Презентация Инициативное бюджетирование

1. Реализация проектов инициативного бюджетирования в Свердловской области

2. Идеология мероприятия “Предоставление межбюджетных трансфертов на софинансирование проектов инициативного бюджетирования”

Цель
• активизация участия жителей в определении приоритетов расходования
средств местных бюджетов и поддержка инициатив жителей в решении
вопросов местного значения
Задачи
• повышение эффективности бюджетных расходов;
• повышение открытости деятельности органов местного самоуправления;
• развитие взаимодействия органов местного самоуправления и населения
муниципальных образований
Участники
проекта
Сфера реализации
• граждане, общественные объединения, некоммерческие
осуществляющие свою деятельность на территории МО
• муниципальные образования (МО)
организации,
• благоустройство территории МО (обустройство общественных пространств,
детских площадок, мест для занятий физкультурой и спортом, освещение улиц,
озеленение
• дополнительное образование детей (оснащение оборудованием, приобретение
программных средств для муниципальных организаций дополнительного
образования
2

3.

Порядок определения и софинансирования проекта
МинЭк:
объявляет о
проведении
конкурса
Администрация МО
проводит конкурсный
отбор проектов на своей
территории
(муниципальная
комиссия)
ППСО об
утверждении
распределения
иных
межбюджетных
трансфертов
МО: Закупки (отбор
подрядчиков на
выполнение работ)
МинЭк
подписывает
Соглашение с МОпобедителями
МО:
Реализация
проектов
МинЭк: проводит
конкурсный отбор
заявок, поступивших
от МО (конкурсная
комиссия СО)
МинЭк:
перечисляет
трансферт на РС
МО
12 месяцев
с момента подписания
Соглашения
3

4.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
1.1
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
Весовой
коэффициент
1. Вклад участников проекта в его финансирование
0,5
Уровень
софинансирования
из бюджета
муниципального
образования
0,2
МБ
X МБ Yмин
K1 МБ
100, где:
МБ
Yмакс Yмин
K1 - количество баллов,
начисляемых за уровень
софинансирования со стороны
местного бюджета;
XМБ - уровень софинансирования
со стороны местного бюджета;
YМБмин - минимально возможный
уровень софинансирования из
местного бюджета;
YМБмакс - максимально возможный
уровень софинансирования из
местного бюджета
4

5.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
1.2
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
Весовой
коэффициент
1. Вклад участников проекта в его финансирование
0,5
Уровень
софинансирования
со стороны
населения
0,1
K2
X Y
СН
Yмакс
Y
СН
СН
мин
СН
мин
100, где:
K2 - количество баллов,
начисляемых за уровень
софинансирования со стороны
населения;
XСН - уровень софинансирования
со стороны населения;
YСНмин - минимально возможный
уровень софинансирования со
стороны населения;
YСНмакс - максимально возможный
уровень софинансирования со
стороны населения
5

6.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
1.3
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
Весовой
коэффициент
1. Вклад участников проекта в его финансирование
0,5
Уровень
софинансирования
со стороны
организаций
0,2
K3
X Y
СО
Yмакс
Y
СО
СО
мин
СО
мин
100, где:
K3 - количество баллов,
начисляемых за уровень
софинансирования со стороны
организаций;
XСО - уровень софинансирования
со стороны организаций;
YСОмин - минимально возможный
уровень софинансирования со
стороны организаций;
YСОмакс - максимально возможный
уровень софинансирования со
стороны организаций
6

7.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
2. Степень участия населения в определении и решении
проблемы, заявленной в проекте
2.1
Доля жителей
муниципального
образования,
принявших участие
в обсуждении
проекта
P
K 4 100, где:
S
Весовой
коэффициент
0,3
0,1
K4 - количество баллов, начисляемых за долю
жителей муниципального образования,
принявших участие в обсуждении проекта;
P - количество жителей муниципального
образования, принявших участие в
обсуждении проекта. Оценка осуществляется
на основании протоколов собраний, сходов, а
также результатов соответствующего
анкетирования;
S - численность постоянного населения
муниципального образования по состоянию
на 1 января текущего года. При расчете
используются данные Управления
Федеральной службы государственной
статистики по Свердловской области и
Курганской области
7

