Программно-целевое управление бюджетными расходами в Иркутской области

1.

Программно-целевое управление
бюджетными расходами в Иркутской
области

2.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Бюджетное
Бюджетное послание
послание Президента
Президента Российской
Российской
Федерации «О бюджетной
бюджетной политике
политике в 2012 - 2014
годах»
годах»
1
Полномасштабное
Полномасштабное внедрение
внедрение сс 2012
2012 года
года программно-целевого
программно-целевого принципа
принципа организации
организации деятельности
деятельности
органов
органов исполнительной
исполнительной власти
власти и,
и, соответственно,
соответственно, программных
программных бюджетов
бюджетов на
на всех
всех уровнях
уровнях управления
управления
2
Введения
Введения обеспечение
обеспечение нацеленности
нацеленности бюджетной
бюджетной системы
системы на
на достижение
достижение конкретных
конкретных результатов
результатов
2

3.

ОСНОВАНИЯ И СРОКИ ПЕРЕХОДА НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
1
Бюджетное
Бюджетное послание
послание
Президента
Президента Российской
Российской
Федерации
Федерации «О
«О
бюджетной
бюджетной политике
политике в
в
2012
2012 -- 2014
2014 годах»
годах»
Бюджетное послание
Президента
Президента Российской
Федерации «О
бюджетной
бюджетной политике
политике в
в
2013 - 2015 годах»
Бюджетное послание
Президента
Российской
Российской Федерации
«О бюджетной
политике
политике в 2014 - 2016
годах»
Полномасштабное
Полномасштабное внедрение
внедрение сс 2012
2012 года
года программнопрограммноцелевого
принципа
организации
деятельности
целевого принципа организации деятельности органов
органов
исполнительной
власти
и,
соответственно,
программных
исполнительной власти и, соответственно, программных
бюджетов
бюджетов на
на всех
всех уровнях
уровнях управления
управления
Переход
Переход кк "программному
"программному бюджету"
бюджету" вв полном
полном объеме
объеме
необходимо
необходимо осуществить
осуществить начиная
начиная сс федерального
федерального бюджета
бюджета на
на
2014
2014 год
год ии на
на плановый
плановый период
период 2015
2015 ии 2016
2016 годов
годов
Внедрять
Внедрять механизмы
механизмы стимулирования
стимулирования использования
использования
программно-целевых
программно-целевых методов
методов формирования
формирования ии исполнения
исполнения
бюджетов
бюджетов на
на региональном
региональном уровне
уровне
В
В 2014
2014 -- 2015
2015 годах
годах должен
должен быть
быть завершен
завершен переход
переход кк
программно-целевым
программно-целевым методам
методам стратегического
стратегического ии
бюджетного
бюджетного планирования.
планирования.
Основным
Основным инструментом
инструментом достижения
достижения целей
целей
государственной
политики
должны
стать
государственные
государственной политики должны стать государственные
программы,
программы, требования
требования кк которым
которым будут
будут вытекать
вытекать из
из
документов
документов стратегического
стратегического планирования
планирования
3

4.

ОСНОВАНИЯ И СРОКИ ПЕРЕХОДА НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
2
П.2
П.2 Порядок
Порядок принятия
принятия решений
решений о
о разработке
разработке
Бюджетный
Кодекс РФ
Статья 179
Положения
Положения данного
данного
пункта
пункта применяются
применяются с 1
1
января
января 2015
2015 года
года
Постановление
Постановление
Правительства
Правительства Иркутской
Иркутской
области
области «Об
«Об утверждении
утверждении
Положения
Положения о
о порядке
порядке
принятия
решений
принятия решений о
о
разработке
разработке
государственных
государственных программ
программ
Иркутской
Иркутской области
области и
и их
их
формирования
формирования и
и
реализации»
реализации»
муниципальных
муниципальных программ
программ и
и формирования
формирования
и
и реализации
реализации указанных
указанных программ
программ
устанавливается
устанавливается соответственно
соответственно
муниципальным
муниципальным правовым
правовым актом
актом местной
местной
администрации
администрации муниципального
муниципального
образования
образования
П.4.
П.4. Государственными
Государственными программами
программами
Российской
Российской Федерации
Федерации (государственными
(государственными
программами
программами субъекта
субъекта Российской
Российской
Федерации)
Федерации) может
может быть
быть предусмотрено
предусмотрено
предоставление
предоставление субсидий
субсидий бюджетам
бюджетам
субъектов
субъектов Российской
Российской Федерации
Федерации
(местным
(местным бюджетам)
бюджетам) на реализацию
реализацию
государственных
государственных программ
программ субъекта
субъекта
Российской
Российской Федерации
Федерации (муниципальных
(муниципальных
программ),
программ), направленных
направленных на
на достижение
достижение
целей,
целей, соответствующих
соответствующих государственным
государственным
программам
программам Российской
Российской Федерации
Федерации
(государственным
(государственным программам
программам субъекта
субъекта
Российской
Российской Федерации).
Федерации). Условия
Условия
предоставления
предоставления и
и методика
методика расчета
расчета
указанных
указанных межбюджетных
межбюджетных субсидий
субсидий
устанавливаются
устанавливаются соответствующей
соответствующей
программой.
программой.
4

5.

СИСТЕМА БЮДЖЕТИРОВАНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Система
Система бюджетирования,
бюджетирования, при
при которой
которой деятельность
деятельность руководства
руководства региона,
региона,
органов
власти,
учреждений
увязана
со
стратегическими
целями
территории,
органов власти, учреждений увязана со стратегическими целями территории,
имеющимися
имеющимися финансовыми
финансовыми ресурсами
ресурсами и
и базируется
базируется на
на принципах
принципах
ответственности
ответственности за
за результаты
результаты данной
данной деятельности
деятельности
ОСНОВНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ СОЗДАНИЯ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ
1
2
Стратегическое
Стратегическое планирование
планирование
остается
остается слабо
слабо увязанным
увязанным сс
бюджетным
бюджетным планированием
планированием
Отсутствие
Отсутствие принципов
принципов
«Программного
«Программного бюджета»
бюджета»
Значительный
Значительный объем
объем расходов
расходов вв
отдельных сферах,
сферах, не
не направленных
направленных
3 отдельныхна
на реализацию
реализацию
целей
целей СЭР
СЭР
Отсутствие
Отсутствие возможности
возможности мониторинга
мониторинга
выполнения
поставленных
выполнения поставленных целей
целей вв
4 связи
связи сс отсутствием
отсутствием показателей
показателей их
их
реализации
реализации
5

6.

