Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: федеральный и региональный опыт

1. Меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: федеральный и региональный опыт

Кузьмин А.Е., к.полит.н., доцент

2. Министерство экономического развития РФ

3. Федеральное законодательство

Федеральный закон «О развитии малого и
среднего
предпринимательства
в
Российской
Федерации»
от
24.07.2007
N 209-ФЗ

4. Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимате

Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства
разработка
и
реализация
государственных
программ
(подпрограмм) субъектов Российской Федерации с учетом
национальных
и
региональных
социально-экономических,
экологических, культурных и других особенностей;
содействие
деятельности
некоммерческих
организаций,
выражающих
интересы
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства, и структурных подразделений указанных
организаций;
содействие
развитию
межрегионального
сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
пропаганда
и
популяризация
предпринимательской
деятельности за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации;
- поддержка муниципальных программ (подпрограмм);
- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и
среднего
предпринимательства
в
субъектах
Российской
Федерации и обеспечение ее деятельности;

5. Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего предпринимате

Статья 10. Полномочия органов государственной власти субъектов
Российской Федерации по вопросам развития малого и среднего
предпринимательства
методическое
обеспечение
органов
местного
самоуправления и содействие им в разработке и реализации
мер по развитию малого и среднего предпринимательства на
территориях муниципальных образований;
- образование координационных или совещательных органов
в области развития малого и среднего предпринимательства
органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации;

6. Федеральное законодательство

Федеральный
закон
«Об
организации
предоставления
государственных
и
муниципальных услуг» от 27.07.2010 N 210ФЗ

7. Федеральное законодательство

8. Федеральное законодательство

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»

9. Федеральное законодательство

Федеральный закон «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц» от
18.07.2011 N 223-ФЗ

10. Федеральное законодательство

11. Федеральное законодательство

«Об
оценке
эффективности
деятельности
руководителей
федеральных
органов
исполнительной власти и высших должностных
лиц (руководителей высших исполнительных
органов государственной власти) субъектов
Российской
Федерации
по
созданию
благоприятных
условий
ведения
предпринимательской
деятельности»
(Указ
Президента России от 10 сентября 2012 года
№1276)

12. Корпорация МСП

13. Агентство стратегических инициатив

14. Агентство стратегических инициатив

К основным мерам, принятым в субъектах Федерации для создания
благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности,
относятся:
- внедрение единого порядка взаимодействия участников реализации
строительных проектов;
- предоставление земельных участков для строительства на торгах;
- введение системы одного окна для административных услуг через
муниципальные многофункциональные центры;
- создание условий для доступа инвесторов к объектам энергетической
инфраструктуры путём установления уведомительного порядка допуска
объектов (до 750 кВт) в эксплуатацию;
- предоставление рассрочки платежей по договорам технологического
присоединения.

15. NEW!

Инфраструктура поддержки малого и
среднего предпринимательства на
федеральном уровне

16. NEW!

Распоряжением Правительства РФ от 31
января 2017 года №147-р были
утверждены 12 целевых моделей
упрощения процедур ведения бизнеса и
повышения инвестиционной
привлекательности субъектов
Федерации по ключевым факторам,
наиболее сильно влияющим на
улучшение инвестиционного климата в
регионах

17. Модели

NEW!
Модели
получение разрешения на строительство и территориальное планирование;
регистрация права собственности на земельные участки и объекты
недвижимого имущества;
постановка на кадастровый учёт земельных участков и объектов недвижимого
имущества;
осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Федерации;
поддержка малого и среднего предпринимательства;
технологическое присоединение к электрическим сетям;
подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения;
подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое
присоединение) к централизованным системам водоснабжения и
водоотведения;
наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты
инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности;
эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и
руководства субъекта Федерации;
эффективность деятельности специализированной организации по
привлечению инвестиций и работе с инвесторами;
качество инвестиционного портала субъекта Федерации.

18.

19.

20. Меры поддержки

1. Финансовая поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства;
2. Имущественная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства;
3. Информационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства;
4. Консультационная поддержка субъектов малого и
среднего предпринимательства

21.

