Рынок и государство. Несостоятельность рынка и государства

1. Государственное регулирование экономики

Тема
Рынок и
государство.
Несостоятельность
рынка и
государства

2. Многовековая дискуссия ученых о роли государства

реальная угроза
экономической свободе,
мощный тормоз
повышению
эффективности
производства
вторжение властей в
хозяйственную жизнь
является непременным
условием корректировки
очевидных несовершенств
рыночного хозяйства

3.

Результат дискуссии:
государственное вмешательство в рыночный
механизм оправданно лишь в том случае,
если механизм саморегулирования
доказывает свою неспособность разрешить
те или иные социально-экономические
проблемы

4. Актуальная Проблема: отсутствует рыночный механизм, обеспечивающий устойчивый рост национального хозяйства и уровня жизни населения.

Государственное
регулирование
экономики
• экономическая
наука
Объект
изучения
• ГОСУДАРСТВО как
активный участник
рыночной экономики
Предмет
изучения
• механизмы и
инструменты
государственного
регулирования

5. Теория Фиаско

осечки
провалы
несостоятельность

6.

Фиаско рынка
• ситуация, при которой рыночный
механизм не в состоянии обеспечить
оптимальное размещение, эффективное
и справедливое использование ресурсов
экономическая роль государства
как совокупного менеджера
• корректировка рыночных провалов

7. «Провалы» рынка

1.Игнорирование
рынком проблемы
внешних эффектов
2.Незаинтересованность
рынка в производстве
общественных благ
3.Избыточная концентрация
и монополизация
производства

8. «Провалы» рынка

4.Безработица и инфляция,
макроэкономическая
нестабильность
5.Безразличие рынка к
проблеме социальной
справедливости
6.Чрезмерная
дифференциация
регионов страны
7.Невозможность прорыва в
области фундаментальной науки,
а также глубокой структурной
перестройки экономики

9.

Игнорирование рынком проблемы внешних
эффектов
Внешние эффекты
Экстерналии -издержки
или выгоды неких
товаров и услуг, не
получившие отражения в
ценах (затрагивают
интересы третьих лиц)
Интерналии -издержки или
выгоды, получаемые
участниками данной сделки,
но не оговоренные при её
заключении

10. экстерналии

С отрицательным
внешним
эффектом
С положительными
внешними
эффектами:
Загрязнение
окружающей
среды
Установление
раннего диагноза
заболевания
Шум самолетов в
аэропорту
Высокий уровень
образованности
населения
Автостоянка во
дворе жилого
дома
Вакцинация
населения

11.

Отрицательные экстерналии
Перенос части издержек на третьих
лиц
Снижение собственных затрат
Перепроизводство благ с отрицательными
эффектами
Поступление чрезмерного
количества ресурсов
Объем продукции выше
оптимального уровня
Задачи государства
Урегулировать проблемы
нерационального распределения
ресурсов
Инструмент: корректирующий
налог

12.

Экстерналии с положительным эффектом
Весь эффект от производства
благ не усваивается
Недопроизводство таких благ
Задачи государства
Восполнить недопроизводство
благ с положительными
эффектами
Стимулирование производства
таких благ за счет налоговых
льгот и субсидий

13.

Интерналии – издержки или выгоды, получаемые
участниками сделки, но не оговоренные контрактом
Ущерб покупателя от
потребления
некачественного товара
Нарушение контракта одной
из сторон
Задачи государства
Лицензирование
деятельности
Сертификация
продукции
Введение санкций
за нарушение
контракта

14.

Незаинтересованность рынка в производстве
общественных благ
Общественные блага –
удовлетворяют неделимые
потребности
эффективное
правосудие
экономическая
безопасность
экологическая
стабильность
Национальная
безопасность
сохранение
культурного
наследия
Общее
образование

15.

Общественные блага неделимы, но
социально-значимы
На них не распространяется
принцип исключения
Потребители не несут
издержек на их потребление
и эксплуатацию
Задачи государства
Финансирование
производства
Привлечение к
финансированию частный
бизнес

16.

Избыточная концентрация и монополизация производства
конкуренция
Слияние,
поглощение
фирм
Концентрация и
монополизация

17. ФАКТОРЫ Макроэкономической нестабильности

Совокупный
спрос
Совокупное
предложение
Неполная
занятость
Завышенный
уровень цен

18.

Макроэкономическая
нестабильность
безработица
инфляция
Задачи государства
Антициклическое
регулирование
Антиинфляционная
политика
Политика
занятости

19. Безразличие рынка к проблеме социальной справедливости

Расслоение общества по
уровню доходов
Лица с ограниченными
физическими возможностями
Пенсионеры
Студенты

20.

Региональные проблемы
Экономические
Национальные
Демографические
Задачи государства
инвестиционный
климат
госзаказ
свободные
экономические зоны
финансирование
субвенции
кредитование

21. «Провалы» государства

1.Дефицит доступной
информации
2.Неспособность государства в
достаточной мере контролировать
реакцию населения на его
действия
3.Несовершенство
политического процесса
4.Ограниченность контроля
над государственным
аппаратом

22. «Провалы» государства

5.Завышение объема
производства общественных благ
и связанная с этим растрата
ресурсов
6.Образование государством
через перераспределительные
процессы новых форм
неравенства и дискриминации
7. Бюрократизм и разбухание
издержек на содержание
управленческого аппарата сверх
оптимального уровня
8.Отвлечение специалистов от
участия в производстве товаров и
услуг на фирмах