Сущность, цели и задачи государственной региональной политики

1. 3.1. Сущность, цели и задачи государственной региональной политики

3.1. СУЩНОСТЬ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ
РАБОТУ ВЫПОЛНИЛА:
ЗАХАРОВА АНАСТАСИЯ ( ГРУППА 273201 )

2.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В
РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ САМОСТОЯТЕЛЬНЫМ
НАПРАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ,
НАЦЕЛЕННЫМ НА РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТОЙЧИВОГО И
СБАЛАНСИРОВАННОГО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ В
СООТВЕТСТВИИ С ПРИОРИТЕТАМИ ФЕДЕРАТИВНОГО
УСТРОЙСТВА СТРАНЫ.

3. Приоритеты, цели и задачи регионального управления, а также конкретные мероприятия по их реализации вытекают из целого

ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ
КОНКРЕТНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ИХ РЕАЛИЗАЦИИ ВЫТЕКАЮТ ИЗ
ЦЕЛОГО КОМПЛЕКСА ВЗАИМОСВЯЗАННЫХ ДОКУМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.
Базовыми документами региональной политики Российской Федерации являются:
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на
период до 2020 г., утвержденная распоряжением Правительства Российской
Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, Государственная программа «Региональная
политика и федеративные отношения», утвержденная Постановлением
Правительства РФ от 15.04.2014 № 307.
Цели и задачи региональной политики определяются ежегодными посланиями
Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Основными направлениями
деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 г.,
утвержденными Председателем Правительства Российской Федерации Д.А.
Медведевым 31 января 2013 г., а также учитывают положения стратегических
документов социально-экономического развития федеральных округов.

4. приоритетами государственной региональной политики являются:

ПРИОРИТЕТАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПОЛИТИКИ ЯВЛЯЮТСЯ:
сбалансированное социальноэкономическое развитие субъектов
Российской Федерации;
• сокращение уровня межрегиональной
дифференциации в социальноэкономическом состоянии регионов и
качестве жизни населения.

5. Актуальные цели и задачи государственной региональной политики следующие:

АКТУАЛЬНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СЛЕДУЮЩИЕ:
• обеспечение экономических, социальных, правовых и организационных основ
федерализма в Российской Федерации;
• выравнивание условий социально-экономического развития регионов;
• приоритетное развитие регионов, имеющих особо важное стратегическое
значение;
• обеспечение единых минимальных социальных стандартов и равной социальной
защиты, гарантирование социальных прав граждан, установленных Конституцией
Российской Федерации, независимо от экономических возможностей регионов;
• повышение удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством
предоставления государственных и муниципальных услуг;
• становление и обеспечение гарантий местного самоуправления

6. Данные приоритеты, цели и задачи являются основой новой модели экономического роста Российской Федерации.

ДАННЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ЯВЛЯЮТСЯ
ОСНОВОЙ НОВОЙ МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

7.

центральная задача — переход к новой модели устойчивого,
сбалансированного роста, в которой рост спроса должен быть
поддержан более интенсивным ростом предложения за счет повышения
деловой активности и роста конкуренции на внутреннем рынке,
созданием условий для формирования длинных инвестиционных
ресурсов, расширением секторов экономики, ориентированных на
внешний спрос

8. Модель устойчивого развития, должна решать две ключевые задачи:

МОДЕЛЬ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ, ДОЛЖНА
РЕШАТЬ ДВЕ КЛЮЧЕВЫЕ ЗАДАЧИ:
• удовлетворение
жизненных потребностей
живущего поколения
• сохранение и накопление
потенциала для будущих
поколений.

9. Можно выделить четыре подхода к определению ключевых характеристик устойчивой социально-экономической системы

МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ ЧЕТЫРЕ ПОДХОДА К ОПРЕДЕЛЕНИЮ
КЛЮЧЕВЫХ ХАРАКТЕРИСТИК УСТОЙЧИВОЙ СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
• целостность, прочность, безопасность системы;
• способность системы оставаться в неизменном
состоянии;
• способность сохранять динамическое равновесие;
• способность системы сохранять движение к намеченной
цели.

10. Устойчивость социально-экономической системы регионов следует различать как минимум с двух позиций

УСТОЙЧИВОСТЬ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ
РЕГИОНОВ СЛЕДУЕТ РАЗЛИЧАТЬ КАК МИНИМУМ С ДВУХ
ПОЗИЦИЙ
УПРАВЛЕНИЕ
• С позиции управления социальноэкономическая система является
устойчивой тогда, когда
составляющие ее элементы успешно
функционируют, выполняя вверенные
им функции в соответствии с
делегированными вышестоящими
органами компетенциями.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
РАЗВИТИЕ
• С точки зрения социальноэкономического развития региона под
устойчивостью следует понимать
способность системы достигать
лучших по сравнению с
предшествующим состоянием
социально-экономических
результатов.

11.

Развитие служит существенной характеристикой изменения
социально-экономических систем во времени и определяется как
необходимое движение, изменение чего-либо (предприятия, региона,
страны) во времени. Развитие происходит в процессе преобразования
внутренних и внешних связей объекта и проявляется в
количественных и качественных изменениях.

12. Процесс развития проходит следующие стадии:

ПРОЦЕСС РАЗВИТИЯ ПРОХОДИТ СЛЕДУЮЩИЕ
СТАДИИ:
• формирование и накопление предпосылок к изменению;
• переход к внутреннему движению;
• формирование и преобразование новым процессом тех условий, из которых
он возник;
• собственно развитие, проявляющееся в устойчивом существовании во
времени на сформированной основе;
• неустойчивое равновесие с последующим переходом к разрушению
системы.

13.

Развитие как процесс может иметь
повышательную тенденцию, и тогда следует
расценивать тенденцию как прогресс системы, или
понижательную — в случае дигрессивных
изменений в системе. Развитие происходит в
различных формах. Так, результаты развития
могут иметь эволюционный или революционный
характер.