Teoria_gosudarstva

1.

Уважаемые курсанты и студенты, представленный
материал является дополнительным источником
подготовки к экзамену по Теории государства и права.
Основной источник – это учебник
В настоящей презентации содержится краткий обзор тем
раздела «Теория государства»
Успехов в изучении ТГП
Свинин Е.В.
Зам.начальника кафедры ГПД ВИПЭ ФСИН России
К.ю.н., доцент

2.

Теория государства
Правовое государство и
гражданское общество
Механизм государства
Функции государства
Форма государства
Типология государства
Понятие и сущность государства
Происхождение государства
Предмет и метод теории государства и права

3. Понятие, предмет и функции ТГП

Теория
государства
и
права
–
фундаментальная
юридическая
наука,
изучающая государство и право в целом.
Дает
учащимся
представление о том,
функционируют
и
государство и право.
первоначальное
как возникли,
организованы

4. Необходимо различать объект и предмет науки

объект
Абсолютно все
государственно-правовые
явления:
предмет
Закономерные связи
между правовыми
явлениями
Государство,
государственные органы,
функции государства,
право, юридические
нормы, правовые
отношения, правовая
культура, законность и т.д.
Наиболее общие
закономерности
возникновения, развития и
функционирования
государства и права

5. Примеры государственно-правовых закономерностей

Примеры
государственноправовых
закономерностей
Уровень развития права не может
быть выше уровня социальноэкономического
и
духовного
развития общества (проф. А.М.
Васильев)
К сожалению, в
науке имеется лишь
общее представление
о конкретных
закономерностях.
Развитие
структуры
права,
повышение в праве уровня
нормативных обобщений (проф.
С.С. Алексеев)
Отсутствует
исчерпывающий
перечень
закономерностей.
Взаимосвязь нормы права и
правоотношения,
неизбежность
юридической
ответственности
(проф. Л.С. Явич)

6. Государственно-правовые закономерности носят общий характер

1
2
3
• Характерны для любого государства (от древнего
Вавилона до современных РФ и США)
• Отражают единство государства и права, так как у
них общая историческая судьба
• Имеют общеметодологическое значение для
отраслевых наук

7.

Особенности теории государства и права
ТГП — это вводная наука
ТГП – это абстрактная наука
ТГП – это общетеоретическая наука
ТГП – это методологическая наука

8. Основные функции теории государства и права

1
• Гносеологическая
2
• Методологическая
3
• Идеолого-воспитательная
4
• Практико-ориентирующая
5
• Прогностическая

9. В настоящее время номенклатура научных специальностей утверждена приказом Министерством образования и науки от 25.02.2009 № 59

Гуманитарные науки
исторические науки и
археология;
филологические науки;
философские науки;
теология
Социально-экономические и
общественные науки
психологические науки;
экономические науки;
педагогические науки;
социологические науки;
юридические науки;
политология
Рассмотрим соотношение ТГП с философией,
историей, социологией и политологией

10. Взаимодействие ТГП и философии

Философия
Помогает в решении мировоззренческих вопросов о
соотношении материи и сознания, чувственного и
эмпирического в познании
Предоставляет философские
система, элемент, форма и др.)
Предоставляет
синергетика)
Практика
использования
методов исследования
методы
категории
исследования
(сущность,
(диалектика,
Теория государства и права

11. Взаимодействие ТГП и истории

История
дает знания об историческом процессе в единстве
всех его характеристик: политики, экономики,
культуры, права
поэтому
ТГП использует выводы истории для обоснования
различных
теорий:
теории
происхождения
государства
(историко-материалистическая,
насилия);
типологии
государства,
а
также
объяснения сущности государства и права
предоставляет «в распоряжение»
свои
понятия
(право,
государство, гос. орган и др.)
Теория государства и права

12. Взаимодействие ТГП и социологии

Социология
изучает общество как целостный социальный
организм (макросоциология) и социальное
поведение (микросоциология)
Методы и
выводы
социологии
Понятия и
выводы ТГП
Эффективность
действия права и
государства;
правовая
культура.
Социализация и
девиантное
поведение.

13. Взаимодействие ТГП и политологии

Политология
Теория государства и права
Цель
Средство
изучение закономерностей развития
политической системы общества
и
функционирования
общие проблемы: принцип разделения властей,
политическая система общества, права человека,
правовое государство, народовластие и др.
+
государство,
гражданское общество,
форма государства
Сущность
государства и
права
политическая жизнь, политический
режим,
элита,
лоббирование,
либерализм

14. Система юридических наук

12.00.01
Теория и история права и государства; история учений о
праве и государстве
12.00.02
Конституционное право; конституционный судебный
процесс; муниципальное право
12.00.03
Гражданское право; предпринимательское право; семейное
право; международное частное право
12.00.04
Финансовое право; налоговое право; бюджетное право
12.00.05
Трудовое право; право социального обеспечения
12.00.06
Земельное право; природоресурсное право; экологическое
право;
аграрное право
12.00.07
Корпоративное право; энергетическое право

15. Система юридических наук

12.00.08
Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное
право
12.00.09
Уголовный процесс
12.00.10
Международное право; Европейское право
12.00.11
Судебная деятельность, прокурорская деятельность,
правозащитная и правоохранительная деятельность
12.00.12
Криминалистика; судебно-экспертная деятельность;
оперативно-розыскная деятельность
12.00.13
Информационное право
12.00.14
Административное право; административный процесс
12.00.15
Гражданский процесс; арбитражный процесс

16.

