Компенсация вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий государственных органов

1. Компенсация вреда, причиненного гражданам и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, ор

Компенсация вреда, причиненного гражданам и
юридическим лицам в результате незаконных
действий (бездействия) государственных органов,
органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов.
Подготовил: студент гр. ЮЧБВ2-1м Наксыл Ч.
Преподаватель: профессор, д.ю.н. Иванова С. А.

2. К актам публично-правового характера, оказывающим прямое или косвенное воздействие на возникновение, развитие (изменение) и прекращение г

К актам публично-правового характера, оказывающим прямое
или косвенное воздействие на возникновение, развитие
(изменение) и прекращение гражданских правоотношений
относятся:
• нормативные акты,
• индивидуальные распорядительные и правоприменительные акты (решения),
• действия (а в отдельных случаях – бездействие) органов
государственной власти, должностных лиц, государственных служащих,
органов местного самоуправления и муниципальных служащих.
Аналогичное воздействие на гражданско-правовые отношения
могут оказывать также акты и действия субъектов, которым государство
делегирует отдельные полномочия в сфере публично-правового регулирования.

3.  Способы защиты гражданских прав

Способы защиты гражданских прав
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:
• признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и
пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания
оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности,
применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания
недействительным решения собрания; признания недействительным акта
государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки;
компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного
самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Также согласно ст. 13 ГК РФ специальным средством юридической защиты от неправомерного
воздействия публично-правового регулирования является институт судебного оспаривания
нормативно-правовых актов.

4.

• Согласно ст. 53 Конституции каждый имеет право на возмещение
государством вреда, причиненного незаконными действиями (или
бездействием) органов государственной власти или их должностных
лиц. Наряду с гражданами таким правом обладают и юридические
лица. Гражданское законодательство предусматривает ответственность
и за вред, причиненный действиями (бездействием) органов местного
самоуправления и соответственно их должностных лиц.

5.

• Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ убытки представляют собой расходы, которые лицо,
чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления
нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также
неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях
гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
• Моральный вред по смыслу статьи 1101 ГК РФ заключается в том, что потерпевший
испытывает либо только нравственные, либо одновременно физические и нравственные
страдания.
Наступление указанных выше последствий правонарушений, в
том числе связанных с неправомерным осуществлением публично-правовых функций,
является одним из оснований возникновения обязательств вследствие причинения вреда.

6.

• Ответственность за вред, причиненный их органами или должностными лицами при
осуществлении властных функций, несут публично-правовые образования.
• Важнейшим условием наступления ответственности органов публичной власти и их
должностных лиц за причинение вреда является незаконность их действий (или
бездействия). Современное законодательство решает вопрос о том, на ком лежит бремя
доказывания при выяснении правомерности действий соответствующих органов и
должностных лиц, в пользу гражданина, устанавливая, что в спорных случаях
государственные органы и другие субъекты, наделенные властными полномочиями,
должны доказать законность своих действий (ч. 1 ст. 249 Гражданского процессуального
кодекса РФ). Противоправными могут быть не только действия соответствующих органов
и их должностных лиц, но и их бездействие, т.е. несовершение ими тех действий, которые
они были обязаны совершить, повлекшее причинение вреда гражданину или
юридическому лицу.

7.

• Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или
юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)
государственных органов, органов местного самоуправления либо
должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не
соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа
местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской
Федерации, казны
субъекта федерации или казны муниципального образования. В этих
случаях применяется общая норма, предусматривающая в качестве одного из условий привлечения к
гражданско-правовой ответственности
вину правонарушителя: согласно пункту 2 статьи 1064 Кодекса лицо,
причинившее вред, освобождается от его возмещения, если докажет,
что вред причинен не по его вине.

8.

• Статья 1070 ГК РФ устанавливает специальные правила возмещения вреда, причиненного незаконными
действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда; вина в этих случаях не является
необходимым условием наступления гражданско-правовой ответственности.
В зависимости от статуса потерпевшего основания привлечения к ответственности имеют следующие отличия:
• гражданам возмещается вред, причиненный в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к
уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или
подписки о невыезде, а также незаконного привлечения к административной ответственности в виде
административного ареста;
• юридические лица имеют право на возмещение вреда в случаях незаконного привлечения к административной
ответственности в виде административного приостановления деятельности.
В иных случаях вред, причиненный гражданам и юридическим лицам незаконными действиями органов дознания,
предварительного следствия, прокуратуры и суда возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены
статьей 1069 ГК РФ. Соответствующая отсылочная норма сформулирована в пункте 2 статьи 1070 Кодекса; здесь
же вводится дополнительное условие возмещения вреда по правилам статьи 1069 ГК РФ применительно к случаям
причинения вреда при осуществлении правосудия: вина судьи, принявшего незаконный судебный акт, должна
быть установлена приговором суда, вступившим
в законную силу, т.е. необходимой предпосылкой наступления гражданско-правовой ответственности является
привлечение судьи к уголовной ответственности, завершившееся вынесением в отношении него обвинительного
приговора.

9.

• Для других случаев возмещения вреда, которые подпадают под
действие статьи 1069 ГК РФ, аналогичные нормы, которые так же
однозначно закрепляли бы последовательное, взаимообусловленное
применение различных средств защиты прав и интересов участников
гражданских и связанных с ними публичным правоотношений, законом
прямо не установлены.