ЭКСПЕРТИЗА НПА
В процессе экспертизы было проанализировано 449
документов, в том числе:
• Документы СЭР - 2
• Ведомственные реестры услуг (работ) – 10
• Сводный реестр государственных
Иркутской области – 1
услуг
• Долгосрочные целевые программы – 44
• Ведомственные целевые программы - 37
• Областные целевые программы - 7
6
(работ)

7.

ОТСУТСТВИЕ СИСТЕМЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ
(Цели Программы СЭР однозначно не увязаны с задачами Концепции СЭР)
Концепция СЭР Иркутской области на
период до 2020 года
Программа СЭР Иркутской области
на 2011 – 2015 год
Задача 1. Повышение энергоэффективности
экономики, обеспечение бесперебойного,
безопасного и экономичного энергоснабжения
экономики и населения области
Задача 2. Обеспечение продовольственной
безопасности области, в основном за счет
собственного производства сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, развития
местной пищевой промышленности с
одновременным развитием сельских территорий
как единого производственного, социальноэкономического, территориального и природного
комплекса
Задача 3. Восстановление статуса области как
делового, научно-образовательного и культурного
центра Восточной Сибири, превращение области в
один из форпостов Российской Федерации во
взаимодействии со странами АзиатскоТихоокеанского региона
Задача 4. Комплексная переработка
природных ресурсов
Стратегическая цель 1.
?
Повысить качество человеческого
потенциала
Стратегическая цель 2.
Создать условия для нового экономического
роста Иркутской области
Стратегическая цель3.
Обеспечить пространственное
и инфраструктурное развитие Иркутской
области
Стратегическая цель 4.
?
Повысить устойчивость системы
государственного управления, в том числе
достичь высоких показателей правопорядка
и обеспечить экологическую безопасность
7

8.

ОТСУТСТВИЕ СВЯЗИ МЕЖДУ ЦЕЛЯМИ
И ЦЕЛЕВЫМИ ПРОГРАММАМИ
Концепция
СЭР
Задача:
Задача:
Комплексная
Комплексная
переработка
переработка
природных
природных ресурсов
ресурсов
Программа
СЭР
Задача:
Задача:
Эффективное
Эффективное управление
управление
лесными
ресурсами,
лесными ресурсами,
увеличение
увеличение отдачи
отдачи от
от
лесного
лесного сектора
сектора за
за счет
счет
развития
развития существующих
существующих ии
освоения
новых
освоения новых
технологоемких
технологоемких секторов
секторов
производства
производства
ДЦП /ВЦП
Программа,
направленная на
реализацию
стратегической
задачи,
не утверждена
8

9.

ОТСУТСТВИЕ ПРАВИЛ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЭЛЕМЕНТОВ
(МЕРОПРИЯТИЙ, РЕЗУЛЬТАТОВ)
МЕРОПРИЯТИЕ ЯВЛЯЕТСЯ ЗАДАЧЕЙ
ДЦП
«О
мерах
по
предотвращению
распространения туберкулеза в Иркутской
области на 2013-2017 годы»
МЕРОПРИЯТИЕ: Повышение грамотности населения по вопросам
профилактики и раннего выявления туберкулеза
ПОСТАНОВКА НЕИЗМЕРИМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ДЦП «О мерах по предотвращению
распространения туберкулеза в Иркутской
области на 2013-2017 годы»
РЕЗУЛЬТАТ: Внесение существенного вклада в социально экономическое развитие региона путем повышения качества
человеческого потенциала и улучшения состояния здоровья
населения
9

10.

1СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ОСТАЕТСЯ СЛАБО УВЯЗАННЫМ С
БЮДЖЕТНЫМ ПЛАНИРОВАНИЕМ
•
Отсутствие
системы
целеполагания
целеполагания
•
•
•
Отсутствие
механизма
реализации
целей
целей (задач)
•
•
Отсутствие
Отсутствие четкой
четкой
связи
между
связи между
элементами
элементами
(иерархии)
(иерархии)
Отсутствие
Отсутствие
показателей
показателей
результативности
результативности
Отсутствие
Отсутствие правил
правил
определения
определения
элементов
элементов
целеполагания
целеполагания
Отсутствие
Отсутствие связи
связи
между
целями
между целями и
и
программами
программами
Наличие
Наличие укрупненных
укрупненных
мероприятий
мероприятий
Отсутствие
Отсутствие связи
связи
между
программами
между программами и
и
государств.
государств.
заданиями
заданиями
•
•
•
•
•
•
Невозможность
Невозможность
определения
определения
«стоимости»
«стоимости»
реализации
реализации целей
целей
Невозможность
Невозможность
оценки
оценки степени
степени
достижения
достижения цели
цели
Размытость
Размытость
ответственности
ответственности за
за
результат
результат
Отсутствие
Отсутствие
взаимосвязи
взаимосвязи между
между
стратегическим
стратегическим ии
бюджетным
бюджетным
планированием
планированием
Риск
Риск нецелевого
нецелевого ии
неэффективного
неэффективного
использования
использования
бюджетных
бюджетных средств
средств
Слабая
Слабая
управляемость
управляемость
10

11.

