Финансы, финансовая система, финансовая политика

1. Финансы, финансовая система, финансовая политика

Министерство образования и науки Российской Федерации
Государственное образовательное учреждение профессионального
образования
Петрозаводский государственный университет
Финансы, финансовая
система, финансовая
политика
Автор-составитель:
к. э. н., доцент
Конев Иван Петрович

2.

Содержание
Финансы, определение
Финансы государства и предприятий
Характерные черты финансов
Роль государственных финансов
Функции финансов
Финансовые ресурсы
Управление финансами
Финансовая система
Финансовые отношения
Финансовая политика
Цели финансовой политики
Финансовая система РФ
Финансовый менеджмент

3.

Финансы - сист ема сложившихся в
обществе экономических от ношений по
формированию и использованию
фондов денежных средст в на основе
распределения и перераспределения
совокупного общественного продукта и
национального дохода.
В
современных
условиях
понятие
финансов охватывает, с одной стороны,
государственные финансы, с другой –
финансы предприятий и корпораций.
Ссылка на текст

4.

Государст венные финансы – это особая сфера
экономических от ношений, связанная со
вторичным, а также первичным распределением
и пот реблением част и совокупного
общест венного продукт а в целях образования
денежных фондов, необходимых государству для
осуществления его функций. Их мат ериальное
содержание воплощается в государст венном и
мест ном бюджет ах, специальных фондах,
финансах государст венных предприят ий.
Финансы част ных предприят ии и корпораций
выражают
денежные
отношения,
которые
возникают в ходе их экономической деятельности
и
обеспечивают
процесс
производства
и
получения прибыли. Они материализуются в виде
денежного капитала, различных денежных фондов
предприятий.
Ссылка на текст

5.

Характ ерными черт ами современных финансов
являют ся следующие:
1) денежная форма в отличие от натуральных
отношений;
2) распределит ельный характ ер от ношений,
т.е. здесь нет эквивалентного обмена;
3) распределение совокупного общественного
продукта и национального дохода через
реальные денежные фонды, например, в
отличие от ценового распределения.
Ссылка на текст

6.

Финансы по своему происхождению
— денежные отношения. Но не все
отношения относятся к финансовым,
они становятся таковыми, лишь
когда в процессе производства и
реализации товаров формируются
денежные доходы участников
процесса воспроизводства и
происходит использование этих
доходов, т.е. когда движение денег
приобретает определенную
самостоятельность.
Ссылка на текст

7.

Роль государст венных финансов в
современных условиях заключается
прежде всего в том, что они
выступают:
важным инструментом воздейст вия на
процесс общест венного
воспроизводст ва
поддержания темпов экономического
рост а
развит ия ключевых отраслей
хозяйст ва, структурной перестройки
экономики
ускорения НТП.
Ссылка на текст

8.

Функции финансов
Распределит ельная:
Осуществляется
во
всех
сферах общест венной жизни:
в материальном
производстве, в нематериальной сфере, в сфере
обращения.
Конт рольная:
сигнализирует
о
возникающих
от клонениях в пропорциях распределения ВВП и
НД, своевременно в полном образовании целевых
денежных
фондах,
об
обеспеченност и
производственного
процесса
необходимыми
ресурсами.
Регулирующая:
ст имулирует
деят ельност ь
предприят ия, создавая различные фонды, которые
способствуют
улучшению
качества
производственного процесса, увеличению его
объема, улучшению материального положения
работающих.
Ссылка на текст

9.

Финансовые ресурсы
Финансовые ресурсы – это совокупност ь
фондов денежных средст в, находящихся в
распоряжении хозяйствующих субъектов,
государства, домашних хозяйств,
формируемые в результ ат е экономической
и финансовой деят ельност и.
Субъектами финансовых ресурсов
выступают:
Домохозяйства
Предприятия, объединения, компании и
т. д.
Государство в форме различных бюджетов
и внебюджетных фондов
Ссылка на текст

10.

Управление финансами – это сист ема
форм, мет одов и приемов, с помощью
которых осуществляется управление
денежным оборот ом и финансовыми
ресурсами.
В процессе управления финансами
органами управления осуществляются
следующие функции:
Финансовое планирование
Оперативное управление финансами
Финансовый контроль
Ссылка на текст

11.

Финансовая система – это совокупност ь
финансовых от ношений, связанных с
использованием фондов денежных средст в
через соответствующие финансовые
учреждения.
Система финансовых отношений включает в
свой состав следующие звенья:
Бюджет ы различных уровней;
Фонды
социального,
имущественного
и
личного ст рахования;
Валют ные резервы государства;
Денежные фонды предприят ий, организаций
и фирм;
Прочие специальные денежные фонды.
Ссылка на текст

12.