8.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
2. Степень участия населения в определении и решении
проблемы, заявленной в проекте
2.2
Доля жителей
муниципального
образования,
подтвердивших
обязательства по
финансовому
обеспечению
проекта
D
100,
если
100 50
S
K5 D
, где:
100
S
100, иначе
50
Весовой
коэффициент
0,3
0,2
K5 - количество баллов, начисляемых за долю
жителей муниципального образования,
подтвердивших обязательства по
финансовому обеспечению проекта;
D - количество жителей муниципального
образования, подтвердивших обязательства
по финансовому обеспечению проекта.
Оценка осуществляется на основании
гарантийных писем;
S - численность постоянного населения
муниципального образования по состоянию
на 1 января текущего года. При расчете
используются данные Управления
Федеральной службы государственной
статистики по Свердловской области и
Курганской области
8

9.

Оценка проекта. Критерии отбора
№
п/п
Наименование
критерия
Методика расчета количества
баллов
3. Конкурсная процедура и соответствие стратегическим
приоритетам развития муниципального образования
3.1
Соответствие
проекта
инициативного
бюджетирования
стратегическим
приоритетам
развития
муниципального
образования
количество баллов, начисляемых за
соответствие проекта инициативного
бюджетирования стратегическим
приоритетам развития муниципального
образования (K6), определяется в
соответствии со следующими условиями:
K6 = 20 баллам - для сельских поселений;
K6 = 20 баллам - для городских округов и
муниципальных районов в случае
представления в составе заявки решения о
соответствии проекта инициативного
бюджетирования стратегическим
приоритетам развития муниципального
образования, его социальной значимости,
сформированного по результатам его
обсуждения советом, в функции которого
входит определение стратегических
приоритетов развития муниципального
образования;
K6 = 0 в иных случаях
Весовой
коэффициент
0,2
0,2
9

10. Сроки выполнения этапов отбора проекта инициативного бюджетирования и заключения соглашения о предоставлении трансферта

Публикация решения о
проведении конкурса
Проверка заявок
Уведомление о решении о
допуске либо об отказе в
допуске заявки к участию в
конкурсе
Рассмотрение допущенных
к конкурсу заявок
• не позднее 30 календарных дней до дня окончания срока представления
документов и заявок
• В течение 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок
• 5 рабочих дней с момента принятия решения
• 10 рабочих дней с момента принятия решения о допуске заявки к участию в
конкурсе
Публикация протокола
конкурса
• 5 рабочих дней со дня подписания протокола
Подготовка и выпуск
ППСО о предоставлении
трансфертов
• 10 рабочих дней со дня подписания протокола
Подготовка и подписание
соглашения
Перечисление трансфертов
• 30 календарных дней – подтверждение муниципалитетом исполнения
своих обязательств по софинансированию проекта ИБ
• 5 рабочих дней – проверка исполнения обязательств муниципалитета
• 5 рабочих дней – подготовка проекта соглашения
• 5 рабочих дней – подписание проекта соглашения сторонами
• 15 рабочих дней с даты подписания соглашения
10

11. Ограничения по проекту инициативного бюджетирования

По имуществу
• имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для реализации
проекта ИБ, находится и (или) будет оформлено в муниципальную
собственность
По форме участия
• участие населения, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц в
реализации проектов ИБ осуществляется в денежной форме
По срокам
реализации
• Срок реализации проекта ИБ не может превышать 12 месяцев
По условиям
финансирования
• Объем межбюджетных трансфертов на софинансирование проекта ИБ не
может превышать 50% общей стоимости проекта ИБ
• Объем межбюджетных трансфертов на софинансирование проекта ИБ не
может превышать 2 миллионов рублей
• Софинансирование проекта ИБ за счет средств МУП и МУ не допускается
• Финансирование проекта ИБ не предусмотрено за счет других направлений
расходов областного и местного бюджетов
По правовой схеме
• Наличие муниципального правового акта, устанавливающего порядок
проведения
конкурсного
отбора
проектов
инициативного
бюджетирования в муниципальном образовании
11

12.

Благодарю за внимание!
12