СХЕМА СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНОМ «КАК БЫЛО» В РАЗРЕЗЕ
ОТВЕТСТВЕННЫХ
Губернатор
Стратегическая цель
цель
(задача)
показатель
показатель
Концепция
Концепция СЭР
СЭР
показатель
показатель
Связь отсутствует
Минэкономразви
тия
тия
Тактические цели (задачи)
показатель
показатель
Программа
Программа СЭР
СЭР
показатель
показатель
Связь отсутствует
Ведомства
Цели ведомства
ДЦП,
ДЦП, ВЦП
ВЦП
показатель
показатель
Связь отсутствует
Учреждения
Учреждения
Услуга, работа,
мероприятия
мероприятия
показател
показателГосударственны
Государственны
и
и отсутстотсутсте
вуют
е задания
задания
вуют
11

12.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕЗУЛЬТАТИВНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ
СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ
Увязка
Увязка основных
основных элементов
элементов модели
модели управления
управления по
по горизонтали:
горизонтали:
«ответственность
«ответственность –– результат
результат –– ресурс»
ресурс» на
на всех
всех уровнях
уровнях управления
управления
Декомпозиция
Декомпозиция основных
основных элементов
элементов управления
управления по
по вертикали
вертикали –– «от
«от общего
общего кк
частному»
частному»
ОТВЕТСТВЕННОС
РЕЗУЛЬТАТ
РЕСУРСЫ
ТЬ
Губернатор
Губернатор
Показатели
Показатели реализации
реализации
стратегических
стратегических целей
целей и
и задач
задач
Бюджет
Бюджет субъекта
субъекта
Министерство
Министерство 1
1
Показатели
Показатели реализации
реализации
ведомственных
ведомственных целей
целей
Бюджет
Бюджет
министерства
министерства
Министерство
Министерство 2
2
Показатели
Показатели реализации
реализации
ведомственных
ведомственных целей
целей
Бюджет
Бюджет
министерства
министерства
Учреждение
Учреждение 1
1
Показатели
Показатели услуг,
услуг, работ,
работ,
мероприятий
мероприятий
Финансовое
Финансовое
обеспечение
обеспечение
учреждения
учреждения
Учреждение
Учреждение 2
2
Показатели
Показатели услуг,
услуг, работ,
работ,
мероприятий
мероприятий
Финансовое
Финансовое
обеспечение
обеспечение
учреждения
учреждения
12

13.

СОСТАВ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТИРОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (СБОР)
ЭЛЕМЕНТЫ
ЭЛЕМЕНТЫ СИСТЕМЫ:
СИСТЕМЫ:
Основные
Основные направления
системы:
Система
целеполагания
Реестр
расходн
ых
обязательств
СБО
Р
1
Планирование
Планирование
деятельности
деятельности ведомств
ведомств и
и
бюджета
бюджета
Государс
т-венные
програм
мы
2
Мониторинг исполнения
Мониторинг исполнения
планов
планов деятельности
деятельности и
и
бюджета
бюджета
3
Оценка эффективности
4
Оценка эффективности
деятельности
деятельности органов
органов
власти
власти
Поддержка
Поддержка принятия
принятия
управленческих
управленческих решений
решений
Формиро
-вание
проекта
бюджет
а
Государс
т-венные
задания
13

14.

СХЕМА СИСТЕМЫРЕЗУЛЬТАТИВНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
УПРАВЛЕНИЯ
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Минэкономразви
тия
Губернатор
Губернатор
Минэкономразви
тия
Ведомства
Ведомства
Анализ
Анализ существующей
существующей
системы
системы планирования
планирования и
и
оценка
оценка проекта
проекта
Формирование
Формирование стратегических
стратегических
целей
целей (задач)
(задач)
Формирование
Формирование тактических
тактических
целей
целей (задач)
(задач)
Формирование
Формирование
государственных
государственных программ
программ
Формирование
Формирование планов
планов
деятельности
деятельности
Учреждения
Минфин
Этап
Этап 1.
1. 2012
2012 год
год
Анализ
Анализ существующей
существующей
системы
системы
Этап
Этап 2.
2. 2012-2013
2012-2013
годы
годы
Формирование
Формирование
системы
системы
целеполагания,
целеполагания,
государственных
государственных
программ,
программ, планов
планов
деятельности
деятельности
Формирование
Формирование планов
планов
Этап
Этап 3.
3. 2013-2014
2013-2014
финансово-хозяйственной
финансово-хозяйственной
годы
годы
деятельности,
деятельности, смет
смет
Формирование
Формирование
Формирование
Формирование проекта
проекта закона
закона
программного
программного
оо бюджете
бюджете
бюджета
бюджета
Отчет
Отчет об
об исполнении
исполнении
Этап
Этап 4.
4. 2014
2014 год
год
расходов,
расходов, показателей
показателей
Мониторинг
Мониторинг
результативности
результативности
14

15.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ЭЛЕМЕНТОВ
И ИНСТРУМЕНТОВ СИСТЕМЫ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
Стратегическая цель
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
Стратегическая
Стратегическая задача
задача
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
Тактическая цель
Тактическая задача
Цель ведомства
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
Задача ведомства
Мероприятие
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
показател
показател
ьь
…
…
Концепция
Концепция //
Стратегия
Стратегия СЭР
СЭР
Программа
Программа
СЭР
СЭР
Государственные
Государственные
…
…
программы
программы
Подпрограммы
… Подпрограммы
ВЦП
ВЦП //
Основные
Основные
мероприятия
мероприятия
…
…
…
15

16.

КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПЕРЕХОДА НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ
УПРАВЛЕНИЕ
1
2
3
4
Сформирована
Сформирована система
система
целеполагания
целеполагания Иркутской
Иркутской области
области
Сформирована
Сформирована система
система
программного
программного планирования
планирования
Сформирована
Сформирована система
система
сметного
сметного планирования
планирования
Завершено
Завершено обучение
обучение пользователей
пользователей
информационной
информационной системы
системы
1
стратег.
стратег.
цель
цель
2
докумен
докумен
та
та СЭР
СЭР
4
стратег.
стратег.
задачи
задачи
20 10 37 1722
2
тактичес
тактичес
ких
ких
целей
целей
целевых
целевых
целей
целей показателя
показателя
ведомст
ведомст
ва
ва
тактичес
тактичес
ких
ких
задачи
задачи
17 10 60539663324
3
государс
государс
тв.
тв.
програм
програм
м
м
меропримеропри- показателей
показателей
основных
основных
ятий
ятий
мероприятий
мероприятий
подпрогподпрограммы
раммы
38 261 99 310 63 67
6 0
ГРБС
казенное
бюджетных
ГРБС и
и
казенное автономных
автономных
бюджетных
РБС
учреждение
учреждений
учреждений
РБС
учреждение
учреждений
учреждений
101 120
9
2
проучено
проучено
на
на 1
1 этапе
этапе
Проучено
Проучено
на
на 2
2 этапе
этапе
планов
планов
дедеятельнос
ятельнос
ти
ти
118
4
пользовате
пользовате
ля
ля системы
системы
16
смет
смет и
и
ПФХД
ПФХД

17.

СХЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РЕЗУЛЬТАТ
ГУБЕРНАТОР
ЦЕЛЬ 1
показатель
значение, план
значение, факт
чел.
10 000
12 000
ед.
2 000
1 900
…
…
…
ВЕДОМСТВО
ВЕДОМСТВО1 2
показательВЕДОМСТВО
значение, план 1
ЗАДАЧА 1
ЗАДАЧА 1
ЗАДАЧА 1
показатель
м.показатель
м.
… м.
…
…
значение, план
значение, план
1515
000
000
15
000
…
МЕРОПРИЯТИЕ
ЗАДАЧА
ЗАДАЧА1 1
…
показатель
значение, план
показатель
значение,
план
показатель
значение,
план
м.
15 000
м. м.
1515
000
000
чел.
12
000
1
чел.
чел.
…
1212
000
… 000
……
……
КБК
КБК
,,,, ,,,,
МЕРОПРИЯТИЕ 1 ,,,,
УСЛУГА 1
,,,, ИТОГО:
…
…
…
УЧРЕЖДЕНИЕ 1
ВЕДОМСТВО
ВЕДОМСТВО2 3
УСЛУГА 1
значение,
фактфакт
значение,
14 000значение, факт
значение, факт
значение,
факт
значение,
факт
16 000
11 000
…
сумма,
план
сумма,
план
300
000
300
000
сумма,
факт
сумма,
факт
300 000
180 000
175 000
180
000
480
000
475 000
БЮДЖЕТ
17

18.

СХЕМА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РЕЗУЛЬТАТ
ГУБЕРНАТОР
ЦЕЛЬ 1
показатель
значение, план
чел.
10 000
ед.
2 000
…
…
ВЕДОМСТВО
ВЕДОМСТВО1 2
показательВЕДОМСТВО
значение, план1
ЗАДАЧА
ЗАДАЧА11
ЗАДАЧА 1
показатель
м.показатель
м.
м.
значение, план
значение, план
15 000
15 000
15 000
…
…
…
…
показатель
значение, план
показатель
значение,
план
показатель
значение,
план
м.
15 000
м. м.
1515
000
000
чел.
ЗАДАЧА
МЕРОПРИЯТИЕ
ЗАДАЧА1 1 1чел.
чел.
…
…
……
КБК
КБК
,,,, ,,,,
МЕРОПРИЯТИЕ
УСЛУГА 1 1 ,,,, ,,,,
значение, факт
значение, факт
значение, факт
…
…
УЧРЕЖДЕНИЕ 1
ВЕДОМСТВО
ВЕДОМСТВО2 3
УСЛУГА 1
значение, факт
значение, факт
значение,
факт
значение,
факт
12 000
1212
000
000
…
……
сумма,
план
сумма,
план
300
000
300
000
БЮДЖЕТ
сумма,
факт
сумма,
факт
180
000
180
000
18

19.

СХЕМА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОГО УПРАВЛЕНИЯ «КАК СТАЛО» В РАЗРЕЗЕ
ОТВЕТСТВЕННЫХ
ГУБЕРНАТОР
М
ИНЭКОНОМ
ВЕДОМ
СТВО
УЧРЕЖ
ДЕНИЕ
п
о
к
а
з
а
т
е
л
ь
СТРАТЕ
Г
И
Ч
Е
С
К
А
Я
ЦЕЛЬ ппооккааззааттеелльь
ТАКТ
И
Ч
Е
С
К
И
Е
ЦЕЛИ
}
КОНЦЕПЦИЯСЭР
п
о
к
а
зза
ттеел
ь
п
о
к
а
а
л
ь
показатель
}
Б
Ю
Д
Ж
Е
Т
РЕГИОНА
ПРОГРАМ
М
АСЭР
Б
Ю
Д
Ж
Е
Т
п
о
к
а
з
а
т
е
л
ь
В
Е
Д
О
М
С
Т
В
А
п
о
к
а
з
а
т
е
л
ь
ЦЕЛЬВЕДОМ
СТВАпоказатель ДЦ
П,ВЦП
п
о
к
а
зза
ттеел
ь
Б
Ю
Д
Ж
Е
Т
У
С
Л
У
Г
А
,
Р
А
Б
О
Т
А
,
п
о
к
а
а
л
ь
У
Ч
Р.Е
Ж
Д
Е
Н
И
Я
М
ЕРОПРИЯТИЕ показатель Г
О
С
ЗА
Д
А
Н
И
Я
}
}
ОТЧЕ
Т
О
ДЗО
С
Т
И
Ж
ЕНИИ
П
О
КА
А
Т
Е
Л
ЕЙ
19

20.

СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НА 2014 ГОД В РАЗРЕЗЕ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
1% 13%
19%
68%
20

21.

ВЫЯВЛЕНИЕ ВОЗМОЖНЫХ
ОБЪЕМОВ ОПТИМИЗАЦИИ
РЕСУРСОВ

22.

СТОИМОСТЬ УСЛУГИ «ОКАЗАНИЕ СКОРОЙ, В ТОМ ЧИСЛЕ
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ - ВЫЕЗДЫ
САНИТАРНОГО АВТОТРАНСПОРТА»
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
рублей
Потенциал для
4259 оптимизации:
4,1 млн. рублей
Max – 4259
Min – 545
(или
1/3 от 12,3 млн. рублей
3580
расходов, сверх нормативов)
2946
Разрыв в 7,8 раз
2500
2426
2114
2108
2084
2074
2072
2069
1986
1944
1837
1714
1661
Среднее значение – 1540
1624
1517
1516
1436
1401
1326
1302
1272
1226
1220
1212
1164
1122
1047
1026
981
969
950
885
844
806
795
697
679
661
640
545
22

23.

СВЕРХНОРМАТИВНЫЕ РАСХОДЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
млн. рублей
265,75
объем
оптимизации
составит ~
199,87
208,9
58,36
32,59
(или 1/3 от 626,8)
18,07 12,36 10,91
7,07
6,77
4,72
3,35
23
2,94
2,77
1,17
0,08

24.

