Получение независимости. Выход Республики Беларусь на международную арену (1988-1992)

1. Тема 1. Получение независимости. Выход Республики Беларусь на международную арену(1988-1992)

2. Вопросы

1. Ситуация в Беларуси и Советском Союзе на
рубеже 80--90-х годов.
2. От суверенитета к независимости
3. Внешнеполитическая дискуссия в Беларуси
4. Всеобщее международное признание
Республики Беларусь

3. 1. Ситуация в Беларуси и Советском Союзе на рубеже 80--90-х годов

• Процессы перестройки, демократизации,
обновления советской федерации, нового
политического мышления, которые
начались в 1985 г., вместе с процессами
национального возрождения в Беларуси,
способствовали пробуждению интереса
разных слоёв белорусского населения к
проблемам международных отношений и
внешнеполитической деятельности
республики.

4. БНФ

• Массовое народное движение «Белорусский
народный фронт (БНФ)», который возник в
1988 г., выступил в своей программе с
требованиями:
• Реального суверенитета Беларуси,
• Её независимости в международных
отношениях,
• Реального использования
внешнеполитических возможностей
республики, в том числе ООН.

5. КПБ

• Коммунистическая партия Беларуси на XXXІ съезде
(ноябрь- декабрь1990 г.) осталась на позициях
провинциального мышления в вопросах
международной политики.
• Только небольшой абзац в отчёте ЦК КПБ съезда
был посвящён позиции партии относительно
международных проблем. КПБ будет выступать за
то, «чтобы республика в полной мере осуществляла
свои права в области международных отношений»,
активно участвовала в деятельности ООН и других
международных отранизациях, развивала
непосредственные связи с зарубежными
государствами.
• Требование, близкое к БНФ

6.

• Закон о языках - январь1990 г.
Государственый статус бел. языка
• Избрание Верховного Совета 12 созыва
(весна 1990 г.) Создание оппозиции БНФ
(Около 30 депутатов среди 300)
• Возникновение первых политических партий
• Июль1990 г. - избрание П. Кравченки
министром иностранных дел (оставался до
июля 1994 года)

7. 2. От суверенитета к независимости

• Декларация о государственном суверенитет БССР, принятая
Верховным Советам БССР 27 июля 1990 г., объявила:
• полный государственный суверенитет как
самостоятельность и полноту государственной власти
республики в пределах её территории,
• Независимость республики во внешних отношениях;
• Целью БССР является превращение своей территории в
безъядерную зону, а республики в нейтральную державу,
• БССР будет самостоятельно осуществлять право на союзы с
остальными странами и на свободный выход из этих
союзов;
• Имеет право на собственные Вооружённые Силы.
• Разработка нового союзного договора
• Оставалась торжественным актом.

8. Хронология 1990 г. ЧАЭС

• 13 февраля – обращение Президиума Верховного Совета
БССР и Совета Министров БССР к парламентам,
правительствам, международным организациям,
соотечественникам, всем людям доброй воли с просьбой
об оказании содействия и помощи Беларуси в деле
ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
• 23 октября - делегация БССР на 45-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН выступила с предложениями о переводе
республики из категории стран-доноров в категорию стран
– получателей технической помощи ООН,
• о создании безъядерного пояса в Центральной Европе;
• заявила о готовности Беларуси к всестороннему
сотрудничеству с организациями системы ООН.

9.

• 21 декабря - 45-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН
единодушно, без голосования приняла резолюцию
«Международное сотрудничество в деле смягчения и
преодоления последствий аварии на Чернобыльской
атомной электростанции» (ее соавторами выступили 121
государство).

10. Провозглашение независимости

• Внеочередная V сессия Верховного Совета БССР 25 августа
1991 г. придала статус конституционного закона
Декларации о государственном суверенитете БССР и
объявила о политической и экономической
самостоятельности республики.
• Де-юре Беларусь провозглашалась независимым
государством, хотя слово “независимость” не
использовалось.
• 19 сентября 1991 г. Верховный Совет БССР принял
решение о переименовании государства, которое стало
называться Республика Беларусь (Беларусь), а также о
введении новой государственной символики — белокрасно-белого флага и герба «Погоня», за которыми
стояла многовековая исторыя.