криминология;
прокурорский
надзор;
организация
правосудия
Межотрас
левые
Отраслевые
науки
Конституционное
право
России; административное
право; гражданское право;
семейное право
Историкотеоретические Прикладные
науки
науки
Науки изучающие
международное
право
Криминалистика;
судебная психиатрия;
судебная бухгалтерия;
судебная медицина
Международное публичное право; международное
частное право; римское право; конституционное
право зарубежных стран

17. Историко-теоретические науки

ИППУ
Функционирующий механизм
формирующий представление о праве
и
государстве
как
целостных
явлениях,
проблемах
их
возникновения, развития и
исторической судьбы
ТГП
ИОГП
ИГПЗС

18.

Всеобщие
(философские)
Диалектика
Синергетика
Общенаучные
Анализ, синтез
Индукция, дедукция
Системный подход
Функциональный подход
Частнонаучные
А. Специальнонеюридические
Конкретно-социологический
Статистический
Математический анализ
Частнонаучные
Б. Специальноюридические
Формально-юридический
Сравнительно-правовой
Правовой эксперимент
Правовое моделирование

19.

Теории происхождения государства
Историко-материалистическая
Л. Морган, Ф. Энгельс
Теория общественного договора
Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Ж.Руссо, Дж. Локк
– неолетическая революция
– государство возникает
– разделение труда
в результате заключения договора:
– появление излишек и частной
– по договору общество отказывается от
собственности
части своих естественных прав, но
– раскол общества на классы
сохраняет высшую власть – право народа
– возникновение моногамной семьи на восстание
– разложение первобытного строя – государство и народ связано
взаимными правами и обязанностями
Патриархальная
Аристотель, Конфуций
Семья-город-государство
Теория насилия
Каутский, Дюринг, Гумплович
Захват одного племени другим
Психологическая
Петражицкий, Фрейд
Государство – результат развития психологической потребности жить в
коллективе

20.

Понятие государства
Признаки:
Сущность:
– публично-политическая власть
– аппарат управления и принуждения
– суверенитет
– монополия на правотворчество и насилие
– территория
– население
– налоги
– государственные символы
Чьи интересы выражает и
защищает
публично-политическая власть
Интересы узкой группы лиц
Интересы всего общества (большинства)
Классовый подход
Общесоциальный подход

21.

Типология государства
Формационный подход
Общественная формация =
организация общества, основанная на
определенном способе производства
архаичная
(первобытный строй)
экономическая
коммунизм
рабовладельческое
тип
государства
всеобщность истории
неизбежность
феодальное
буржуазное
прогресс
социалистическое
Цивилизационный подход
относительно замкнутое и
Цивилизация =
локальное состояние
социума
История человечества
– это история
локальных
Цивилизации майя, ацтеков,
цивилизаций
шумерская, египетская и др.
возникновение
гибель
расцвет
упадок

22.

Форма государства
Характеризует особенности организации и функционирования
государственной власти
Форма правления
Характеризует
структуру высших
органов
государственной
власти, порядок их
образования, принципы
взаимоотношения друг
с другом и с
населением
Форма
государственнотерриториального
устройства
Характеризует
территориальную
организацию
государственной
власти,
взаимодействие
государства как
целого с составными
частями
Форма политикоправового режима
Характеризует
способы и приемы
осуществления
государственной
власти

23.

Форма правления
Монархия
Абсолютная
Монарх имеет неограниченную власть
Дуалистическая
Монарх
сохраняет
высшую
исполнительную власть, законодательная
власть принадлежит парламенту
Парламентарная
Монарх лишен властных полномочий
Президентская
Пр.
выбирается
народом.
Пр.
самостоятельно назначает и отправляет в
отставку министров
Парламентская
Пр. выбирается парламентом, он же
утверждает и отправляет в отставку
правительство
___________________________________________
Республика
Смешанная
Правительство формируется совместно Пр. и парламентом. Несет
ответственность как перед президентом, так и перед парламентом

24.

Форма государственно-территориального
устройства
Простое, неделимое государство,
состоящее в основном из
административно-территориальных
единиц
Единая:
-система органов власти;
-правовая система;
- налоговая система;
- гражданство
простое
адм.-тер.
единицы
сложное
имеет в составе
политическую
автономию
__________________________
Унитарное
Федеративное
Сложное государство, разделенное на
субъекты, которые обладают частичными
признаками суверенитета
«Двухуровневое государство»
- две системы органов власти;
- две правовые системы;
- две налоговые системы;
- два гражданства
симметричная
асимметричная
территориальная
национальная
территориальнонациональная

25.

