Основной закон ФРГ

1.

ОСНОВНОЙ ЗАКОН ФРГ

2.

После капитуляции Германии в 1945 г. вся полнота власти в стране
перешла в руки военных губернаторов в четырех оккупационных зонах,
на которые была поделена Германия. На Совещании западных
оккупационных держав в Лондоне в феврале 1948 года был выработан
план создания германского государства и определены принципы,
которые должны быть положены в его основу. 8 мая 1949 г.
Парламентский совет принял весь текст Основного закона. 12 мая его
санкционировали военные губернаторы, после чего он был передан в
ландтаги. Текст Конституции был одобрен всеми землями, за
исключением ландтага Баварии.Тем не менее 23 мая текст Основного
закона был опубликован и на следующий день вступил в силу. Была
создана Федеративная Республика Германия. 2 октября 1990 г.
Основной закон стал Конституцией для всей Германии.

3.

Основной закон ФРГ — конституция
Германии, в которой закреплены основы
правовой и политической системы страны.
Особое значение в Основном законе
страны, приобрели основные гражданские
права.

4.

Характеристика ФРГ по Конституции:
1.
2.
3.
4.
ФРГ как демократическое государство;
Основной закон именует ФРГ социальным государством;
ФРГ как федеративное государство;
ФРГ как правовое государство.
Черты правовой государственности нашли свое закрепление в следующих
конституционных принципах:
• обязательность закрепленных в конституции основных прав для
законодательной власти, исполнительной власти и правосудия. Основные
права являются непосредственно действующим правом (ч. 3 ст. 1);
• верховенство конституции и верховенство закона (ч. 3 ст. 20);
• учреждение независимого суда (ст. 97) и запрещение создания чрезвычайных
судов (ч. 1 ст. 101);
• запрет придания закону обратной силы (ч. 3 ст. 103);
• приоритет общепризнанных норм международного права, которые являются
составной частью федерального права и непосредственно порождают права и
обязанности для проживающих на территории Федерации лиц (ст. 25)

5.

Основной закон состоит из Преамбулы и 14 разделов,
причем три раздела (IVa, VIIIa, Xa) были включены в
конституцию позднее, в процессе внесения поправок и
дополнений к Основному закону. Она сохранила некоторые
статьи предшествующей
конституции (Германской
Конституции от 11 августа 1919 года). В ст. 140 Основного
закона сказано, что ст. 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской
конституции являются составными частями Основного
закона. Эти статьи регулируют взаимоотношения
государства и церкви. Всего в Конституции 146 статей.

6.

Разделы Конституции
I. Основные права (ст. 1-19)
II. Федерация и земли (ст. 20-37)
III. Бундестаг (ст. 38-49)
IV. Бундесрат (ст. 50-53)
IVа. Объединенный комитет (ст.53а)
V. Федеральный президент (ст. 54-61)
VI. Федеральное правительство (ст. 62-69)
VII. Законодательство Федерации (ст. 70-82)
VIII. Исполнение федеральных законов и федеральное
управление (ст. 83-91)
VIIIa. Общие задачи федерации и земель (ст. 91а, 91b)
IX. Правосудие (ст. 92-104)
X. Финансы (ст. 104а-115)
Xa. Состояние обороны (ст. 115а-115l)
XI. Переходные и заключительные положения (ст. 116-146)

7. Изменения и дополнения к конституции

По способу изменения Основной закон ФРГ можно отнести к жестким
конституциям. Это, однако, не мешало довольно часто изменять его и
дополнять. За 50 лет существования Основного закона из 146 его статей были
подвергнуты изменениям и дополнениям свыше 100.
Порядок принятия поправок и изменений урегулирован в Основном законе.
Конституция устанавливает, что "Основной закон может быть изменен только
законом, который специально изменяет или дополняет текст Основного
закона. Такой закон требует одобрения в две трети голосов депутатов
Бундестага и в две трети голосов членов Бундесрата" (ч. 1 и 2 ст. 79).

8. Охрана Конституции

Охрану конституции осуществляет Федеральный
конституционный суд (ФКС). ФКС проверяет законы на
предмет их формального и материального соответствия
конституции. Предварительная проверка конституционности
законопроектов недопустима. Правовой основой организации
и деятельности ФКС являются нормы Основного закона (ст.
92, 93, 94) и Федерального закона о конституционном суде
1951 г. (с последующими поправками и дополнениями).