О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2. Законодательство РФ регулирующее сферу размещения заказов

• 1. Гражданский Кодекс РФ
• 2. Бюджетный кодекс РФ
• 3. 44-ФЗ «О контрактной системе…»
• 4. 135-ФЗ «О защите конкуренции»
• Иные НПА
Автор Емцова О. А.

3. Основные определения ст. 3

• Контрактная система в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд • - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок
(федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации по регулированию контрактной системы в сфере
закупок, иные федеральные органы исполнительной власти, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативноправового регулирования и контроля в сфере закупок, Государственная
корпорация по атомной энергии "Росатом", заказчики, участники закупок, в
том числе признанные поставщиками (подрядчиками, исполнителями),
уполномоченные
органы,
уполномоченные
учреждения,
специализированные организации, операторы электронных площадок) и
осуществляемых ими, в том числе с использованием единой
информационной системы в сфере закупок, в соответствии с
законодательством Российской Федерации и иными нормативными
правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок действий,
направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.
Автор Емцова О. А.

4. Принципы контрактной системы ст. 6-12

Принципы контрактной системы ст. 612
Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах:
• открытости,
• прозрачности информации о контрактной системе в сфере
закупок,
• обеспечения конкуренции,
• профессионализма заказчиков,
• стимулирования инноваций,
• единства контрактной системы в сфере закупок,
• ответственности за результативность обеспечения
государственных и муниципальных нужд,
Автор Емцова
О. А.
• эффективности осуществления
закупок.

5. Основные определения

• участник закупки - любое юридическое лицо независимо от его
организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала или любое
физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве
индивидуального предпринимателя.
Автор Емцова О. А.

6. Обязательные требования к УЗ ст. 31

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством
Российской
Федерации
к
лицам,
осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание
услуги, являющихся объектом закупки;
2) правомочность участника закупки заключать контракт;
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического
лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании
участника закупки - юридического лица или индивидуального
предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии
конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном
Кодексом
Российской
Федерации
об
административных правонарушениях, на дату подачи заявки на
участие в закупке;
Автор Емцова О. А.

7. Обязательные требования к УЗ ст. 31

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации за прошедший календарный год, размер
которых превышает 25% балансовой стоимости активов участника
закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный
период. Участник закупки считается соответствующим установленному
требованию в случае, если им в установленном порядке подано
заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и
решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
Заказчик вправе установить требование об отсутствии в реестре
недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
информации об участнике закупки, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника
закупки - юридического лица.
Автор Емцова О. А.

8. Обязательные требования к УЗ ст. 31

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или
главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за
преступления в сфере экономики (за исключением лиц, у которых такая
судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении
указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием
услуги,
являющихся
объектом
осуществляемой
закупки,
и
административного наказания в виде дисквалификации;
8) обладание участником закупки исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением
контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за
исключением случаев заключения контрактов на создание произведений
литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или
показа национального фильма.
Автор Емцова О. А.

9. Обязательные требования к УЗ ст. 31

9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов, под
которым понимаются случаи, при которых руководитель заказчика, член комиссии
по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика,
контрактный управляющий состоят в браке с физическими лицами, являющимися
выгодоприобретателями, единоличным исполнительным органом хозяйственного
общества (директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа хозяйственного
общества, руководителем (директором, генеральным директором) учреждения
или унитарного предприятия либо иными органами управления юридических лиц
- участников закупки, с физическими лицами, в том числе зарегистрированными в
качестве индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и
нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками),
полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и
сестрами), усыновителями или усыновленными указанных физических лиц. Под
выгодоприобретателями для целей настоящей статьи понимаются физические
лица, владеющие напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через
несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном
капитале хозяйственного общества.
Автор Емцова О. А.

10. Основные определения

• государственный
заказчик
государственный
орган,
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом",
орган управления государственным внебюджетным фондом
либо государственное казенное учреждение, действующие от
имени Российской Федерации или субъекта Российской
Федерации,
уполномоченные
принимать
бюджетные
обязательства в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации от имени Российской Федерации или
субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки
Автор Емцова О. А.

11. Основные определения

• муниципальный заказчик - муниципальный орган или
муниципальное казенное учреждение, действующие от имени
муниципального образования, уполномоченные принимать
бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным
законодательством
Российской
Федерации
от
имени
муниципального образования и осуществляющие закупки
• заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо
бюджетное учреждение, осуществляющие закупки.
Автор Емцова О. А.

12. ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ст. 15

Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с
требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев:
1) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими
лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а
также международными организациями, получившими право на предоставление грантов на
территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными
грантодателями, не установлено иное;
2) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе
исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или
оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств
данного учреждения;
3) за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности
от физических лиц, юридических лиц, в том числе в рамках предусмотренных его
учредительным документом основных видов деятельности (кроме ОМС).
РАЗМЕЩЕНИЕ ПРОВОДИТСЯ ПО 223-ФЗ!!!
Автор Емцова О. А.

13. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ст. 38

• Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых
превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы
(при этом создание специального структурного подразделения
не является обязательным).
• Контрактная служба действует в соответствии с положением
(регламентом), разработанным и утвержденным на основании
типового положения (регламента), утвержденного федеральным
органом исполнительной власти по регулированию контрактной
системы в сфере закупок.
• В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не
превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует
контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо,
ответственное за осуществление закупки или нескольких
закупок, включая исполнение каждого контракта - контрактный
управляющий.
Автор Емцова О. А.

14. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ст. 38

Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют
следующие функции и полномочия:
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план закупок, размещают в единой
информационной системе план закупок и внесенные в него
изменения;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план-график, размещают в единой
информационной системе план-график и внесенные в него
изменения;
Автор Емцова О. А.

15. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ст. 38

3) осуществляют подготовку и размещение в единой
информационной системе извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение
контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и
осуществляют
подготовку
материалов
для
выполнения
претензионно-исковой работы;
Автор Емцова О. А.

16. КОНТРАКТНАЯ СЛУЖБА ст. 38

6) организуют в случае необходимости на стадии
планирования закупок консультации с поставщиками
(подрядчиками, исполнителями) и участвуют в таких
консультациях в целях определения состояния
конкурентной среды на соответствующих рынках
товаров, работ, услуг, определения наилучших
технологий и других решений для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия.
Работники контрактной службы, контрактный
управляющий должны иметь высшее образование
или дополнительное профессиональное образование
в сфере закупок. До 01.01.17
Автор Емцова О. А.

17. В помощь заказчику

• Приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2013 года №
631 "Об утверждении Типового положения (регламента) о
контрактной службе" (часть 3 статьи 38 Федерального закона)
Автор Емцова О. А.

18. Комиссии по размещению заказов ст. 39

Единая комиссия
Конкурсная комиссия
Аукционная комиссия
Котировочная комиссия
Комиссия по запросу предложений
Автор Емцова О. А.

19. КОМИССИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК ст. 39

Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные,
котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на
участие в запросе предложений и окончательных предложений и
единые комиссии, осуществляющие функции по осуществлению
закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов
котировок, запросов предложений. Число членов конкурсной,
аукционной или единой комиссии должно быть не менее чем пять
человек, число членов котировочной комиссии, комиссии по
рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений должно быть не менее чем три
человека.
Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих
специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.
Не иметь заинтересованности и родственных связей!
Автор Емцова О. А.

20. Основные определения

• Совокупный годовой объем закупок – утвержденный на
соответствующий финансовый год общий объем финансового
обеспечения для осуществления заказчиком закупок, в том числе
для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного
финансового года и подлежащих оплате в указанном
финансовом году.
Автор Емцова О. А.

21. Основные определения

• единая информационная система в сфере закупок совокупность информации, содержащейся в базах данных,
информационных
технологий
и
технических
средств,
обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой
информации, а также ее предоставление с использованием
официального сайта единой информационной системы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет».
Автор Емцова О. А.

22. Национальный режим ст. 14

• Федеральный орган исполнительной власти по регулированию
контрактной системы в сфере закупок по поручению
Правительства Российской Федерации устанавливает условия
допуска для целей осуществления закупок товаров,
происходящих из иностранного государства или группы
иностранных
государств,
работ,
услуг,
соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Автор Емцова О. А.

23. Принятые НПА

• Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об
условиях допуска товаров, происходящих из иностранных
государств, для целей осуществления закупок товаров, работ и
услуг для государственных и муниципальных нужд»
• Зарегистрировано в Минюсте России 06.05.2014 № 32183.
Вступил в силу 01 июня 2014 г. Действует до 31.12.15.
Автор Емцова О. А.

24. Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществлен

Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 № 155 «Об условиях допуска
товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления
закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд»
• Товары, происходящие из Республики Беларусь и Республики
Казахстан, допускаются для целей осуществления закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд в порядке и на условиях, предусмотренных
приказом.
• При осуществлении закупок товаров для обеспечения
государственных и муниципальных нужд путем проведения
конкурса, аукциона или запроса предложений участникам
закупки, заявки на участие или окончательные предложения
которых содержат предложения о поставке товаров российского,
белорусского
и
(или)
казахстанского
происхождения,
предоставляются преференции в отношении цены контракта в
размере 15%.
Автор Емцова О. А.

25. Мнение МЭР

Письмо от 31 декабря 2014 г. № Д28и-2917
Согласно пункту 6 части 5 статьи 66 44-ФЗ вторая часть заявки на участие в электронном
аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого
аукциона и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и
ограничениям, установленным заказчиком в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или
копии этих документов.
В соответствии с подпунктом "з" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ заявка на участие
в открытом конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной
документации информацию, а именно документы, подтверждающие соответствие участника
открытого конкурса и (или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и
ограничениям, в случае если такие условия, запреты и ограничения установлены заказчиком
в конкурсной документации в соответствии со статьей 14 Закона № 44-ФЗ, или заверенные
копии таких документов.
Следует отметить, что в соответствии с письмом Минпромторга России от 2 декабря 2014 г. №
07-3347 согласно постановлению № 656 подтверждением страны происхождения товаров,
указанных в пунктах 1 - 14, 28 и 43 - 66 перечня товаров, поименованных в приложении к
данному постановлению, является сертификат о происхождении товара, то есть сертификат
СТ-1, выдаваемый в соответствии с Соглашением о Правилах определения страны
происхождения товаров в СНГ от 20 ноября 2009 г.
Таким образом, в случае отсутствия сертификата СТ-1 в составе второй части заявки на участие
в конкурсе (аукционе) такая заявка отклоняется, в том числе в случае указания в первой части
такой заявки места происхождения товара.
Автор Емцова О. А.

26. Принятые НПА

• Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 «Об
установлении запрета на допуск отдельных видов товаров
машиностроения, происходящих из иностранных государств,
для целей осуществления закупок для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
• Вступило в силу 16 июля 2014 г.
Автор Емцова О. А.

27. Принятые НПА

• Постановление Правительства РФ от 11.08.2014 № 791 «Об
установлении
запрета
на
допуск
товаров
легкой
промышленности, происходящих из иностранных государств, в
целях осуществления закупок для обеспечения федеральных
нужд»
• Вступило в силу 01 сентября 2014 г.
Автор Емцова О. А.

28. Принятые НПА

• Постановление Правительства РФ от 05.02.2015 № 102 «Об
установлении
ограничения
допуска
отдельных
видов
медицинских изделий, происходящих из иностранных государств,
для
целей
осуществления
закупок
для
обеспечения
государственных и муниципальных нужд»
• Вступило в силу 14 февраля 2015 г.
Автор Емцова О. А.

29. Принятые НПА

• 2. Установить, что для целей осуществления закупок отдельных видов
медицинских изделий, включенных в перечень, заказчик отклоняет все заявки,
содержащие предложения о поставке медицинских изделий, происходящих из
иностранных государств, за исключением Республики Армения, Республики
Белоруссия и Республики Казахстан, при условии, что на участие в
определении поставщика подано не менее 2 удовлетворяющих требованиям
документации о закупке заявок, которые одновременно:
• содержат предложения о поставке одного или нескольких видов медицинских
изделий, включенных в перечень, страной происхождения которых является
Российская Федерация, Республика Армения, Республика Белоруссия или
Республика Казахстан;
• не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского
изделия одного производителя.
• 3. Подтверждением страны происхождения медицинских изделий,
включенных в перечень, является сертификат о происхождении товара,
выдаваемый уполномоченным органом (организацией) Российской
Федерации, Республики Армения, Республики Белоруссия или Республики
Казахстан по форме, установленной Правилами определения страны
происхождения товаров.
Автор Емцова О. А.

30. НОРМИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ст. 19

• Под нормированием в сфере закупок понимается установление требований
к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе
предельной цены товаров, работ, услуг) и к определению нормативных
затрат на обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных
органов
(включая
соответственно
территориальные
органы
и
подведомственные казенные учреждения) .
• Под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам
понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том
числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ,
услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды,
но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют
избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши.
• Общие правила нормирования определяются Правительством РФ
• Частные правила определяются Правительством РФ, ВИОВ субъекта РФ,
МОВ, ГК «Росатом»
Автор Емцова О. А.

31. Принятые НПА

• Постановление правительства от 13.10.2014 № 1047 «Об общих
требованиях к определению нормативных затрат на
обеспечение функций государственных органов, органов
управления государственными внебюджетными фондами и
муниципальных органов» (ст. 19 Федерального закона)
• Статус документа: Принят. Вступит в силу с 1 января 2015 г.
• Постановление правительства от 20.10.2014 N 10842 «О порядке
определения нормативных затрат на обеспечение функций
федеральных государственных органов, органов управления
государственными внебюджетными фондами Российской
Федерации, в том числе подведомственных им казенных
учреждений»
• Статус документа: Принят. Вступит в силу с 1 января 2015 г.
Автор Емцова О. А.

32. НАЧАЛЬНАЯ (МАКСИМАЛЬНАЯ) ЦЕНА ст. 22

Начальная (максимальная) цена контракта и цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), определяются и обосновываются заказчиком
посредством применения следующего метода или нескольких
следующих методов:
1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);
2) нормативный метод;
3) тарифный метод;
4) проектно-сметный метод;
5) затратный метод.
Автор Емцова О. А.

33. МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ ст. 22

• При применении метода сопоставимых рыночных цен
(анализа рынка) информация о ценах товаров, работ, услуг
должна быть получена с учетом сопоставимых с условиями
планируемой закупки коммерческих и (или) финансовых
условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.
• Используется общедоступная информация о рыночных ценах
товаров, работ, информация о ценах товаров, работ, услуг,
полученная по запросу заказчика у поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), осуществляющих поставки
идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам,
или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг, а
также информация, полученная в результате размещения
запросов цен товаров, работ, услуг в единой информационной
Автор Емцова О. А.
системе.

34. МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ

• Нормативный метод заключается в расчете начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на
основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в
случае, если такие требования предусматривают установление
предельных цен товаров, работ, услуг.
Автор Емцова О. А.

35. МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ

Тарифный метод применяется заказчиком, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации цены закупаемых
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд подлежат государственному регулированию
или установлены муниципальными правовыми актами. В этом
случае начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта,
заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), определяются по регулируемым тарифам (ценам)
на товары, работы, услуги.
Автор Емцова О. А.

36. МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ

Проектно-сметный метод заключается в определении начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на:
• 1) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта
капитального строительства на основании проектной документации в
соответствии с методиками и нормативами (государственными
элементными сметными нормами) строительных работ и специальных
строительных работ, утвержденными в соответствии с компетенцией
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере строительства, или органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации;
• 2) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за
исключением научно-методического руководства, технического и
авторского надзора, на основании согласованной проектной документации
на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и в
соответствии с утвержденными реставрационными нормами и правилами.
• Может применяться при обосновании начальной (максимальной) цены
контракта на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Автор Емцова О. А.

37. МЕТОДЫ ОБОСНОВАНИЯ ЦЕНЫ

• Затратный метод применяется в случае невозможности
применения иных методов, или в дополнение к иным методам.
Данный метод заключается в определении начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), как
суммы произведенных затрат и обычной для определенной
сферы деятельности прибыли. При этом учитываются обычные в
подобных случаях прямые и косвенные затраты на производство
или приобретение и (или) реализацию товаров, работ, услуг,
затраты на транспортировку, хранение, страхование и иные
затраты.
• Информация об обычной прибыли для определенной сферы
деятельности может быть получена заказчиком исходя из
анализа контрактов, размещенных в единой информационной
системе, других общедоступных источников информации.
Автор Емцова О. А.

38. КОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК

ОТКРЫТЫЕ
ЗАКРЫТЫЕ
Конкурс
Конкурс
Конкурс с ограниченным участием
Конкурс с ограниченным участием
Двухэтапный конкурс
Двухэтапный конкурс
Аукцион в электронном виде
Аукцион
Запрос предложений
Запрос котировок
Автор Емцова О. А.

39. НЕКОНКУРЕНТНЫЕ СПОСОБЫ

• закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Автор Емцова О. А.

40. ПРЕФЕРЕНЦИИ ст. 27

Предоставление преференций ОБЯЗАННОСТЬ заказчика!
Преимущества в соответствии предоставляются при
осуществлении закупок:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной
системы;
2) организациям инвалидов;
3) субъектам малого предпринимательства;
4) социально ориентированным некоммерческим организациям
Автор Емцова О. А.

41. ПРЕФЕРЕНЦИИ ст. 28-30

Категория
Способ предоставления преференций
учреждения и предприятия уголовноисполнительной системы (УиПУИС)
+15% к цене контракта, но не выше НМЦ по
ТРУ из перечня, утвержденного
Правительством РФ
организации инвалидов (ОИ)
+15% к цене контракта, но не выше НМЦ по
ТРУ из перечня, утвержденного
Правительством РФ
субъекты малого предпринимательства (СМП)
Не менее 15% от совокупного годового объема
закупок, цена контракта не более 20 млн. руб.
путем объявления отдельных процедур или
требования о привлечении СМП на субподряд.
Оплата в течении 30 дней.
социально ориентированные некоммерческие
организации (СОНО)
Не менее 15% от совокупного годового объема
закупок, цена контракта не более 20 млн. руб.
путем объявления отдельных процедур или
требования о привлечении СОНО на
субподряд. Оплата в течении 30 дней.
Автор Емцова О. А.

42. Принятые НПА

• Постановление № 341 от 15.04.2014 “О порядке предоставления
преимуществ организациям инвалидов при определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении
предлагаемой ими цены контракта».
•Статус документа: Принят. Вступил в силу с
29 апреля 2014 г.
Автор Емцова О. А.

43. Принятые НПА

• Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 № 649 «О
порядке предоставления учреждениям и предприятиям
уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении
предлагаемой ими цены контракта»
•Статус документа: Принят. Вступил в силу с
24 июля 2014 г.
Автор Емцова О. А.

44. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ЗАКУПКИ ст. 33

Заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки
должен руководствоваться следующими правилами:
• 1) описание объекта закупки должно носить объективный характер. В
описании объекта закупки указываются функциональные, технические и
качественные характеристики, эксплуатационные характеристики
объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не
должны включаться требования или указания в отношении товарных
знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименование места
происхождения товара или наименование производителя, а также
требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что
такие требования влекут за собой ограничение количества участников
закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа,
обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик
Автор Емцова О. А.
объекта закупки.

45. ОБ ЭКВИВАЛЕНТЕ ст. 33

• документация о закупке может содержать указание на товарные
знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг
предполагается использовать товары, поставки которых не
являются предметом контракта.
• При этом обязательным условием является включение в
описание объекта закупки слов «или эквивалент», за
исключением случаев:
• несовместимости товаров, на которых размещаются другие
товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия
таких товаров с товарами, используемыми заказчиком,
• закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и
оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с
технической документацией на указанные машины и
оборудование.
Автор Емцова О. А.

46. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ЗАКУПКИ ст. 33

• 2) использование, если это возможно, при составлении описания объекта
закупки стандартных показателей, требований, условных обозначений и
терминологии, касающихся технических и качественных характеристик объекта
закупки, установленных в соответствии с техническими регламентами,
стандартами и иными требованиями, предусмотренными законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании. Если заказчиком при
описании объекта закупки не используются такие стандартные показатели,
требования, условные обозначения и терминология, в документации о закупке
должно содержаться обоснование необходимости использования других
показателей, требований, обозначений и терминологии ;
• 3) описание объекта закупки может включать в себя спецификации, планы,
чертежи, эскизы, фотографии, результаты работы, тестирования, требования, в
том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в
соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации,
маркировки, этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и
терминологии;
Автор Емцова О. А.

47. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ЗАКУПКИ ст. 33

• 4) документация о закупке должна содержать изображение
поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и
подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой
документации содержится требование о соответствии
поставляемого товара изображению товара, на поставку которого
заключается контракт;
• 5) документация о закупке должна содержать информацию о
месте, датах начала и окончания, порядке и графике осмотра
участниками закупки образца или макета товара, на поставку
которого заключается контракт, если в такой документации
содержится требование о соответствии поставляемого товара
образцу или макету товара
Автор Емцова О. А.

48. ПРАВИЛА ОПИСАНИЯ ПРЕДМЕТОВ ЗАКУПКИ ст. 33

• 6) документация о закупке должна содержать указание на
международные
непатентованные
наименования
лекарственных средств или при отсутствии таких наименований
химические, группировочные наименования, если объектом
закупки являются лекарственные средства;
• 7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром,
который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который
не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена
составных частей, не были восстановлены потребительские
свойства) в случае, если иное не предусмотрено описанием
объекта закупки.
Автор Емцова О. А.

49. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ст. 37

Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать
миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более
ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт
заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения контракта,
указанный в документации о проведении конкурса или аукциона,
но не менее чем в размере аванса.
Автор Емцова О. А.

50. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ст. 37

Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов
рублей и менее и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на 25% и более
ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт
заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в
полтора раза размер обеспечения исполнения контракта,
указанный в документации, или информации, подтверждающей
добросовестность такого участника на дату подачи заявки.
Автор Емцова О. А.

51. ДОБРОСОВЕСТНОСТЬ УЧАСТНИКА ст. 37

К информации, подтверждающей добросовестность участника закупки,
относится информация, содержащаяся в реестре контрактов, заключенных
заказчиками, и подтверждающая исполнение таким участником
• в течение одного года до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе 3-х и более контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней),
• либо в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе 4-х и более контрактов (при этом не менее чем семьдесят 75%
контрактов должны быть исполнены без применения неустоек (штрафов,
пеней),
• либо в течение трех лет до даты подачи заявки на участие в конкурсе или
аукционе 3-х и более контрактов (при этом все контракты должны быть
исполнены без применения неустоек (штрафов, пеней).
В этих случаях цена одного из контрактов должна составлять не менее чем
20% цены, по которой участником закупки предложено заключить контракт.
Автор Емцова О. А.

52. АНТИДЕМПИНГОВЫЕ МЕРЫ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСОВ И АУКЦИОНОВ ст. 37

Если предметом контракта, для заключения которого проводится
конкурс или аукцион, является поставка товара, необходимого для
нормального жизнеобеспечения (продовольствие, средства для
оказания скорой, в том числе скорой специализированной,
медицинской помощи в экстренной или неотложной форме,
лекарственные
средства,
топливо),
участник
закупки,
предложивший цену контракта, которая на 25% и более ниже
начальной (максимальной) цены контракта, обязан представить
заказчику обоснование предлагаемой цены контракта, которое
может включать в себя гарантийное письмо от производителя с
указанием цены и количества поставляемого товара, документы,
подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные
документы и расчеты, подтверждающие возможность участника
закупки осуществить поставку Автор
товара
по предлагаемой цене.
Емцова О. А.

53. ОБЕСПЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК В КОНКУРСЕ И АУКЦИОНЕ ст.44

• При проведении конкурсов и аукционов заказчик обязан
установить требование к обеспечению заявок.
• Обеспечение заявки на участие в конкурсе или закрытом
аукционе может предоставляться участником закупки путем
внесения денежных средств или банковской гарантией.
• Обеспечение заявки на участие в электронных аукционах может
предоставляться участником закупки только путем внесения
денежных средств.
• Срок действия банковской гарантии, предоставленной в качестве
обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два
месяца с даты окончания срока подачи заявок.
Автор Емцова О. А.

54. ОБЕСПЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК В КОНКУРСЕ И АУКЦИОНЕ ст. 44

• Размер обеспечения заявки должен составлять от 0,5% до 5%
процентов начальной (максимальной) цены контракта или, если
при проведении аукционов начальная (максимальная) цена
контракта не превышает три миллиона рублей, 1% начальной
(максимальной) цены контракта.
• Если до даты рассмотрения и оценки заявок в конкурсе
денежные средства не поступили на счет Заказчика, такой
участник признается не предоставившим обеспечение заявки.
• Доходы, полученные оператором электронной площадки от
размещения денежных средств, внесенных в качестве
обеспечения заявок, подлежат выплате участникам электронных
аукционов за период размещения указанных средств на счете
оператора электронной площадки в банке с момента
блокирования указанных средств до прекращения их
блокирования.
Автор Емцова О. А.

55. УСЛОВИЯ БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ст. 45

• Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения
контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками,
включенными в предусмотренный статьей 74 Налогового кодекса
Российской Федерации перечень банков, отвечающих
установленным требованиям для принятия банковских гарантий
в целях налогообложения.
Автор Емцова О. А.

56. ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ст. 45

Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна
содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом
заказчику в случае ненадлежащего исполнения обязательств
принципалом;
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере 0,1
процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день
просрочки;
Автор Емцова О. А.

57. ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ст. 45

4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта
по банковской гарантии является фактическое поступление
денежных сумм на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции
со средствами, поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии;
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение
договора предоставления банковской гарантии по обязательствам
принципала, возникшим из контракта при его заключении, в
случае предоставления банковской гарантии в качестве
обеспечения исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации
перечень документов, предоставляемых заказчиком банку
одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной
суммы по банковской гарантии.
Автор Емцова О. А.

58. ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ст. 45

• В банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на
бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если
гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено
требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской
гарантии, направленное до окончания срока действия
банковской гарантии.
• Запрещается включение в условия банковской гарантии
требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов,
подтверждающих неисполнение принципалом обязательств,
обеспечиваемых банковской гарантией.
Автор Емцова О. А.

59. ТРЕБОВАНИЯ К БАНКОВСКОЙ ГАРАНТИИ ст. 45

• Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или
закрытом аукционе либо в качестве обеспечения исполнения
контракта, должна быть включена в реестр банковских
гарантий, размещенный в единой информационной системе.
• Требования к форме банковской гарантии, порядок ведения и
размещения в единой информационной системе реестра
банковских гарантий, форма требования об осуществлении
уплаты денежной суммы по банковской гарантии
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
• При выдаче банковской гарантии банк предоставляет
принципалу выписку из реестра банковских гарантий.
Автор Емцова О. А.

60. КОНКУРС ст. 48

Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному
кругу лиц путем размещения в единой информационной системе
извещения о проведении такого конкурса, конкурсной
документации и к участникам закупки предъявляются единые
требования.
Процедура предустановлена и проводится заказчиками всегда,
кроме случаев проведения других процедур!
Правительство Российской Федерации вправе установить
требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой
конкурсной документации. Типовая конкурсная документация
обязательна для применения заказчиками.
Автор Емцова О. А.

61. ПРОВЕДЕНИЕ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА

20 дней
20 дней
2 рабочих дня
Дата
размещения
извещения+
КД
Дата поступления
запроса
Дата
размещения
протокола
вскрытия
Дата
размещения
разъяснения
Дата окончания
срока подачи
заявок
20 дней
Дата размещения
протокола
рассмотрения и
оценки
Дата подписания
контракта
Установление обеспечения заявок обязательно!
Внесение изменений в документацию возможно за 5 дней до даты окончания
заявок, срок подачи продлевается не менее, чем на 10 рабочих дней.
Отмена за 5 дней до даты окончания подачи заявок с обязанностью внести
изменения в план-график.
Автор Емцова О. А.