11. Хронология конца 1991 г.

• 2 октября - заявление Верховного Совета
Республики Беларусь «О принципах
внешнеполитической деятельности Республики
Беларусь».
• 5 октября - министр иностранных дел П. Кравченко
в речи на 46-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
изложил приоритеты внешней политики
Республики Беларусь. Это первое концептуальное
изложение целей, задач и приоритетных
направлений внешней политики Республики
Беларусь на этапе обретения независимости

12.

• 8 декабря руководители суверенных государств Беларуси,
России и Украины подписали соглашение о денонсации
договора об образовании СССР и об образовании
Содружества Независимых Государств.
• 10 декабря Верховный Совет Республики Беларусь
ратифицировал соглашение об образовании СНГ и
принял решение о денонсации Союзного Договора от
1922 г.
• 16 декабря подписана “Декларация о принципах
добрососедских отношений между Республикой Беларусь
и Латвийской Республикой ” (в Риге).
• 18 декабря переговоры государственного секретаря США
Дж. Бейкера с правительством Республики Беларусь (в
Минске).

13.

• 21 декабря Азербайджан, Армения, Беларусь,
Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Российская
Федерация, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан
и Украина подписали Декларацию об
образовании Содружества Независимых
Государств , которое не является ни государством,
ни надгосударственной структурой.
• 25 декабря
М. С. Горбачёв покинул пост
Президента СССР.
• 30 декабря в Минске руководители 11 стран–
членов СНГ обсудили главные финансовоэкономические и военно-стратегические
вопросы.

14. 3. Внешнеполитическая дискуссия в Беларуси

Общественно-политическая дискуссия по:
кардинальным проблемам суверенитета и
государственности;
Сохранения СССР,
Внешней и оборонной политике,
политике союзов с другими государствами,
Границы и другие аспекты международной
деятельности республики.

15. Отношения к будущему Советского Союза и Союзного договора.

• Большинство населения республики (82 %) на
референдуме 17 марта 1991 г. высказалось за
сохранение Союза, против— 16 % (около 1 млн.
чел.).
• Парламентская оппозиция БНФ призывала не
участвовать в референдуме, или сказать «нет»
Союзу; её представители объявили, што результаты
реферундума «почти полностью
сфальсифицированы коммунитстами, особенно в
сельской местности».
• БНФ против проекта нового союзного договора –
Подписание запланировано на 20. 08. 1991 г .

16. После путча

• Председатель сойма БНФ З. Позняк: “На
руинах Союза должны возникнуть
суверенные государства. Целью для
Беларуси в этот переходный период
является достижение её полной
независимости”.
• Новый председатель Верховного Совета
Республики Беларусь С. С. Шушкевич в
выступлении после избрания на эту
должность (сентябрь 1991 г.) за сохранение
СССР.

17.

• В пользу нового Союза суверенных государств
высказался белорусский министр иностранных дел
П. К. Кравченко в своей речи на общей дискуссии
46 сессии Ген. ассамблеи ООН в октябре 1991 г.
• В заявлении правительства Республики Беларусь от
18 ноябре 1991 г. сказано, что в мировых ценах
импорт продукции в республику только из России
превышает экспорт на 2,1 млрд инвалютных рублей
и констатировалось, что отграничение от соседей
означало бы крах всей экономической жизни.

18. Идея Балтийско-Черноморского Союза (БЧС)

• В качестве альтернативы существованию СССР БНФ
предложил план создания Балтийско-Черноморского
Союза. Концепция сотрудничества государств
Балтийско-Черноморского региона была разработана на
межпарламентской встрече депутатов оппозиции в
Верховных Советах Беларуси (БНФ), Украины (Народная
Рада) и депутатов большинства Верховных Советов
Латвии и Литвы, которая произошла в ноябре 1990 г. в
Минске .
• Идея БЧС, однако, не встретила широкой поддержки как
у парламентариев и общественности Беларуси, так и
Балтийских государств.

