Государство. Атрибуты и функции государства. Объективные и субъективные условия управления

1. Государство

2. Государство —

Государство —
это особая организация политической
власти, которая располагает
специальным аппаратом (механизмом)
управления обществом для
обеспечения его нормальной
деятельности.

3. В историческом плане

В историческом плане
• государство можно определить как социальную
организацию, обладающую конечной властью
над всеми людьми, проживающими в границах
определенной территории, и имеющую главной
своей целью решение общих проблем и
обеспечение общего блага при сохранении,
прежде всего, порядка.

4. В структурном плане

В структурном плане
государство предстает как разветвленная
сеть учреждений и организаций,
олицетворяющих три ветви власти:
• законодательную,
• исполнительную
• судебную.

5. Государственная власть является суверенной

Государственная власть является
суверенной
т. е. верховной, по отношению ко всем
организациям и лицам внутри страны,
а также независимой, самостоятельной по
отношению к иным государствам.

6. Атрибуты государства

• Территория — определяется границами,
разделяющими сферы суверенности отдельных
государств.
• Население — подданные государства, на которых
распространяется его власть и под защитой которого
они находятся.
• Суверенная власть – определяющий признак
• Аппарат — система органов и наличие класса
специалистов (чиновников) посредством которых
функционирует и развивается государство.

7. Объективные и субъективные условия управления

Природно-географические условия
Естественно-общественные условия
Культурно-историческое наследие
Производственная база
Система экономических отношений
Социальная сфера
Духовная культура
НТР

8. Функции государства

1) экономическая, суть которой заключается в
организации, координации, регулировании
экономических процессов.
Эту функцию государство выполняет с помощью
бюджетной, налоговой, кредитной политики,
создания стимулов роста или применения
санкций, составления программ
экономического развития;

9. Функции государства

• социальная
функция выражается в заботе о людях как членах общества,
особенно о нуждающихся, оказание помощи в удовлетворении
потребностей в работе, жилье, поддержании здоровья, отдыхе,
образовании и т. д.

10. Функции государства

• правовая
функция подразумевает установление
конституционных, правовых норм, обеспечение
их реализации, охрану правопорядка

11. Функции государства

• политическая
функция заключается в защите существующего
общественного строя от внутренних
деструктивных сил, обеспечении политической
стабильности, осуществлении властных
полномочий;

12. Функции государства

• образовательная
функция обеспечивает общедоступность и
бесплатность дошкольного, основного общего и
среднего профессионального образования, а
также возможности на конкурсной основе
бесплатного получения высшего образования;

13. Функции государства

• культурно-созидательная
функция выражается в создании условий для
удовлетворения культурных запросов людей,
обеспечении доступа к культурным
ценностям, создании возможности
свободного литературного, художественного,
научного, технического и других видов
творчества, преподавания.

14. Внешние функции

1) защита суверенитета и территории;
2) укрепление обороны и обеспечение государственной
безопасности;
3) взаимовыгодное сотрудничество в экономической, политической,
культурной, научно - технической областях с другими государствами;
4) участие в международных проектах освоения космоса, защиты
среды обитания, выполнение миротворческих функций и др.

15. Типы правления

республика
монархия
джамахирия
коммуна
олигархия
диктатура
анархия
меритократия
талассократия

16. Политический (государственный) режим

Способ функционирования государственной власти;
Характеризуется
методами осуществления политической власти;
степенью политической свободы в обществе;
открытостью или закрытостью элит с точки зрения
социальной мобильности;
фактическом состоянии правового статуса человека

17. Объективация государственного управления

преобразование целей, задач,
параметров,
обозначенных в управленческих
решениях и действиях в социальную
практику

18. Государственное управление

совокупность определенных
мероприятий, проводимых с целью
руководства и контроля государства
(субъекта) над объектами.

19. Объект управления

Объектом государственного управления
признается вся
система общественных отношений,
образующих целостный социальный
организм - общество.

20. Государство как субъект управления

это структурно-организованную
социальную общность, выполняющую
функции руководства и
воздействующую на объект с целью
перевода его в новое состояние
(с учетом общих целей общества).

21.

Теоретическая модель
Тоталитарное государство
Гражданское
общество
Бизнес
Идеальное государство
Государство

22. Сферы влияния государства

а) в которых перекрещиваются интересы общества, с одной
стороны, и индивидуумов - с другой;
б) в которых реализуются различные интересы их участников,
каждый из которых для устранения конфликта и обеспечения
движения вперед должен на добровольной или принудительной
основе идти на частичное ущемление своих интересов;
в) которые строятся на основе согласия их участников выполнять
определенные правила, признания обязательности этих правил;
г) которые требуют соблюдения правил, подкрепленных
действенной силой - возможностью применения
государственного принуждения.

23. Управление

- функция организованных систем
различной природы (биологических,
технических, социальных),
обеспечивающая их целостность, т.е. достижение
стоящих перед ними задач, сохранение их
структуры, поддержание режима их
деятельности.

24. Управление

субъект
Цель
правила
процедуры
объект

25. Государственное управление –

конкретный вид деятельности по
осуществлению единой
государственной власти,
имеющий функциональную и
компетенционную специфику,
отличающую его от иных видов (форм)
реализации государственной власти.

26. Государственное управление –

деятельность исполнительнораспорядительного характера.
Основным направлением ее является
исполнение, т.е. проведение в жизнь законов
и подзаконных нормативных актов.
Достигается эта цель использованием необходимых
юридически-властных полномочий (распорядительство),
гос.управление вторично по отношению к
законотворческой деятельности

27. Государственное управление –

осуществляют исполнительнораспорядительные органы
государственной власти или же органы
государственного управления.

28. Государственное управление -  исполнительная деятельность,

Государственное управление исполнительная деятельность,
осуществляемая в процессе повседневного и
непосредственного руководства
хозяйственным, социально-культурным и
административно-политическим
строительством.