62. СОСТАВ ЗАЯВКИ ст. 51

Наименование документа
1. наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей,
членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона
2. выписка из единого государственного реестра юридических лиц или засвидетельствованная в
нотариальном порядке копия такой выписки (для юридического лица), выписка из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или засвидетельствованная в
нотариальном порядке копия такой выписки (для индивидуального предпринимателя), которые
получены не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в единой информационной системе
извещения о проведении открытого конкурса, копии документов, удостоверяющих личность (для
физического лица)
3. документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника
открытого конкурса - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия
приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое
лицо обладает правом действовать от имени участника открытого конкурса без доверенности
Автор Емцова О. А.

63. СОСТАВ ЗАЯВКИ ст. 51

Наименование документа
документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса
требованиям к участникам конкурса, установленным заказчиком в конкурсной
документации
4.
5. копии
учредительных документов участника открытого конкурса
решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого
решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для
совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации,
учредительными документами юридического лица
6.
документы, подтверждающие право участника открытого конкурса на получение
преимуществ или заверенные копии таких документов (ОИ или УиПГУИН)
7.
документы, подтверждающие соответствие участника открытого конкурса и (или)
предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и ограничениям
8.
9. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО
Автор Емцова О. А.

64. СОСТАВ ЗАЯВКИ ст. 51

Наименование документа
10. предложение участника открытого конкурса в отношении объекта закупки, а в случае
закупки товара также предлагаемая цена единицы товара, наименование страны
происхождения
11. в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в
соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных требований к указанным товару, работе
или услуге). При этом не допускается требовать представление таких документов, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром
12. документы, подтверждающие добросовестность участника открытого конкурса
13. документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на участие в
открытом конкурсе
14. в случае, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на
участие в конкурсе, как квалификация участника открытого конкурса, заявка участника
открытого конкурса может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию,
при этом отсутствие указанных документов
не является основанием для признания заявки не
Автор Емцова О. А.
соответствующей

65. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ст. 32

1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование
результатов работ;
3)
качественные,
функциональные
и
экологические
характеристики объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном
основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта
работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня
квалификации.
Автор Емцова О. А.

66. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
Объект закупки
Минимальное
значение
стоимостных
критериев
оценки (%) Кц
Максимальное
суммарное
значение для
нестоимостных
критериев (%) Кнц
Товары
70
30
Работы, услуги
60
40
Реставрация, аварийно-спасательные работы,
образовательные, медицинские, юридические услуги,
услуги СО, контроль за образованием…
40
60
Экспертные услуги, ЕИС
30
70
0/20
100/80
Создание произведения литературы и искусства … /
исполнение, НИР и НИОКР
Автор Емцова О. А.

67. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
• Оценка заявок (предложений) по стоимостным критериям
• Определяется по следующей формуле:
• где:
• Цi - предложение участника процедур закупки, заявка
(предложение) которого оценивается;
• Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию,
сделанных участниками процедур закупки.
Автор Емцова О. А.

68. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
• Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям
• В случае если для заказчика лучшим условием исполнения
контракта по критерию оценки (показателю) является
наибольшее значение критерия оценки (показателя),
количество баллов, присуждаемых по критерию оценки
(показателю) (НЦБi), определяется по формуле:
• где:
• КЗ - коэффициент значимости показателя.
• Ki- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого
оценивается;
• Kmax - максимальное предложение из предложений по критерию
Автор Емцова
О. А.
оценки, сделанных участниками
закупки.

69. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
• Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям
• В случае если для заказчика лучшим условием исполнения контракта по
критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия
оценки (показателя), количество баллов, присуждаемых по критерию
оценки (показателю), определяется по формуле:
• где:
• КЗ - коэффициент значимости показателя.
• Ki- предложение участника закупки, заявка (предложение) которого
оценивается;
• Kmin - минимальное предложение из предложений по критерию
оценки, сделанных участниками закупки.
Автор Емцова О. А.

70. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
• Оценка заявок (предложений) по нестоимостным критериям
• Подкритериями
критерия
«качественные, функциональные и
экологические характеристики объекта закупок», в том числе, могут
быть:
• качество товаров (качество работ, качество услуг);
• функциональные, потребительские свойства товара;
• соответствие экологическим нормам.
• Количество
баллов,
присваиваемое
оцениваемой
заявке
(предложению) по подкритерию качество товаров (качество работ,
качество услуг), определяется как среднее арифметическое оценок в
баллах всех членов комиссии по закупкам, присуждаемых этой заявке
(предложению) по указанному подкритерию (показателю подкритерия)
Автор Емцова О. А.

71. Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений участников закупки и предельных величин значимости критериев оценки (ПП РФ

Положение о порядке оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки и предельных величин значимости критериев
оценки
(ПП
РФ
№
1085
от
28.11.13)
• Подкритериями критерия «квалификация участников закупки…» могут
быть:
• 1) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых
специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;
• 2) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ,
оказанию услуг сопоставимого характера и объема;
• 3) обеспеченность участника процедур закупки материальнотехническими ресурсами в части наличия у участника процедур закупки
собственных или арендованных производственных мощностей,
технологического оборудования, необходимых для выполнения работ,
оказания услуг;
• 4) обеспеченность участника процедур закупки трудовыми ресурсами;
• 5) профессиональная репутация участника процедур закупки.
Автор Емцова О. А.

72. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ КОНКУРСА ст. 55

Заключение контракта с единственным
поставщиком, с обязательным согласованием в
КО
Внесение изменений в план-график и проведение
повторного конкурса
1. Если на конкурс подана одна заявка и она
соответствует требованиям документации
1. Если не подано ни одной заявки
2. Если после рассмотрения заявок осталась только
одна заявка
2. Если на рассмотрении отклонены все заявки
3. Если после проведения предквалификационного
отбора осталась одна заявка
3. Если при проведении предквалификационного
отбора отклонены все заявки
При проведении повторного конкурса на подготовку заявок отводят 10 дней.
При проведении повторного конкурса нельзя менять стоимость и предмет, но
необходимо изменить сроки выполнения контракта.
Если повторный конкурс не состоится, то необходимо внести изменения в планграфик и провести запрос предложений. Предмет изменять нельзя.
Автор Емцова О. А.

73. КОНКУРС С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ ст. 56

Под конкурсом с ограниченным участием понимается конкурс, при
котором информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой
информационной системе извещения о проведении такого
конкурса и конкурсной документации, к участникам закупки
предъявляются единые требования и дополнительные требования
и победитель такого конкурса определяется из числа участников
закупки, прошедших предквалификационный отбор.
Автор Емцова О. А.

74. УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ст. 56

Проведение конкурса с ограниченным участием применяется в случае:
1.поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по причине их технической и
(или) технологической
сложности, инновационного, высокотехнологичного или
специализированного характера способны осуществить только поставщики
(подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации,
2. выполнения работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, реставрации музейных предметов
и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации,
документов Архивного фонда Российской Федерации, особо ценных и редких
документов, входящих в состав библиотечных фондов, выполнения работ, оказания
услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к учетным
базам данных музеев, архивов, библиотек, к хранилищам (депозитариям) музея, к
системам обеспечения безопасности музейных предметов и музейных коллекций,
архивных документов, библиотечного фонда.
Перечень случаев и (или) порядок отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам,
услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности,
инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны
поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители),
имеющие необходимый уровень квалификации, устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

75. ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2 статьи 56 Федерального закона)

ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения
процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2 статьи 56
Федерального
закона)
Объект закупки
Дополнительные требования к участникам
Документы
1.Выполнение работ по
сохранению объектов
культурного наследия…
1. наличие опыта исполнения контракта на выполнение
соответствующих предмету закупки работ за последние 3
года до даты подачи заявки на участие в
соответствующем конкурсе или аукционе. При этом
стоимость ранее исполненного контракта составляет не
менее 20 % НМЦ
2. наличие на праве собственности и (или) ином законном
основании на срок исполнения контракта (договора)
недвижимого имущества, оборудования, технических
средств в объеме, установленном документацией о
закупке
1. Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ
2. выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,
подтверждающая право собственности на объект недвижимости,
используемый в производственных целях, выданная не ранее чем
за 90 дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе,
аукционе, или копия договора аренды недвижимого имущества,
заключенного на срок не менее 2 лет, зарегистрированного в
установленном порядке,
или ОС-6 с перечнем находящегося в собственности, аренде
(лизинге) или на ином законном основании технологического и
иного оборудования
2. Выполнение работ
строительных,
включенных в код 45
(кроме кода 45.12) в
случае, если начальная
(максимальная)
цена
контракта (цена лота)
превышает
10
млн.
рублей
1.наличие опыта исполнения контракта на выполнение
аналогичных работ строительных за последние 3 года до
даты подачи заявки на участие в соответствующем
конкурсе или аукционе. При этом стоимость ранее
исполненного контракта составляет не менее 20% от НМЦ
1. Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ;
копии акта приемки объекта капитального строительства и
разрешения на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию или копия акта о приемке выполненных работ. При
этом разрешение на ввод объекта капитального строительства в
эксплуатацию должно быть выдано, а акт приемки объекта
капитального строительства, акт о приемке выполненных работ
должны быть подписаны заказчиком и подрядчиком не ранее чем
за 3 года до даты окончания срока подачи заявок на участие в
конкурсе, аукционе
3. Оказание
транспортных услуг,
связанных с
выполнением воинских
морских и речных
перевозок
1.наличие опыта исполнения контракта на оказание
аналогичных услуг в течение 3 лет до даты подачи заявки
на участие в закупке. При этом стоимость ранее
исполненного контракта должна составлять не менее 20
% от НМЦ
2. наличие на праве собственности и (или) на ином
Емцова О. А.
законном основании судов, транспортныхАвтор
средств,
оборудования и материальных ресурсов
1. Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ;
2. документы (копии документов) на суда, предлагаемые для
оказания услуг: свидетельство о праве собственности на судно,
выданное участнику закупки, или договор (выписка из договора),
подтверждающий право пользования участником закупки данным
судном и т.д.

76. ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2 статьи 56 Федерального закона)

ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения
процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2 статьи
56
Федерального
закона)
Объект закупки
Дополнительные требования
Документы
Выполнение работ по проектированию,
сооружению и выводу из эксплуатации
объектов использования атомной энергии
1. наличие опыта исполнения контрактов на
выполнение
соответствующих
предмету
закупки работ за последние 3 года до даты
подачи заявки на участие в соответствующем
конкурсе. При этом суммарная стоимость
ранее исполненных контрактов составляет не
менее 20 % НМЦ
2.наличие на праве собственности и (или)
ином законном основании на срок исполнения
контракта,
включая
гарантийные
обязательства,
недвижимого
имущества,
оборудования, технических средств
1. Копия ранее исполненного контракта и акта
выполненных работ
2. выписка из ЕГРП на недвижимое имущество
и сделок с ним, подтверждающая право
собственности на объект недвижимости,
используемый в производственных целях,
выданная не ранее чем за 90 дней до
окончания подачи заявок на участие в
конкурсе, аукционе,
или копия договора
аренды
недвижимого
имущества,
заключенного на срок не менее 2 лет,
зарегистрированного
в
установленном
порядке,
или ОС-6 с перечнем находящегося в
собственности, аренде (лизинге) или на ином
законном основании технологического и иного
оборудования
Выполнение работ по обращению с ядерными
материалами, отработавшим ядерным
топливом
Аналогично
Аналогично
Выполнение работ по конструированию и
изготовлению оборудования, применяемого
на объектах использования атомной энергии
Аналогично
Аналогично
Выполнение работ по ремонту вооружения и
военной техники ядерного оружейного
комплекса
Аналогично
Аналогично
Автор Емцова О. А.

77. ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2 статьи 56 Федерального закона)

ПП РФ от 04 февраля 2015 года № 99 "Об условиях проведения
процедуры конкурса с ограниченным участием… " (часть 2
статьи
56
Федерального
закона)
Объект закупки
Дополнительные требования
Документы
Выполнение
работ
по
строительству,
реконструкции,
капитальному ремонту особо
опасных, технически сложных
объектов
капитального
строительства,
а
также
искусственных
дорожных
сооружений,
включенных
в
состав автомобильных дорог
федерального,
регионального
или
межмуниципального,
местного значения, в случае если
НМЦ
контракта
при
осуществлении
закупок
для
обеспечения
государственных
нужд превышает 150 млн.
рублей,
для
обеспечения
муниципальных
нужд
превышает 50 млн
1. наличие опыта исполнения контракта на
выполнение соответствующих работ по
строительству,
реконструкции,
капитальному ремонту особо опасных,
технически сложных объектов капитального
строительства, а также искусственных
дорожных сооружений за последние три
года до даты подачи заявки на участие в
соответствующем конкурсе. При этом
стоимость ранее исполненного контракта
(договора) составляет не менее 20 % НМЦ
2. наличие на праве собственности и (или)
ином законном основании на срок
исполнения
контракта
(договора)
недвижимого имущества, оборудования,
технических
средств
в
объеме,
установленном документацией
1. Копия ранее исполненного контракта и акта выполненных работ;
копии акта приемки объекта капитального строительства и разрешения
на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или копия
акта о приемке выполненных работ. При этом разрешение на ввод
объекта капитального строительства в эксплуатацию должно быть
выдано, а акт приемки объекта капитального строительства, акт о
приемке выполненных работ должны быть подписаны заказчиком и
подрядчиком не ранее чем за 3 года до даты окончания срока подачи
заявок на участие в конкурсе, аукционе
2. выписка из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним,
подтверждающая право собственности на объект недвижимости,
используемый в производственных целях, выданная не ранее чем за 90
дней до окончания подачи заявок на участие в конкурсе, аукционе, или
копия договора аренды недвижимого имущества, заключенного на
срок не менее 2 лет, зарегистрированного в установленном порядке,
или ОС-6 с перечнем находящегося в собственности, аренде (лизинге)
или на ином законном основании технологического и иного
оборудования
Оказание услуг общественного
питания и (или) поставки
пищевых продуктов, закупаемых
для организаций,
осуществляющих
образовательную деятельность,
медицинских организаций,
организаций социального
обслуживания, организаций
отдыха детей и их оздоровления
в случае, если НМЦ контракта
превышает 500 000 рублей
наличие опыта исполнения (с учетом
правопреемства) контракта (договора) на
оказание услуг общественного питания и
(или) поставки пищевых продуктов за
последние три года до даты подачи заявки
на участие в соответствующем конкурсе.
При этом стоимость ранее исполненного
контракта
(договора
с
бюджетным
учреждением) составляет не менее 20 % от
НМЦ
Копия ранее исполненного контракта и документа (документов) о
приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги
Автор Емцова О. А.

78. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА С ОГРАНИЧЕННЫМ УЧАСТИЕМ

10 дней
20 дней
Дата размещения
протокола вскрытия
конвертов
Дата
размещения
извещения+КД
Дата окончания
срока подачи заявок
Дата размещения
протокола
предквалификационного
отбора
Автор Емцова О. А.
10 дней
20 дней
Дата размещения
протокола подведения
итогов конкурса
Дата подписания
контракта

79. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН ст. 59

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом)
понимается аукцион, при котором информация о закупке
сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем
размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам
закупки предъявляются единые требования и дополнительные
требования, проведение такого аукциона обеспечивается на
электронной площадке ее оператором.
Автор Емцова О. А.

80. УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ст. 59

• Заказчик обязан проводить электронный аукцион в случае, если
осуществляются закупки товаров, работ, услуг, включенных в
перечень,
установленный
Правительством
Российской
Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный
высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации, за исключением случаев закупок товаров, работ,
услуг путем проведения запроса котировок, запроса
предложений, осуществления закупки у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя).
Автор Емцова О. А.

81.

Схема электронного аукциона
3-й рабочий день
7 дней (15 дней)
3 рабочих дня
7 дней
10 дней
3 дня
аук
ци
он
2 дня
Дата
размещения
извещения
Дата поступления запроса
(не позднее, чем за 3 дня
до окончания подачи)
Дата
размещения
разъяснения
Дата
размещения
протокола
рассмотрения 1
частей заявок
Дата окончания
срока подачи
заявок
Дата размещения
протокола
подведения итогов
аукциона
Дата подписания
контракта
Отмена аукциона возможна не позднее чем за 5 дней до окончания подачи заявок
Внесений изменений возможно не позднее чем за 2 дня до даты окончания подачи
заявок + продление срока так, чтобы он составлял не менее 15(7)дней.
Автор Емцова О. А.

82. СОСТАВ 1 ЧАСТИ ЗАЯВКИ (ТОВАР) ст. 66

• а) согласие участника такого аукциона на поставку товара в случае,
если этот участник предлагает для поставки товар, в отношении
которого в документации о таком аукционе содержится указание на
товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при
наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии),
промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара, и (или) такой участник предлагает для поставки
товар, который является эквивалентным товару, указанному в данной
документации, конкретные показатели товара, соответствующие
значениям эквивалентности, установленным данной документацией;
• б)
конкретные
показатели,
соответствующие
значениям,
установленным документацией о таком аукционе, и указание на
товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак
обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при
наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии),
промышленные образцы (при наличии), наименование страны
происхождения товара;
Автор Емцова О. А.

83. СОСТАВ 1 ЧАСТИ ЗАЯВКИ (РАБОТЫ И УСЛУГИ) ст. 66

• согласие участника такого аукциона на выполнение работы или
оказание услуги на условиях, предусмотренных документацией о
таком аукционе, при проведении такого аукциона на выполнение
работы или оказание услуги.
Автор Емцова О. А.

84. СОСТАВ 1 ЧАСТИ ЗАЯВКИ (РАБОТЫ И УСЛУГИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ТОВАРА) ст. 66

• а) согласие, в том числе согласие на использование товара, в отношении которого в
документации о таком аукционе содержится указание товарный знак (его словесное
обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование
(при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные
образцы (при наличии), наименование места происхождения товара или наименование
производителя товара, либо согласие, указание на товарный знак (его словесное
обозначение), знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели,
промышленные образцы, наименование страны происхождения товара и, если участник
такого аукциона предлагает для использования товар, который является эквивалентным
товару, указанному в данной документации, конкретные показатели товара,
соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией, при
условии содержания в ней указания на товарный знак (его словесное обозначение), знак
обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные
образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя
товара, а также требование о необходимости указания в заявке на участие в таком
аукционе на товарный знак (его словесное обозначение), знак обслуживания, фирменное
наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование
страны происхождения товара;
• б) согласие, а также конкретные показатели используемого товара, соответствующие
значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание товарный знак
(его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное
наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии),
промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.
Автор Емцова О. А.

85. СОСТАВ 2 ЧАСТИ ЗАЯВКИ ст. 66

1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для
физического лица), номер контактного телефона, идентификационный номер налогоплательщика участника
такого аукциона или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства
аналог идентификационного номера налогоплательщика участника такого аукциона (для иностранного
лица), идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника
такого аукциона;
2) декларация о соответствии участника такого аукциона обязательным требованиям, установленным ч. 1
статьи 31;
3) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы
или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если в
соответствии
с
законодательством
Российской
Федерации
установлены требования к товару, работе или услуге и представление
указанных
документов
предусмотрено
документацией
об
электронном аукционе. При этом не допускается требовать
представление указанных документов, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации они передаются вместе с
товаром;
Автор Емцова О. А.

86. СОСТАВ 2 ЧАСТИ ЗАЯВКИ ст. 66

4) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия
данного решения в случае, если требование о необходимости наличия
данного решения для совершения крупной сделки установлено
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического
лица и для участника такого аукциона заключаемый контракт или
предоставление обеспечения заявки на участие в таком аукционе,
обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой;
5) документы или копии этих документов , подтверждающие право участника
такого аукциона на получение преимущества,
6) документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона и
(или) предлагаемых им товара, работы или услуги условиям, запретам и
ограничениям ;
7) Декларация о принадлежности с СМП или СОНКО.
Автор Емцова О. А.

87. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ АУКЦИОНА ст. 71

Заключение контракта с единственным
поставщиком, БЕЗ согласования в КО
Внесение изменений в план-график и проведение
запроса предложений или иной процедуры
1. Если на аукцион подана одна заявка и она
соответствует требованиям документации
1. Если не подано ни одной заявки
2. Если после рассмотрения 1-х частей заявок
осталась только одна заявка
2. Если на рассмотрении отклонены все заявки
3. Если на аукционе не было ценовых
предложений (контракт подписывается с самой
ранней заявкой)
3. Победитель и участник занявший 2-е место
уклонились от подписания контракта
4. Если после рассмотрения 2-х частей осталась
только одна заявка
4. Если при рассмотении 2-х частей отклонены все
заявки
Автор Емцова О. А.

88. ЗАПРОС КОТИРОВОК ст. 72

1. Условие применения: цена контракта не превышает 500 тысяч рублей. При
этом годовой объем закупок, осуществляемых путем проведения запроса
котировок, не должен превышать 10% совокупного годового объема
закупок заказчика и не должен составлять более чем сто миллионов
рублей.
2. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о
проведении запроса котировок не позднее чем за 2 рабочих дня до даты
истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок.
Изменение объекта закупки не допускается. При этом срок подачи заявок
на участие в запросе котировок должен быть продлен так, чтобы с даты
размещения в единой информационной системе указанных изменений до
даты истечения срока подачи заявок на участие в запросе котировок этот
срок составлял не менее чем 7 рабочих дней, а при осуществлении
закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую двухсот
пятидесяти тысяч рублей, не менее чем четыре 4 рабочих дня до даты
истечения этого срока.
Автор Емцова О. А.

89. Требования к котировочной заявке ст. 73

Состав заявки
1. наименование, место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место
жительства (для физического лица), банковские реквизиты участника закупки
2. согласие участника запроса котировок исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении
запроса котировок, наименование и характеристики поставляемого товара в случае осуществления поставки
товара
3. предложение о цене контракта
4. декларацию о принадлежности участника запроса котировок к СМП или СОНКО
5. документы, подтверждающие право участника запроса котировок на получение преимуществ
6. идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса
котировок
7. документы, подтверждающие соответствие предлагаемых участником запроса котировок товара, работы или
услуги условиям допуска, запретам на допуск, ограничениям допуска в случае, в соответствии со ст. 14 , либо
заверенные копии данных документов.
Автор Емцова О. А.

90.

Проведениезапросакотировок
7 рабочих дней
(4 рабочих дня)
Дата
размещения
извещения
Дата окончания
срока подачи
заявок
7 дней
1день
Дата размещения
протокола
рассмотрения и
оценки
Автор Емцова О. А.
Дата подписания
контракта

91. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК ст. 79

Заключение контракта с единственным
поставщиком, не требуется согласование в КО
Внесение изменений в план-график и проведение
новой закупки
1. Если подана одна заявка и она соответствует
требованиям
1. Если не подано ни одной заявки и после
продления нет заявок
2. Если после рассмотрения заявок осталась только
одна заявка
2. Если на рассмотрении отклонены все заявки
3. Если не было заявок, продлеваются сроки на 4
рабочих дня, и подана одна заявка
Автор Емцова О. А.

92. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83

• Под запросом предложений понимается способ определения
поставщика
(подрядчика,
исполнителя),
при
котором
информация о закупаемых для обеспечения государственных
или муниципальных нужд в товаре, работе или услуге
сообщается неограниченному кругу лиц путем размещения в
единой информационной системе извещения о проведении
запроса предложений, документации о проведении запроса
предложений и победителем запроса предложений признается
участник закупки, направивший окончательное предложение,
которое наилучшим образом соответствует установленным
заказчиком требованиям к товару, работе или услуге.
Автор Емцова О. А.

93. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83

Условия применения:
• 2) заключения контракта на поставки
спортивного инвентаря и оборудования,
спортивной экипировки олимпийских и
параолимпийских команд;
• 3)
заключения ФОИВ в соответствии с
установленными
Правительством
РФ
правилами
контракта
с
иностранной
организацией на лечение гражданина РФ за
пределами территории РФ;
Автор Емцова О. А.

94. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83

Условия применения:
6) осуществления закупки товара, работы или
услуги, являющихся предметом контракта,
расторжение
которого
осуществлено
заказчиком в одностороннем порядке;
7) осуществления закупок лекарственных
препаратов,
которые
необходимы
для
назначения
пациенту
при
наличии
медицинских показаний (индивидуальная
непереносимость, по жизненным показаниям)
по решению врачебной комиссии, которое
фиксируется в медицинских документах
пациента и журнале врачебной комиссии;
Автор Емцова О. А.

95. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83

Условия применения:
• 8) признания повторного конкурса, электронного
аукциона не состоявшимися;
• 9) осуществления закупок изделий народных
художественных
промыслов
признанного
художественного достоинства, образцы которых
зарегистрированы в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской
Федерации
федеральным
органом
исполнительной власти;
Автор Емцова О. А.

96. ЗАПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83

• 10) осуществления закупок услуг по защите интересов
Российской Федерации в случае подачи физическими лицами и
(или) юридическими лицами в судебные органы иностранных
государств, международные суды и арбитражи исков к
Российской Федерации при необходимости привлечения
российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и
адвокатов к оказанию таких услуг.
Автор Емцова О. А.

97.

СХЕМА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ
1день
5 дней
Дата
размещения
извещения+ДЗП
Дата окончания
срока подачи
заявок
1 рабочий день
Дата размещения
протокола запроса
предложений
Автор Емцова О. А.
7 дней
Дата размещения
итогового
протокола
Дата
подписания
контракта

98. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ст. 32

• Заказчик обязан установить в документации критерии оценки
(возможно применяемых при проведении конкурсов).
• ОДНАКО!
• При проведении запроса предложений заказчик вправе не
применять критерии установленные в законе, вправе
устанавливать по своему усмотрению не предусмотренные
законом критерии оценки заявок, окончательных предложений,
их величины значимости.
Автор Емцова О. А.

99. ПОСЛЕДСТВИЯ НЕСОСТОЯВШЕГОСЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ст. 83 ч. 18,19

Заключение контракта с единственным
поставщиком, с обязательным согласованием в КО
1. Если подана одна заявка и она соответствует
требованиям
Внесение изменений в план-график и проведение
новой процедуры
1. Если не подано ни одной заявки
Автор Емцова О. А.

100. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

1) осуществление закупки товара, работы или услуги, которые относятся к
сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с
Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных
монополиях», а также услуг центрального депозитария;
2) осуществление закупки для государственных нужд у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного указом или
распоряжением Президента Российской Федерации, либо в случаях,
установленных поручениями Президента Российской Федерации, у
поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного постановлением
или распоряжением Правительства Российской Федерации. В таких
правовых актах указываются предмет контракта, а также может быть
указан предельный срок, на который заключается контракт, и определена
обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения
контракта. При подготовке проектов указанных правовых актов к таким
проектам прилагается обоснование цены контракта;
3) выполнение работы по мобилизационной подготовке в Российской
Федерации;
Автор Емцова О. А.

101. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

4) осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не
превышающую 100 000 рублей. При этом годовой объем закупок,
которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта,
не должен превышать 2 000 000 рублей или не должен превышать 5%
совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять
более чем пятьдесят миллионов рублей. Указанные ограничения
годового объема закупок, не применяются в отношении закупок,
осуществляемых заказчиками для обеспечения муниципальных нужд
сельских поселений.
Автор Емцова О. А.

102. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

5) осуществление закупки товара, работы или услуги государственным или
муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности
которого являются сохранение, использование и популяризация объектов
культурного наследия, а также иным государственным или муниципальным
учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник,
ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк,
театр,
учреждение,
осуществляющее
концертную
деятельность,
телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец
культуры, клуб, библиотека, архив), государственной или муниципальной
образовательной организацией на сумму, не превышающую 400 000 рублей.
При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на
основании настоящего пункта, не должен превышать 50% совокупного годового
объема закупок заказчика и не должен составлять более чем двадцать
миллионов рублей;
Автор Емцова О. А.

103. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

6) закупка работы или услуги, выполнение или оказание которых
может осуществляться только органом исполнительной власти в
соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему
государственным учреждением, государственным унитарным
предприятием,
соответствующие
полномочия
которых
устанавливаются федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации или
нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта
Российской Федерации;
7) заключение контракта на поставку российских вооружения и
военной техники, которые не имеют российских аналогов и
производство
которых
осуществляется
единственным
производителем, с поставщиком таких вооружения и военной
техники, включенным в реестр единственных поставщиков таких
вооружения и военной техники.
Автор Емцова О. А.

104. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

8)
оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению,
газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по
подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения по
регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам
(тарифам), по хранению и ввозу (вывозу) наркотических средств и психотропных
веществ;
9) закупки определенных товаров, работ, услуг вследствие аварии, иных
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой
силы, в случае возникновения необходимости в оказании медицинской помощи в
экстренной форме либо в оказании медицинской помощи в неотложной форме, в
том числе при заключении федеральным органом исполнительной власти
контракта с иностранной организацией на лечение гражданина Российской
Федерации за пределами территории Российской Федерации (при условии, что
такие товары, работы, услуги не включены перечень ТРУ, необходимых для ЧС) и
применение иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя),
требующих затрат времени, нецелесообразно;
Автор Емцова О. А.

105. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

10) поставка культурных ценностей (в том числе музейных предметов и
музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных
документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное
или иное культурное значение), предназначенных для пополнения
государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-,
фотофонда и аналогичных фондов;
11) производство товара, выполнение работы, оказание услуги
осуществляются учреждением и предприятием уголовно-исполнительной
системы в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, утвержденным
Правительством Российской Федерации;
12) заключение учреждением, исполняющим наказания, контракта на
поставку товара для государственных нужд при приобретении указанным
учреждением сырья, материалов, комплектующих изделий для
производства товара, выполнения работы, оказания услуги в целях
трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с
юридическими лицами, при условии, что приобретение указанным
учреждением таких сырья, материалов, комплектующих изделий
осуществляется за счет средств, предусмотренных этими договорами;
Автор Емцова О. А.

106. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

13)закупка произведений литературы и искусства определенных авторов, исполнений
конкретных исполнителей, фонограмм конкретных изготовителей для нужд заказчиков в
случае, если единственному лицу принадлежат исключительные права или
исключительные лицензии на такие произведения, исполнения, фонограммы;
14) закупка печатных изданий или электронных изданий (в том числе используемых в них
программно-технических средств и средств защиты информации) определенных авторов у
издателей таких изданий в случае, если указанным издателям принадлежат
исключительные права или исключительные лицензии на использование таких изданий, а
также оказание услуг по предоставлению доступа к электронным изданиям для
обеспечения деятельности государственных и муниципальных образовательных
учреждений, государственных и муниципальных библиотек, государственных научных
организаций;
15) заключение контракта на посещение зоопарка, театра, кинотеатра, концерта, цирка,
музея, выставки или спортивного мероприятия;
16) заключение контракта на оказание услуг по участию в мероприятии, проводимом для
нужд нескольких заказчиков, с поставщиком, который определен заказчикоморганизатором мероприятия, в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом;
Автор Емцова О. А.

107. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

17) заключение контракта театром, учреждением, осуществляющим
концертную или театральную деятельность, в том числе концертным
коллективом (танцевальным коллективом, хоровым коллективом,
оркестром, ансамблем), телерадиовещательным учреждением, цирком,
музеем, домом культуры, дворцом культуры, клубом, образовательным
учреждением, зоопарком, планетарием, парком культуры и отдыха,
заповедником, ботаническим садом, национальным парком, природным
парком или ландшафтным парком с конкретным физическим лицом на
создание произведения литературы или искусства, либо с конкретным
физическим
лицом
или
конкретным
юридическим
лицом,
осуществляющими концертную или театральную деятельность, в том
числе концертным коллективом (танцевальным коллективом, хоровым
коллективом, оркестром, ансамблем), на исполнение, либо с физическим
лицом или юридическим лицом на изготовление и поставки декораций,
сценической мебели, сценических костюмов (в том числе головных
уборов и обуви) и необходимых для создания декораций и костюмов
материалов, а также театрального реквизита, бутафории, грима,
постижерских изделий, театральных кукол, необходимых для создания и
(или) исполнения произведений указанными организациями;
Автор Емцова О. А.

108. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

18) заключение контракта на оказание услуг по реализации входных билетов
и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурнопросветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных
билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности;
19) заключение контракта на оказание услуг по осуществлению авторского
контроля за разработкой проектной документации объекта капитального
строительства, проведению авторского надзора за строительством,
реконструкцией, капитальным ремонтом объекта капитального строительства
соответствующими авторами, на проведение технического и авторского
надзора за выполнением работ по сохранению объекта культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации авторами
проектов;
20) заключение контрактов на оказание услуг, связанных с обеспечением
визитов глав иностранных государств, глав правительств иностранных
государств, руководителей международных организаций, парламентских
делегаций, правительственных делегаций, делегаций иностранных государств
((гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация компьютерного
оборудования, оргтехники, звукотехнического оборудования (в том числе для
обеспечения синхронного перевода), обеспечение питания);
Автор Емцова О. А.

109. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

21) заключение контрактов на поставки товара, выполнение работ,
оказание услуг для обеспечения деятельности объектов государственной
охраны, в том числе обеспечения выездных мероприятий, проводимых
Президентом Российской Федерации, палатами Федерального Собрания
Российской Федерации, Правительством Российской Федерации
(бытовое, гостиничное, транспортное обслуживание, эксплуатация
компьютерного
оборудования,
оргтехники,
звукотехнического
оборудования (в том числе для обеспечения синхронного перевода),
обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия,
предоставление питания (включая безопасное питание);
22) заключение контракта управления многоквартирным домом на
основании решения общего собрания собственников помещений в
многоквартирном доме или открытого конкурса, проводимого органом
местного
самоуправления
в
соответствии
с
жилищным
законодательством, управляющей компанией, если помещения в
многоквартирном доме находятся в частной, государственной или
муниципальной собственности;
Автор Емцова О. А.

110. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

23) заключение контракта на оказание услуг по содержанию и ремонту одного или
нескольких нежилых помещений, переданных в безвозмездное пользование или
оперативное управление заказчику, услуг по водо-, тепло-, газо- и
энергоснабжению, услуг по охране, услуг по вывозу бытовых отходов в случае,
если данные услуги оказываются другому лицу или другим лицам, пользующимся
нежилыми помещениями, находящимися в здании, в котором расположены
помещения, переданные заказчику в безвозмездное пользование или
оперативное управление;
24) признание несостоявшимся определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом и принятие заказчиком по согласованию с
уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление
данных функций федеральным органом исполнительной власти решения об
осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
При этом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) на условиях, предусмотренных документацией о
закупке, по цене, предложенной участником закупки, с которым заключается
контракт, но не выше начальной (максимальной) цены контракта (цены лота),
указанной в документации о закупке. Порядок согласования возможности
заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) устанавливается федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок.
Автор Емцова О. А.

111. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

• 25) признание несостоявшимися открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, повторного конкурса,
электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений
(случаи с одной заявкой). Согласование заключения контракта в
указанных случаях, за исключением случаев заключения контрактов в
соответствии с частями 4 и 5 статьи 15(кавложения и бюджетные
инвестиции ГУП и АУ), частями 1 - 3.1 статьи 71 (одна заявка в аукционе),
частями 1 и 3 статьи 79 (одна заявка при запросе котировок), проводится
при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд
субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд соответственно
с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на
осуществление контроля в сфере закупок, или контрольным органом в
сфере государственного оборонного заказа, органом исполнительной
власти субъекта Российской Федерации, органом местного
самоуправления муниципального района или органом местного
самоуправления
городского
округа,
уполномоченными
на
осуществление контроля в сфере закупок.
Автор Емцова О. А.

112. Сроки согласования

• Обращение заказчика о согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
направляется в контрольный орган в сфере закупок в срок не
позднее чем в течение десяти дней с даты размещения в единой
информационной
системе
соответствующих
протоколов,
содержащих информацию о признании определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) несостоявшимся.
• При этом срок согласования не должен быть более чем десять
рабочих дней с даты поступления указанного обращения.
Контракт с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) заключается в срок не более чем двадцать дней с
даты получения заказчиком такого согласования
Автор Емцова О. А.

113. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

26) заключение контракта на оказание услуг, связанных с
направлением работника в служебную командировку, а также с
участием в проведении фестивалей, концертов, представлений и
подобных культурных мероприятий (в том числе гастролей) на
основании приглашений на посещение указанных мероприятий.
При этом к таким услугам относятся обеспечение проезда к месту
служебной командировки, месту проведения указанных
мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное
обслуживание, обеспечение питания;
Автор Емцова О. А.

114. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

28) осуществление закупок лекарственных препаратов, которые
предназначены для назначения пациенту при наличии медицинских
показаний
(индивидуальная
непереносимость,
по
жизненным
показаниям) по решению врачебной комиссии, которое отражается в
медицинских документах пациента и журнале врачебной комиссии.
Заказчик вправе заключить контракт на поставки лекарственных
препаратов в соответствии с настоящим пунктом на сумму, не
превышающую 200 000 рублей. При этом объем закупаемых
лекарственных препаратов не должен превышать объем таких
препаратов, необходимый для указанного пациента в течение срока,
необходимого для осуществления закупки лекарственных препаратов.
Кроме того, при осуществлении закупки лекарственных препаратов
предметом одного контракта не могут являться лекарственные
препараты, предназначенные для назначения двум и более пациентам.
Указанное решение врачебной комиссии должно размещаться
одновременно с контрактом в реестре контрактов.
Автор Емцова О. А.

115. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

• 29) заключение договора энергоснабжения или договора куплипродажи электрической энергии с гарантирующим поставщиком
электрической энергии;
• 30) определение поставщика распоряжением Правительства Российской
Федерации по предложениям ЦИК, высших исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации при
осуществлении закупок бюллетеней, открепительных удостоверений,
специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов в
федеральные органы государственной власти, выборов в органы
государственной
власти
субъектов
Российской
Федерации,
референдума Российской Федерации и референдумов субъектов
Российской Федерации, а также при проведении выборов в органы
местного самоуправления и местных референдумов в муниципальных
образованиях, являющихся административными центрами (столицами)
субъектов Российской Федерации;
Автор Емцова О. А.

116. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

31) заключение контракта, предметом которого является
приобретение для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта
Российской Федерации, муниципальных нужд нежилого здания,
строения, сооружения, нежилого помещения, определенных в
соответствии с решением о подготовке и реализации бюджетных
инвестиций или о предоставлении субсидий на осуществление
капитальных вложений в целях приобретения объектов
недвижимого имущества в государственную или муниципальную
собственность,
принятым
в
порядке,
установленном
соответственно Правительством Российской Федерации, высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации, местной администрацией;
Автор Емцова О. А.

117. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

• 32) аренда нежилого здания, строения, сооружения, нежилого
помещения для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта
Российской Федерации, муниципальных нужд, а также аренда
жилых помещений, находящихся на территории иностранного
государства, заказчиками, осуществляющими деятельность на
территории иностранного государства;
Автор Емцова О. А.

118. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

• 33) заключение контракта на оказание преподавательских услуг,
а также услуг экскурсовода (гида) физическими лицами;
• 34) заключения федеральным органом исполнительной власти
контракта с иностранной организацией на лечение гражданина
Российской Федерации за пределами территории Российской
Федерации в случае, если запрос предложений, признан не
состоявшимся;
Автор Емцова О. А.

119. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

• 35) заключение организациями, осуществляющими образовательную
деятельность и признанными в соответствии с законодательством об
образовании федеральными или региональными инновационными
площадками, контрактов на поставки оборудования (в том числе его
техническую эксплуатацию), программного обеспечения, необходимых
для внедрения научно-технических результатов и результатов
интеллектуальной деятельности, с обладателем исключительных прав
на такие оборудование и программное обеспечение за счет средств,
выделенных на развитие инновационной инфраструктуры в системе
образования;
• 36) заключение бюджетным учреждением контракта, предметом
которого является выдача банковской гарантии;
• 37) осуществление закупок изделий народных художественных
промыслов признанного художественного достоинства, образцы
которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом
исполнительной власти.
Автор Емцова О. А.

120. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

38) заключение органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений,
соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса,
установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, с юридическим лицом, заключившим в соответствии с
Градостроительным кодексом РФ договор об освоении территории в
целях строительства жилья экономического класса или договор о
комплексном освоении территории в целях строительства жилья
экономического класса, по цене и в сроки, которые определены
договором об освоении территории в целях строительства жилья
экономического класса или договором о комплексном освоении
территории в целях строительства жилья экономического класса, при
условии, что договором об освоении территории в целях строительства
жилья экономического класса или договором о комплексном освоении
территории в целях строительства жилья экономического класса
предусмотрено заключение государственных и (или) муниципальных
контрактов.
Автор Емцова О. А.

121. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

39) заключение органами исполнительной власти, органами местного
самоуправления контрактов на приобретение жилых помещений,
соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса,
установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти, с лицом, заключившим в порядке и на условиях, которые
предусмотрены Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О
содействии
развитию
жилищного
строительства",
договор
безвозмездного срочного пользования земельным участком для
строительства жилья экономического класса, в том числе для его
комплексного освоения в целях строительства такого жилья, договор
аренды земельного участка для строительства жилья экономического
класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства
такого жилья, либо договор аренды земельного участка для
строительства в минимально требуемом объеме жилья экономического
класса, в том числе для его комплексного освоения в целях строительства
в минимально требуемом объеме жилья экономического класса и иного
жилищного строительства, по цене и в сроки, которые определены
любым из этих договоров, при условии, что им предусмотрено
заключение государственных и (или)
муниципальных контрактов.
Автор Емцова О. А.

122. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

40) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях
обеспечения органов внешней разведки Российской Федерации
средствами разведывательной деятельности. Перечень товаров,
работ, услуг, закупки которых могут осуществляться в соответствии
с
настоящим
пунктом,
утверждается
руководителем
соответствующего органа внешней разведки Российской
Федерации;
41) осуществление закупок товаров, работ, услуг в целях
обеспечения органов федеральной службы безопасности
средствами контрразведывательной деятельности и борьбы с
терроризмом. Перечень товаров, работ, услуг, закупки которых
могут осуществляться в соответствии с настоящим пунктом,
утверждается
руководителем
федерального
органа
Автор Емцова
О. А.
исполнительной власти в области
обеспечения
безопасности

123. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

42) заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию
в сфере официального статистического учета, и его территориальными органами контрактов с
физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и c обработкой первичных
статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального
статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об
официальном статистическом учете. При этом объем работ, выполняемых указанными
лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения
лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ, связанных со сбором и c
обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской
Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального
статистического учета. Информация о контрактах, заключенных в соответствии с настоящим
пунктом, размещается на сайте федерального органа исполнительной власти,
осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета, и его
территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в
порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в сфере официального статистического учета, по согласованию с
федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок.
Автор Емцова О. А.

124. ЗАКУПКИ У ЕДИНСТВЕННОГО ПОСТАВЩИКА ст. 93

43) осуществление субъектами Российской Федерации за счет
субсидий, предоставленных из федерального бюджета в
соответствии со статьей 24.5 Федерального закона от 24 июня 1998
года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", закупки
работ или услуг по выполнению инженерных изысканий,
подготовке проектной документации для строительства объектов,
используемых для обработки, утилизации отходов, объектов
обезвреживания отходов, строительству и оснащению таких
объектов у организаций, включенных в перечень, утвержденный
Правительством Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

125. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесооб
разности
Отчет об
исполнении
контракта
1
Закупки у
естественных
монополий
+
+(-)
-
-
+
2
Закупки по указу
Президента РФ или
Правительства
+
+(-)
-
-
+
3
Работы по
мобилизационной
подготовке
+
+
-
+
+
4
Закупки до 100 000
рублей
-
+(-)
-
-
-
Автор Емцова О. А.
Иные
особенности
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
Не
регистрируются в
реестре
контрактов,
Упрощенная
форма контракта
(ч.15.ст.34)

126. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешня
я
эксперт
иза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
5
Закупки до 400 000
рублей
-
+(-)
-
-
-
Не
регистрируются
в реестре
контрактов,
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
6
Исключительные
полномочия органов
власти и
организаций
+
+(-)
-
+
+
Обязательно
е
уведомление
КО
7
Поставка российской
техники и
вооружения
+
+(-)
-
-
+
8
Коммунальные
услуги,
присоединение,
ввоз (вывоз)
наркотиков
+
+(-)
-
-
+
Автор Емцова О. А.
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)

127. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
Обязательное
уведомление
КО
9
Аварии, ЧС, срочная
медпомощь
-
+(-)
-
+
+
10
Поставки культурных
ценностей
-
+(-)
+
+
+
11
Производство УИС в
соответствии с
перечнем
+
+(-)
+
+
+
12
Приобретение УИС
сырья для
производства
+
+
+
+
+
Автор Емцова О. А.

128. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
13
Закупка произведений
литературы и искусства
у конкретных авторов
+
+(-)
+
+
+
14
Закупка печатных
изданий у издательств
+
+(-)
-
+
+
15
Посещение зоопарка,
кинотеатра, цирка…
-
+(-)
-
-
+
16
Участие в мероприятии
+
+
+
-
+
Автор Емцова О. А.
Иные
особенности
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)

129. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
17
Исполнение
произведений,
декорации, костюмы
+
+(-)
-
+
+
18
Реализация входных
билетов
+
+
-
+
+
19
Авторские контроль и
надзор
+
+
-
-
+
20
Визиты иностранных
делегаций
-
+(-)
-
Автор Емцова О. А.
+
Иные
особенности
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)

130. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
21
Визиты российских
делегаций
-
+(-)
-
-
+
22
Управление
многоквартирным
домом
-
+(-)
-
+
+
23
Содержание и
ремонт помещений
-
+(-)
-
-
+
Не
регистрируют
ся в реестре
контрактов,
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
24
Несостоявшиеся
закрытые закупки
-
+ (имеется в
+ (только
-
+
Обязательное
согласование
в КО
силу
процедуры)
для фед.
нужд)
Автор Емцова О. А.
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)

131. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообра
зности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
25
Несостоявшиеся
открытые закупки
-
+ (имеется
-
-
+
Обязательное
согласование
в КО
26
Направление
работника в
командировку
-
+(-)
-
-
+
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
28
Закупки медикаментов
до 200 000 рублей
-
+(-)
-
-
+
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
29
Заключение договора
энергоснабжения
-
+(-)
-
-
+
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
в силу
процедуры)
Автор Емцова О. А.

132. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиз
а
Отчет о
нецелесообра
зности
Отчет об
исполнении
контракта
30
Закупка бюллетеней
по распоряжению
правительства
-
+(-)
-
+
+
31
Приобретение
нежилого здания
-
+(-)
+
+
+
32
Аренда нежилого
здания
-
+(-)
-
+
+
33
Оказание
преподавательских
услуг
-
+(-)
-
-
+
Автор Емцова О. А.
Иные
особенности

133. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
Обязательное
уведомление
КО
34
Лечение гражданина
РФ за рубежом
-
+(-)
+
+
+
35
Закупки
инновационной
инфраструктуры в
системе образования
-
+
+
+
+
36
Контракт БУ на
получение БГ
-
-
-
-
+
37
Закупка изделий
народных промыслов
признанного
художественного
достоинства
-
+
+
+
+
Автор Емцова О. А.

134. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
Иные
особенности
38
Приобретение жилых
помещений эконом
класса
-
+(-)
+
+
+
39
Приобретение жилых
помещений эконом
класса
-
+(-)
+
+
+
40
Обеспечения органов
внешней разведки
-
+(-)
-
+
+
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
41
Обеспечения органов
федеральной службы
безопасности
-
+(-)
-
+
+
Упрощенная
форма
контракта
(ч.15.ст.34)
Автор Емцова О. А.

135. Особенности закупок у единственного поставщика

П.
ст.
93
Основание
Наличие
извещения
Наличие
обеспечения
исполнения
контракта
Внешняя
экспертиза
Отчет о
нецелесообр
азности
Отчет об
исполнении
контракта
42
Контракты в на
выполнение работ,
связанных со сбором и
c обработкой
первичных
статистических данных
-
+(-)
-
-
+
43
Изыскания, подготовка
проектной
документации для
строительства
объектов,
используемых для
обработки, утилизации
отходов
-
+
+
+
Автор Емцова О. А.
Иные
особенности

136. КОНТРАКТ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ст.96

• Исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением
банковской гарантии, выданной соответствующим банком, или
внесением денежных средств. Способ обеспечения исполнения
контракта определяется участником
закупки, с которым
заключается контракт, самостоятельно. Срок действия
банковской гарантии должен превышать срок действия контракта
не менее чем на один месяц.
• Размер обеспечения исполнения контракта должен составлять от
5% до 30% начальной (максимальной) цены контракта, указанной
в извещении об осуществлении закупки.
• Правительство Российской Федерации вправе определить случаи
и условия, при которых в 2015 году заказчик вправе не
устанавливать данное требование.
Автор Емцова О. А.

137. ПП РФ №199 от 06.03.15 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта

ПП РФ №199 от 06.03.15 "О случаях и условиях, при которых в 2015 году заказчик вправе
не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об
осуществлении
закупки
и
(или)
проекте
контракта"
1.
2.
3.
4.
5.
проведение конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых
участниками закупок являются только СМП ,СОНО;
проект контракта содержит условие о банковском сопровождении контракта;
проект контракта содержит условие о перечислении поставщику авансовых платежей на счет,
открытый территориальному органу Федерального казначейства либо финансовому органу
субъекта Российской Федерации, муниципального образования в учреждениях Центрального
банка Российской Федерации;
проект контракта предусматривает выплату авансовых платежей в размере не более 15 % цены
контракта при осуществлении закупки для обеспечения федеральных нужд либо в ином
размере, установленном высшими исполнительными органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, местными администрациями, при осуществлении закупок
для обеспечения соответственно нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд,
а также проведение заказчиком расчета с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с
оплатой в размере не более 70 % цены каждой поставки товара (этапа выполнения работ,
оказания услуг) для обеспечения федеральных нужд либо в ином размере, установленном
высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, местными администрациями, при осуществлении закупок для обеспечения
соответственно нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд и проведение
полного расчета только после приемки заказчиком всех предусмотренных контрактом
поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и полного исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) иных обязательств, предусмотренных контрактом
(за исключением гарантийных обязательств);
участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им
предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной
(максимальной) цены контракта.
Автор Емцова О. А.

138. КОНТРАКТ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ст.96

• В 2015 году заказчик вправе осуществить реструктуризацию
задолженностей коммерческих банков, возникшую в связи с
предъявлением требований к исполнению банковских гарантий,
предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов
(включая
государственные
контракты,
муниципальные
контракты,
гражданско-правовые
договоры
бюджетных
учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в
силу настоящего Федерального закона), в порядке и на условиях,
которые установлены Правительством Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

139. Контракт ст. 34

• При заключении контракта указывается, что цена контракта
является твердой и определяется на весь срок исполнения
контракта.
• В контракт включается обязательное условие об ответственности
заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом.
Автор Емцова О. А.

140. Принятые НПА

• Постановление Правительства РФ от 25 ноября 2013 года № 1063
"Об утверждении Правил определения размера штрафа,
начисляемого
в
случае
ненадлежащего
исполнения
заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением
просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за
каждый
день
просрочки
исполнения
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
обязательства,
предусмотренного контрактом" (части 5, 7, 8 статьи 34
Федерального закона)
• Статус документа: Принят. Вступил в силу с 1 января 2014 г.
Автор Емцова О. А.

141. Контракт ст. 34

Упрощенные требования к контракту:
1. можно не устанавливать неустойки;
2. можно не применять типовые формы контрактов;
3. можно не включать обязательное условие о порядке и сроках
оплаты товара, работы или услуги, о порядке и сроках
осуществления заказчиком приемки поставленного товара,
выполненной работы, услуги в части соответствия их количества,
комплектности, объема требованиям, установленным контрактом.
Применяется только для проведения закупок по пунктами 1, 4, 5, 8,
15, 20, 21,23, 26, 28, 29, 40, 41 ч. 1 ст. 93.
В этих случаях контракт может быть заключен в любой форме,
предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для
совершения сделок.
Автор Емцова О. А.

142. Контракт ст. 34

• 6.1. В 2015 году в случаях и в порядке, которые
определены Правительством Российской Федерации,
заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек
(штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание
начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней). (Не
применяется с 01.01.16)
Автор Емцова О. А.

143. ПП РФ №196 от 05.03.15 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления сп

ПП РФ №196 от 05.03.15 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2015 году
отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания
начисленных
сумм
неустоек
(штрафов,
пеней)»
• Списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) допускается по контрактам,
обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов,
условия которых изменены в 2015 году в соответствии с частью 1.1 статьи 95
Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• 3. Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание
начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в
следующем порядке:
• а) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 %
цены контракта, заказчик осуществляет списание неуплаченных сумм неустоек
(штрафов, пеней);
• б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 % цены
контракта, но составляет не более 20 % цены контракта, заказчик:
• предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до
окончания текущего финансового года;
• осуществляет списание 50 % неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при
условии уплаты 50 % неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания
текущего финансового года;
• в) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 20 % цены
контракта, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неуплаченных сумм неустоек
(штрафов, пеней) до окончания текущего
финансового
года.
Автор Емцова
О. А.

144. КОНТРАКТ: ИСПОЛНЕНИЕ ст. 94

• Исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер:
• 1) приемку поставленного товара, выполненной работы (ее
результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки
товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных
контрактом, включая проведение экспертизы поставленного товара,
результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также
отдельных этапов исполнения контракта;
• 2) оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы,
оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
• 3) взаимодействие заказчика с поставщиком при изменении,
расторжении контракта, применении мер ответственности и
совершении иных действий в случае нарушения поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Автор Емцова О. А.

145. Проведение экспертизы ст. 94

• Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в
части их соответствия условиям контракта заказчик обязан
провести экспертизу.
• Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может
проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению
могут привлекаться эксперты, экспертные организации на
основании контрактов, заключенных в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
Автор Емцова О. А.

146. Случаи-исключения, когда не требуется привлечение сторонних экспертов

• Заказчик обязан привлекать экспертов, экспертные организации к
проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы
или оказанной услуги, если закупка осуществляется у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев:
• 1) предусмотренных пунктами 1 - 9, 14, 15, 17 - 23, п. 24 (только при
осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд), пунктами
25, 26, 28 - 30, 32, 33, 36, 40, 41, 42 ч. 1 ст. 93;
• 2) осуществления закупок услуг экспертов, экспертных организаций;
• 3) если результатом предусмотренной контрактом выполненной работы
являются проектная документация объекта капитального строительства
и
(или)
результаты
инженерных
изысканий,
прошедшие
государственную или негосударственную экспертизу, проведение
которой обязательно в соответствии с положениями законодательства
Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

147. КОНТРАКТ: ИСПОЛНЕНИЕ ст. 94

• Результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о
поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге
отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой
информационной системе и содержащем информацию:
• 1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения
контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или
оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о
соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения
контракта;
• 2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных
нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые
применены;
• 3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Автор Емцова О. А.

148. КОНТРАКТ: ИСПОЛНЕНИЕ ст. 94

• К отчету прилагаются заключение по результатам экспертизы
отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара,
выполненной работы или оказанной услуги (в случае привлечения
заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения
контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной
услуги экспертов, экспертных организаций) и документ о приемке
таких результатов либо иной определенный законодательством
Российской Федерации документ.
Автор Емцова О. А.

149. КОНТРАКТ: ИЗМЕНЕНИЕ ст. 95

• при снижении цены контракта без изменения предусмотренных
контрактом количества товара, объема работы или услуги,
качества поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги и иных условий контракта;
• если
по
предложению
заказчика
увеличиваются
предусмотренные контрактом количество товара, объем работы
или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются
предусмотренные контрактом количество поставляемого товара,
объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более
чем на десять процентов.
Автор Емцова О. А.

