход за детьми;
2) общеобразовательная организация - образовательная
организация, осуществляющая в качестве основной цели ее
деятельности образовательную деятельность по
образовательным программам начального общего, основного
общего и (или) среднего общего образования;

28. Ст. 23

3)
профессиональная
образовательная
организация - образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее
деятельности образовательную деятельность по
образовательным
программам
среднего
профессионального образования и (или) по
программам профессионального обучения;
4)
образовательная
организация
высшего
образования - образовательная организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее
деятельности образовательную деятельность по
образовательным
программам
высшего
образования и научную деятельность.

29. Ст. 23

3. В Российской Федерации устанавливаются …типы
образовательных
организаций,
реализующих
дополнительные образовательные программы:
1) организация дополнительного образования образовательная организация, осуществляющая в
качестве
основной
цели
ее
деятельности
образовательную деятельность по дополнительным
общеобразовательным программам;
2) организация дополнительного профессионального
образования
образовательная
организация,
осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности
образовательную деятельность по дополнительным
профессиональным программам.

30. Статья 25. Устав образовательной организации

1. Образовательная организация действует на основании
устава, утвержденного в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
2. В уставе образовательной организации должна
содержаться наряду с информацией, предусмотренной
законодательством Российской Федерации, следующая
информация:1) тип образовательной организации;
2)
учредитель
или
учредители
образовательной
организации;
3) виды реализуемых образовательных программ с
указанием уровня образования и (или) направленности;
4) структура и компетенция органов управления
образовательной организацией, порядок их формирования и
сроки полномочий.
3. В образовательной организации должны быть созданы
условия для ознакомления всех работников, обучающихся,
родителей (законных представителей) несовершеннолетних
обучающихся с ее уставом.

31. Статья 17. Формы получения образования и формы обучения

1. В Российской Федерации образование может быть
получено:
1) в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность;
2) вне организаций, осуществляющих образовательную
деятельность
(в
форме
семейного
образования
и
самообразования).
2. Обучение в организациях, осуществляющих
образовательную деятельность, ….. … осуществляется в очной,
очно-заочной или заочной форме.
3. Обучение в форме семейного образования и
самообразования осуществляется с правом последующего
прохождения ….. промежуточной и государственной итоговой
аттестации в организациях, осуществляющих образовательную
деятельность.

32. Тема 3

Вне образовательного учрежденисемейное образование и самообразование.
Форма семейного образования только общеобразовательные программы
(для
определенных
категорий
обучающихся, которые могут испытывать
трудности в освоении образовательных
программ в обычных условиях). Возможно
получение помощи педагогов, работающих
на договорной основе, или родителей.
В любом случае обучающийся проходит
промежуточную
и
государственную
итоговую аттестацию в образовательном
учреждении.

33. цитирование

• Федеральный закон от 29.12.2012 N 273ФЗ (ред. от 04.08.2026) "Об образовании в
Российской Федерации" (с изм. и доп.,
вступ. в силу с 01.09.2026)