Регулирование численности безнадзорных домашних животных в регионах РФ

1. РЕГУЛИРОВАНИЕ ЧИСЛЕННОСТИ БЕЗНАДЗОРНЫХ ДОМАШНИХ ЖИВОТНЫХ В РЕГИОНАХ РФ

Круглый Стол
8 июня 2015

2. Участники круглого стола

2
• Представители общественной палаты
Российской Федерации
• Представители Общероссийского
Национального Фронта
• Представители российской
межрегиональной инициативной группы
организаций по защите животных
«Автопробег в защиту бездомных
животных»

3. Страны, Ведущие Отлов-Стерилизацию-Вакцинацию-Возврат Бездомных Собак

Страны, Ведущие Отлов-СтерилизациюВакцинацию-Возврат Бездомных Собак
3
Метод ОСВВ разработан
Всемирной
Организацией
Здравоохранения для
борьбы с бешенством
собак и применяется
для снижения рисков,
исходящих от
бездомных собак в
странах где их
присутствие неизбежно.
ОСВВ применяется для контроля численности БС в ряде стран мира (Болгария,
Индия, Судан, Иордания, Литва, Италия и т.д.). В 2014 году начались пилотные
проекты ОСВВ в Канаде и Китае. В РФ ОСВВ успешно применяется в ряде городов
и др. населенных пунктов, в течении последних 4 лет (г.Сыктывкар, г. СанктПетербур, г. Тюмень, г. Брянск, п. Менделеево МО, Псковская, Вологодская,
Ленинградская области и др.)

4. Почему ОСВВ?

1. Это единственная альтернатива для защиты населения от
бешенства в странах с неизбежным присутствием безнадзорных
собак
2. В перспективе более года значительно выгодней массового
уничтожения животных
ОСВВ поддерживается ведущими мировыми организациями в
области здравоохранения и защиты населения от зоонозных
заболеваний.
4

5. Неизбежное присутствие БС и емкость среды

Емкость среды обитания - максимальное
количество животных, которых среда может
поддерживать и обеспечивать пищей,
укрытием, водой.
Посторонее воздействие на собак
уничтожение, отлов без возврата, вспышка
заболеваний и т.п., резко уменьшающее
количество взрослых животных в
популяции, влечет за собой
«демографический взрыв» – рост
количества щенков в помете, рост их
выживаемости, приток животных из
соседних районов, улучшение
выживаемости недавно выброшенных
собак.
Рост численности будет продолжаться, пока не достигнет показателя «емкости»
данной среды обитания- т.е. пока среда не заполнится бездомными собаками.
Данная ситуация называется «неизбежное присутствие БС»
5

6. Страны, решившие проблему БС

Полностью проблему бездомных собак
удалось решить только в странах
Северо-Западной Европы (Норвегия,
Швейцария, Австрия, Финляндия,
Германия и др.) путем ликвидации их
среды обитания (повышен уровень
благоустройства , нет доступных
пищевых отходов) и контроля
содержания домашних собак.
В остальных странах мира, включая Россию ( а также Китай, США, ЮАР, Канаду,
Индию, Великобританию, Францию, Болгарию, Испанию и др.) , присутствие БС на
улице и связанных с ними рисков (укусы, болезни, порча имущества) неизбежно.
Ситуация в России
6

7. Комплексное решение проблемы БС в России

7
*
Комплексное решение проблемы в России на
данный момент не возможно в силу
социально-экономических причин.
Присутствие БС в России неизбежно!
* Налог на разведение стимулирует стерилизацию домашних собак, что в свою
очередь резко снижает приток новых собак на улицы. Кроме того населению
необходим доступ к льготной стерилизации домашних собак.

8. Что дает правильно проводимое ОСВВ?

8
Примеры правильно проводимого ОСВВ в РФ
- снижение общего кол-ва заявок на отлов и снижение заявок на отлов
агрессивных БС в г. Вологда, в г. Нижний Новгород, г. Сыктывкар;
- снижение кол-ва укусов БС в г. Санкт-Петербург и г. Брянск;
- снижение стоимости контракта на отлов БС в г. Сыктывкар

9. Экономическая составляющая

Массовое уничтожение
ОСВВ
1 собака + более 1000
потомков (или других
кандидатов) за 7 лет
1 собака
Х 8500 рублей Х 7 лет
Х 1500 рублей Х 7 лет
= 8500 рублей
= 1,5млн.рублей
Агрессия БС
Бешенство
9

10.

Общественно-государственное партнерство
Роль государства:
Роль НКО:
-
-
-
-
Передача в льготную аренду
НКО земельных участков
Передача в безвозмездное
пользование НКО имущества
Софинансирование НКО по
созданию приютов
Финансирование НКО на
проведение программы
ОСВВ (субсидирование,
контракты)
-
-
-
Обустройство земельных
участков
Обустройство имущества
под приюты
Создание приютов при
софинансировании гос-ва
Реализация программ
ОСВВ при финансировании
гос-ва
Содержание не
подлежащих выпуску
животных за свой счет
Социальная реклама и
пропаганда
10

11.

Экономические выгоды партнерства
11
Экономия средств государственного бюджета
составит:
-
На обустройство земельных участков и приютов до 70%
-
На содержание земельных участков и имущества 100%
-
На реализацию программы ОСВВ до 50%
-
На содержание не подлежащих выпуску животных 100%

12.

Качественные выгоды партнерства
-
Коммерческие организации не в состоянии оказывать данный
тип услуг качественно и за себестоимость, т.е. они не
содержат не выпускаемых животных за свой счет.
-
Государственная организация не имеет ресурсов
общественников, "работающих за идею и результат".
-
Зоозащитные общественные организации - единственные
заинтересованные специалисты по работе с животными.
-
Выполнение ОСВВ общественниками вызывает доверие у
населения, привлекает к содействию граждан-волонтеров.
-
Поддержка государством гуманных инициатив
общественности формирует благоприятный имидж
государственных органов власти.
12

13.

Общественно-государственное партнерство
Какие бы мы не приняли законы, они не будут работать, если у
них не будет качественных и заинтересованных в результате
исполнителей.
Президент РФ Владимир Путин в ходе общероссийского форума
«Государство и гражданское общество: сотрудничество во имя
развития» говорил: "Часть работы в социальной сфере может
быть передана в сферу деятельности некоммерческих
организаций. Они более чутко относятся к проблемам общества
и к тем проблемам, которые возникают по ходу решения тех или
иных задач. И ничего страшного здесь нет. Конечно, нужен
контроль. Конечно, нужно быть уверенными в том, что средства
государства будут истрачены эффективно, но это вполне можно
делать". Мы выступаем за то, чтобы слова президента РФ были
услышаны и более того – реализованы.
13

14.

Наши предложения
Широкое,
контролируемое
внедрение ОСВВ в
регионах РФ
Партнерство государства и организаций по
защите животных в регионах РФ
14

15.

Спасибо за
внимание!
15

16. Вопросы и комментарии?

16