Происхождение финансового права

1. Происхождение финансового права

Версии:
1) возникло
одновременно
с
гос.
(конституц.)
и
административным
правом
2) выделилось из гос. и адм. права
3) выросло
из
налогового
права,
впоследствии «обросшего» другими
институтами
4) отпочковалось
от
науки
государственного хозяйства

2.

Место финансового права
в системе права

3. Финансовое и конституционное право

Конституционно-правовые нормы
являются базовыми для финансового права.
Конституционное и финансовое право относятся к
смежными, но не пересекающимся отраслям.
Конституц. право закрепляет наиболее важные,
сущностные стороны тех общ. отношений, которые
получают дальнейшую правовую регламентацию, в
том числе, в нормах финансового права.

4. Финансовое и административное право

Финансовое право Основные их
тесно связано с
отличия
административным определяются
правом
предметом
регулирования

5. Финансовое и административное право

Адм. право регулирует
управленческую
деятельность органов
испол. власти, закрепляет
их правовое положение,
структуру, компетенцию,
взаимоотношения,
применяя при этом метод
властных полномочий,
основанный на
субординации (подчинении
нижестоящего органа
вышестоящему органу)
Финансовое право
регулирует деятельность
органов гос. управления
только в связи с
образованием,
распределением и
использованием ими
фондов денежных средств,
используя при этом метод
властных полномочий, не
основанный, как правило,
на началах субординации

6. Финансовое и гражданское право

Гражданское право
регулирует в первую
очередь
имущественные
отношения, участники
которых равны,
обладают автономией,
имущественной
самостоятельностью
Предметом фин. права
являются денежные
отношения, участники
которых не равны, не
обладают автономией
воли и имущественной
самостоятельностью,
между ними возникают
отношения власти и
подчинения.

7. С другими отраслями и институтами права

С
банковским
правом
трудовым
международ
ным
уголовным
земельным

8.

Система финансового права

9. Общая часть

Финансово-правовые нормы о принципах, правовых
формах, методах финансовой деятельности государства
Финансово-правовые нормы, закрепляющие систему
органов, осуществляющих финансовую деятельность, их
компетенцию
Финансово-правовые нормы, закрепляющие систему
органов, осуществляющих финансовую деятельность, их
компетенцию

10.

подотрасли
Особенная
часть
Правовые
институты

11. Подотрасли (система взаимосвязанных правовых норм, объединенных внутренним единством)

Бюджетное право Налоговое право

12. Правовые институты (группа правовых норм, регулирующих однородные видовые отношения)

регулирование
государственных
доходов и
государственных
расходов
регулирование
государственных
займов и
государственного долга
денежное обращение
валютное
регулирование

13. Источники финансового права

- это нормативные правовые акты,
содержащие нормы финансового
права. Совокупность этих норм
образует финансовое
законодательство

14. Конституция

Верховенство в системе права, высшая
юридическая сила, прямое действие на
территории
государства,
особый
порядок
принятия позволяет рассматривать Конституцию в
качестве
основополагающего
источника
финансового права. В ней содержатся нормы,
определяющие компетенцию и права государства
в лице уполномоченных органов по вопросам
бюджета,
бюджетного
процесса,
налогов,
денежного обращения и т.д.

15. Решения Конституционного Суда Республики Беларусь

В них формулируются или
конкретизируются категориальнодефинитивные и принципиальные
начала финансовой деятельности
государства

16. Кодифицированные нормативные правовые акты

БЮДЖЕТНЫЙ
КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
НАЛОГОВЫЙ
КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
БАНКОВСКИЙ
КОДЕКС
РЕСПУБЛИКИ
БЕЛАРУСЬ
от 16 июля 2008 г. №
412-З
от 19 декабря 2002 г.
№ 166-З
от 25 октября 2000 г. в
ред. Закона Респ.
Беларусь, 17 июля
2006 г.

17. Некодифицированные нормативные правовые акты

Законы Республики Беларусь
О бухгалтерском учете и отчетности
от 18 окт.
1994 г.
О валютном регулировании и валютном
контроле
от 22 июля
2003 г.
О Комитете государственного контроля
Республики Беларусь и его
территориальных органах
от 1 июля
2010 г.
Об аудиторской деятельности
от 8 ноября 1994 г.,
в ред. Закона 18
дек. 2002 г.

18. Декреты и указы Президента Республики Беларусь

призваны ликвидировать правовой вакуум
в регулировании финансовых отношений,
образующийся
вследствие
отставания
финансового
законодательства
от
изменений
в
экономике,
условий
формирования рыночных отношений.