150. КОНТРАКТ: ИЗМЕНЕНИЕ ст. 95

• изменение в соответствии с законодательством Российской
Федерации регулируемых государством цен (тарифов) на товары,
работы, услуги;
• в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, при уменьшении
ранее
доведенных до государственного или муниципального заказчика
как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных
обязательств. При этом государственный или муниципальный
заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает
согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или)
сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема
работы или услуги, предусмотренных контрактом.
Автор Емцова О. А.

151. КОНТРАКТ: ИЗМЕНЕНИЕ ст. 95

• В 2015 году допускается изменение по соглашению сторон срока
исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены
единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров,
объема работ, услуг, предусмотренных контрактами (включая
государственные
контракты,
муниципальные
контракты,
гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд
заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего
Федерального закона), срок исполнения которых завершается в
2015 году, в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации. При этом заказчик в ходе исполнения контракта
обеспечивает согласование с поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) новых условий контракта.
Автор Емцова О. А.

152. ПП РФ №198 от 06.03.15 "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены едини

ПП РФ №198 от 06.03.15 "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока
исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или)
количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых
завершается
в
2015
году"
• Изменение условий контрактов допускается в пределах доведенных заказчикам объемов финансового
обеспечения на принятие и (или) исполнение в 2015 году обязательств по контрактам.
• Применяются к контрактам со сроком исполнения свыше 6 месяцев, исполнение которых по
независящим от сторон обстоятельствам без изменения их условий невозможно и предметом которых
являются:
• а) поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, включенные в перечни. При этом цена
контракта должна превышать 1 млн. рублей при осуществлении закупок для обеспечения федеральных
нужд, размер, установленный высшими исполнительными органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, местными администрациями при осуществлении закупок для обеспечения
соответственно нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных нужд, и составлять не более чем
5 млн. рублей в случае, если контракт заключен для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации,
муниципальных нужд по результатам проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов
предложений, в которых участниками закупок могли быть только субъекты малого предпринимательства,
социально ориентированные некоммерческие организации;
• б) строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства,
включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического
перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического
руководства.
• Изменение условий контракта оформляется дополнительным соглашением к контракту, основанием для
подготовки которого является направленное в адрес заказчика в письменной форме обращение
поставщика (подрядчика, исполнителя) с обоснованием невозможности исполнения контракта без
изменения его условий в связи с существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451
Гражданского кодекса Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

153. Ст. 451 ГК РФ

1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора,
является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором
или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы
стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы
заключен на значительно отличающихся условиях.
2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно
изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по
основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию
заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не
произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла
преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее
требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее
договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной
стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе
рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев делового оборота или существа договора не вытекает, что риск изменения
обстоятельств несет заинтересованная сторона.
Автор Емцова О. А.

154. ПЕРЕЧЕНЬ ПОЗИЦИЙ ВЫСШИХ СУДОВ СТ. 451 ГК РФ "ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА В СВЯЗИ С СУЩЕСТВЕННЫМ ИЗМЕНЕНИЕМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ»

ПЕРЕЧЕНЬ ПОЗИЦИЙ ВЫСШИХ СУДОВ
СТ. 451 ГК РФ "ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА
В СВЯЗИ С СУЩЕСТВЕННЫМ ИЗМЕНЕНИЕМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ»
К каким ситуациям не применяется п. 1 ст. 451 ГК РФ
1. Механизм изменения договора по требованию одной стороны или на основании соглашения сторон не
может быть применен для изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в
государственной (муниципальной) собственности (позиция ВС РФ, ВАС РФ)
2. Единоличное принятие арендатором решения о внесении изменений в договор аренды в отношении
целевого назначения арендуемого имущества не является существенным изменением обстоятельств
(позиция ВС РФ, ВАС РФ)
3. Инфляционные процессы не признаются существенным изменением обстоятельств (позиция ВАС РФ)
4. Финансовый кризис не признается существенным изменением обстоятельств (позиция ВАС РФ)
5. Банкротство кредитора не признается существенным изменением обстоятельств (позиция ВАС РФ)
6. Изменение стоимости строительства жилого дома не признается существенным изменением
обстоятельств, если в договоре прямо предусмотрена возможность такого изменения (позиция ВАС РФ)
7. Рост эксплуатационных расходов на содержание жилищного фонда не рассматривается в качестве
существенного изменения обстоятельств (позиция ВАС РФ)
8. Возникновение обстоятельств, наличие которых является по договору основанием для изменения
оплаты, не признается существенным изменением обстоятельств (позиция ВАС РФ)
9. Резкое ухудшение финансового состояния юрлица - стороны договора, сокращение его штата не
признаются существенным изменением обстоятельств (позиция ВАС РФ)
Автор Емцова О. А.

155. Позиция суда

• Постановление Президиума ВАС РФ от 07.08.2001 № 4876/01
• Если финансовые обязательства должника определены в
иностранной валюте и не изменялись по соглашению сторон, то
размер обязательства в течение действия договора остается
прежним.
Финансовый
кризис
является
объективным
обстоятельством, в условиях кризиса оказываются все
хозяйствующие субъекты.
Автор Емцова О. А.

156. КОНТРАКТ: ИЗМЕНЕНИЕ ст. 95

• При исполнении контракта по согласованию заказчика с
поставщиком
(подрядчиком,
исполнителем)
допускается
поставка товара, выполнение работы или оказание услуги,
качество, технические и функциональные характеристики
(потребительские свойства) которых являются улучшенными по
сравнению с качеством и соответствующими техническими и
функциональными характеристиками, указанными в контракте. В
этом случае соответствующие изменения должны быть внесены
заказчиком в реестр контрактов, заключенных заказчиком.
Автор Емцова О. А.

157. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• Расторжение контракта допускается:
по соглашению сторон,
по решению суда,
в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения
контракта в соответствии с гражданским законодательством.
• Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от
исполнения контракта по основаниям, предусмотренным
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации
для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов
обязательств, при условии, если это было предусмотрено
контрактом.
Автор Емцова О. А.

158. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения
контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты,
следующего за датой принятия указанного решения,
размещается в единой информационной системе и направляется
поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным
письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика
(подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также
телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по
адресу электронной почты, либо с использованием иных средств
связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого
уведомления и получение заказчиком подтверждения о его
вручении поставщику (подрядчику, исполнителю).
Автор Емцова О. А.

159. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения
контракта Вступил в силу и контракт считается расторгнутым
через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком
поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе
от исполнения контракта.
• Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение
десятидневного срока с даты надлежащего уведомления
поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об
одностороннем отказе от исполнения контракта устранено
нарушение условий контракта, послужившее основанием для
принятия
указанного
решения,
а
также
заказчику
компенсированы затраты на проведение экспертизы.
• Повторное нарушение не приводит к данному обязательству!
Автор Емцова О. А.

160. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• Заказчик обязан принять решение об одностороннем
отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения
контракта установлено, что поставщик (подрядчик,
исполнитель)
не
соответствует
установленным
извещением о проведении запроса котировок,
документацией о закупке требованиям к участникам
закупки или предоставил недостоверную информацию о
своем соответствии таким требованиям, что позволило
ему стать победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя).
• Информация о поставщике (подрядчике, исполнителе), с
которым контракт был расторгнут в связи с
односторонним отказом заказчика от исполнения
контракта, включается в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей). (ч. 15 ст. 95)
Автор Емцова О. А.

161. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• Поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе принять решение об
одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для
одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств,
если в контракте было предусмотрено право заказчика принять
решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
• Решение поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем
отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих
дней с даты, следующего за датой принятия такого решения,
направляется заказчику по почте заказным письмом с уведомлением о
вручении по адресу заказчика, указанному в контракте, а также
телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу
электронной почты, либо с использованием иных средств связи и
доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и
получение поставщиком подтверждения о его вручении заказчику.
Автор Емцова О. А.

162. КОНТРАКТ: РАСТОРЖЕНИЕ ст. 95

• При расторжении контракта в связи с односторонним отказом
стороны контракта от исполнения контракта другая сторона
контракта вправе потребовать возмещения только фактически
понесенного
ущерба,
непосредственно
обусловленного
обстоятельствами, являющимися основанием для принятия
решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
• В случае расторжения контракта в связи с односторонним
отказом поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения
контракта заказчик осуществляет закупку товара, работы, услуги,
поставка, выполнение, оказание которых являлись предметом
расторгнутого
контракта
путем
проведения
запроса
предложений.
Автор Емцова О. А.

163. КОНТРАКТ: ОБЕСПЕЧЕНИЕ ст.96

• Заказчиком в извещении об осуществлении закупки,
документации о закупке, проекте контракта, приглашении
принять участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) закрытым способом должно быть установлено
требование обеспечения исполнения контракта.
• При осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных законом,
заказчик вправе установить требование обеспечения исполнения
контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) в
проекте контракта.
Автор Емцова О. А.

164. Закупки Крымского федерального округа

• С 1 июля 2015 года положения настоящего Федерального закона применяются к
отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Республики Крым и города федерального
значения Севастополя, а также к отношениям, связанным с обеспечением
мониторинга, аудита и контроля в сфере указанных закупок.
• До 30 июня 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные
учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Республики Крым и города федерального значения
Севастополя в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, или в
порядке, установленном нормативными правовыми актами соответственно
Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
• С 1 января 2016 года положения настоящего Федерального закона применяются к
отношениям, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и
города федерального значения Севастополя, а также к отношениям, связанным с
обеспечением мониторинга, аудита и контроля в сфере указанных закупок.
• До 31 декабря 2015 года заказчики, уполномоченные органы, уполномоченные
учреждения вправе осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения
муниципальных нужд муниципальных образований Республики Крым и города
федерального значения Севастополя в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, или в порядке, установленном нормативными правовыми
актами соответственно Республики Крым и города федерального значения
Севастополя.
Автор Емцова О. А.

165. МОНИТОРИНГ ст. 97

• Мониторинг закупок представляет собой систему наблюдений в
сфере закупок, осуществляемых на постоянной основе
посредством сбора, обобщения, систематизации и оценки
информации об осуществлении закупок, в том числе реализации
планов закупок и планов-графиков.
• Результаты мониторинга закупок по итогам каждого года
оформляются в виде сводного аналитического отчета, который
представляется федеральным органом исполнительной власти
по регулированию контрактной системы в сфере закупок в
Правительство Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

166. АУДИТ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ ст. 98

• Аудит в сфере закупок осуществляется Счетной палатой
Российской
Федерации,
контрольно-счетными
органами
субъектов
Российской
Федерации,
образованными
законодательными
(представительными)
органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, и
контрольно-счетными органами муниципальных образований (в
случае, если такие органы образованы в муниципальных
образованиях), образованными представительными органами
муниципальных образований.
• Органы аудита в сфере закупок осуществляют экспертноаналитическую, информационную и иную деятельность
посредством проверки, анализа и оценки информации о
законности,
целесообразности,
об
обоснованности,
о
своевременности, об эффективности и о результативности
расходов на закупки по планируемым к заключению,
заключенным и исполненным контрактам.
Автор Емцова О. А.

167. КОНТРОЛЬ ст. 99

Контроль в сфере закупок осуществляют следующие органы контроля в
пределах их полномочий:
1) федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере
государственного оборонного заказа, органы исполнительной власти
субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления
муниципального района, органы местного самоуправления городского
округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок;
2) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий
правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, финансовые
органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований,
органы управления государственными внебюджетными фондами;
3) органы внутреннего государственного (муниципального) финансового
контроля, определенные в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
Автор Емцова О. А.

168. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников ст. 105

• Любой участник закупки, а также осуществляющие
общественный контроль общественные объединения,
объединения юридических лиц в соответствии с
законодательством Российской Федерации имеют право
обжаловать в судебном порядке или в порядке,
установленном настоящей главой, в контрольный орган в
сфере
закупок
действия
(бездействие)
заказчика,
уполномоченного органа, уполномоченного учреждения,
специализированной
организации,
комиссии
по
осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц
контрактной
службы,
контрактного
управляющего,
оператора электронной площадки, если такие действия
(бездействие) нарушают права и законные интересы
участника закупки.
ке.
Автор Емцова О. А.

169. Содержание жалобы

Жалоба на действия (бездействие) заказчика должна содержать:
1)
наименование
заказчика,
уполномоченного
органа,
специализированной организации, фамилии, имена, отчества
членов контрактного управляющего, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, комиссии по проведению запроса
предложений, действия (бездействие) которых обжалуются;
2) наименование, сведения о месте нахождения участника
размещения заказа, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номера контактного телефона, факса;
3) указание на размещаемый заказ;
4) указание на обжалуемые действия (бездействие);
5) документы, подтверждающие обоснованность доводов жалобы;
6) доверенность или иной подтверждающий полномочия на
подписание жалобы документ
Автор Емцова О. А.

170. Возврат жалобы

Жалоба на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии возвращается участнику размещения заказа
в случае, если:
1) жалоба не содержит необходимых сведений;
2) жалоба не подписана или подписана лицом, полномочия которого не
подтверждены документами;
3) жалоба подана по истечении 10- ти дневного срока;
4) жалоба на те же действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии принята судом к рассмотрению или по ней
принято решение суда.
Автор Емцова О. А.

171. Порядок рассмотрения

После подачи жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии и принятия
ее к рассмотрению ФАС, ТУФАС в течение одного дня после дня
поступления жалобы направляют Заказчику уведомления о
содержании жалобы, а также сообщают участникам размещения
заказа,
заказчику,
в
уполномоченный
орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную
или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых
обжалуются, о месте и времени рассмотрения такой жалобы.
Автор Емцова О. А.

172. Порядок рассмотрения

• Участники закупки, права и законные интересы которых
непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения
жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа,
специализированной
организации,
конкурсного
управляющего, конкурсной, аукционной или котировочной
комиссии, вправе направить в контрольные органы, возражение
на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы лично или
через своих представителей. Возражение на жалобу должно
содержать все необходимые сведения и быть направлено в
контрольный орган, не позднее чем за два рабочих дня до дня
рассмотрения жалобы.
Автор Емцова О. А.

