Концепція створення та розвитку єдиної державної мережі аеродромів та аеродромних об’єктів

1.

Концепція створення та розвитку єдиної державної
мережі аеродромів та аеродромних об’єктів

2.

Правові аспекти
Основні нормативно-правові акти, що діють у цій сфері:
- Повітряний кодекс України;
- Закон України «Про державні цільові програми»;
- Указ Президента України від 22 січня 2010 року № 55 «Про рішення Ради національної
безпеки і оборони України від 07 жовтня 2009 року «Про розбудову і модернізацію
інфраструктурних систем економіки і систем життєзабезпечення»;
- Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013 року № 944 «Про схвалення
Концепції Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року».
- Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2016 року №216 «Про затвердження
Державної цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023 року».

3.

Постанова Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2013
року № 944 «Про схвалення Концепції Державної
цільової програми розвитку аеропортів на період до 2023
року».
Рішення РНБО, затверджене Указом Президента від 04
вересня 2015 року № 535 «Про заходи щодо захисту
національних інтересів України в авіаційній галузі ”
Відповідно
до
пункту
3,4
Постанови КМУ «Про затвердження Державної цільової програми
розвитку аеропортів на період до
2023 року» Мінінфраструктури
необхідно вжити в установленому
порядку заходів щодо визначення
аеродромів, аеродромних об’єктів
та земельних ділянок , необхідних
для виконання заходів передбачених програмою, а також закріплення аеродромів та аеродромних
об’єктів на праві господарського
відання за визначеним ним
державним підприємством
Постанова Кабінету Міністрів України від 26 лютого 2016
року №216 «Про затвердження Державної цільової
програми розвитку аеропортів на період до 2023 року».

4.

Шляхи реалізації концепції створення та розвитку єдиної
мережі аеродромів та аеродромних об’єктів
або
створення нового
державного
підприємства
визначення Мінінфраструктури
діючого державного підприємства, за яким закріпити право
господарського відання

5.

Чому Мінінфраструктури розглядає Украерорух, як підприємство
на базі якого пропонується реалізувати Концепцію
1. Украерорух діюче державне підприємство, яке має відокремлені структурні
підрозділи у всіх аеропортах України та технологічно пов’язано з наданням
послуг з аеронавігаційного обслуговування у нижній зоні.
2. Існує аналогічний позитивний міжнародний досвід.
Створення нового підприємства потребує значних ресурсів, обсяг яких в
період складної економічно – політичної ситуації в країні обмежений.

6.

Основні застереження керівництва Украероруху
Прийняття остаточного рішення про визначення Украероруху
підприємством, на базі якого буде здійснено об’єднання аеродромів та
аеродромних об’єктів та закріплення їх на праві господарського відання
можливе лише після:
- проведення глибокого фінансового аналізу можливості утримання
аеродромів та аеродромних об’єктів та їх модернізація без негативного
впливу на надання послуг з аеронавігаційного обслуговування
- законодавче закріплення застереження щодо можливості утримання
аеродромів та аеродромних об’єктів та їх модернізація виключно за рахунок
аеропортових зборів (зліт - посадка, понаднормативна стоянка). Заборона
направлення плати за АНО на утримання аеродромів та аеродромних об’єктів
та їх модернізацію.
- проведення детального правового аналізу можливості передачі аеродромів
та аеродромних об’єктів на праві господарського відання

7.

Джерела фінансування витрат на утримання аеродромів та
аеродромних об’єктів та їх модернізацію
- виключно надходження від авіакомпаній плати (збору) за зліт – посадку,
понаднормативну стоянку
- залучення кредитних коштів під заставу майнових прав у вигляді виключно
надходжень від авіакомпаній плати (збору) за зліт – посадку,
понаднормативну стоянку. Отримання даних кредитів потребує обов’язкового
погодження Мінінфраструктури, Мінекономіки, Мінфіну та ЕБРР.

8.

Стан впровадження Концепції створення та розвитку
єдиної мережі аеродромів та аеродромних об’єктів
1. Прийнято Постанову КМУ «Про затвердження Державної цільової програми
розвитку аеропортів на період до 2023 року» від 26 лютого 2016 року №216.
2. Мінінфраструктури направлено запити до аеропортів щодо необхідності
надання інформації про стан аеродромних комплексів витрат на утримання
аеродромних комплексів та доходів від аеропортових зборів, що
спрямовуються на їх утримання.
3. Після отримання інформації вона буде узагальнення та проаналізована
фахівцями Украероруху. Дана інформація буде доведена до відома Ради
підприємства.