ПЕРЕХОД НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ:
Разработать
Разработать систему
систему верхнего
верхнего уровня
уровня
1
целей:
целей:
-- Стратегическая
Стратегическая цель;
цель;
-- Стратегические
Стратегические задачи
задачи (ПСЭР).
(ПСЭР).
2
3
Муниципальные
Муниципальные программы,
программы,
как
как способ
способ решения
решения задач
задач СЭР
СЭР
Охватывают
Охватывают весь
весь бюджет
бюджет
муниципального
образования,
муниципального образования, за
за
исключением непрограммных
непрограммных расходов
расходов
1 исключением
(КСП,
(КСП, Думы,
Думы, избирательные
избирательные комиссии)
комиссии)
Определить
Определить тактические
тактические цели,
цели,
посредствам
посредствам которых
которых будут
будут
достигаться
достигаться стратегические
стратегические задачи.
задачи.
Тактическая
цель
–
цель
Тактическая цель – цель
муниципальной
муниципальной программы
программы
2
Сформировать
Сформировать перечень
перечень
муниципальных
муниципальных программ
программ
3
Исходя
Исходя из
из масштабности
масштабности и
и сложности
сложности
решаемых
решаемых вв рамках
рамках муниципальной
муниципальной
4
программы
задач,
программы задач, выделить
выделить
подпрограммы.
подпрограммы. Одна
Одна подпрограмма
подпрограмма
должна
должна решать
решать одну
одну задачу
задачу
муниципальной
муниципальной программы.
программы.
5 Сформировать
Сформировать основные
основные мероприятия
мероприятия
и
и (или)
(или) ВЦП
ВЦП посредствам
посредствам которых
которых
будет
будет реализовываться
реализовываться подпрограммы
подпрограммы
муниципальных
муниципальных программ
программ
(бюджет
(бюджет на
на 99
99 %
% должен
должен состоять
состоять из
из мун.
мун.
программ)
программ)
Муниципальные
Муниципальные программы
программы ––
расходные
расходные обязательства,
обязательства,
соответствуют
соответствуют бюджету
бюджету муниц.
муниц.
образования
образования
Способ
Способ решения
решения задач
задач и
и защиты
защиты
от
от изменений
изменений (выявление
(выявление проблемы
проблемы ––
планирование
планирование индикаторов
индикаторов –– планирование
планирование
мероприятий
–
определение
мероприятий – определение объема
объема
финансов)
финансов)
Оценка
Оценка эффективности
эффективности исполнения
исполнения
каждого
каждого мероприятий
мероприятий
4
(показатели
(показатели объема
объема и
и качества
качества по
по
мероприятиям)
мероприятиям)
5
Интегрированные
Интегрированные вв общую
общую систему
систему
целей,
проходящую
через
целей, проходящую через всю
всю
систему
систему планирования
планирования
(цели
(цели СЭР,
СЭР, Муниципальные
Муниципальные программы,
программы, ВЦП
ВЦП
включены
включены вв иерархию
иерархию целей)
целей)
24

25.

ПРИ ПЕРЕХОДЕ НА ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЙ МЕТОД УПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ФИНАНСАМИ:
Рекомендуемые
Рекомендуемые методические материалы:
1
Правила
Правила построения
построения системы
системы
целеполагания
Иркутской
целеполагания Иркутской области,
области,
планирования
планирования деятельности
деятельности органов
органов
государственной
государственной власти
власти Иркутской
Иркутской
области
области
Распоряжением
Распоряжением Правительства
Правительства
2 Иркутской
Иркутской области Об
области Об утверждении
утверждении
Системы
Системы целеполагания
целеполагания социальносоциальноэкономического
экономического развития
развития Иркутской
Иркутской
области
верхнего
уровня
и
области верхнего уровня и Перечня
Перечня
показателей
показателей результативности
результативности для
для
Системы
Системы целеполагания
целеполагания социальносоциальноэкономического
экономического развития
развития Иркутской
Иркутской
области
области верхнего
верхнего уровня»
уровня»
Постановление
Постановление Правительства
Правительства
3 Иркутской
Иркутской области
области «Об
«Об утверждении
утверждении
Положения
о
порядке
Положения о порядке принятия
принятия
решений
решений оо разработке
разработке
государственных
государственных программ
программ
Иркутской
Иркутской области
области и
и их
их
формирования
формирования и
и реализации»
реализации»
Постановление
Постановление Правительства
Правительства
4 Иркутской
Иркутской области
области «О
«О разработке,
разработке,
утверждении
утверждении и
и реализации
реализации
ведомственных
целевых
ведомственных целевых программ
программ
Распоряжением
Правительства
Распоряжением
Правительства
Иркутской
Иркутской области»
области»
Иркутской
области
Иркутской области «Об
«Об организации
организации
взаимодействия
взаимодействия между
между
5
исполнительными
исполнительными органами
органами
государственной
государственной власти
власти Иркутской
Иркутской
области
области по
по реализации
реализации на
на
территории
территории Иркутской
Иркутской области
области
государственных
государственных программ
программ
Российской
Российской Федерации,
Федерации,
федеральных
федеральных целевых
целевых программ
программ и
и
Методика
отбора
по
Методика
отбора предложений
предложений
по
федеральной
адресной
федеральной
адресной
6 участию
Иркутской
области
вв
участию
Иркутской
области
инвестиционной
программы».
инвестиционной
программы».
государственных
программах
государственных
программах
Российской
Российской Федерации,
Федерации, федеральных
федеральных
целевых
программ,
федеральной
целевых
программ,
федеральной
адресной
инвестиционной
адресной
инвестиционной
программе.
программе.
25

26. Участие муниципальных образований в областных целевых программах и государственных программах

УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ОБЛАСТНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
ПРОГРАММАХ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ
2012 год
2013 год
2014 год
Из 51 ДЦП в 2013
году
Из 19
Государственных
программ в 2014
году
Из 49 ДЦП в 2012
году
2,5-3%% от общего
объема
ассигнований
30 программ
предусматривают
возможность
участия
муниципальных
образований
Иркутской области
32 программ
предусматривают
возможность
участия
муниципальных
образований
Иркутской области
16
Государственных
программ (36
подпрограмм)
предусматривают
возможность
участия
муниципальных
2