19. Постановления Правительства

издаются, как правило, в случаях, прямо
предусмотренных финансовым
законодательством в развитие положений
кодексов, законов, декретов и указов Президента.
Правительство в финансовой сфере обладает
разнообразными полномочиями, реализуя
которые, оно принимает соответствующие
финансово-правовые акты в различных областях
финансовой деятельности государства:
государственный финансовый контроль;
регулирование рынка ценных бумаг и др.

20. Акты органов гос. управления специальной компетенции (МНС, Минфин, Национальный банк Республики Беларусь и др.),

ведомственные подзаконные
нормативные правовые акты по
финансовым вопросам, издание
которых осуществляется в случаях и в
пределах, установленных
законодательством

21. Акты местных органов управления и самоуправления

в соответствии со ст. 16 Закона «О местном
управлении и самоуправлении в Республике
Беларусь», за местными Советами депутатов
закрепляются права на утверждение программ
экономического и социального развития, местных
бюджетов и отчетов об их исполнении, внесении
при необходимости изменений в бюджеты;
установлении местных налогов и сборов.

22. общепризнанные принципы международного права и международные договора

введены в правовую систему Республики
Беларусь в виде источников финансового
права исходя из ст. 8 Конституции

23. Финансово-правовые нормы

Каждая норма фин. права обладает
общими, характерными для любой прав.
нормы, чертами
Вместе с тем финансово-правовые нормы
обладают специфическими признаками

24. Общность с иными правовыми нормами

- установление фин-прав. норм осуществляется
государством
(официальное
выражение
воли
государства)
- их исполнение обеспечивается принудительной силой
государства
- нормы фин. права предоставляют участникам фин.
отношений юридические права и возлагает на них
субъективные обязанности
- норма фин. права, как и любая правовая норма – это
правило общего характера

25. Специфика фин.-правовых норм

• целевое назначение, т.к. они регулируют финансовую
деятельность государства
• императивный (повелительный) характер, они
содержат, как правило, требование, адресованное в
категорической
форме,
не
допускающее
его
произвольного изменения, к субъектам фин. отношений
• общественная предопределенность (публичность),
• нестабильность, выраженная в постоянном изменении
финансового законодательства посредством внесения в
него изменений и дополнений, которые являются
производными от динамичных процессов развития
национальной экономики. Финансовое законодательство
изначально содержит элементы непостоянства в силу
перманентной изменчивости экономических отношений

26. Понятие и особенности финансовых правоотношений

Финансовое правоотношение – это
урегулированное нормами
финансового права общественное
отношение, складывающиеся в
процессе финансовой деятельности
государства с целью обеспечения его
финансовыми ресурсами.

27. Финансовые правоотношения подразделяются на материальные и процессуальные

• К материальным относятся правоотношения,
возникающие на основе материальных финансовоправовых норм (например, обязанности
налогоплательщика уплачивать налог и права налогового
органа требовать его уплаты)
• Процессуальные финансовые правоотношения, будучи
вторичными по отношению к материальным, служат
гарантией реализации последних и отражают
юридически-процессуальную форму финансовой
деятельности государства, которая преломляется в
соответствующие направления в виде, например,
бюджетного процесса

28. Классификация фин. правоотношений

В зависимости от сфер финансовой
деятельности государства они могут быть
классифицированы на:
бюджетные, налоговые, в области
государственного страхования,
государственного кредита, финансовые
правоотношения по поводу государственных
расходов, регулирования денежного
обращении, расчетов, в сфере валютного
регулирования

29. Структура финансовых правоотношений

структуру финансовых
правоотношений
образуют:
субъект; объект;
содержание

30. Субъекты (участники) финансовых правоотношений

• Республика Беларусь и ее территориальные образования;
• Президент Республики Беларусь;
• органы государственной власти Республики Беларусь
(законодательные и исполнительные органы);
• органы специальной компетенции, осуществляющие
финансовую деятельность государства (Комитет гос. контроля,
Мин. фин, Министерство по налогам и сборам, Нац.банк и др.);
• органы управления гос. внебюджетными фондами (Правление
Фонда соц. защиты населения Мин. труда и соц.защиты)
• бюджетные учреждения;
• субъекты хозяйствования;
• граждане Республики Беларусь, иностранные граждане и лица
без гражданства;

31. Объекты финансовых правоотношений -

Объекты финансовых правоотношений то, по поводу чего возникают финансовые
правоотношения, т.е. то, на что направлено
поведение его участников.