Формы государства

1. ТЕМА 5. ЗАНЯТИЕ 15. СФЕРА ПОЛИТИКИ И СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ.

1.Формы государства.
2.Политический режим.
3.Демократия

2. 15.1. Формы государства

• Для того чтобы, было легче разбираться в
конституционном строе того или иного
государства. Введен термин:
– ФОРМА
ГОСУДАРСТВА
–
устройство
политической
организации
общества,
призванное обеспечить ее стабильность и
нормальное функционирование.

3. 15.1. Формы государства

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
ФОРМА
ГОСУДАРСТВЕННОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
КТО И КАК
ПРАВИТ???
КАК
ОБЪЕДИНЕНО
НАСЕЛЕНИЕ
ТЕРРИТОРИИ???
КАКИМ
ОБРАЗОМ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТ
СЯ ВЛАСТЬ В
ОБЩЕСТВЕ???

4. 15.1. Формы государства

ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ – организация высших органов
власти.
МОНАРХИЯ – форма правления, при
которой верховная государственная
власть сосредоточена в руках одного
человека – монарха : король, царь,
шах, император и т.д. – передается
по наследству.
_________________________________
ПРИЗНАКИ:
- Наследственна и передается в
установленном законом порядке;
- Не
ограниченна
сроками
полномочий
- Юридическая независимость.
РЕСПУБЛИКА – форма правления,
при которой высшая государственная
власть принадлежит выбранным на
определенный срок органом власти.
_________________________________
ПРИЗНАКИ:
- Коллегиальный принцип принятия
решений;
- Принцип выборности – все высшие
органы власти избираются
населением
- Принцип сменяемости – органы
государственной власти на срок.

5. 15.1. Формы государства

ВИДЫ МОНАРХИЙ
АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – вся
полнота власти – законодательной,
исполнительной, судебной –
сосредоточена в руках монарха, а ее
происхождение признается
Божественным.
_________________________________
Катар, Кувейт, Оман, Саудовская
Аравия
ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ
(конституционная, парламентская)власть наследственного монарха
ограничена конституцией страны или
каким-то представительным органом
чаще всего парламентом
_________________________________
Бельгия, Великобритания, Дания,
Испания, Нидерланды, Япония.

6. 15.1. Формы государства

• Докажем, что КАТАР является АБСОЛЮТНОЙ
МОНАРХИЕЙ:
– Согласно конституции абсолютная монархия
– Глава государства эмир – власть передается по наследству
– Эмир назначает – премьер-министра, членов Совета
министров, действует Консультативный совет, с назначения
эмира.
_________________________________________
НИКАКОЙ СИСТЕМЫ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ НЕ СУЩЕСТВУЕТ.
МОНАРХИЯ – власть передается по наследству.
АБСОЛЮТНАЯ – эмир назначает абсолютно все органы
государственной власти.

7. 15.1. Формы государства

• Докажем, что ВЕЛИКОБРИТАНИЯ является ОГРАНИЧЕННАЯ МОНАРХИЯ
(парламентская):
– МОНАРХ – правит в Соединенном Королевстве, а также в 15 иных
независимых государствах содружества.
– Имеет право роспуска парламента
– Назначает министров
– Верховный главнокомандующий
– Нет конституции
– Существует парламент (2 палаты: выборная Палата общин, назначаемая
Палата лордов) – любой документ требует королевской санкции, чтобы
стать законом
– Премьер-министр назначается монархом согласно обычаю – большинство
в Палате общин – т.е. выбирается, и сам назначает Кабинет министров.
_______________________________________________________
ВЛАСТЬ ПЕРЕДАЕТСЯ ПО НАСЛЕДСТВУ – МОНАРХИЯ. ЕСТЬ ВЫБОРНАЯ
ПАЛАТА ПАРЛАМЕНТА – решение которого уважается монархом.

8. 15.1. Формы государства

ВИДЫ РЕСПУБЛИК
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
РЕСПУБЛИКА – очень
большой
властью
наделен президент: он
совмещает
функции
главы государства и
правительства,
формирует
правительство:
избирается
прямым
голосованием
_____________________
США, БРАЗИЛИЯ
ПАРЛАМЕНТСКАЯ
РЕСПУБЛИКА – ведущим
органом власти
выступает избираемый
гражданами парламент,
который формирует
правительство,
отчитывающееся перед
парламентом.
_____________________
ИНДИЯ, ИТАЛИЯ,
ГЕРМАНИЯ,
ШВЕЙЦАРИЯ
СМЕШАННАЯ
РЕСПУБЛИКА – власть
президента
значительна, но
формирование
правительства
происходит с участием
парламента
_____________________
РОССИЯ, АВСТРИЯ,
ФРАНЦИЯ

9. 15.1. Формы государства

• Докажем, что США являются ПРЕЗИДЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ:
– Принцип разделения властей;
– Президент косвенно избирается народом
– ПРЕЗИДЕНТ – глава государства, главнокомандующий, глава
исполнительной власти, глава правительства – советники
президента.
– ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ – лишь уполномочены
законодательной властью
– СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ – осуществляется Верховным судом –
кандидатура судей предлагается президентом , утверждается
Сенатом.
_________________________________________________
ПРЕЗИДЕНТ – избирается народом республика, президент сам
назначает себе помощников в лице советников.