27.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ
МОГУТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1
2
ГП
ГП «Социальная
«Социальная поддержка
поддержка
населения»
населения» на
на 2014-2018
2014-2018 годы:
годы:
1.ПП
1.ПП 33 «Социальная
«Социальная поддержка
поддержка населения
населения
Иркутской
области»
на
2014-2018
годы
Иркутской области» на 2014-2018 годы
2.ПП
2.ПП 44 «Развитие
«Развитие системы
системы отдыха
отдыха ии
оздоровления
оздоровления детей
детей вв Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 201420142018
годы
2018 годы
3.ПП
3.ПП 55 «Дети
«Дети Приангарья»
Приангарья» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
4.ПП
8
«Доступная
среда
для
инвалидов
и
4.ПП 8 «Доступная среда для инвалидов и
других
других маломобильных
маломобильных групп
групп населения»
населения» на
на 201420142016
годы
2016 годы
ГП
ГП «Развитие
«Развитие здравоохранения»
здравоохранения» на
на
2014-2020
2014-2020 годы:
годы:
5.
5. ПП
ПП 22 «Совершенствование
«Совершенствование оказания
оказания
специализированной,
включая
высокотехнологичную,
специализированной, включая высокотехнологичную,
медицинской
медицинской помощи,
помощи, скорой,
скорой, вв том
том числе
числе скорой
скорой
специализированной,
медицинской
помощи,
специализированной, медицинской помощи,
медицинской
медицинской эвакуации»
эвакуации» на
на 2014-2020
2014-2020 годы
годы
3
ГП
ГП «Развитие
«Развитие жилищно-коммунального
жилищно-коммунального
хозяйства
хозяйства Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2018
2014-2018
годы:
годы:
6.
6. ПП
ПП 11 «Обеспечение
«Обеспечение реализации
реализации государственной
государственной
политики
в
сфере
жилищной
политики
политики в сфере жилищной политики ии энергетики
энергетики
Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
7.
7. ПП
ПП 33 «Обеспечение
«Обеспечение проведения
проведения сбалансированной
сбалансированной ии
стабильной
стабильной политики
политики вв области
области государственного
государственного
регулирования
регулирования цен
цен (тарифов)»
(тарифов)» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
8.
ПП
4
«Модернизация
объектов
коммунальной
8. ПП 4 «Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры
инфраструктуры Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2018
2014-2018
годы
годы
9.
9. ПП
ПП 55 «Газификация
«Газификация Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 201420142018
2018 годы
годы
10.
ПП
10. ПП 66 «Чистая
«Чистая вода»
вода» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
11.
11. ПП
ПП 77 «Энергосбережение
«Энергосбережение ии повышение
повышение
энергетической
энергетической эффективности
эффективности на
на территории
территории
Иркутской
Иркутской области
области на
на 2014-2018
2014-2018 годы»
годы»
12.
12. ПП
ПП 88 «Капитальный
«Капитальный ремонт
ремонт многоквартирных
многоквартирных
домов»
на
2014-2018
годы
домов» на 2014-2018 годы
27

28.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ
МОГУТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
4
ГП
ГП «Развитие
«Развитие физической
физической культуры
культуры ии
спорта»
спорта» на
на 2014
2014 -- 2018
2018 годы:
годы:
13.
13. ПП
ПП 44 «Развитие
«Развитие спортивной
спортивной инфраструктуры
инфраструктуры ии
материальноматериально- технической
технической базы
базы вв Иркутской
Иркутской области»
области» на
на
2014-2018
годы
2014-2018 годы
5
ГП
ГП «Молодежная
«Молодежная политика»
политика» на
на 201420142018
2018 годы:
годы:
14.
14. ПП
ПП 11 «Качественное
«Качественное развитие
развитие потенциала
потенциала ии
воспитание
молодежи»
на
2014-2018
воспитание молодежи» на 2014-2018 годы
годы
6
ГП
ГП «Развитие
«Развитие культуры»
культуры» на
на 2014-2018
2014-2018
годы:
годы:
15.
15. ПП
ПП 11 «Оказание
«Оказание финансовой
финансовой поддержки
поддержки
муниципальным
муниципальным образованиям
образованиям Иркутской
Иркутской области
области вв
сфере
сфере культуры
культуры ии архивного
архивного дела»
дела» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
7
ГП
ГП «Доступное
«Доступное жилье»
жилье» на
на 2014
2014 –– 2020
2020
годы:
годы:
16.
16. ПП
ПП 22 «Стимулирование
«Стимулирование жилищного
жилищного строительства
строительства
вв Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2020
2014-2020 годы
годы
17.
ПП
3
«Переселение
граждан
из
ветхого
17. ПП 3 «Переселение граждан из ветхого ии
аварийного
аварийного жилищного
жилищного фонда
фонда Иркутской
Иркутской области»
области» на
на
2014
–
2020
годы
2014 – 2020 годы
18.
18. ПП
ПП 44 «Переселение
«Переселение граждан,
граждан, проживающих
проживающих на
на
территории
Иркутской
области,
из
аварийного
территории Иркутской области, из аварийного
жилищного
жилищного фонда,
фонда, признанного
признанного непригодным
непригодным для
для
проживания»
проживания» на
на 2014
2014 –– 2017
2017 годы
годы
19.
19. ПП
ПП 55 «Переселение
«Переселение граждан
граждан из
из жилых
жилых помещений,
помещений,
расположенных
расположенных вв зоне
зоне БАМ,
БАМ, признанных
признанных
непригодными
непригодными для
для проживания,
проживания, ии (или)
(или) жилых
жилых
помещений
с
высоким
уровнем
износа
(более
помещений с высоким уровнем износа (более 70
70 %)
%)
на
на территории
территории Иркутской
Иркутской области»
области»
на
на 2014
2014 –– 2020
2020 годы
годы
20.
20. ПП
ПП 66 «Молодым
«Молодым семьям
семьям –– доступное
доступное жилье»
жилье» на
на
2014-2020
годы
2014-2020 годы
21.
21. ПП
ПП 99 «Обеспечение
«Обеспечение жилыми
жилыми помещениями
помещениями детейдетейсирот,
сирот, детей,
детей, оставшихся
оставшихся без
без попечения
попечения родителей,
родителей,
лиц
лиц из
из числа
числа детей-сирот
детей-сирот ии детей,
детей, оставшихся
оставшихся без
без
попечения
попечения родителей»
родителей» на
на 2014
2014 –– 2018
2018 годы
годы
28