Форма политико-правового режима
Демократический режим
________________
– народ – источник власти;
– разделение властей;
– признание и реальное
обеспечение прав и свобод;
– отсутствие обязательной
идеологии;
– политический плюрализм;
– экономический плюрализм
Тоталитарный режим
– отрицается народовластие, разделение
властей, права человека;
– тотальный контроль над обществом;
– обязательная государственная
идеология;
– ведение агрессивной войны либо
осуществление террора внутри страны;
– адм.-командн. экономика;
– партия сращивается с государством
Авторитарный режим
– признается народовластие, но выборы носят формальный характер;
– разделение властей признается, но исполнительная власть доминирует на
остальными;
– права и свободы признаются, но не гарантируются;
– экономика носит смешанный характер

26.

Функции государства
Это основные направления деятельности государства, в которых отражается
его социальная и классовая сущность
Характерные черты:
1. направлены на решение стоящих перед обществом задач;
2. выражаются в активной деятельности;
3. характеризуют устойчивые и типичные виды деятельности
4. влияют на структуру гос. механизма
проблема
норма права
гос. механизм
Преступления
(убийства, кражи и т.д.)
и правонарушения
УК,
УПК,УИК,
КоАП, др.
федеральные
законы
Прокуратура,
ФСБ, МВД,
ФСИН
Деятельность
гос. механизма
Зарегистрирова
нные
и
раскрытые
преступления,
осуждение
виновных лиц,
их изоляция в
ИУ

27.

Классификация функций государства
правотворчество
в зависимости от принципа разделения властей:
правоисполнение
правосудие
основные
в зависимости от значимости (приоритетности):
в зависимости от времени осуществления:
неосновные
постоянные
временные
в зависимости от сферы осуществления:
внутренние
экономическая,
социальная,
фискальная, охрана
правопорядка и др.
внешние
обороны,
участие в
обеспечении
мира,
сотрудничество
в решении
глобальных
проблем и др.

28.

Механизм государства
Это система государственных органов, учреждений и предприятий, в
деятельности которых воплощаются функции государства
Подходы к понятию
узкий
МГ – это только система
государственных органов
широкий
МГ – это система
гос. органов, учреждений и предприятий
МГ должен включать в себя разноплановые
элементы: субъекты; правовые принципы и
нормы; функции; правоотношения; правовая
культура; законность и правопорядок.

29.

Государственный орган
Это относительно обособленная часть гос.механизма, наделенная
необходимыми ресурсами и властными полномочиями, в пределах которых
реализует функции государства
ФКЗ от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»
ФКЗ от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»
ФКЗ от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской
Федерации»
ФКЗ от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации»
ФЗ от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы
Российской Федерации»
ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации»
Указ от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов
исполнительной власти»;
Указ от 21.05.2012 № 636 «О структуре федеральных органов
исполнительной власти»
В российской правовой системе отсутствуют законы
о президенте и о парламенте !!!

30.

Классификация государственных органов
по порядку образования
первичные
от принципа разделения властей
законодательные
от объема полномочий
общей компетенции
по характеру принимаемых решений
вторичные
исполнительные
единоначальные
судебные
специальной компетенции
коллегиальные
по способу образования
выборные
назначаемые
от территории действия
федеральные
региональные
по времени действия
постоянные
временные

31.

Правовое государство
Это организация публичной политической власти, основанная на
верховенстве закона, разделении властей,
признании и защите прав и свобод человека
Признаки:
– верховенство закона;
– разделение властей;
– демократизм;
– признание и защита прав и свобод человека;
– взаимная ответственность государства и личности;
– высокий уровень законности;
– многопартийность;
– свобода предпринимательства и равная защита всех форм собственности;
– развитое гражданское общество
Принципы:
1. Последовательное ограничение деятельности государства нормами
права;
2. Последовательное и полное обеспечение прав и свобод человека

32.

Гражданское общество
Это развитая система негосударственных институтов, функционирующих во
всех сферах жизни общества, которые способствуют реализации и защите
прав и свобод человека
Признаки:
–
самоорганизующаяся
система
внегосударственных
отношений;
– высокий уровень правовой и политической культуры у членов
общества;
– наличие гарантий прав и свобод человека;
– высокий уровень правовой активности субъектов
гражданского общества в сфере защиты своих прав;
–
многообразие
форм
собственности
и
свобода
предпринимательской деятельности;
– отсутствие обязательной государственной идеологии;
– высокий уровень законности и правопорядка

33.

Структура гражданского общества
Экономическая сфера
Коммерческие организации: ООО, ОАО и др. а также их
объединения – «ТПП», «Деловая Россия» и др.
Политическая сфера
Политические
партии,
общественно-политические
движения – «Общероссийский народный фронт», «Молодая
гвардия» и др.
Духовная сфера
Религиозные организации – «Русская православная церковь»
Общественные объединения, реализующие собственные
интересы – общество садоводов, ТСЖ и др.
Социальная сфера
семья
СМИ
Общественные объединения, способствующие реализации
общественно-значимых
интересов
– учреждения
образования, культуры.
Правозащитные организации – ОНК, Уполномоченный по
правам человека, «Московская хельсинская группа»,
«Комитет против пыток» и др.