Государство как институт политической системы

1. 2. Государство как институт политической системы.

• Генезис и эволюция государства.
Особенности государства как политической
организации: признаки, элементы, задачи,
функции. Критерии дифференциации
государств в современном мире.
Президентская и парламентская республики.
• Соотношение правового государства и
гражданского общества. Понятие, структура,
функции гражданского общества, его основы
и характерные признаки.

2.

Политическая система
Это система институтов и отношений,
определяющих политическую жизнь
общества и осуществляющих
государственную власть

3. Основные подходы к исследованию политических систем

Одним из первых разработку
теории политических систем
начал американский
политолог Дэвид Истон в
1950-1960-е гг.
Дэвид Истон

4. Теории происхождения государства

1
Теологическая
1
2
Патриархальная
3
Договорная
4
Классовая
5
Органическая
6
1
Теория насилия
1
7
Психологическая

5.

1
Теологическая
Авторы – религиозные философы
Августин Блаженный, Фома
Аквинский, Филофей (XVI в.),
идеология Ватикана.
Фома Аквинский
Суть - божественное (сверхъестественное)
происхождение государства, общей системы власти,
правил общественного поведения. Основной
характеристикой является отсутствие разделения между
обществом и государством.
Достоинства:
• Укрепляет гражданское
согласие и духовность;
• Препятствует насилию
Недостатки:
• не научна

6.

1
2
Патриархальная
Авторы – Аристотель, Конфуций
Суть - возникновение государства из семьи, а
общественной и государственной власти — из власти
отца семейства. Патернализм.
Достоинства:
формирование
уважения к
государственной
власти, сплочение
общества
Недостатки: отрицание
специфики государства и
госвласти, их
качественного отличия от
семьи и отцовской власти

7.

3
Договорная
Авторы – Г. Гроций, Т. Гоббс
Д. Локк , Ж.-Ж. Руссо, А.Н. Радищев
Г. Гроций
Суть - государство возникло в результате общественного
договора, по которому люди часть своих прав, присущих
им от рождения, передают государству как органу,
представляющему их общие интересы, а государство, в
свою очередь, обязуется обеспечить права человека
Достоинства: демократическое
содержание, обосновываются
естественные права народа на
формирование государственной
власти, а также на её свержение
Недостатки: игнорируются
объективные внешние факторы,
влияющие на государства
(социально-экономические,
военно-политические).

8.

4
Классовая
Авторы – Ф. Энгельс,
К. Маркс, В.И. Ленин
Ф. Энгельс, К. Маркс, В.И. Ленин
Суть - государство результат изменения социальноэкономических отношений, итог возникновения классов и
обострения борьбы между ними. Оно выступает
средством угнетения людей, поддержания господства
одного класса над другими. С уничтожением классов
отмирает и государство
Недостатки: недооценка
национальных,
Достоинства: основа на
социально-экономическом религиозных,
психологических, военнофакторах
политических причин

9.

5
Органическая
Авторы – Огюст Конт,
Герберт Спенсер
О. Конт
Г. Спенсер
Суть – государство продукт социальной эволюции, в котором
более важному органу соответствует более высокий статус и
более значительная власть в государстве. В процессе борьбы
и войн (естественного отбора) складываются конкретные
государства, формируются правительства, совершенствуется
структура управления, при этом данный социальный организм
поглощает своих членов
Достоинства: биологические
факторы повлияли на
появление государства
(человек является существом
биосоциальным).
Недостатки: нельзя присущие
биологической эволюции
закономерности
распространять на
социальные организмы

10.

6
1
Теория насилия
Авторы – Е. Дюринг, К. Каутский
К. Каутский
Суть – государство результат завоевания слабых и
беззащитных племен более сильными и организованными,
государство является не итогом внутреннего развития, а
навязанной извне силой, аппаратом принуждения.
Достоинства: элементы
насилия действительно
были присущи процессу
возникновения некоторых
государств
Недостатки: кроме военнополитических факторов в
развитии присутствуют и
социально-экономические.

11.

1
7
Психологическая
Авторы – Л.И. Петражицкий,
З. Фрейд
З. Фрейд Л.И.Петражицкий
Суть – государство образовалось вследствие
психологической потребности человека жить в рамках
организованного общества. Психике индивида изначально
присуща потребность к повиновению, подчинению
"выдающимся личностям"
Недостатки: нельзя свести
Достоинства: в процессе
всю общественную жизнь к
образования государства
психологическому
большую роль играют
взаимодействию людей,
психологические факторы,
интересы людей реализуются объяснить жизнь государства
законами психологии
только через психику

12.

13.

• Монархия (лат., единовластие) - форма
правления, при которой государственная
верховная власть частично или полностью
принадлежит одному лицу (царю, королю,
императору, герцогу, султану, эмиру, хану)
и, как правило, передаётся по наследству.
• При абсолютной монархии органы власти
полностью подотчётны монарху, а воля
народа может выражаться официально
через совещательный орган (Саудовская
Аравия, ОАЭ, Оман, Катар).

14.

15.

16.

17.

• Парламентарная монархия - вид
конституционной монархии: монарх
не обладает властью и выполняет
представительную функцию.
Правительство ответственно перед
парламентом, который обладает
большей властью, чем другие органы
государства (в разных странах могут
быть различия).

18.

19.

20.

21.

Республика (res publica, «общее дело») форма государственного правления, при
которой высшие органы государственной
власти избираются или формируются
представительными учреждениями
(парламент), а граждане обладают личными
и политическими правами. Важной чертой
республики является выборность главы
государства, исключающая наследственный
или иной невыборный способ передачи
власти. В мире из 200 государств 140
официально являются республиками.