29.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ
МОГУТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
8
ГП
ГП «Государственная
«Государственная поддержка
поддержка
приоритетных
приоритетных отраслей
отраслей экономики»
экономики» на
на 201420142020
2020 годы:
годы:
22.
22. ПП
ПП 22 «Развитие
«Развитие внутреннего
внутреннего ии въездного
въездного туризма
туризма вв
Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2016
2014-2016 годы
годы
23.
23. ПП
ПП 33 «Поддержка
«Поддержка ии развитие
развитие малого
малого ии среднего
среднего
предпринимательства
в
Иркутской
области»
предпринимательства в Иркутской области» на
на 201420142018
2018 годы
годы
9
ГП
ГП «Развитие
«Развитие инвестиционной
инвестиционной ии
инновационной
инновационной деятельности»
деятельности» на
на 2014-2018
2014-2018
годы:
годы:
24.
24. ПП
ПП 11 Развитие
Развитие административного
административного центра
центра
Иркутской
области»
на
2014-2018
годы
Иркутской области» на 2014-2018 годы
1
ГП
ГП «Развитие
«Развитие сельского
сельского хозяйства
хозяйства ии
0 регулирование
регулирование рынков
рынков сельскохозяйственной
сельскохозяйственной
продукции,
продукции, сырья
сырья ии продовольствия
продовольствия вв
Иркутской
Иркутской области
области на
на 2014-2020
2014-2020 годы»:
годы»:
25.
25. ПП
ПП 11 «Развитие
«Развитие сельского
сельского хозяйства
хозяйства ии регулирование
регулирование
рынков
рынков сельскохозяйственной
сельскохозяйственной продукции,
продукции, сырья
сырья ии
продовольствия
в
Иркутской
области»
на
2014
продовольствия в Иркутской области» на 2014 –– 2020
2020
годы
годы
26.
26. ПП
ПП 22 «Устойчивое
«Устойчивое развитие
развитие сельских
сельских территорий
территорий
Иркутской
области»
на
2014-2020
годы
Иркутской области» на 2014-2020 годы
1
1
ГП
ГП «Совершенствование
«Совершенствование механизмов
механизмов
управления
управления экономическим
экономическим развитием»
развитием» на
на
2014-2018
2014-2018 годы:
годы:
27.
27. ПП
ПП 11 «Государственная
«Государственная политика
политика вв сфере
сфере
экономического
развития
Иркутской
области»
экономического развития Иркутской области»
28.
28. ПП
ПП 22 «Повышение
«Повышение эффективности
эффективности бюджетных
бюджетных
расходов
расходов вв Иркутской
Иркутской области»
области»
29.
ПП
3
«Создание
условий
29. ПП 3 «Создание условий для
для эффективного
эффективного ии
ответственного
ответственного управления
управления муниципальными
муниципальными финансами,
финансами,
повышения
устойчивости
бюджетов
муниципальных
повышения устойчивости бюджетов муниципальных
образований
образований Иркутской
Иркутской области»
области»
1
2
ГП
ГП «Труд
«Труд ии занятость»
занятость» на
на 2014-2018
2014-2018
годы:
годы:
30.
30. ПП
ПП ГП
ГП «Улучшение
«Улучшение условий
условий ии охраны
охраны труда
труда вв
Иркутской
области»
на
2014-2018
годы
Иркутской области» на 2014-2018 годы
29

30.

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРОГРАММЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, В КОТОРЫХ
МОГУТ ПРИНЯТЬ УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОБРАЗОВАНИЯ
1
3
ГП
ГП «Развитие
«Развитие образования»
образования» на
на 201420142018
2018 годы:
годы:
31.
31. ПП
ПП «Дошкольное,
«Дошкольное, общее
общее ии дополнительное
дополнительное
образование»
образование» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
32.
32. ПП
ПП «Обеспечение
«Обеспечение реализации
реализации государственной
государственной
программы
программы ии прочие
прочие мероприятия
мероприятия вв области
области
образования»
на
2014
–
2018
годы
образования» на 2014 – 2018 годы
1
4
ГП
ГП «Охрана
«Охрана окружающей
окружающей среды»
среды» на
на
2014-2018
2014-2018 годы:
годы:
33.
33. ПП
ПП «Отходы
«Отходы производства
производства ии потребления
потребления вв
Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2018
2014-2018 годы
годы
34.
34. ПП
ПП «Развитие
«Развитие водохозяйственного
водохозяйственного комплекса
комплекса вв
Иркутской
области»
на
2014-2018
годы
Иркутской области» на 2014-2018 годы
1
5
ГП
ГП «Укрепление
«Укрепление единства
единства российской
российской
нации
нации ии этнокультурное
этнокультурное развитие
развитие народов
народов
Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014-2020
2014-2020 годы:
годы:
35.
35. ПП
ПП «Государственная
«Государственная региональная
региональная поддержка
поддержка вв сфере
сфере
этноконфессиональных
этноконфессиональных отношений»
отношений» на
на 2014-2020
2014-2020 годы
годы
1
6
ГП
ГП «Развитие
«Развитие транспортного
транспортного
комплекса
комплекса Иркутской
Иркутской области»
области» на
на 2014
2014
-2018
-2018 годы:
годы:
36.
36. ПП
ПП «Развитие
«Развитие транспортного
транспортного комплекса
комплекса Иркутской
Иркутской
области»
области» на
на 2014
2014 -- 2015
2015 годы
годы
30

31.

МЕХАНИЗМЫ И ТИПОВЫЕ УСЛОВИЯ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ
ОБРАЗОВАНИЯМИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ
Получение
субсидий на
конкурсной
основе
Участие в
конкурсных
процедурах
в
соответствии
с
требованиям
и программы
Наличие подготовленного
земельного
участка,
утвержденной
ПСД,
положительного
заключения экспертизы на
объект
капитального
Получение
субсидий на
заявительной
основе аналогичной
Наличие
муниципальной
целевой
программы/подпрогра
ммы/ основного
мероприятия
муниципальной
Наличие средств для
целевой программы
софинансирования в
муниципальном бюджете,
документов,
подтверждающих
соответствие
установленным критериям
участия (ст.136 БК РФ)
Министерство экономического развития Иркутской области
6

32.