173. Порядок рассмотрения

• Контрольные органы обязаны рассмотреть жалобу и возражение
на жалобу в течение пяти рабочих дней со дня поступления
жалобы и уведомить участника размещения заказа, подавшего
жалобу, лиц, направивших возражение на жалобу, о результатах
такого рассмотрения. При этом указанные органы вправе
направить
заказчику,
в
уполномоченный
орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную
или котировочную комиссию, участнику размещения заказа,
подавшему жалобу, запрос о представлении сведений и
документов, необходимых для рассмотрения жалобы.
Автор Емцова О. А.

174. Порядок рассмотрения

Контрольные органы вправе приостановить размещение заказа до
рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика,
уполномоченного органа, специализированной организации,
конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, направив в
письменной форме заказчику, в уполномоченный орган,
специализированную организацию, конкурсную, аукционную или
котировочную
комиссию
требование
о
приостановлении
размещения заказа до рассмотрения жалобы по существу, которое
является для них обязательным.
Заказчик не вправе заключить государственный или муниципальный
контракт до рассмотрения жалобы по существу
Автор Емцова О. А.

175. Порядок рассмотрения

Контрольные органы в течение трех рабочих дней со дня принятия
решения, направляют участнику размещения заказа, подавшему
жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного
органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной
или котировочной комиссии, а также заказчику, в уполномоченный
орган, специализированную организацию, конкурсную, аукционную
или котировочную комиссию, действия (бездействие) которых
обжалуются, уведомление о принятом решении с обоснованием
такого решения и опубликовывают на сайте.
Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия
(бездействие)
заказчика,
уполномоченного
органа,
специализированной организации, конкурсной, аукционной или
котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном
порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Автор Емцова О. А.

176. Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об
условиях
определения
поставщика
• 1. Принятие решения о способе определения поставщика, в том числе
решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, с
нарушением
требований,
установленных
законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд,
за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей
статьи, • влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере тридцати тысяч рублей.
• 2. Принятие решения о способе определения поставщика, в том числе
решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика, в
случае, если
определение
поставщика
в
соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок должно осуществляться путем проведения конкурса или
аукциона, • влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
Автор Емцова О. А.
размере пятидесяти тысяч рублей.

177. Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для

Статья 7.29. Несоблюдение требований законодательства Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд при принятии решения о способе и об
условия-определения-поставщика
2.1. Принятие решения о проведении конкурса с ограниченным участием, закрытого конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого двухэтапного конкурса, закрытого
конкурса, закрытого аукциона в случаях, не предусмотренных законодательством или
нарушение порядка и сроков направления в орган, уполномоченный на осуществление
контроля в сфере закупок, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на
осуществление функций по контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа и
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, которые не
относятся к государственному оборонному заказу и сведения о которых составляют
государственную тайну, информации и документов для согласования применения закрытого
способа определения поставщика, возможности заключения контракта с единственным
поставщиком - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
пятидесяти тысяч рублей.
3. Принятие должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа
решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов без
согласования с контрольным органом в сфере государственного оборонного заказа либо
принятие решения о размещении оборонного заказа путем проведения закрытых торгов на
условиях, отличных от условий, согласованных с контрольным органом в сфере
государственного оборонного заказа, - влечет наложение административного штрафа на
Автор Емцова О. А.
должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

178. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
специализированной
организацией
сроков
размещения
в
единой
информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная
система в сфере закупок) информации и документов, размещение которых
предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением
случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, не более чем на
два рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.
1.1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
специализированной
организацией
сроков
размещения
в
единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за
исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи,
более чем на два рабочих дня - влечет наложение административного штрафа на
должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста
тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

179. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1.2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
специализированной
организацией
сроков
размещения
в
единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок,
запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) не более чем на один рабочий день влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
трех тысяч рублей; на юридических лиц - десяти тысяч рублей.
1.3. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
специализированной
организацией
сроков
размещения
в
единой
информационной системе в сфере закупок информации и документов,
размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации
о контрактной системе в сфере закупок, при проведении запроса котировок,
запроса предложений, осуществлении закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) более чем на один рабочий день влечет наложение административного
штрафа
на должностных лиц в размере
Автор Емцова
О. А.
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти тысяч рублей.

180. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1.4. Размещение должностным лицом заказчика, должностным
лицом
уполномоченного
органа,
должностным
лицом
уполномоченного учреждения, специализированной организацией в
единой информационной системе в сфере закупок или направление
оператору электронной площадки информации и документов,
подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными
лицами порядка предоставления конкурсной документации или
документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой
документации, порядка приема заявок на участие в определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя),
окончательных
предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1
- 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - пятидесяти
Автор Емцова О. А.
тысяч рублей.

181. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

2. Отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе,
признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей
требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение
участника закупки от участия в конкурсе, аукционе по основаниям, не
предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей
требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе
надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае,
если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в
закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким
заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка
рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников
закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1
процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и
не более тридцати тысяч рублей.
2.1. Нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола,
составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), -
влечет наложение административного штрафа
на должностных лиц в размере десяти
Автор Емцова О. А.
тысяч рублей.

182. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

3. Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом
уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения,
специализированной организацией в единой информационной системе в сфере
закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе
в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятисот тысяч рублей.
4. Установление порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в
определении
поставщика
(подрядчика,
исполнителя),
окончательных
предложений участников закупки, требований к участникам закупки, к размеру
обеспечения заявок на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), размеру и способам обеспечения исполнения контракта, не
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, а также требования о представлении участниками
закупки в составе заявки на участие в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) не предусмотренных законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1
процента начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,
заключаемого с единственным поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), но
Автор Емцова О. А.
не менее пяти тысяч рублей и не более
тридцати тысяч рублей.

183. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

4.1. Включение в описание объекта закупки требований и указаний в отношении
товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов,
полезных моделей, промышленных образцов, наименования места
происхождения товара или наименования производителя, требований к товарам,
информации, работам, услугам при условии, если такие требования влекут за
собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, или включение в состав одного лота, объекта закупки
товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных между
собой, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1
процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч
рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.
4.2. Утверждение конкурсной документации, документации об аукционе,
документации о проведении запроса предложений, определение содержания
извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований,
предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и
4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
Автор Емцова О. А.
трех тысяч рублей.

184. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

6. Отклонение заявки на участие в запросе котировок, отстранение участника
закупки от участия в запросе предложений (далее в настоящей части - отказ в
допуске к участию в запросе) по основаниям, не предусмотренным
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок, признание заявки на участие в запросе котировок, запросе
предложений, окончательного предложения соответствующими требованиям
извещения о проведении запроса котировок, документации о проведении
запроса предложений в случае, если участнику закупки, подавшему такую заявку,
должно быть отказано в допуске к участию в запросе в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на
участие в запросе котировок, запросе предложений, с окончательными
предложениями и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных
документов таким заявкам, окончательным предложениям, нарушение порядка
рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе предложений,
окончательных предложений, установленного документацией о проведении
запроса предложений, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 5
процентов начальной (максимальной) цены контракта, но не более тридцати
тысяч рублей.
7. Признание победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с
нарушением требований законодательства Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
пятидесяти тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

185. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

8. Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается
сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
тридцати тысяч рублей.
10. Нарушение оператором электронной площадки порядка проведения
аукциона в электронной форме, а также порядка аккредитации участника
электронного аукциона, установленного законодательством Российской
Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей.
11. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных
и
муниципальных
нужд
у
субъектов
малого
предпринимательства,
социально
ориентированных
некоммерческих
организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного
штрафа
на должностных лиц в размере
Автор Емцова
О. А.
пятидесяти тысяч рублей.

186. Статья 7.30. Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

13. Нарушение сроков, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для
подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса
котировок, запроса предложений, не более чем на два рабочих дня –
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере трех тысяч рублей.
14. Нарушение сроков, предусмотренных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для
подписания протоколов при проведении конкурса, аукциона, запроса
котировок, запроса предложений, более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере тридцати тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

187. Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие

Статья 7.31. Нарушение порядка ведения реестра контрактов,
заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения,
составляющие государственную тайну, реестра недобросовестных
поставщиков
(подрядчиков,
исполнителей)
1. Включение заведомо недостоверной информации в реестр
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятидесяти тысяч рублей.
2. Ненаправление, несвоевременное направление в орган,
уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок,
информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление,
несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной
власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра
контрактов,
заключенных
заказчиками,
реестра
контрактов,
содержащего сведения, составляющие государственную тайну,
информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в
такие реестры контрактов, если направление, представление указанных
информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в
соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок, или представление, направление
недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих
недостоверную информацию, влечет наложение административного
штрафа на должностных лиц в
размере двадцати тысяч рублей. Автор Емцова О. А.

188. Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении по

Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика, порядка и (или) сроков
блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников
электронного аукциона, получивших аккредитацию, правил документооборота…
1. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного
органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором электронной
площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), не более чем на три рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти
тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.
2. Нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного
органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, оператором электронной
площадки установленных законодательством Российской Федерации о контрактной
системе в сфере закупок порядка и (или) сроков возврата денежных средств,
внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя), более чем на три рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере
пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - девяноста тысяч рублей.
3. Нарушение оператором электронной площадки установленных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок порядка и (или) сроков
блокирования, прекращения блокирования операций по счету участника электронного
аукциона для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах
Автор Емцова О. А.
влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

189. Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявок на участие в определении по

Статья 7.31.1. Нарушение порядка и (или) сроков возврата денежных средств, внесенных в
качестве обеспечения заявок на участие в определении поставщика, порядка и (или) сроков
блокирования операций по счету участника закупки, порядка ведения реестра участников
электронного аукциона, получивших аккредитацию, правил документооборота…
4. Нарушение оператором электронной площадки установленного
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок порядка ведения реестра участников электронного
аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке, влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати
тысяч рублей.
5.
Нарушение
оператором
электронной
площадки
правил
документооборота при проведении электронного аукциона, а также
порядка и (или) сроков размещения, направления информации и (или)
уведомлений, проектов контрактов, установленных законодательством
Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа в размере пятнадцати
тысяч рублей.
6. Разглашение оператором электронной площадки, должностным
лицом оператора электронной площадки информации об участнике
электронного аукциона до подведения результатов электронного
аукциона влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот
Автор Емцова О. А.
пятидесяти тысяч рублей.

190. Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта

1. Заключение контракта по результатам определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий
исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
контрактной системе в сфере закупок заключается контракт, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но
не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей, на
юридических лиц в размере 1 процента начальной (максимальной)
цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч рублей и не более
трехсот тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

191. Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта

2. Заключение контракта по результатам определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий
исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок заключается контракт, если такое нарушение привело к
дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению
количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц,
юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно
израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг,
количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом
административного правонарушения.
3. Нарушение сроков заключения контракта или уклонение от
заключения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятидесяти тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

192. Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта

4. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров,
работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не
предусмотрена
законодательством
Российской
Федерации
о
контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот тысяч
рублей.
5. Изменение условий контракта, в том числе увеличение цен товаров,
работ, услуг, если возможность изменения условий контракта не
предусмотрена
законодательством
Российской
Федерации
о
контрактной системе в сфере закупок и такое изменение привело к
дополнительному расходованию средств соответствующих бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению
количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ,
оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных
нужд, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц,
юридических лиц в размере двукратного размера дополнительно
израсходованных средств соответствующих бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации или цен товаров, работ, услуг,
количество, объем которых уменьшены
и которые явились предметом
Автор Емцова О. А.
административного правонарушения.

193. Статья 7.32. Нарушение порядка заключения, изменения контракта

6. Нарушение порядка расторжения контракта в случае
одностороннего отказа от исполнения контракта влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в
размере пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - двухсот
тысяч рублей.
Автор Емцова О. А.

194. Уголовный кодекс РФ

Статья 293. Халатность
1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение
должностным
лицом
своих
обязанностей
вследствие
недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это
повлекло причинение крупного ущерба, наказывается штрафом в размере до 120 000 рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до
одного года,
либо обязательными работами на срок от 120 до 180 часов,
либо исправительными работами на срок от 6 месяцев до одного
года, либо арестом на срок до трех месяцев
Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма
которого превышает 100 000 рублей
Автор Емцова О. А.

195. Уголовный кодекс РФ

Статья 285. Злоупотребление должностными полномочиями
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий
вопреки интересам службы, если это деяние совершено из
корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло
существенное нарушение прав и законных интересов граждан или
организаций либо охраняемых законом интересов общества или
государства,
наказывается штрафом в размере до 80 000 рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период до
шести месяцев,
либо лишением права занимать определенные должности или
заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет,
либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на
срок до 4 лет
Автор Емцова О. А.

196. Уголовный кодекс РФ

2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность
Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской
Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере
заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух
лет
либо лишением свободы на срок до 7 лет с лишением права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет
Должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по
специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти
либо выполняющие организационно-распорядительные, административнохозяйственные функции в государственных органах, органах местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях
Под лицами, занимающими государственные должности Российской Федерации,
понимаются лица, занимающие должности, устанавливаемые Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий
государственных органов
Автор Емцова О. А.

197. Уголовный кодекс РФ

Статья 285.1. Нецелевое расходование бюджетных средств
1. Расходование бюджетных средств должностным лицом получателя бюджетных средств
на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным бюджетом, сметой
доходов и расходов либо иным документом, являющимся основанием для получения
бюджетных средств, совершенное в крупном размере, наказывается штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей или в размере заработной
платы за период от 1-2 лет,
либо арестом на срок от четырех до шести месяцев,
либо лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные
должности на срок до 3 лет
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 200 000 до 500 000 рублей или в размере заработной
платы за период от 1-3 лет
либо лишением свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать
определенные должности на срок до 3 лет
Автор Емцова О. А.