10. 15.1. Формы государства

• Докажем, что ИТАЛИЯ является
ПАРЛАМЕНТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ:
– Парламент формирует правительство и избирает
президента
________________________________________
Парламент избирается народом –республика;
Вся законодательная власть у парламента,
исполнительная власть у правительства, но его
формирует парламент.

11. 15.1. Формы государства

• Докажем, что РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ является
СМЕШАННОЙ РЕСПУБЛИКОЙ:
– Президент избирается народом
– Низшая палата парламента избирается народом
– Президент назначает с разрешения парламента
председателя правительства
– Они вместе формируют правительство
– Президент верховный главнокомандующий
________________________________________
- Президент и низшая палата парламента избирается
народом;
- Президент с помощью парламента назначает Председателя
правительства.

12. 15.1. Формы государства

ФОРМА
ГОССУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
–
отношение между центральными и местными органами власти,
распределение власти по территории страны.
УНИТАРНОЕ
ГОСУДАРСТВО – единое –
единая политическая
однородная организация,
состоящая из административнотерриториальных единиц
(губерний, краев, провинций),
не обладающих собственной
государственностью. Существует
единая конституция, система
высших органов
государственной власти.
____________________________
ВЕНГРИЯ, ИСПАНИЯ, ИТАЛИЯ,
ШВЕЦИЯ
ФЕДЕРАТИВНОЕ
ГОСУДАРСТВО – договор –
устойчивый союз
административно
территориальных единиц
(штатов, земель, республик)
самостоятельных в пределах
распределенных между ними и
центром полномочий, имеющих
собственные законодательные,
исполнительные и судебные
органы.
____________________________
РОССИЯ, США, БРАЗИЛИЯ,
ГЕРМАНИЯ
КОНФЕДЕРАЦИЯ –
сообщество – постоянный
союз самостоятельных
государств для осуществления
совместных конкретных
целей. Ее члены полностью
сохраняют государственный
суверенитет и передают союзу
решение ограниченного числа
вопросоыв: внешняя
политика, транспорт,
денежная система.
_________________________
СНГ, ЕС.

13. 15.1. Формы государства

• Докажем, что ШВЕЦИЯ является
УНИТАРНЫМ ГОСУДАРСТВОМ:
– ШВЕЦИЯ делится на 21 лен
• Каждый лен не обладает своей независимостью;
• Все подчиняются центральным органам власти.

14. 15.1. Формы государства

• Докажем, что РОССИЯ является ФЕДЕРАТИВНЫМ ГОСУДАРСТВОМ
– Система органов государственной власти субъектов федерации
определяется общими принципами, устанавливаемыми федерацией. В
каждом регионе имеется законодательный (представительный) орган
(законодательное собрание, дума) и исполнительный орган
(правительство).
– В составе Российской Федерации 85 равноправных субъектов федерации:
22 республики,
9 краёв,
46 областей,
3 города федерального значения,
1 автономная область,
4 автономных округа.
–Т.Е. в ведении каждого
субъекта есть перечень
самостоятельных полномочий.

15. 15. 2.Политический режим.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — совокупность методов и
осуществления в стране государственной власти и управления.
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
_______________________________
Политический режим, основанный
на признании народа в качестве
источника власти его права
участвовать в управлении делами
общества и государства, достаточно
широким кругом прав и свобод. На
принципах народовластия,
свободы, свободы и равноправия
граждан.
способов
НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ:
- ТОТАЛИТАРНЫЙ
- АВТОРИТАРНЫЙ
_______________________________
политический режим, в котором
поддерживается общественный
порядок путем жесткого контроля,
свобода и равноправие граждан не
приветствуется.

16. 15. 2.Политический режим.

