Методика расследования нарушений правил использования недр и континентального шельфа

1. Методика расследования нарушений правил использования недр и континентального шельфа

2. Понятие преступления

Преступление посягает на суверенное право РФ на
континентальный шельф и исключительную
экономическую зону, нарушает отношения по
обеспечению безопасности морского судоходства в
зонах сооружений и установок на шельфе, а также отношения по охране естественных (живых и неживых)
ресурсов континентального шельфа РФ и
исключительной экономической зоны РФ

3.

Континентальный шельф - поверхность и недра морского дна подводных
районов, примыкающих к побережью или островам Российской Федерации, но
находящихся вне зоны территориального моря до глубины 200 м или за этим
пределом до такого места, до которого глубина покрывающих вод позволяет
разработку естественных богатств данного района. Исключительная
экономическая зона - водное пространство, находящееся за пределами
территориального моря, шириной не свыше 200 морских миль, отсчитываемых,
как и территориальные воды, от линии наибольшего отлива материков и
островов либо от прямых исходных линий, соединяющих точки, географические
координаты которых утверждаются Правительством России с учетом норм
международного права

4. Предмет преступления

Предметом
рассматриваемого
преступления выступают
естественные богатства
как континентального
шельфа, так и
исключительной
экономической зоны.
Под естественными
богатствами понимаются
минеральные и живые
ресурсы (биоресурсы)
континентального
шельфа и
исключительной
экономической зоны.

5. Объект преступления.

Объектом преступления являются
- порядок деятельности по освоению
континентального шельфа и исключительной
экономической зоны России
- экологический порядок и экологическая
безопасность в части охраны естественных
богатств континентального шельфа и
исключительной экономической зоны.
Объединение всех этих составов преступлений в
одной статье обусловлено необходимостью охраны
континентального шельфа и исключительной
экономической зоны как источников разработки
естественных богатств, принадлежащих России.

6. Субъект преступления

ст. 253 Субъектом
преступления является лицо,
достигшее 16 лет, обязанное
получить разрешение на
совершение действий или
ответственное за исполнение
правил деятельности на
континентальном шельфе или в
исключительной
экономической зоне РФ.
Указанные действия
совершаются только с прямым
умыслом. Лицо осознает
общественную опасность своих
действий и желает их
совершения.

7.

ч.2 ст. 253 УК
преследует
незаконное (без
соответствующег
о разрешения)
исследование,
разведку,
разработку
естественных
богатств
континентальног
о шельфа
Российской
Федерации.
.

8. Типичные черты преступного события

Место совершения преступления - обязательный
признак состава преступления - тот или иной район
(участок) континентального шельфа или
исключительной экономической зоны РФ

9.

Недра - часть земной коры, расположенная ниже
почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до
глубин, доступных для геологического изучения и
освоения. Государственный фонд недр составляют
используемые участки и неиспользуемые части недр в
пределах государственных границ России

10. Субъект преступления

Субъектом преступления по
ст. 255 УК РФ (нарушение
правил охраны и использования
недр) лицо, по роду своей
деятельности связанное с
проектированием,
размещением, строительством
горнодобывающих предприятий
и достигшее возраста 16 лет.
Преступление совершается с
косвенным умыслом: осознавая
общественную опасность своих
деяний, лицо сознательно
допускает наступление
последствий либо относится к
ним безразлично

11. Механизм и способ совершения преступлений

Действие (бездействие) виновных лиц путем нарушения
правил охраны и использования недр при проектировании,
размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и
эксплуатации горнодобывающих предприятий или подземных
сооружений, не связанных с добычей природных ископаемых,
а также самовольная застройка площадей залегания полезных
ископаемых.
Что касаемо континентального шельфа, то способ совершения
преступления – это незаконное возведение сооружений на
континентальном шельфе РФ, незаконное создание вокруг или
в исключительной экономической зоне РФ зон безопасности,
нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и
ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения
безопасности морского судоходства, а также исследование,
разведка, разработка естественных богатств континентального
шельфа РФ или исключительной экономической зоны РФ,
проводимые без соответствующего разрешения.

12. Особенности выявления и обнаружения преступления

1. Поступает заявление или сообщение в правоохранительные органы о вредных
экологических последствиях, причиной которых, вероятно, послужило
нарушение экологических норм
Следователь или орган дознания проводит следующие проверочные действия:
а) берет объяснения от должностных лиц и отдельных граждан;
б) проверяет достоверность поступившей информации;
в) устанавливает источник, характер загрязнения и наступившие вредные
последствия;
г) требует дополнительные документы от органа экологического контроля
2. Следователь или прокурор получил от органа экологического контроля
материалы, устанавливающие факт загрязнения и его виновника.
Задокументировав данное происшествие, орган считает необходимым
поставить вопрос об уголовной ответственности виновных в силу серьезности
вредных последствий
3. Осмотр места происшествия
4. Выемка и исследование документов
5. Судебные экспертизы
6. Допросы

13. Обстоятельства подлежащие доказыванию

При производстве по уголовным делам об экологических преступлениях
подлежат доказыванию следующие обстоятельства:
1) факт нарушения правил охраны окружающей среды;
2) характер, обстоятельства нарушения правил охраны окружающей
среды;
3) причины нарушения правил охраны окружающей среды;
4) время и место нарушения правил охраны окружающей среды, какой
конкретно объект подвергся загрязнению, порче;
5) какие правила охраны окружающей среды нарушены;
6) должностное лицо или гражданин, допустившие нарушение правил, их
виновность в совершении экологического преступления,
обстоятельства, характеризующие личность;
7) следы загрязнения, порчи окружающей среды (загрязненная вода) и
размер вреда, причиненного экологическим преступлением
(количество заболевших, погибших животных, рыб)
9) обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, а
также смягчающие и отягчающие наказание;
10) обстоятельства, способствовавшие совершению преступления.

14. Механизм следообразования

Типичными следами
преступления бывают
последствия загрязнения,
засорения, истощения
поверхностных или подземных
вод, а также вредных выбросов
. В результате ухудшается
качество вод и атмосферного
воздуха, что наносит вред
животному и растительному
миру, рыбным запасам, лесному
и сельскому хозяйству, жизни и
здоровью людей.
Должна быть установлена
причинная связь между
действиями (бездействием)
конкретных лиц, виновных в
загрязнении, засорении,
истощении, ином изменении
природных свойств вод,
загрязнении атмосферы, и
наступившими экологически
вредными последствиями.

15. Сведения о распространенности преступления

В январе - сентябре 2015 года
зарегистрировано 18,75 тыс. экологических
преступлений, что на 2,7% меньше, чем за
аналогичный период прошлого года (по
данным ГИАЦ МВД России)

16.

Классификационно-количественный анализ отдельных видов преступлений
в Российской Федерации (наглядно показывает, что данные преступления
практически не распространены):
Количество зарегистрированных преступлений
Ст. УК РФ
Выявлено лиц, совершивших преступления
Наименован
ие статьи
2000
2005
2009
2010
2012
2014
2000
2005
2009
2010
2012
2014
253
Нарушение
законодател
ьства РФ
о континент
альном
шельфе
11
и об
исключител
ьной
экономичес
кой зоне РФ
53
70
26
17
24
7
33
49
28
15
25
255
Нарушение
правил
охраны
0
и использов
ания недр
15
10
8
2
2
0
0
9
5
0
0