Роль стандартов и технического регулирования в цементной отрасли

1. РОЛЬ СТАНДАРТОВ И ТЕХНИЧЕСКОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЦЕМЕНТНОЙ ОТРАСЛИ

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ
MANDATORY CERTIFICATION
КАЗАНЬ, 2017

2. SOUZCEMENT

Уважаемые дамы и господа, приветствую Вас на
Всероссийской конференции
«Стандартизация и оценка соответствия, как
инструменты защиты интересов бизнеса»
Председатель правления НО «СОЮЗЦЕМЕНТ,
Президент ЗАО «ЕВРОЦЕМЕНТ груп»
Михаил Анатольевич Скороход
Chairman of board of directors of NO «SOUZCEMENT»
JSC «EUROCEMNT group» CEO
Mikhail Skorokhod

3.

ЦЕМЕНТНАЯ ИНДУСТРИЯ - ОТДЕЛЬНЫЙ СЕКТОР
ЭКОНОМИКИ В РОССИИ И МИРЕ
CEMENT INDUSTRY – A SEPARATE SECTOR OF RUSSIAN AND
WORLD ECONOMY
Цемент и бетон являются самым употребляемым после воды ресурсом на земле,
а темпы развития цементной промышленности в 1,5-2 раза превышают темпы
роста мирового ВВП. Ежегодно потребление цемента на нашей планете
составляет около 1 тонны на человека. Цемент производится в 156 странах мира.
Цементная промышленность имеет ключевое значение для экономического
развития, поскольку производит основной вид строительных материалов для
жилищного, промышленного строительства и для строительства объектов
инфраструктуры.
Cement and concrete are the second most consumable products in the world after water; the
rate of cement industry growth exceeds the rate of world GDP growth one and a half to two
times. Cement consumption amounts to 1 ton per capita annually. It’s produced in 156
countries over the globe. Cement is the main type of construction materials used in housing
and industrial construction, construction of infrastructural objects, so it is crucially significant
for the economic growth.
Цемент – один из базовых строительных материалов, который называют «хлебом
строительства».
Cement is one of the basic construction materials, which is often called in russian “bread for
construction”.
Цементная промышленность – стратегическая отрасль производства строительных материалов.
Cement industry is the key branch of the construction materials production.

4. ПРОЦЕСС ВЫХОДА ТОВАРА НА РЫНОК PROCEDURE OF MARKET ENTRY

ПРОДУКЦИЯ
PRODUCTION
ИМПОРТ
IMPORT
Заявка на
Сертификацию
Application for
certification
Доступ на
Рынок
Access to
market
РЫНОК
MARKET
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
БИЗНЕС
BUSINESS
Контроль обществ
Потребителей
Control of consumers groups
Потребители
Consumers
ПРОИЗВОДСТВО
MANUFACTURE
Органы по
сертификации
(проверка
безопасности, оценка
систем обеспечения
качества)
Certification bodies
(safety inspection,
quality assurance
systems assessment)

5. Роль стандартов

Стандарт – нормативно-технический документ по
стандартизации, устанавливающий комплекс норм,
правил, требований к объекту стандартизации и
утверждённый компетентным органом
Новые правовые основы позволяют создавать
стандарты на принципах всеобщей пользы с
ориентацией на мировые достижения, с
включением в эти стандарты обязательных (по
требованиям безопасности) рекомендуемых норм
и показателей.
Стандарты содержат показатели, которые
гарантируют возможность повышения качества
продукции и экономичности её производства, а
также повышения уровня её взаимозаменяемости.

6. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ СЕРТИФИКАЦИЯ ЦЕМЕНТОВ СЕГОДНЯ – БЕЗОПАСНОЕ БУДУЩЕЕ ЗАВТРА

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2015
№ 930 в Единый перечень продукции, подлежащей
обязательной сертификации, утвержденный
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 982,
внесены дополнения, включившие в данный перечень все
виды цемента
01.02.2016 вступил в силу государственный стандарт (ГОСТ
Р) 56836-2016 «Оценка соответствия. Правила
сертификации цементов», которым установлены
содержание процедур и порядок проведения работ по
сертификации цементов
07.03.2016 на территории Российской Федерации введена
обязательная сертификация
цементной продукции
Одна из мер государственного
регулирования на пути предотвращения
незаконного оборота продукции
НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»
последовательно
выступало за
соблюдение
требований к
качеству цемента и
введение
обязательной
сертификации для
всех
производителей и
импортеров
цемента

7. Информация о продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

стандарты
11
•межгосударственные
3
•Национальные
ЕДИНЫЕ
ПРАВИЛА –
ЗАЛОГ
БЕЗОПАСНОГО
ДВИЖЕНИЯ
В рамках работы ТК 144 «Строительные материалы (изделия) и конструкции» на
цементы и методы испытаний к ним запланировано на 2017-2018 актуализировать - 10
стандартов.
3 стандарта необходимо разработать – на гидравлические цементы, цементы для
производства асбестоцементных изделий и на клинкер

8. ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ – критерий отсутствия рисков у строителей CONFORMITY ASSESSMENT – criterion of absence of builder’s risks