Финансовая поддержка МСП в 2016 году
Федеральная поддержка
16 кредитов по "Программе 6,5" - 232 млн. руб.
54 поручительства Корпорации МСП - 1, 4 млрд. руб.
Софинансирование муниципальных
программ поддержки
62,5 млн. руб. (в 2015 году - 22,5 млн. руб.)
+55,3 млн. руб. - поддержка моногородов
Субсидии организациям поддержки
60,5 млн. руб. (в 2015 году - 21,25 млн. руб.)
Микрозаймы и поручительства АО "АПМСП"
и муниципальных МФО
200 микрозаймов - 126 677 тыс. руб.
Тендерные займы - 3 273,82 тыс. руб.
Поручительства - 243 079 тыс. руб.
Субсидии предпринимателям
299,8 млн. руб. - 11 видов субсидий

22.  Имущественная поддержка

Имущественная поддержка
Формирование перечней
имущества
Развитие бизнес-инкубаторов
• федеральный перечень - 7 объектов
• 17 бизнес-инкубаторов в ЛО
• региональный перечень - 9 объектов
• 217 резидентов
• муниципальные перечни - 930 объектов
• 547 рабочих мест
Ленинградская область - лидер среди субъектов РФ в направлении
имущественной поддержки

23.  Информация и продвижение МСП

Информация и продвижение МСП
ИНФОРМИРОВАНИЕ
• Ведущие СМИ:
Канал "Россия 1", "Коммерсантъ", РБК,
"Деловой Петербург", "ТВ-Петербург",
47 Канал – ЛОТ
• Развитие сайта 813.ru
Позиция А в Национальном рейтинге
Рост числа пользователей – в 5 раз
3500/мес.
• Открытие групп в соцсетях
3000 подписчиков
• Новостные ленты комитета и ГКУ
"ЛОЦПП" в муниципальных СМИ
ПРОДВИЖЕНИЕ ПРОДУКЦИИ
И УСЛУГ МСП
• Создание информресурса
"Мой бизнес на карте 47 региона"
• Реализация проекта
"Больше закупок малому бизнесу"
• Развитие информресурса
"Участвуй в ярмарках"

24.

Консалтинг и обучение
КОНСУЛЬТАЦИИ
Предоставлено консультаций 1300
Бесплатные консультации в организациях поддержки 35 видов
Консультации и услуги в МФЦ 100
Услуги в электронном виде 150
ОБУЧЕНИЕ
Тренинги по программам Корпорации МСП 16 (план - 4)
"Азбука предпринимателя", "Школа предпринимательства"
Выездные семинары в МО 11
Семинары в организациях поддержки 116
Программы для школьников и студентов 590 участников

25.

26.

27.

28. Ленинградская область

По данным Росстата на 01.01.2017 года, в
Ленинградской области действуют более 61 000
субъектов малого и среднего
предпринимательства, из которых:
• 43 251 индивидуальный предприниматель;
• 247 средних предприятия;
• 2 104 малых предприятия;
• 15 795 микропредприятий.

29. Ленинградская область

30. Ленинградская область

Оборот малых (в том числе микропредприятий и
индивидуальных предпринимателей) в 2016 году
составил 436,6 млрд руб (119,9% к уровню 2014 года),
инвестиции в основной капитал – 18,8 млрд руб.
(138,4% к уровню 2015 года), в том числе инвестиции
в основной капитал предприятий среднего бизнеса в
2016 году составили 14,4 млрд руб. (193,5% к уровню
2015 года).
Всего в сфере малого бизнеса занято свыше 192 000 человек – около
26% экономически активного населения Ленинградской области:
• численность занятых на малых и микропредприятиях – 115,5 тыс.
человек;
• численность занятых на средних предприятиях – 26,3 тыс.
человек.

31. Ленинградская область

32. Административные барьеры (опрос 2016 года)

33. Административные барьеры (опрос 2016 года)

34. Административные барьеры (опрос 2016 года)

35.

Федеральный закон от 21 июля 2014 г.
№212ФЗ
«Об основах общественного контроля
в Российской Федерации»
Закон раскрывает содержание понятий:
- принципы общественного контроля;
- субъект общественного контроля;
- формы общественного контроля

36.

37.

38.

Спасибо за внимание!
[email protected]