АВТОРИТАРНЫЙ
ТОТАЛИТАРНЫЙ
1. Государственное
устройство
Традиционное государство, поддерживающее
общественный порядок путем жесткого контроля
определенных сфер общественной жизни
«Всеобщее государство», осуществляющее
тотальный (полный) контроль всех сторон
частной и общественной жизни.
2. Правовой принцип
Разрешено все, кроме политики
Запрещено все, что не разрешено законом
3. Права и свободы
человека и гражданина
Права и свободы граждан существенно ограничены,
особенно в политической сфере; закон стоит
преимущественно на страже интересов государства.
Права и свободы граждан лишь
декларируются, люди совершенно
беззащитны перед произволом властей;
закон защищает не личность, а государство
4. Партийная система
Господствующее положение правящей партии; возможно
существование оппозиции, но ее права ограничены
жесткими рамками
Однопартийная система;
Господствующая партия срастается с
государством; подавление любой
организованной оппозиции.
5. Идеология, роль СМИ
Преобладание официальной идеологии, но допускается
наличие других идейных течений; сохранение частичной
цензуры: СМИ могут критиковать власть до позволенных
пределов
Общая обязательная официальная
идеология; жесткая цензура (надзор за
СМИ)
6. Роль армии и полиции
Движущая сила режима; возможно привлечение армии
для подавления общественных порядков.
Инструмент в руках должностных лиц;
чрезвычайно широкие полномочия
полиции; преобладают карательные
функции.
7. Урегулирование
социальный конфликтов
Принудительные меры, включая насилие
Принудительные меры включая массовый
террор
8. Экономика
Централизованная (командная) экономика
Мощный государственный сектор может
соседствовать с рыночной экономикой

17. 15. 2.Политический режим.

• Таким образом,
– АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, характеризующийся
сосредоточением всей власти или почти всей власти у одного лица
(монарха, диктатора) или правящей группы лиц и серьезным
ограничением, принижением и даже подавлением роли других,
прежде всего представительных органов, социальных и
политических организаций всего общества.
• НАПРИМЕР: Восточные деспотии, тирании Древнего мира, абсолютные
монархии Средневековья, Чили в период правления генерала Пиночета.
– ТОТАЛИТАРИЗМ – политический режим при котором государство,
политическая власть полностью подчиняют себе общество и
личность, все стороны их жизни, подавляют права и свободы
человека и гражданина насильственными методами.
• Например: итальянский фашизм, немецкий национал-социализм,
советский социализм, китайский маоизм, кампучийский коммунизм Пол
Пота.

18. 15. 3. Демократия

Демократический
1. Государственное
устройство
Правовое государство, построенное на основе разделения и взаимного контроля властей,
ориентированное на удовлетворение потребностей населения.
2. Правовой принцип
Разрешено все, что не запрещено законом
3. Права и свободы
человека и гражданина
Большой объем прав и свобод граждан, которые не только провозглашаются, но и
гарантируются фактически; закон защищает права и свободы граждан.
4. Партийная система
Политический плюрализм; оппозиция является неотъемлемым элементом политической
жизни
5. Идеология, роль СМИ
Отсутствие единой официальной идеологии, разнообразие идейных течений при наличии
общенациональных мировоззренческих традиций; свобода СМИ.
6. Роль армии и
полиции
Инструмент в руках законодательных органов власти, их действия регулируются законом;
преобладают функции обеспечения внешней безопасности и поддержания правопорядка
и законности.
7. Урегулирование
социальных конфликтов
Согласование интересов путем переговоров

19. 15. 3. Демократия

• Таким образом,
– Демократия – форма организации общества, при
которой обеспечивается реальное участи личности
в различных сферах общественной жизни,
реализуется правление народа или действенный
контроль за осуществлением власти со стороны
народа.
• ПРИМЕРЫ: практически все американские, европейские
государства говорят о демократии в стране как из
основополагающих принципов построения государства:
Австрия, Россия, США, Канада, Швейцария и т.д.

20. 15. 3. Демократия

• Для того, чтобы государство соответствовало,
тому что оно демократическое необходимо
соблюдать признаки:
–
–
–
–
1. признание народа источником власти
2. равноправие граждан
3. разделение властей
4. подчинение меньшинства большинству при
принятии решений и их выполнении при уважении
интересов и мнений меньшинства
– 5. выборность органов власти

21. 15. 3. Демократия

ФОРМЫ ДЕМОКРАТИИ
НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ (ПРЯМАЯ)
- Прямое выражение личностью ее
интересов через выборы,
референдумы, сходы, митинги и
т.д., когда гражданин оказывает
непосредственное влияние на
политические решения и действия.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
- Участие граждан в политике не
напрямую, а через своих выбранных
представителей
(депутатов,
делегатов, членов собраний)
В СОВРЕМЕННОМ ОБЩЕСТВЕ ОЧЕНЬ ТЯЖЕЛО СДЕЛАТЬ ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ, ТАК КАК ОЧЕНЬ МНОГО
ЛЮДЕЙ В ОДНОМ ГОСУДАРСТВЕ, НО МЫ МОЖЕМ ВИДЕТЬ ПРЯМУЮ ДЕМОКРАТИЮ В СЕЛЬСКИХ ОКРУГАХ,
КОГДА ЛЮДИ СОБИРАЮТСЯ НА ПЛОЩАДИ, ЛИБО РЕФЕРЕНДУМЫ ПО ВАЖНЕЙШИМ ВОПРОСАМИ ГОРОДА.