ОЦЕНКА СООТВЕТСТВИЯ – критерий отсутствия
р иско в у стр о ителей
CONFORMITY ASSESSMENT – criterion of absence
o f b u i l d e r ’s r i s k s
Подтверждение соответствия цемента
в форме обязательной сертификации
в большей степени, чем декларирование, отвечает задачам :
Conformity assessment of cement
in the form of mandatory certification
better than declaring answers the purpose of:
• 1) защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или
юридических лиц, государственного или муниципального имущества
protection of human life and health, property of individuals and legal entities,
state and municipal property;
• 2) охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и
растений
protection of environment, animal and plant life and health;
• 3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение
приобретателей, в том числе потребителей
prevention of actions, deluding acquirers including customers.
В РАМКАХ ВСТУПЛЕНИЯ
РОССИИ В ВТО,
СОЗДАНИЯ ЕДИНОГО
ЕВРАЗИЙСКОГО
ПРОСТРАНСТВА
НЕОБХОДИМО
ПРИ ОТКРЫТОСТИ РЫНКА
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
КОНТРОЛЬ ДО ВЫХОДА
ПРОДУКЦИИ НА РЫНОКЭТО МОЖЕТ ОБЕСПЕЧИТЬ
ЛИШЬ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ
СЕРТИФИКАЦИЯ.
IN THE CONTEX OF
RUSSIA’S JOINING WTO
AND CREATION OF THE
COMMON ECONOMIC
SPACE IT IS NECESSARY TO
EXERCISE PRE-LAUNCH
PRODUCT CONTROL IN THE
OPEN MARKET - THIS MAY
BE PROVIDED ONLY BY THE
MANDATORY
CERTIFICATION.

9. ОТ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ К ПОТРЕБИТЕЛЮ FROM MANUFACTURER TO CUSTOMER

10. Последствия применения несертифицированных цементов, не соответствующих требованиям ГОСТ

Трещинообразование
и коррозия бетона
Содержание щелочей более 0,6%
запрещено СНиП 2.03.11-85
Контакт с человеком
Содержание шестивалентного водорастворимого
хрома (Cr+6) в тарированном цементе
Разрушение конструкций
из-за низкой морозостойкости
Содержание трехкальциевого алюмината С3А,
повышенное содержание которого (более 8%)
приводит к снижению морозостойкости и запрещено
применение для бетона дорожных и аэродромных
покрытий, железобетонных напорных и безнапорных
труб, железобетонных шпал, мостовых конструкций,
стоек опор высоковольтных линий электропередач,
контактной сети железнодорожного транспорта и
освещения
Прошедший срок хранения, гидратация

11. Контрафакт на рынке цемента в России

Финансовые потери российских
производителей цемента
2015г - 44 млрд. рублей
2016г- 36 млрд. рублей
Потери государственного
бюджета
2015г- 8
2016г- 6,6
8,8 млн т
цемента – 2016г
За последние годы
доля
тарированного
контрафактного
цемента на рынке
России в частном
млрд. рублей
потреблении
млрд. рублей достигла 40%
Доля контрафакта
2015г- 18 %
2016г- 16 %

12. УЧАСТИЕ ГОСУДАРСТВА НА ПРОТЯЖЕНИИ ПРОЦЕССА ВЫХОДА ТОВАРА НА РЫНОК GOVERNMENT’S PARTICIPATION IN THE PROCESS OF A PRODUCT LAUNCH

Установление обязательных требований к
производителям и импортерам / The
establishment of mandatory requirements for
manufacturers and importers
Стимулирование производства (утверждение
стандартов) / Production incitement
(confirmation of standards)
Аккредитация сертификационных центров /
Accreditation of certification centers
Нотификация органов по
сертификации в регулируемой сфере !
Государственный контроль (надзор) за соблюдением
требований / Governmental supervision over compliance
with the requirements
19%
сертификатов
выдано в
нарушение норм
законодательства
недобросовестны
ми органами по
сертификации

13. Нотификация - единый уровень компетентности

Нотификация
единый уровень компетентности
Существуют органы по сертификации аккредитованные более чем на 80
областей, выдают сертификаты на абсолютно разные товары и не имеют
в своем штате соответствующих квалифицированных экспертов
Введение процедуры нотификации, в дополнение к
аккредитации, повысит ответственность органов по
сертификации и испытательных лабораторий за результаты
работы перед всеми государствами членами Союза
Требования по
аккредитации
не
учитывают
отраслевые
особенности
и
уровень технической
сложности
и
потенциальной
опасности объектов
сертификации

14. СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Создано в 2002 году и объединяет практически все ведущие
организации и предприятия в области производства цемента,
машиностроения для цементной промышленности и научноисследовательские и проектные организации
В деятельности НО «СОЮЗЦЕМЕНТ» принимают участие заводы
Российской Федерации и ЕАЭС, производящие 80% от общего объема
производства портландцемента, а также другие организации,
имеющие непосредственное отношение к цементной отрасли,
(htpp://www.soyuzcement.ru)
Соблюдение установленных нормативными документами требований к
цементам и их составу - обязательное условие выпуска продукции
всеми предприятиями – членами НО «СОЮЗЦЕМЕНТ»