22. Признаки республики.

1. Единоличный глава государства - президент,
парламент и кабинет министров. Парламент законодательная власть.
2. Выборность главы государства, парламента, других
органов государственной власти.
3. Юридическая ответственность главы государства.
Право отрешения у парламента от должности
президента.
4. Правом выступления от имени государства
обладает президент.
5. Высшая государственная власть основана
на принципе разделения властей, чётком
разграничении полномочий.

23. Виды республик.

• Президентская - глава государства и
правительства президент (США).
• Парламентская - верховная роль в
организации государственной жизни
принадлежит парламенту (Австрия, Греция,
Италия, Португалия, ФРГ).
• Смешанная - существует баланс
полномочий между президентом и
парламентом (Франция, Польша, РФ).

24. Признаки президентской республики.

1. Президент - глава государства и
правительства.
2. Президент имеет широкие полномочия.
3. Президент назначает членов правительства.
4. Правительство отвечает перед президентом.
5. Президент обладает правом вето на законы
парламента и сам издает нормативные акты.
6. Президент может распустить парламент (в
США не может).

25.

26. Президент США Ф.Д. Рузвельт (1933-1945 гг.)

27. Признаки парламентской республики.

1. Правительство формирует парламент из
депутатов тех партий, которые располагают
большинством голосов в парламенте.
2. Глава государства избирается парламентом.
3. Глава государства обладает формальными
полномочиями (контрасигнатура).
4. Главу правительства назначает формально
президент или избирает парламент.
5. Правительство ответственно перед
парламентом.

28.

29.

30. Формы административно-территориальной организации государства.

Основные признаки унитарного государства.
1. Единая конституция, нормы которой имеют
верховенство на всей территории страны.
2. Единые для страны высшие органы власти.
3. Единая система законодательства.
4. Единое гражданство.
5. Единая денежная единица.
6. Единый государственный язык.
7. Составные части унитарного государства не
обладают признаками суверенитета

31.

32. Признаки федеративного государства.

1. Федерация состоит из субъектов (штаты, земли).
2. В федерации верховная власть принадлежит
федеральным органам. Компетенцию с субъектами
разграничивает конституция.
3. В ряде федераций субъекты принимают
конституцию, имеют высшие органы власти.
4. В большинстве федераций - единое гражданство.
5. Внешнюю политику осуществляют федеральные
органы.
6. Признак федерации - двухпалатный парламент.
Верхняя палата представляет интересы субъектов
федерации. Нижняя - общефедеральный орган,
депутаты в неё избираются по округам.

33. Виды федераций.

1. В симметричных субъекты имеют одинаковый
правовой статус (США), в асимметричных - статус
субъектов разный (Индия, Бразилия).
2. В территориальных используется географический
признак (США, ФРГ), в национальных - национальный
(бывшие СССР, Чехословакия, Югославия).
3. В смешанных формирование идёт по обоим признакам.
По способу образования федерации делятся на:
1. Договорные: возникают в результате объединения
независимых государств в одно. В договоре могут быть
прописаны условия входа и выхода (сецессия)
государств из состава федерации.
2. Конституционные: возникают на базе унитарного
государства. В их конституциях прописан принцип
территориальной целостности страны и субъекты
федерации не имеют права свободного выхода.

34.

35.

36.

Конфедерация - союз суверенных стран для
достижения конкретных целей, при котором
объединившиеся государства сохраняют
суверенитет и значительную независимость,
передавая часть своих полномочий
совместным органам власти для координации
некоторых действий. Это - внешняя
политика, связь, транспорт, вооружённые
силы. Исторический опыт показывает, что
конфедерация либо распадается, либо
преобразуется в федерацию.

37. Политическая система России

Статья 1
Конституции РФ:
Россия есть
демократическое
федеративное
правовое
государство с
республиканской
формой правления

38.

Нормативно-правовая база
для нового этапа реформирования
политической системы России
12 декабря
1993 года
Принятие новой
Конституции РФ
путём
всероссийского
референдума

39.

40.

40

41. Условия для избрания Президентом РФ

Гражданин РФ
Возраст - не моложе 35 лет
Постоянное проживание в РФ не менее 10 лет
Срок полномочий 6 лет (с весны 2012 г.)
Вступление в должность
1. Момент, когда прекращает исполнение
полномочий предыдущий Президент РФ
2. Торжественная обстановка, принесение присяги
3. Присутствие членов СФ, депутатов ГД и судей
КС РФ
41
1.
2.
3.
4.

42.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ
НИЖНЯЯ ПАЛАТА
ВЕРХНЯЯ ПАЛАТА

43.

1. I Государственная дума избиралась вместе
с Советом Федерации в день всенародного
голосования по Конституции 12 декабря 1993
г. сроком на два года.
2. Срок полномочий 2 - 5 созывов Госдумы —
четыре года. Начиная с 6 созыва, депутатов
избирают сроком на пять лет.
3. В 2007 - 2011 гг. депутаты Думы избирались по
пропорциональной системе (партийным спискам).
4. Проходной барьер составлял 7 %. С 2016
г. барьер вновь будет 5 %.
5. Выборы проводились в 1993, 1995, 1999,
2003, 2007 и 2011 гг.

44.

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ВЫБИРАЕТ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ. ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ДУМА ИЗБИРАЕТ ИЗ СВОЕГО СОСТАВА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ
Матвиенко Валентина
Нарышкин Сергей