Социальная защищенность в условиях рынка

1. Тема 26. Социальная защищенность в условиях рынка

Вопросы:
1. Сущность и функции
социальной политики.
2. Проблема неравенства
доходов.

2. Социальная политика государства - комплекс мер, направленных на обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышение благосост

Социальная политика государства - комплекс мер, направленных на
обеспечение условий для удовлетворения потребностей, повышение
благосостояния и создание системы социальных гарантий
конечная цель производства –
удовлетворение потребностей людей
обеспечение определенного уровня
потребления населения –
основная цель социальной политики
люди, нуждающиеся в поддержке
государства – кто не имеет ФП (дети,
пенсионеры, инвалиды и неимущие)
и не может применять свой труд
(безработные) и др.
Уровень потребления членов общества определяется факторами:
размер семьи, количества работающих и иждивенцев в семье,
здоровья, географические и климатические условия и т.д.
Цели социальной политики: нейтрализация негативных
последствий рыночной экономики и обеспечение
благоприятных условий жизни для всех членов общества

3. Функции социальной политики

формирование рациональной структуры доходов и потребностей общества
стимулирование мотивационных принципов активизации трудовой
деятельности работников
обеспечение социальной защищенности всех членов общества
согласование личных, коллективных и общественных интересов
учет доли каждого работника в создании и распределена общественных благ
развитие социальной инфраструктуры общества
Направления социальной политики государства
Т.к. часть доходов населения зависит от количества и качества труда,
государству надо учитывать тенденции в области занятости, связанные
с сокращением общей численности занятых в стране, перераспределением
занятых между секторами экономики, усилением процессов трудовой миграции
Регулирование доходов, приостановление социального расслоения,
снижения уровня жизни, бедности
Определение категорий населения, имеющих право на социальную помощь

4. Государство обязывает предпринимателей выплачивать работникам заработную плату не ниже определенного минимума; представляет бесплатные

услуги образования и здравоохранения
МРОТ, применяемый для регулирования оплаты труда в России
Срок установления МРОТ
Сумма МРОТ (руб. в месяц)
с 1 сентября 2007 г.
2300
с 1 мая 2006 г.
1100
с 1 сентября 2005 г.
800
с 1 января 2005 г.
720
с 1 октября 2003 г.
600
с 1 мая 2002 г.
450
с 1 июля 2001 г.
300
с 1 января 2001 г.
200
с 1 июля 2000 г.
132

5. Границы участия государства в реализации социальной политики определяются прежде всего состоянием экономики

Взаимосвязь между социальной политикой и
уровнем экономического развития общества
Пределы социальных выплат
должны быть согласованы с
финансовыми возможностями
государства, его бюджетом
Государству нельзя допускать
инфляционного обесценения социальных
расходов, образования дефицита
сбережений, роста безработицы
При определении объемов и сроков социальных выплат
надо учитывать негативные последствия (при социальной
помощи безработным важно установить объем пособий,
чтобы не ослабить у них стремления к поиску рабочих мест
Границы участия государства в реализации социальной политики
определяются прежде всего состоянием экономики
Принципы социальной политики
• всеобщность в сочетании с дифференцированным подходом
к разным социально-демографическим слоям и группам населения
• гибкость системы социальных гарантий
• наличие ресурсного обеспечения социальной политики

6. Общемировые стандарты социальной политики

♦ всеобщность: а) все страны мира независимо от уровня экономического развития
разрабатывают меры по обеспечению социальной защищенности своих граждан;
б) национальные системы социальной защиты населения сферой своей
деятельности охватывают все слои населения;
♦ разработка в общемировом масштабе правового обеспечения системы
социальной защиты от объективно обусловленных рисков;
♦ носит адресный характер социальной политики;
♦ выработка общемировых подходов к классификации критериев оценки
степени социальной защиты и видов льгот;
♦ во всех странах развиваются такие формы социальной помощи, как благотворительные
акции, меценатство, бесплатные социально-бытовые услуги и питание и т.д.
:
Принципы социальной защиты:
• надежности системы социальной защиты населения;
• максимального использования заработной платы как основного источника обеспечения социальной защиты занятого
трудоспособного населения;
• непрерывного совершенствования системы социальных гарантий, направленных как на укрепление стабильности, так и на
непрерывное поэтапное повышение таких ее характеристик, как минимальные ЗП, пенсия, стипендия, пособие, др.
выплат и доведение их до уровня прожиточного минимума; создания единой системы адресной поддержки
нуждающихся и незащищенных слоев и малоимущих групп населения. Отсутствие каких-либо национальных,
религиозных или этнических ограничений.
• стимулирующий принцип: с одной стороны, направлен на активизацию деятельности работающего, а с другой стороны, на то,
чтобы средства социальной помощи и поддержки расходовались на улучшение жизни населения;
• контроля и проверки нуждаемости в социальной защите;
• самофинансирования системы социального страхования, по которому пенсионные фонды должны носить накопительный
характер за счет отчислений от доходов фирм, домохозяйств и отдельно взятых работников.
• регулирования и соотношения сверхвысоких и низких доходов различных групп населения, чтобы сглаживать экономическое
неравенство в обществе и предотвращать возможные социальные взрывы и потрясения;
• селективности (избирательности) предполагает поддержку государством малообеспеченных граждан через посредство
разработки и реализации гибких программ.

7.

Кривая Лоренца
100
Совокупный доход, %
Е
80
60
D
40
С
20
B
A
O
20
40
60
80
Количество семей, %
F
100