Законы и иные источники ПСО. Их роль

1. Законы и иные источники ПСО. Их роль.

Семенов Артем
ЮБ 1401

2. Источники ПСО

• это различные нормативные правовые акты,
регулирующие тот комплекс общественных
отношений, который составляет предмет данной
отрасли права.
• Под источниками права понимаются внешние
формы выражения правотворческой деятельности
государства, с помощью которой воля законодателя
становится обязательной для исполнения. В
российском праве основными его источниками
являются нормативные акты.

3. Классификация

• по юридической силе;
• по сфере их действия;
• по органам, принявшим нормативный
акт;
• по форме акта;
• по правовым институтам.

4. Конституция

• создание условий, обеспечивающих достойную жизнь (статья
7);
• социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (статья
39);
• закрепляют право на охрану здоровья и медицинскую помощь,
которая в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения оказывается гражданам бесплатно (статья
41);
• предусматривают, что материнство, детство и семья находятся
под защитой государства (статья 38);
• каждому гарантируют судебную защиту его прав и свобод
(статья 46)

5. Кодифицированные законы

• В особый вид выделяют также кодифицированные
законы - это крупные акты, предназначаемые
комплексно регулировать определенную сферу
общественных отношений.
– Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред.
от 29.12.2015) «Об основах охраны здоровья
граждан в Российской Федерации»
– Федеральный закон от 16.07.1999 N 165-ФЗ (ред.
от 01.12.2014) «Об основах обязательного
социального страхования»

6. ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Принят 21.11.2011
Регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья
граждан
–
–
–
–
–
1) правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан;
2) права и обязанности человека и гражданина, отдельных групп населения в сфере
охраны здоровья, гарантии реализации этих прав;
3) полномочия и ответственность органов государственной власти Российской
Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и
органов местного самоуправления в сфере охраны здоровья;
4) права и обязанности медицинских организаций, иных организаций, индивидуальных
предпринимателей при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья;
5) права и обязанности медицинских работников и фармацевтических работников.
Состоит из 14 глав и 101 статьи

7. ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»

• Принят 16.07.1999
• Регулирует отношения
– в системе обязательного социального страхования, определяет
правовое положение субъектов обязательного социального
страхования, основания возникновения и порядок осуществления
их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного
социального страхования, а также устанавливает основы
государственного регулирования обязательного социального
страхования.
• Состоит из 5 глав и 29 статей

8. Федеральные законы

• Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от
14.12.2015) «Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от
28.11.2015, с изм. от 29.12.2015) «О государственном
пенсионном обеспечении в Российской Федерации»
• Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от
28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых
пенсиях в Российской Федерации"

9. Законы субъектов

• Закон г.Москвы от 03.11.2004 №70 «О мерах социальной
поддержки отдельных категорий жителей города Москвы»;
• Закон г.Москвы от 15.12.2004 №87 «О порядке и размере
выплаты денежных средств на содержание детей, находящихся
под опекой (попечительством)»;
• Закон города Москвы от 03.11.2004 №67 «О ежемесячном
пособии на ребенка»;
• Закон г.Москвы от 22.12.2004№90 «О квотировании рабочих
мест»;
• Закон г. Москвы от 15.05.2002 №23 «О прожиточном минимуме
в городе Москве».

10. Указы Президента РФ

• Многие вопросы социальной защиты
населения регулируются указами Президента
РФ, в связи с чем они также выполняют роль
источников ПСО
• Они имеют нормативный характер и
восполняют пробелы федеральных законов
– УП РФ «О дополнительных мерах по социальной защите
беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех
лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений,
организаций» от 05.11.1992
– УП РФ «Об обеспечении деятельности КС РФ и о предоставлении
государственных социальных гарантий судьям КС РФ и членам их
семей» от 07.02.2000

11. Постановления Правительства РФ

• Устанавливают порядок применения норм законов о
пенсионном обеспечении, об обеспечении граждан пособиями
либо устанавливают дополнительные меры социальной защиты
для определенных слоев населения, в связи с чем и выступают
в качестве источников ПСО. Компетенция Правительства РФ в
сфере социального обеспечения широка.
– Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 42 "Об
установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат,
пособий и компенсаций"
– Постановление Правления ПФ РФ от 22.12.2015 N 511п "Об
утверждении форм документов, применяемых при осуществлении
Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата
сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов"

12. Ведомственные акты

Важную роль в нормотворчестве по социальному обеспечению в
пределах своей компетенции играют министерства и ведомства. Среди
них особое место занимает Министерство здравоохранения РФ, так как
оно является центральным органом федеральной исполнительной
власти, осуществляющим руководство по обеспечению единой
государственной политики в области социальной защиты инвалидов,
пенсионеров, женщин, детей и других слоев населения, которые
нуждаются в поддержке со стороны государства.
–
–
–
–
Письмо ПФ РФ от 28.05.2015 N БГ-30-26/6868 "О начислении страховых взносов на
обязательное медицинское страхование"
Приказ Минтруда России от 08.09.2015 N 616н "Об утверждении Правил ведения
пенсионной документации"
Приказ ФСС РФ от 21.05.2015 N 205 "Об утверждении форм документов, применяемых
при предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и
штрафов в Фонд социального страхования Российской Федерации«
Приказ Минтруда России от 22.01.2015 N 35н "Об утверждении Порядка
осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в
Российской Федерации"