Финансовые отношения - совокупност ь денежных
от ношений, возникающих по поводу формирования и
расходования денежных фондов.
Система финансовых отношений включает:
денежные
отношения,
складывающиеся
между
предприят иями как хозяйст вующими субъект ами
денежные
отношения,
складывающиеся
между
государст вом и предприят иями
денежные отношения между предприят иями и банковской
сист емой, возникающие по поводу получения и погашения
кредитов;
денежные
отношения,
складывающиеся
внут ри
предприят ий;
денежные отношения между государст венными органами
различных уровней управления по поводу распределения
дифференциальной
ренты,
финансирования
природоохранных мероприятий
денежные отношения между государст вом и населением по
поводу получения выплат и льгот из общественных
фондов потребления и т.д.
Ссылка на текст

13.

Принципы построения финансовой системы
предполагают:
Экономическая
самост оят ельност ь и
чёт кое
разграничение
функций
между
отдельными
звеньями финансовой системы (федеральный,
республиканский,
областной). Правительство
финансирует
решение
задач
общегосударственного
значения
–
оборона,
космос,
внешнеэкономическая
деятельность;
местные органы – развитие школ, коммунальных
учреждений, организаций общественного порядка
и т.д. местные своими доходами и расходами
не входят в государственный бюджет;
Формирование
бюджет а
осуществляется
на
нормат ивной основе;
Взаимодейст вие между бюджет ами различных
уровней внутри государства строится на основе
соглашения;
Доходная
част ь бюджетов
формируется
в
основном за счёт налогов.
Ссылка на текст

14.

Финансовая система РФ включает
следующие звенья финансовых
отношений:
государственный бюджет
внебюджетные фонды
государственный кредит
фонды страхования
фондовый рынок финансы
предприятии различных форм
собственности.
Ссылка на текст

15.

Финансовая политика – это совокупност ь
мероприят ий государства по мобилизации
финансовых ресурсов, их распределению и
использованию на основе финансового
законодательства.
Субъектами или носителями финансовых отношений
являются
государст ва,
предприят ия,
фирмы,
учреждения, организации, от расли экономики, районы
ст раны и от дельные граждане. Связи, возникающие
между
ними
по
поводу
формирования
и
использования фондов денежных средст в, через
соответствующие
институты
выступают
в
виде
финансовых отношений.
Финансовые отношения:
Между государством и местными органами;
Между государством и предприятиями;
Между фирмами;
Между фирмами и банками;
Между государством и общественными организациями;
Между государством и населением.
Ссылка на текст

16.

Цели финансовой политики
Повышение
объема и эффект ивност и
использования финансовых ресурсов
Оздоровление и ст рукт урная перест ройка
экономики: повышение в общем объеме
производства
доли
отраслей
второй
группы,
снижение
затрат
на
ВПК,
упорядочивание денежного обращения, и
в
перспективе
восстановление
конвертируемости рубля
Дост ижение более высокого уровня жизни
населения на основе развития отраслей
промышленности и сельского хозяйства
Ссылка на текст

17.

Некоторые экономисты выделяют также и
другие цели проведения финансовой политики,
такие как:
снижение т емпов инфляции (чему особенно
много внимание уделяется в настоящее время,
так как последняя сейчас представляет собой
одно из тех зол, что наиболее угрожают
благосостоянию граждан),
сглаживание экономических циклов (при этом в
первую очередь, понимается использование
финансовой политики в качестве инструмента
для борьбы со спадами).
Однако легко заметить, что указанные цели
являются по своей сути производными от задачи
финансовой
политики
обеспечит ь
высокое
благосост ояние всего населения.
Ссылка на текст

18.

Большой вклад в понимание сущности финансовой
политики сделали работы отечественных
экономистов.
Профессор В. В. Лавров, раскрывая суть
финансовой политики , отмечал ее связь с
учетом
и
контролем
за
производством,
количеством труда и распределением продуктов.
Другой экономист И. В. Левчук, подчеркивая
большую
роль
финансовой
политики
в
повышении производства, отмечает что эта
политика призвана создать правильное сочетание
централизованного
и
демократического
в
управлении распределением и использованием
финансовых
ресурсов.
Весьма
полное
исследование настоящего вопроса дает М. К.
Шеремет ьев в своей работ е «Финансы России».
Ссылка на текст

19.

Реализация финансовой политики проводится
в три этапа:
1. Выработ ка научно обоснованных концепций
развит ия финансов, которая формируется на
основе изучения требований экономическим
законов, всестороннего анализа перспектив
совершенствования производства и состояния
потребностей населения.
2.
Определение
основных
направлений
использования финансов на перспект иву и
т екущий период, то есть выработка стратегии
и тактики финансовой политики. Здесь,
исходя из поставленных целей учитывают
возможности роста и падения финансовых
ресурсов, а также внешние и внутренние
политико-экономические факторы.
3. Собственно
осущест вление
практ ических
дейст вии
направленных
на
дост ижение
пост авленных целей.
Ссылка на текст

20.