ФОРМАТ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
В
В Подпрограмме
Подпрограмме Государственной
Государственной программы
программы Ио
Ио вв разделе
разделе «Сведения
«Сведения об
об
участии
участии муниципальных
муниципальных образований
образований вв реализации
реализации подпрограммы»
подпрограммы»
указывается
указывается следующая
следующая информация:
информация:
мероприятия,
реализуемые
органами
местного
самоуправления муниципальных
образований Иркутской области;
сведения о предоставлении из
областного бюджета субсидий
бюджетам
муниципальных
образований Иркутской области
на реализацию муниципальных
программ
(мероприятий),
направленных на достижение
цели
соответствующей
государственной
программы,
включая условия предоставления
и методику расчета субсидий;
― перечень и обоснование
планируемых мер по координации
деятельности органов местного
самоуправления муниципальных
образований Иркутской области
для достижения цели и задач
государственной программы;
прогнозируемый объем расходов
местных бюджетов на цель и
задачи
государственной
программы
(на
реализацию
аналогичных
муниципальных
программ) с оценкой его влияния
на достижение цели и задач
государственной программы.
32

33.

УЧАСТИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРОГРАММАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ
Распоряжением
Распоряжением Правительства
Правительства
ПРОГРАММАХ
1
Иркутской
Иркутской области
области «Об
«Об организации
организации
взаимодействия
взаимодействия между
между
исполнительными
исполнительными органами
органами
государственной
государственной власти
власти Иркутской
Иркутской
области
области по
по реализации
реализации на
на
территории
территории Иркутской
Иркутской области
области
государственных
государственных программ
программ
Российской
Российской Федерации,
Федерации,
федеральных
федеральных целевых
целевых программ
программ и
и
федеральной
федеральной адресной
адресной
инвестиционной
инвестиционной
программы»
Механизмпрограммы»
участия
2 Методика
Методика
отбора
отбора предложений
предложений по
по
участию
Иркутской
области
вв
участию
Иркутской
области
государственных
программах
государственных
программах
Российской
Российской Федерации,
Федерации, федеральных
федеральных
целевых
целевых программ,
программ, федеральной
федеральной
адресной
адресной инвестиционной
инвестиционной программе
программе
Перечень
Перечень государственных
государственных программ
программ
3 РФ,
РФ, ФЦП
ФЦП –– на
на сайте
сайте Министерства
Министерства
экономического
экономического развития
развития Иркутской
Иркутской
области:
области:
www.economy.irkobl
ИОГВ
местного
ИОГВ Иркутской
Иркутской области
области доводят
доводят до
до органов
органов
местного самоуправления
самоуправления
.ru
муниципальных
образований
Иркутской
области
(далее
–
муниципальных образований Иркутской области (далее – органы
органы местного
местного
муниципальных образований
в ГП РФ,ФЦП:
1
2
3
самоуправления)
самоуправления) информацию
информацию о
о возможности
возможности и
и условиях
условиях участия
участия органов
органов
местного
местного самоуправления
самоуправления вв ГП РФ,
ГП РФ, ФЦП
ФЦП и
и ФАИП
ФАИП
ИОГВ
ИОГВ Иркутской
Иркутской области
области во
во взаимодействии
взаимодействии сс органами
органами местного
местного самоуправления
самоуправления
обеспечивают
обеспечивают отбор
отбор предложений
предложений по
по участию
участию Иркутской
Иркутской области
области вв ГП
ГП РФ,
РФ, ФЦП
ФЦП и
и
ФАИП
ФАИП вв рамках
рамках деятельности
деятельности рабочих
рабочих групп
групп по
по отбору
отбору предложений,
предложений,
действующих
при
ИОГВ
Иркутской
области
действующих при ИОГВ Иркутской области
Бюджетные
Бюджетные заявки,
заявки, прошедшие
прошедшие отбор
отбор на
на рабочих
рабочих группах,
группах, направляются
направляются ИОГВ
ИОГВ
Иркутской
Иркутской области
области вв федеральные
федеральные органы
органы власти
власти для
для участия
участия вв ГП РФ,
ГП РФ, ФЦП
ФЦП и
и ФАИП
ФАИП
33

34.

КРИТЕРИИ ОТБОРА БЮДЖЕТНЫХ ЗАЯВОК ДЛЯ УЧАСТИЯ В
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММАХ
Наличие
Наличие полного
полного пакета
пакета
1
документов:
документов:
Таблица
Таблица 1
1
мероприятия,
реализуемые
органами
местного
Таблица
3.1-3.3
Таблица
3.1-3.3
самоуправления муниципальных
образований Иркутской области;
сведения
о предоставлении
из
Пояснительная
записка
Пояснительная
записка
областного бюджета субсидий
бюджетам
муниципальных
Расчет
оценки
Расчет интегральной
интегральной
оценки
образований Иркутской области
на реализацию муниципальных
Паспорт
Паспорт инвестиционного
инвестиционного проекта
проекта
программ
(мероприятий),
направленных на достижение
цели
соответствующей
Тест-паспорт
Тест-паспорт
государственной
программы,
включая условия предоставления
Форма
заявки
Форма бюджетной
бюджетной
заявки
и методику
расчета субсидий;
Титульные
Титульные листы
листы кк заявке
заявке
2
Наличие
Наличие софинансирования
софинансирования из
из
средств
средств местных
местных бюджетов
бюджетов в
в
соответствии
соответствии со
со статьей
статьей 136
136
Бюджетного
Бюджетного Кодекса
Кодекса РФ
РФ
3 Для
Для объектов
объектов кап.
кап. строительства:
строительства:
Наличие
Наличие утвержденной
утвержденной ПСД
ПСД
(использовать
(использовать «проекты
«проекты повторного
повторного
применения»,
применения», которыми
которыми располагает
располагает
министерство
министерство строительства,
строительства, дорожного
дорожного
хозяйства
хозяйства Иркутской
Иркутской области)
области)
Наличие
Наличие положительного
положительного
заключения государственной
заключения государственной
экспертизы 
экспертизы 
Наличие
Наличие подготовленного
подготовленного вв
установленном
установленном порядке
порядке
земельного
участка
земельного участка  под
 под объект
объект
капитального
строительства
капитального строительства
34