19. Проблема границ Беларуси.

• На основе изучения процессов расселения
белорусов и исторических карт , в частности карт
академика Я. Ф. Карского от 1917 г.,
исследователи констатировали, что белорусские
земли входили в состав:
• России — это значительные части Смоленской,
Брянской и Псковской областей;
• Украины — Черниговская область;
• Литвы — Вильнюс (Вильно) и Вильнюсский край;
• Латвии — г. Даугавпилс (Двинск) и Двинский
край;
• Польшы — Белостокское воеводство.

20.

• Острая дискуссия развернулась по вопросу
белорусско-литовской границы. В
значительной мере она произошла по
инициативе Президиума Верховного Совета
БССР, в заявлении которого от 29 марта
1990 г. было сказано, что в случае выхода
Литвы из состава СССР БССР будет
требовать вернуть ей белорусские земли - г.
Вильно и Виленскую область, Свенцянский
и части территории еще 5 районов Литвы.

21.

• 15 октября 1990 г.- Минск посетил министр
иностранных дел Польши К. Скубишевский.
В итоге переговоров белорусская сторона
отклонила проект Декларации об основах
межгосударственных отношений, который
был предложен польской стороной.
• Непризнание бел-польской границе по
договору от 16. 08. 1945 г.

22.

• Отрицательную реакцию в Беларуси вызвало
заявление руководства России, сделанное в конце
августа 1991 г., о том, что оно будет иметь
территориальные требования к тем республикам,
которые не подпишут Союзный договор.
• Принципиальное значение относительно вопроса
о границах имело заявление председателя
правительства Беларуси В. Кебича от 5 сентября
1991 г. В ней говорилось, что «мы не пойдем ни
на какие шаги по пересмотру существующих
границ. У нас нет никаких территориальных
требований к соседям».

23.

• С. Шушкевич на внеочередном V съезде
народных депутатов СССР заявил от имени
Президиума Верховного Совета БССР, что
Беларусь выступает за «нулевой вариант»,
который предусматривает сохранение
существующих границ.
• В октябре 1991 г. Беларусь подписала важные
межгосударственные документы - Декларацию о
добрососедстве, взаимопомощи и сотрудничестве
с Польшей и Декларацию о принципах
добрососедских отношений с Литвой, в которых
стороны заявили, что нерушимость границ
является важным фактором стабильности в
Европе.

24. 4. Всеобщее международное признание Республики Беларусь

• Отношения Беларуси с зарубежными
странами
• За рубежом очень осторожно относились к
провозглашению независимости Беларуси.
Большинство государств заняли
выжидательную позицию. Только сейм
Польской Республики 31 августа 1991 г. дефакто признал независимость Беларуси. Дефакто независимость Беларуси в октябре 1991
г. признала Чехо-Словакия, когда заявила в
октябре о намерении установить
дипломатические отношения с Минском.

25.

• Правительство Южной Кореи во время визита
белорусской правительственной делегации в Сеул
(начало сентября 1991 г.) заявило, что не
собирается «признавать независимость этой
союзной республики, пока ее официально не
признает Москва». За границей сдержанно
отнеслись к просьбе белорусского МИД принять
депутатские делегации Беларуси. Только 10 стран
ответили на нее.

26.

• Генеральные кортесы Испании ответили отказом
и сообщили, что не видят необходимости в
установлении межпарламентских связей с БССР,
поскольку они уже сотрудничают с Верховным
Советом СССР.
• В то же время парламенты Великобритании, США,
Польши, Германии, Финляндии, Японии
пригласили делегации Верховного Совета БССР
посетить их страны к концу 1991 г.

27.