22. 15. 3. Демократия

• Основные гарантии существования демократии:
– Наличие системы контроля со стороны гражданского
общества за деятельностью органов государственной власти
и должностных лиц (Например: независимые средства
массовой информации)
– Упрощение процедуры отзыва депутатов и смены
чиновников (Например: обязательно должен быть срок
полномочий, после которого чиновник уходит с должности)
– Ликвидация системы привилегий, связанных с обладанием
властью (Например: не должно быть, чтобы чиновник
обладающий определенной властью имел большую землю,
а на ней рабов, и т.д.)
– Существование своевременного полного политического
информирования граждан (Например: как только
принимается важное решение органы государственной
власти должны уведомить об этом граждан)

23. ТАБЛИЦА ФОРМА ГОСУДАРСТВА

ФОРМА ГОСУДАРСТВА
ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ
МОНАРХИЯ:
1. Абсолютная
2. Ограниченная
РЕСПУБЛИКА:
1. ПРЕЗИДЕНТСКАЯ
2. ПАРЛАМЕНТСКАЯ
3. СМЕШАННАЯ
ФОРМА
ГОСУДАРСТВЕННОТЕРРИТОРИАЛЬНОГО
УСТРОЙСТВА
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
УНИТАРНОЕ
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ
ФЕДЕРАЦИЯ
КОНФЕДЕРАЦИЯ
НЕДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ:
1. ТОТАЛИТАРНЫЙ
2. АВТОРИТАРНЫЙ

24. Термины:

• ФОРМА ГОСУДАРСТВА – устройство политической
организации общества, призванное обеспечить ее
стабильность и нормальное функционирование.
• РЕСПУБЛИКА – форма правления, при которой высшая
государственная власть принадлежит выбранным на
определенный срок органом власти.
• АБСОЛЮТНАЯ МОНАРХИЯ – вся полнота власти –
законодательной,
исполнительной,
судебной
–
сосредоточена в руках монарха, а ее происхождение
признается Божественным.
• ОГРАНИЧЕННАЯ
МОНАРХИЯ
(конституционная,
парламентская)власть
наследственного
монарха
ограничена
конституцией
страны
или
каким-то
представительным органом чаще всего парламентом

25. Термины:

• ПРЕЗИДЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – очень большой
властью наделен президент: он совмещает функции
главы государства и правительства, формирует
правительство: избирается прямым голосованием
• ПАРЛАМЕНТСКАЯ РЕСПУБЛИКА – ведущим органом
власти
выступает
избираемый
гражданами
парламент, который формирует правительство,
отчитывающееся перед парламентом.
• СМЕШАННАЯ РЕСПУБЛИКА – власть президента
значительна, но формирование правительства
происходит с участием парламента

26. Термины:

• ФОРМА ГОССУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА –
отношение между центральными и местными органами власти,
распределение власти по территории страны.
• УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО – единое – единая политическая
однородная организация, состоящая из административнотерриториальных единиц (губерний, краев, провинций), не
обладающих собственной государственностью. Существует единая
конституция, система высших органов государственной власти.
• ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО – договор – устойчивый союз
административно территориальных единиц (штатов, земель,
республик) самостоятельных в пределах распределенных между ними
и центром полномочий, имеющих собственные законодательные,
исполнительные и судебные органы.
• КОНФЕДЕРАЦИЯ –сообщество – постоянный союз самостоятельных
государств для осуществления совместных конкретных целей. Ее
члены полностью сохраняют государственный суверенитет и
передают союзу решение ограниченного числа вопросов: внешняя
политика, транспорт, денежная система.

27. Термины:

• ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ — совокупность методов и способов
осуществления в стране государственной власти и управления.
• АВТОРИТАРИЗМ – политический режим, характеризующийся
сосредоточением всей власти или почти всей власти у одного лица
(монарха, диктатора) или правящей группы лиц и серьезным
ограничением, принижением и даже подавлением роли других,
прежде всего представительных органов, социальных и политических
организаций всего общества.
• ТОТАЛИТАРИЗМ – политический режим при котором государство,
политическая власть полностью подчиняют себе общество и личность,
все стороны их жизни, подавляют права и свободы человека и
гражданина насильственными методами.
• Демократия – форма организации общества, при которой
обеспечивается реальное участи личности в различных сферах
общественной жизни, реализуется правление народа или
действенный контроль за осуществлением власти со стороны народа.