Два типа финансовой политики:
а) дискреционная
политика или
политика,
проводимая непосредственно правит ельст вом;
б) не дискреционная финансовая политика, то есть
вст роенные ст абилизат оры.
Под
дискреционной
политикой
понимается
сознательное манипулирование
налогами и правит ельст венными расходами с
целью изменения реального объема
национального производст ва и занят ост и,
конт роля над инфляцией и ускорения
экономического рост а. Под не дискреционной
финансовой политикой понимают ряд
способност ей налоговой сист емы к
самост оят ельной ст абилизации, то есть
некоторые ее особенности, позволяющие
регулироват ь экономическую деят ельност ь в
стране без непосредст венного вмешат ельст ва
каких-либо управляющих органов.
Ссылка на текст

21.

Недостатки финансовой политики РФ:
• догмат ический (не т ворческий) характ ер
финансовой политики, ее неспособност ь
быст ро реагироват ь на изменяющиеся
условия развит ия нашего государст ва;
• от сут ст вие ст рат егических разработ ок;
• проведение частичных,
малообоснованных т акт ические
мероприят ий, ориентированных на
сиюминут ную выгоду;
• от рыв финансовой политики от
факт ического сост ояния дел в экономике;
• нарушение сбалансированност и
государственного бюджет а Российской
Федерации;
• ост ат очный подход при определении
финансовой базы удовлетворения
социальных потребностей граждан.
Ссылка на текст

22.

Финансовая система РФ
Централизованные
финансы
Федеральн
ый бюджет
Территориал
ь-ные
финансы
Региональные
финансы
Региональны
й бюджет
Децентрализованные
финансы
Региональные
внебюджетны
е фонды
Финансы
предприятий,
организаций
Финансы
коммерческ
их
организаци
й
Местные
финансы
Местный
бюджет
Местные
внебюджетны
е фонды
Специальные внебюджетные
фонды
Финансы
некоммерческих
организаций
Финансы домашнего
хозяйства

23.

Финансовый менеджмент
управление финансовыми
операциями, денежными
потоками, призванное
обеспечить привлечение,
поступление денежных средств
и их рациональное
расходование в соответствии с
программами, планами,
реальными нуждами.
—

24.

Цель финансового менеджмента:
Управление движением
финансовых ресурсов, которое
осуществляется с помощью
разных приемов. Общим
содержанием всех приемов
финансового менеджмента
является воздействие
финансовых отношений на
величину финансовых ресурсов.

25.

Задачи, решаемые с помощью
финансового менеджмента:
1. обеспечение формирования объемов
финансовых ресурсов, т.е. определение
величины ресурсов в соответствии с анализом
потребности в них;
2. обеспечение наиболее эффект ивного
использования финансовых ресурсов;
3. опт имизация денежного оборот а (увеличение
скорости денежного оборота);
4. обеспечение максимизации прибыли;
5. обеспечение минимизации уровня финансового
риска;
6. обеспечение постоянного финансового
равновесия предприят ия.
Ссылка на текст

26.

2 основных группы функций
финансового менеджмента:
функции
менеджмента как
управляющей системы
функции
менеджмента как
специальной области
управления.

27.

Функции менеджмента как управляющей
системы:
1. Разработ ка финансовой ст рат егии предприят ия.
2. Организационная функция обеспечивает принят ие и реализацию
управленческих решений по всем аспектам финансовой деятельности
предприятия
3. Информационная функция обеспечивает обоснование нескольких
вариантов управленческих решений с помощью сбора, анализа,
систематизации, передачи и хранения информации.
4. Функция анализа результатов различных аспектов финансовой
деятельности предприятия.
5. Планирование обеспечивает разработ ку стратегических и тактических
планов, бюджетов по основным направлениям финансовой деят ельност и,
различным структурным подразделениям и предприятию в целом.
6. Прогнозирование - разработ ка на длительную перспективу изменений
финансового сост ояния объект а в целом и его различных частей.
7. Ст имулирующая функция связана с обеспечением ст имулирования
реализации принятых управленческих решений
8. Конт рольная функция, посредством которой собирает ся информация об
использовании финансовых средст в и о финансовом состоянии объекта,
вскрываются дополнительные резервы и возможности, вносятся
изменения в финансовые программы, в организацию финансового
менеджмента

28.

Функции менеджмента как
специальной области управления:
1. управление активами;
2. управление капиталом;
3. управление инвестициями;
4. управление денежными
потоками;
5. управление финансовыми
рисками и предотвращение
банкротства.
Ссылка на текст

29.

Список литературы
1.Жуков Е.Ф. Деньги, кредит, банки. М:, 2003.
2.Лаврушин О.И. Деньги, кредит, банки. М., 2004.
3.Поляк Г.Б. Финансы, денежное обращение,
кредит. М., 2004.