• Неоднозначную реакцию в республике вызвали
первые зарубежные визиты главы правительства В.
Кебича в Республику Корея, Японию, Республику
Китай (Тайвань), которые состоялись в сентябре
1991 г.
• Парламентарии критиковали В. Кебича, что он
начал внешнеполитическую деятельность с далеких
азиатских стран и тратил на них валюту, вместо того,
чтобы срочно заключить договоры с Литвой,
Латвией, Эстонией, Украиной, Россией и Польшей.
• Внешнеэкономические приоритеты Кебича: назвал
наиболее заинтересованным партнером Германию,
за которой следуют Австрия, Италия, Испания,
Польша и другие страны Восточной Европы.

28.

• Предметом полемики стал и первый
зарубежный визит Председателя Верховного
Совета Республики Беларусь С. Шушкевича в
Германию, который состоялся в сентябре 1991
г. По мнению лидера БНФ З. Позняка, визит
главы белорусского государства в Германию по
приглашению частной фирмы и переговоры с
бизнесменами не первого ранга произошли с
нарушением элементарных дипломатических
правил для лиц такого уровня и вызвали
иронические улыбки в иностранной печати.

29.

• Относительно вопроса о приоритетах
сотрудничества Беларуси с зарубежными странами
большинство парламентариев и обозревателей
считало, что прежде всего необходимо развивать
отношения с соседними странами : Германией,
Польшей, прибалтийскими республиками.
• Председатель комиссии по международным делам
и внешнеэкономическим связям Верховного Совета
П. Садовский: «Беларуси нужно установить связи с
Израилем, потому что в этой стране живут и
продолжают эмигрировать туда много выходцев из
Беларуси».

30. Признание декабрь 1991 г.

• 16 декабря – Турция признала независимость Республики
Беларусь.
• 19 декабря - Швеция
• 20 декабря - Монголия
• 23 декабря – Швейцария
• 27 декабря – заявление Президиума Верховного Совета
Республики Беларусь «О признании независимости суверенных
государств».
• - Украина признала независимость Республики Беларусь и
установила с ней дипломатические отношения.
• 28 декабря – США признали независимость Республики
Беларусь и установила с ней дипломатические отношения.

31.

• Решение о признании суверенитета бывших республик
СССР было принято руководителями стран — членов ЕЭС
23 декабря 1991 г. в ходе встречи в Гааге, на которой было
распространено «Заявление 12-ти о будущем статусе
России и других бывших республик СССР».
• 21 января 1992 г.- около 70 государств признали
независимость Республики Беларусь.
• 1 июня – Украина стала первым государством, открывшим
своё дипломатическое представительство в Республике
Беларусь.
• 25 июня – подписание соглашения об установлении
дипломатических отношений с Российской Федерацией.
52 по счёту гос-во.

32. 2012 г.

• Беларусь поддерживает дипломатические
отношения со 168 государствами мира, в 50
из которых открыто 48 посольств, 2
посольства/постоянных представительства
при международных организациях, 2
постоянных представительства при
международных организациях, 7
генеральных консульств и 1 консульство. За
границей функционируют 13 отделений
посольств Республики Беларусь.

33.

• Иностранные государства представлены в
Беларуси 43 посольствами, 3 отделениями
посольств, 1 торгпредством, 25
консульскими учреждениями (включая
почетных консулов); международные
организации – 17 представительствами. По
совместительству в стране аккредитовано
81 иностранное диппредставительство.

34.

• Республика Беларусь значительно
расширила свое участие в международных
универсальных и региональных
организациях.
• полноправный член 50 международных
межправительственных организаций, еще в
6 она имеет статус наблюдателя.

35.

• После провозглашения независимости
значительно расширилась договорно-правовая
база международных отношений Республики
Беларусь с иностранными государствами и
международными организациями.
• Общее количество международных договоров,
выполнение которых осуществлялось
Республикой Беларусь, составляет более 3,5 тыс.,
в том числе более 1900 – двусторонних, около
1500 – многосторонних договоров.

36.

• Международное и внутреннее признание РБ
• Не было проблем с международным признанием
• Есть проблемы с внутренним признанием: по
социологическим опросам около 30%
респондентов выступают за объединение
Беларуси с Россией, что означает конец
независимости РБ.
• Количество сторонников независимости растет.